Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.12.2002 № 357РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О республиканской целевой программе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2003 год 27 декабря 2002 года г. Абакан N 357 В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.05.96 г. N 62 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия", в целях создания благоприятных социально-экономических условий для развития малого предпринимательства Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2003 год (далее именуется Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком Программы Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия 3. Принять к сведению, что Министерством финансов и экономики Республики Хакасия (Иванов А.М.) предусмотрено финансирование Программы в проекте закона "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2003 год". Установить, что объемы финансирования Программы подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Цыганка В.И. И.о. Председателя Правительства Республики Хакасия, заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия - полномочный представитель Председателя Правительства в Верховном Совете Республики Хакасия В. ШАВЫРКИН Утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2002 г. N 357 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ" НА 2003 ГОД 1. Паспорт Программы Наименование Программы: "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2003 год. Основание для разработки Программы: Закон Республики Хакасия от 22.05.96 г. N 62 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия". Заказчик Программы: Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия. Основные разработчики Программы: Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия: Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия. Цель Программы: Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Задачи Программы: Обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства; расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью; продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок. Сроки реализации Программы: 2003 год Основные направления Программы: 1. Нормативно-правовое обеспечение. 2. Информационная поддержка. 3. Инвестиционная, финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства. 4. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 5. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки. Исполнители программных мероприятий: Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия, Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия, Торгово-промышленная палата Республики Хакасия, Хакасское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом. Объемы средств и источники финансирования Программы: Общий объем финансирования Программы - 5,75 млн. руб., республиканский бюджет - 0,45 млн. руб., внебюджетные источники - 5,3 млн. руб. Ожидаемые конечные результаты: Создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет, увеличение производства товаров и услуг, повышение конкурентной среды. Система управления и контроля: Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия. 2. Состояние малого предпринимательства в Республике Хакасия и основные проблемы его развития Сегодня малое и среднее предпринимательство играет важную роль как субъект экономики, способствует политической и социальной стабильности гражданского общества в республике. По состоянию на 01.01.2002 г. на территории Республики Хакасия действовало 1552 малых предприятия, 20,8 тысячи индивидуальных предпринимателей, 1297 крестьянских (фермерских) хозяйств. В расчете на 1000 человек в республике приходится в среднем около 3-х малых предприятий, в России - 5,8 малых предприятий, тогда как в государствах Европейского союза - не менее 30. Основная часть малых предприятий действует в г. Абакане - 46% и г. Черногорке - 35%. Недостаточное развитие малого предпринимательства в сельских районах связано с уровнем жизни населения и другими объективными факторами. Среднесписочная численность занятых на постоянной основе на малых предприятиях республики составила 23,9 тысячи человек. Всего в малом бизнесе (с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров) занято около 18% экономически активного населения республики. Последние два года наблюдаются изменения в отраслевой структуре малого предпринимательства. Появилась тенденция к сокращению доли торговых и малых посреднических предприятий, постепенно возрастает доля промышленных, строительных и транспортных предприятий. Отраслевая структура малых предприятий в 2001 г. была представлена следующим образом: 45% - предприятия промышленности и строительства, 34% - торговли и общественного питания. Индивидуальные предприниматели в основном занимаются торговлей и оказанием услуг населению. В 2001 году малыми предприятиями произведено продукции (работ и услуг) на 3049.3 млн. рублей. По сравнению с 2000 г. рост составил 2,7% в сопоставимых ценах. На долю малых предприятий приходится 14% общего объема произведенной продукции в республике. По основному виду деятельности предприятия малого бизнеса произвели продукции на 2751,6 млн. рублей: 24,8% данного объема приходилось на торговлю, 26,7% - на промышленность. Малые предприятия республики по итогам 2001 г. получили отрицательный сальдированный результат в сумме 39,1 млн. рублей, что на 60% меньше, чем в 2000 г. При этом 56,5% предприятий получили прибыль 139,8 млн. рублей, 43,5% - закончили год с убытком 178,9 млн. рублей. Основная часть прибыли получена предприятиями промышленности, строительства и торговли - 71,8% от общей суммы прибыли, в то же время 48% от общей суммы убытка приходилось на промышленность, В 2001 г. по сравнению с 2000 г. доля убыточных малых предприятий уменьшилась на 8,2%, и данная тенденция существует на протяжении последних лет. Дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства сдерживается недостатком свободных финансовых ресурсов, формируемых за счет собственных источников. Необходимо обеспечить доступ малому бизнесу к дешевым кредитным ресурсам. В 2001 г. выполнено мероприятий республиканской программы поддержки малого предпринимательства на общую сумму 10250,4 тыс. рублей, в том числе профинансировано 11 предпринимательских проектов приоритетных направлений деятельности на сумму 2165,0 тыс. руб. (дополнительно создано 25 рабочих мест), выдано 317 микрокредитов на сумму 7260,5 тыс. руб. (дополнительно создано 47 рабочих мест) - за счет финансовых средств, привлеченных Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия из внебюджетных источников. В рамках программы "Микрокредитование на муниципальном уровне" были созданы представительства Фонда поддержки малого предпринимательства в городах Абакане и Саяногорске, которые в настоящее время самостоятельно развивают данную программу: в Абакане на базе Муниципального фонда финансовой поддержки малого предпринимательства, а в Саяногорске на базе негосударственной структуры - кредитного потребительского кооператива граждан. В рамках выполнения мероприятий республиканской целевой программы поддержки малого предпринимательства в 2002 г. за девять месяцев профинансировано 11 предпринимательских проектов на сумму 2819 тыс. руб., выдано 418 микрокредитов на сумму 8555 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия и кредитов Федерального фонда поддержки малого, предпринимательства. Из средств гранта Фонда "Евразия" проведено 17 бесплатных семинаров для субъектов малого предпринимательства в городах и районах республики, 56 часов бесплатных индивидуальных консультаций по ведению предпринимательского дела. Несмотря на наметившиеся в последние два года положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень недостаточен и в значительной мере не использован. Сложившаяся в последние годы ситуация в секторе экономики малого бизнеса требует значительной активизации политики поддержки предпринимательства не только на федеральном, но и на республиканском уровне. Проблемы развития малого предпринимательства в Республике Хакасия характерны для российского бизнеса в целом. Во многом они связаны с несовершенством законодательства, действиями государственных органов, контролирующих деятельность субъектов малого предпринимательства. Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной политики и государственной поддержки малого предпринимательства, необходимы координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, развитие инфраструктуры малого бизнеса, общественных объединений предпринимательства. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия является республиканская целевая программа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2003 год. Разработка Программы продиктована необходимостью координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки малого предпринимательства. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфрастуктуру поддержки предпринимательства. В Программе учитывается имеющийся опыт предшествующих программ. 3. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение условий устойчивого развития малого предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики республики, источника создания новых рабочих мест, привлечение дополнительных инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет. Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных условий для деятельности малых предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, расширении круга субъектов малого предпринимательства, развитии малого предпринимательства в производственной сфере, обеспечении методической, информационной, консультационной, юридической поддержки, укреплении социального статуса предпринимателей, повышении престижа и безопасности ведения бизнеса. Основные усилия и средства направляются на кредитно-финансовую и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, а также на дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городах и районах республики. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляют Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия и Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия. Комитет содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств. В 2003 году на реализацию программных мероприятий потребуются ассигнования из республиканского бюджета в размере 0,45 млн. рублей. Кроме того, мероприятия Программы финансируются из средств Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия и других внебюджетных источников. 5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий представлена направлениями: 1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, проведению активной антимонопольной политики с целью пресечения недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям. Планируется осуществлять постоянный мониторинг и анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм, а также анализ действующего регионального законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, и текущего нормотворчества в этой сфере на соответствие федеральному законодательству. 2. Информационная поддержка Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства; обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства; содействие в выставочно-ярмарочной деятельности, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Формирование положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности через средства массовой информации. Подготовка и публикация информационных материалов, статей, посвященных отдельным проблемам или достижениям, радио- и телепередачи а также регулярное проведение встреч, семинаров и "круглых столов". 3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства Как правило, у предпринимателей малого бизнеса, находящихся в стадии развития, отсутствует кредитная история и возникают проблемы с ликвидным обеспечением для получения кредита. Успешно работающие малые предприятия также сталкиваются с проблемой привлечения инвестиций. Обеспечение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам решает часть проблем и позволяет вывести малое предпринимательство из теневого сектора экономики и стимулировать появление новых предприятий. Механизмами обеспечения доступа малого предпринимательства к источникам финансирования являются: - развитие высокодинамичной и экономически эффективной системы микрокредитования; - кредитование предпринимательских проектов приоритетных направлений деятельности. Мероприятия направлены на реализацию государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства и обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах наибольшего количества субъектов малого предпринимательства, и прежде всего начинающих свой бизнес. В комплексе с другими мерами поддержки будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке малого предпринимательства: передача и сдача в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, незавершенных строительством объектов производственного назначения. 4. Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры малого предпринимательства в городах и районах республики, формирующие условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающие условия для интенсивного роста малого предпринимательства путем информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг. 5. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственная поддержка В рамках этого направления предусмотрены мероприятия по проведению статистических обследований различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательской сферы, а также прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства. Проведение исследований по вопросам: регистрации и ликвидации юридических лиц, лицензирования различных видов деятельности, государственного контроля и надзора за производством товаров и услуг, налогообложения малого предпринимательства, включая сравнительный анализ различных схем налогообложения, кредитования и страхования малых предприятий (в том числе взаимного), ведения бухгалтерского учета и отчетности на малых предприятиях, государственного регулирования трудовых отношений и социальной защиты в сфере малого предпринимательства. 6. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением Органом, ответственным за проведение единой политики в области поддержки малого предпринимательства и за организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого предпринимательства Республики Хакасия, является Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия. Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия контролирует целевое использование бюджетных средств. 7. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы количество занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 20% экономически активного населения, или 54 тыс. человек в абсолютном выражении. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы вклад малого предпринимательства в общий объем выпуска товаров, услуг республики возрастет до 15 - 16%. В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. 8. Основные мероприятия по реализации республиканской целевой программы "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2003 год N п\п Наименование мероприятий Результативность Ответственные за Источник Стоимость исполнение финансирования мероприятий мероприятий 8.1. Нормативно-правовое обеспечение 8.1.1. Мониторинг нормативных Выявление существующих Комитет по поддержке и правовых недостатков развитию актов в части нормативно-правовой базы малого государственной поддержки предпринимательства поддержки малого малого при Правительстве предпринимательства предпринимательства Республики Хакасия; Хакасское территориальное управление МАП России; Торгово-промышленная палата Республики Хакасия 8.1.2. Разработка предложений по Создание благоприятных Комитет по поддержке и совершенствованию условий развитию нормативно-правовой базы развития малого малого развития предпринимательства предпринимательства малого предпринимательства и совершенствование при Правительстве системы Республики государственной Хакасия; поддержки малого предпринимательства 8.2. Информационная поддержка 8.2.1. Подготовка и размещение в Повышение Комитет по поддержке и Внебюджетные 30 средствах информированности развитию средства массовой информации общественности о малого аналитических проблемах предпринимательства материалов по малому малого при Правительстве предпринимательству, предпринимательства; Республики Республиканский 30 организация специальных обеспечение гласности и Хакасия; бюджет информационных открытости Фонд поддержки малого выпусков по вопросам малого органов государственной предпринимательства бизнеса власти, Республики Хакасия; занимающихся вопросами Хакасское государственной территориальное поддержки малого управление МАП России предпринимательства 8.2.2. Разработка методических Обеспечение Комитет по поддержке и Внебюджетные 40 рекомендаций экономической, развитию средства и пособий по безопасному правовой и малого ведению информационной предпринимательства бизнеса предпринимателями, безопасности малого при Правительстве издание предпринимательства. Республики Республиканский 60 периодического вестника для Обучение Хакасия; бюджет предпринимателей предпринимателей Государственный комитет основам безопасного по ведения торговле и бытовому бизнеса обслуживанию населения Республики Хакасия; Хакасское территориальное управление МАП России; Торгово-промышленная палата Республики Хакасия 8.2.3. Проведение рабочих встреч, Пропаганда передового Комитет по поддержке и Внебюджетные 30 семинаров опыта развитию средства и "круглых столов" по малого бизнеса, малого проблемам повышение предпринимательства малого предпринимательства предпринимательской при Правительстве культуры Республики Республиканский 70 субъектов малого Хакасия; бюджет предпринимательства, Государственный комитет выявление причин, по препятствующих торговле и бытовому развитию малого обслуживанию предпринимательства населения Республики Хакасия; Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия; Хакасское территориальное управление МАП России; Торгово-промышленная палата Республики Хакасия 8.2.4. Участие в общероссийских, Содействие продвижению Комитет по поддержке и Республиканский 200 межрегиональных продукции развитию бюджет и региональных субъектов малого малого выставках-ярмарках предпринимательства предпринимательства на новые рынки при Правительстве Республики Хакасия; Государственный комитет по торговле и бытовому обслуживанию населения Республики Хакасия; Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия; Торгово-промышленная палата Республики Хакасия 8.3. Инвестиционная, финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства 8.3.1. Реализация программ Создание новых рабочих Фонд поддержки малого Внебюджетные 1200 микрокредитования мест, предпринимательства средства обеспечение доступа Республики Хакасия субъектов малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам 8.3.2. Реализация программ Обеспечение доступа Фонд поддержки малого Внебюджетные 4000 кредитования субъектов предпринимательства средства приоритетных направлений малого Республики Хакасия деятельности предпринимательства малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам на льготных условиях 8.3.3. Определение перечня Обеспечение доступа Комитет по поддержке и государственного субъектов развитию и муниципального имущества малого малого и предпринимательства предпринимательства имущества организаций для к использованию при Правительстве сдачи государственного Республики в аренду субъектам малого и муниципального Хакасия; предпринимательства имущества Государственный комитет и имущества организаций, Республики предназначенных Хакасия по управлению для сдачи в аренду государственным имуществом; Государственный комитет по промышленности Республики Хакасия 8.4. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 8.4.1. Организация и проведение Повышение эффективности Комитет по поддержке и Республиканский 20 обследований деятельности развитию бюджет состояния инфраструктуры инфраструктуры поддержки малого поддержки малого предпринимательства малого предпринимательства предпринимательства при Правительстве Республики Хакасия 8.4.2. Организация и проведение Подготовка рекомендаций Комитет по поддержке и Республиканский 20 совещаний по развитию бюджет и семинаров по повышению созданию благоприятных малого эффективности условий предпринимательства деятельности инфраструктуры для развития субъектов при Правительстве по малого Республики поддержке малого предпринимательства Хакасия; предпринимательства Распространение Хакасское передового территориальное опыта развития управление МАП России инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 8.5. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки 8.5.1. Организация и проведение Формирование Комитет по поддержке и Республиканский 50 социологических информационной развитию бюджет обследований с целью базы для анализа малого анализа экономических предпринимательства экономических и социальных и социальных проблем при Правительстве проблем малого Республики малого предпринимательства предпринимательства и Хакасия разработки Хакасское на этой основе территориальное дальнейшей управление МАП России государственной политики его поддержки Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|