Закон Республики Хакасия от 22.05.1996 № 62

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 05.05.2008 г. N 15-ЗРХ

      О государственной поддержке малого предпринимательства
                       в Республике Хакасия

   (В редакции Законов Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27;
         от 30.06.2004 г. N 37; от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ;
                    от 16.11.2006 г. N 61-ЗРХ)


    Целью  настоящего  Закона  является  обеспечение  и защита прав 
граждан   в   сфере   малого  предпринимательства  на  инициативное  
использование  своего  человеческого потенциала и собственности для 
осуществления    предпринимательской    и   иной   не   запрещенной   
законодательством  Российской  Федерации деятельности, направленной 
на  удовлетворение  потребностей  физических  и  юридических  лиц и 
получение прибыли.

    Статья 1. Законодательство Республики Хакасия о государственной 
поддержке малого предпринимательства

    1.1.  Государственная  поддержка  малого  предпринимательства в
Республике  Хакасия  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  14  июня  1995г.  N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого  предпринимательства  в Российской Федерации", издаваемыми в
соответствии  с ним иными федеральными законами, указами Президента
Российской   Федерации,  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации,  настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Республики Хакасия. (В    редакции    Закона   Республики   Хакасия
от 30.06.2004 г. N 37)
    1.2. (Утратил     силу     -     Закон    Республики    Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья  2. Полномочия органов государственной власти Республики 
Хакасия в области поддержки малого предпринимательства   

    2.1. (Утратил     силу     -     Закон    Республики    Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)
    2.2.   Государственная  политика  в  области  поддержки  малого
предпринимательства  на территории Республики Хакасия и обеспечение
мероприятий   по   её   реализации   осуществляются  уполномоченным
Правительством  Республики  Хакасия  органом  исполнительной власти
Республики Хакасия (далее - уполномоченный орган). (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)
    2.3. К основным задачам уполномоченного органа относятся:
    -   разработка   предложений   и   реализация   федеральной   и   
республиканской  политики  в  области  развития  и поддержки малого 
предпринимательства;
    -  разработка и реализация республиканской Программы развития и 
поддержки малого предпринимательства;
    -     координация    деятельности    республиканских    органов    
исполнительной   власти  в  области  поддержки  и  развития  малого  
предпринимательства;
    -   разработка   предложений  по  устранению  административных,  
экономических  и  организационных препятствий в вопросах создания и 
развития субъектов малого предпринимательства;
    -  защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение 
мнений субъектов малого предпринимательства;
    -   взаимодействие  с  общественными  организациями  в  области  
поддержки и развития малого предпринимательства;     
    -   разработка   предложений  по  совершенствованию  системы  и  
механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27) 
    2.4.    Компетенция,    организация   деятельности,   структура
управления   и   иные   организационные   и  функциональные  основы
деятельности   уполномоченного   органа  указываются  в  Положении,
утверждаемом Правительством Республики Хакасия. (В  редакции Закона
Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27)

    Статья   3.   Субъекты  малого  предпринимательства  Республики
Хакасия

    3.1.   Под  субъектами  малого  предпринимательства  Республики
Хакасия  (далее  -  субъекты малого предпринимательства) понимаются
коммерческие  организации, а уставном капитале которых доля участия
Российской    Федерации,   Республики   Хакасия,   общественных   и
религиозных  организаций  (объединений),  благотворительных  и иных
фондов  не  превышает  25 процентов, доля, принадлежащая одному или
нескольким  юридическим  лицам,  не  являющимся  субъектами  малого
предпринимательства,  не превышает 25 процентов и в которых средняя
численность  работников  за  отчетный период не превышает следующих
предельных уровней (малые предприятия):
    - в промышленности - 100 человек;
    - в строительстве - 100 человек;
    - в транспорте - 100 человек;
    - в сельском хозяйстве - 60 человек;
    - в научно-технической сфере - 60 человек;
    - в оптовой торговле - 50 человек;
    -  в  розничной  торговле и бытовом обслуживании населения - 30 
человек;
    -  в  остальных  отраслях  и  при  осуществлении  других  видов  
деятельности - 50 человек.
    Под  субъектами  малого  предпринимательства  понимаются  также  
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без 
образования юридического лица.
    Малые  предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности 
(многопрофильные),  относятся  к  таковым  по  критериям  того типа 
деятельности,  доля  которого  является наибольшей в годовом объеме 
оборота или годовом объеме прибыли.         
    3.2.  Средняя  за отчетный период численность работников малого 
предприятия  определяется с учетом всех его работников, в том числе 
работающих   по   договорам  гражданско-правового  характера  и  по  
совместительству,  с  учетом реально отработанного времени, а также 
работников   представительств,   филиалов   и  других  обособленных  
подразделений указанного юридического лица.
    3.3.  В  случае  превышения  малым  предприятием  установленной  
настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, 
предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение 
которого  допущено  указанное  превышение,  и  на  последующие  три  
месяца.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья   4.   Государственная   регистрация   субъектов  малого  
предпринимательства

    4.   Субъект   малого   предпринимательства  с  момента  подачи  
заявления   установленного   Правительством   Российской  Федерации  
образца, регистрируется и получает соответствующий статус в органах 
исполнительной       власти,       уполномоченных       действующим       
законодательством.
    Органы  государственной  власти  Республики  Хакасия  и  органы  
местного  самоуправления  не  вправе  устанавливать, дополнительный 
условия  для  регистрации  субъектов  малого предпринимательства по 
сравнению с условиями, установленными законами и иными нормативными 
правовыми актами Российской Федерации.
    Уклонение   от  государственной  регистрации  субъектов  малого  
предпринимательства  или  необоснованный  отказ  в  государственной  
регистрации  могут  быть обжалованы в суд в установленном порядке.
    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 30.06.2004 г. N 37)

    Статья 5. Реестр субъектов малого предпринимательства

    5.1.  Субъекты  малого  предпринимательства  вносятся  в Реестр
субъектов  малого  предпринимательства Республики Хакасия (далее по
тексту именуется "Реестр").
    Держателем Реестра является уполномоченный орган.
    5.2. Реестр создается для:
    -   хранения  и  актуализации  информации  о  субъектах  малого  
предпринимательства, внесенных в Реестр, и обеспечения оперативного 
доступа к данной информации;
    -  решения, аналитических задач по выявлению тенденций развития 
малого предпринимательства Республики Хакасия;
    -  сбора  и  анализа  информации  о  формировании  рынка  сбыта  
продукции  (услуг,  работ), производимой (оказываемых, выполняемых) 
субъектами малого предпринимательства;
    -  регистрации обращений субъектов малого Предпринимательства с 
просьбой об оказании им помощи;          
    -   принятия   решений   о   предоставлении   субъектам  малого  
предпринимательства    дополнительных    льгот    и    преимуществ,    
установленных  для  них  законами  и  иными  нормативными правовыми 
актами Республики Хакасия;
    -  проведения  выборочных  и  полномасштабных опросов субъектов 
малого предпринимательства Республики Хакасия.
    5.3.  Порядок  ведения  Реестра  и предоставления пользователям
хранящейся   в  нем  информации  определяется  Положением,  которое
разрабатывается     уполномоченным     органом    и    утверждается
Правительством Республики Хакасия.
    5.4.  Невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр 
не  может  служить  основанием  для  непредоставления  ему  льгот и 
преимуществ  на  условиях,  предусмотренных федеральными законами и 
иными нормативными правовыми актами.
    (В  редакции  Законов Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27;
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья  6. Государственная поддержка малого предпринимательства 
Республики Хакасия

    6.1.   Государственная   поддержка  малого  предпринимательства  
Республики Хакасия осуществляется по следующим направлениям:  
    -  формирование  инфраструктуры  поддержки  и  развития  малого  
предпринимательства;
    -  создание  льготных  условий  использования субъектами малого 
предпринимательства           государственных           финансовых,           
материально-технических   и   информационных   ресурсов,   а  также  
научно-технических разработок и технологий;
    - установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого 
предпринимательства,  лицензирования  их деятельности, сертификации 
их продукции;
    -  представления государственной статистической и бухгалтерской 
отчетности;
    -  поддержка  внешнеэкономической деятельности субъектов малого 
предпринимательства,   включая  содействие  развитию  их  торговых,  
научно-технических,   производственных,   информационных  связей  с  
зарубежными государствами;
    -    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения   
квалификации кадров для малых предприятий.       

    Статья 7. Программы поддержки малого предпринимательства

    7.1.  Поддержка малого предпринимательства в Республике Хакасия
осуществляется  в  соответствии  с республиканской и муниципальными
программами   развития   и  поддержки  малого  предпринимательства,
разрабатываемыми соответственно Правительством Республики Хакасия и
органами местного самоуправления.
    7.2.  В  республиканском  бюджете  Республики  Хакасия ежегодно
предусматривается  выделение  средств на реализацию республиканской
программы развития и поддержки малого предпринимательства.
    Объём  обязательных  ежегодно  выделяемых средств указывается в
расходной  части  республиканского  бюджета  отдельной  строкой  по
представлению Правительства Республики Хакасия.
    7.3. Республиканская и муниципальные программы поддержки малого
предпринимательства включают в себя следующие основные положения:
    -    определение   приоритетных   видов   деятельности   малого   
предпринимательства;
    -   меры,  направленные  на  вовлечение  в  предпринимательскую  
деятельность  социально  незащищенных  слоев населения, в том числе 
безработных,   беженцев   и  вынужденных  переселенцев,  инвалидов,  
уволенных   в   запас   военнослужащих,  женщин  и  молодежи,  лиц,  
освободившихся из мест лишения свободы;        
    -  меры  по  формированию  инфраструктуры  развития и поддержки 
малого предпринимательства;
    -   меры   по  кредитно-финансовой  и  имущественной  поддержке  
субъектов малого предпринимательства;
    -  предложения  по  совершенствованию  нормативно-правовой базы 
малого предпринимательства;
    -  меры,  принимаемые  для  реализации  основных  направлений и
развития форм поддержки малого предпринимательства;
    - предложения  по   установлению  налоговых  льгот и ежегодному 
выделению  средств  из соответствующих бюджетов на поддержку малого 
предпринимательства;
    - меры    по     обеспечению     передачи    субъектам   малого   
предпринимательства      результатов      научно-исследовательских,      
опытно-конструкторских    и    технологических   работ,   а   также   
инновационных программ;
    - меры    по     обеспечению     передачи    субъектам   малого   
предпринимательства   незавершённых   строительством   и  пустующих  
объектов,   а  равно  нерентабельных  и  убыточных  предприятий  на  
льготных условиях;
    - меры  по   обеспечению  субъектам  малого предпринимательства 
возможности  для  первоочередного  выкупа  арендуемых  ими объектов 
недвижимости с учётом вложенных в указанные объекты средств;
    -   вопросы  участия  субъектов  малого  предпринимательства  в  
выполнении       республиканских       заказов      и      программ      
социально-экономического развития;
    -  другие  вопросы,  связанные  с  реализацией единой политики, 
направленной  на  поддержку и развитие малого предпринимательства в 
Республике Хакасия.
    7.4.     Республиканская     программа     поддержки     малого
предпринимательства   разрабатывается   с  привлечением  экспертов,
специалистов и общественных объединений предпринимателей в порядке,
установленном   действующим   законодательством,   и   должна  быть
соотнесена  с  государственными  программами  содействия  занятости
населения,  реализации миграционной политики, решения экологических
проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
    7.5. Финансовое  обеспечение  республиканской  и  муниципальных 
программ   поддержки   малого   предпринимательства  осуществляется  
ежегодно за счёт республиканского и местных бюджетов.    
    7.6.  Основные положения проекта республиканской, муниципальных 
программ публикуются в республиканских и местных средствах массовой 
информации.
    7.7.   Органы   государственной   власти   Республики   Хакасия   
обеспечивают  стабильность  действия  законов  и  иных  нормативных  
правовых актов, направленных на регулирование, поддержку и развитие 
малого предпринимательства.
    От  введения в действие закона или иного нормативного правового 
акта Республики Хакасия до внесения в него изменений, которые могут 
создать  менее  благоприятные  условия  для  деятельности субъектов 
малого  предпринимательства,  определяемые  положениями  настоящего  
Закона, должно проходить на менее одного года.    
    Законы  и  иные  нормативные  правовые акты Республики Хакасия, 
предусматривающие  ограничения  на  деятельность  субъектов  малого  
предпринимательства,  дополнительные меры ответственности субъектов 
малого   предпринимательства   или  ужесточающие  действующие  меры  
ответственности,  не  должны  иметь  обратной  силы,  если  иное не 
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
    (В  редакции  Законов Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27;
от 30.06.2004 г. N 37;                   от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ;
от 16.11.2006 г. N 61-ЗРХ)

    Статья 8. Отчетность субъектов малого предпринимательства.

    8.1.  Субъекты  малого предпринимательства ведут и представляют
соответствующим    государственным    органам    бухгалтерскую    и
государственную  статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ) 

    Статья 9. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

    9.1.  Субъекты  малого  предпринимательства уплачивают налоги и 
сборы   в   размерах  и  в  сроки,  определяемые  законодательством  
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.  
    Вопросы  предоставления  субъектам  малого  предпринимательства
дополнительных  льгот  в  части  уплаты  республиканских  налогов и
сборов,  а  также льгот по уплате федеральных налогов в части доли,
поступающей  в  бюджет Республики Хакасия рассматриваются Верховным
Советом   Республики   Хакасия   по   представлению   Правительства
Республики Хакасия.
    9.2. (Утратил     силу     -     Закон    Республики    Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)
    (В  редакции  Законов Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27;
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья   10. (Утратила   силу   -   Закон   Республики  Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)   

    Статья   11.   Организация,   осуществляющая  поддержку  малого
предпринимательства

    Реализация  мероприятий и программ, направленных на поддержку и 
развитие  малого предпринимательства, осуществляется некоммерческой 
организацией,   образованной  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья  12. (Утратила   силу   -   Закон   Республики   Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ) 

    Статья  13. (Утратила   силу   -   Закон   Республики   Хакасия
от 16.11.2006 г. N 61-ЗРХ)

    Статья 14. (Утратила    силу   -   Закон   Республики   Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья  15.  Поддержка  субъектов  малого предпринимательства в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

    15.1.  Органы исполнительной власти Республики Хакасия и органы 
местного  самоуправления  обеспечивают развитие системы подготовки, 
переподготовки   и   повышение   квалификации   кадров  для  малого  
предпринимательства.
    Учреждения    и    организации,    осуществляющие   подготовку,   
переподготовку   и   повышение   квалификации   кадров  для  малого  
предпринимательства,  пользуются  льготами в порядке, установленном 
действующим законодательством.
    Органы   исполнительной  власти  Республики  Хакасия  и  органы  
Местного  самоуправления  оказывают содействие при создании учебных 
центров,   осуществляющих   обучение   персонала  субъектов  малого  
предпринимательства,  начинающих предпринимателей и государственных 
служащих,   отвечающих   за  поддержку,  развитие  и  регулирование  
деятельности субъектов малого предпринимательства.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья   16.   Информационное   обеспечение   субъектов  малого  
предпринимательства

    16.1.   Органы   исполнительной   власти   и   органы  местного  
самоуправления  Республики  Хакасия  разрабатывают  и  осуществляют  
меры:
    -  по  созданию  информационной  инфраструктуры для получения и
обмена   необходимой   для   субъектов  малого  предпринимательства
информации,  в том числе банка данных, обучающих и консультационных
экспертных  систем с предоставлением прав пользования ими субъектам
малого предпринимательства;
    -  по  созданию  Реестра  субъектов  малого предпринимательства 
Республики  Хакасия,  включающего  основные  статистические  данные  
характеризующие    их    деятельность,    и   дающего   возможность   
непосредственного  или  абонентного  доступа  к  ним  для субъектов 
малого предпринимательства, органов управления Республики Хакасия. 
    16.2.   Республиканские   органы  исполнительной  власти  также  
оказывают содействие:
    -    в   организации   и   поддержке   периодических   изданий,   
специализирующихся на освещении проблем малого предпринимательства, 
публикации  законодательных и нормативных актов Республики Хакасия, 
инструктивных  и  справочных  материалов о порядке их применения на 
территории  Республики  Хакасия,  выражающих  и  обобщающих  мнение  
предпринимательских     кругов    путем    проведения    регулярных    
социологических опросов субъектов малого предпринимательства, в том 
числе  по  вопросам  совершенствования  законов  и иных нормативных 
правовых   актов   Республики   Хакасия   и  Российской  Федерации,  
определяющих   развитие   малого  предпринимательства,  включая  их  
предварительное обсуждение на стадии проектов;      
    -   в  организации  выставок  и  проведении  иных  мероприятий,  
направленных   на   повышение  информированности  субъектов  малого  
предпринимательства    о    возможности   и   условиях   расширения   
предпринимательской  деятельности,  повышении  ее  эффективности  в  
интересах социально-экономического развития Республики Хакасия.
    (В        редакции        Закона       Республики       Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)  

    Статья    17.    Имущественная   поддержка   субъектов   малого   
предпринимательства

    17.1.  Аренда  и приобретение в собственность нежилых помещений 
для  нужд  субъектов  малого  предпринимательства  осуществляется в 
соответствии  с  законодательством Российской Федерации по вопросам 
приватизации,  законодательными  и  нормативными  правовыми  актами  
Республики Хакасия.
    Для  облегчения  условий  аренды и приобретения в собственность 
нежилых   помещений   исключительно   для   нужд  субъектов  малого  
предпринимательства республиканские органы исполнительной власти: 
    -  организуют  и  проводят для них открытые конкурсы по продаже
прав на аренду нежилых помещений и земельных участков;
    -  организуют  и  проводят для них открытые конкурсные торги по 
продаже  незавершенных строительством объектов таким образом, чтобы 
субъекты  малого  предпринимательства  могли  на основе объединения 
средств совместно приобретать указанные объекты в собственность. 
    17.2. (Утратил     силу     -    Закон    Республики    Хакасия
от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)
    (В  редакции  Законов Республики Хакасия от 05.05.2003 г. N 27;
от 30.06.2004 г. N 37; от 05.07.2005 г. N 40-ЗРХ)

    Статья     18.     Союзы    (ассоциации)    субъектов    малого    
предпринимательства

    18.1.  Республиканские  органы  исполнительной  власти и органы 
местного   самоуправления   оказывают  поддержку  в  организации  и  
обеспечении   деятельности  союзов  (ассоциаций)  субъектов  малого  
предпринимательства,   создаваемых   в  установленном  порядке  как  
общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных 
условий  для  развития  малого  предпринимательства, добросовестной 
конкуренции,  повышения  ответственности и компетентности субъектов 
малого  предпринимательства,  коллективной  защиты  их  интересов в 
органах государственной власти.
    18.2.  Государственная  поддержка союзов (ассоциаций) субъектов 
малого   предпринимательства   осуществляется  путем  содействия  в  
обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, 
необходимыми  для  деятельности  указанных  союзов  (ассоциаций)  и  
создаваемых  ими предприятий, учреждений и организаций, а также для 
проведения  организационных  или публичных мероприятий, привлечения 
представителей     Союзов     (ассоциаций)     субъектов     малого     
предпринимательства   к   подготовке   проектов   законов   и  иных  
нормативных   правовых   актов,  программ  социально-экономического  
развития   Республики   Хакасия,  предоставления  возможностей  для  
использования  средств  массовой  информации  в целях популяризации 
идей малого предпринимательства.
    18.3.   В   целях   совершенствования  системы  государственной
поддержки   малого  предпринимательства,  координации  деятельности
союзов  (ассоциаций)  субъектов малого предпринимательства из числа
представителей  органов государственной власти, союзов (ассоциаций)
субъектов   малого  предпринимательства,  общественных  объединений
предпринимателей  при  Правительстве  Республики  Хакасия и органах
местного самоуправления могут создаваться советы по развитию малого
предпринимательства,  функции  и  полномочия  которых  определяются
соответственно   Правительством   Республики   Хакасия  и  органами
местного самоуправления.
    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 05.05.2003 г. N 27)

    Статья 19. Заключительные положения

    19.1.  Настоящий  Закон вступает в силу через 30 дней после его 
официального опубликования.
    После    вступления    в    силу   настоящего   Закона   органы   
государственной  власти  Республики  Хакасия  руководствуются ранее 
принятыми законами и иными нормативными правовыми актами Республики 
Хакасия в части, не противоречащей нормам настоящего Закона, вплоть 
до их отмены или внесения в них изменений.    


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    22 мая 1996 года
    N 62