Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.11.2003 № 313

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об утверждении республиканской целевой программы "О развитии языков
              народов Республики Хакасия на 2004 год"


от 26 ноября 2003 г.            г. Абакан                     N 313

    В  соответствии  с Законом Российской Федерации от 25.10.1991 N 
1807-1   "О   языках  народов  Российской  Федерации"  (в  ред.  от  
11.12.2002  165-ФЗ),  со  статьей  7  Закона  Республики Хакасия от 
20.10.1992  N  11  "О  языках  народов Республики Хакасия" (ред. от 
02.10.2002)
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую республиканскую целевую программу "О 
развитии  языков  народов  Республики  Хакасия  на 2004 год" (далее 
именуется Программа).
    2.  Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство 
образования и науки Республики Хакасия (Салата Г.А.).
    3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (Иванов 
А.М.)   осуществлять  финансирование  Программы  в  соответствии  с  
утвержденными расходами республиканского бюджета 2004 года.
    4.   Считать   утратившим   силу   Постановление  Правительства  
Республики  Хакасия  от 20.11.2000 N 213 "О республиканской целевой 
программе  защиты  и  развития языков народов Республики Хакасия на 
2001-2005 годы".
    5.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить 
на   заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  
Пилюгину Н.А.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 26 ноября 2003 г. N 313

                 Республиканская целевая программа
    "О развитии языков народов Республики Хакасия на 2004 год"

                              ПАСПОРТ
                 республиканской целевой программы
    "О развитии языков народов Республики Хакасия на 2004 год"

    Наименование  Программы  - республиканская целевая программа "О 
развитии языков народов Республики Хакасия на 2004 год".
    Государственный  заказчик  -  Министерство  образования и науки 
Республики Хакасия.
    Основные  разработчики  Программы  - Министерство образования и 
науки Республики Хакасия.
    Цели  и задачи Программы - Сохранение и развитие языков народов 
Республики Хакасия;
    обеспечение  функционирования  и  развития  русского  языка как 
государственного  языка  Российской Федерации и Республики Хакасия, 
языка межнационального общения;
    хакасского языка как государственного языка Республики Хакасия, 
языка титульного этноса;
    обновление содержания и методов обучения языкам;
    разработка  комплекса мер, направленных на усиление роли языков 
народов, проживающих на территории Республики Хакасия.
    Сроки реализации Программы - 2004 год.
    Исполнители   основных  мероприятий  Программы  -  Министерство  
образования и науки Республики Хакасия;
    Министерство культуры Республики Хакасия;
    Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и 
истории;
    Хакасское книжное издательство.
    Объемы и источники финансирования Программы - 180,0 тыс. рублей 
- за счет средств республиканского бюджета.
    Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -
    улучшение  условий для реализации конституционных прав личности 
в языковой сфере;
    повышение культурно-речевого уровня носителей различных языков;
    укрепление межъязыковых контактов;
    повышение интереса к изучению родных языков разными категориями 
населения;
    использование  новых  методов  преподавания  языков в средней и 
высшей школе.
    Система   контроля  за  исполнением  Программы  -  контроль  за  
реализацией   Программы   осуществляется  в  установленном  порядке  
Министерством  образования  и  науки Республики Хакасия совместно с 
Министерством финансов и экономики Республики Хакасия.

        1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                 ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Правовые  и организационные основы сохранения и развития языков 
заложены  в Законах Республики Хакасия от 20.10.1992 N 11 "О языках 
народов  Республики  Хакасия" (ред. от 02.10.2002), от 22.12.1992 N 
16 "Об образовании" (ред. от 24.06.1999 с посл. изм.).
    Национально-культурное  развитие  республики  включает  в  себя  
поддержку языков всех народов Хакасии. Вместе с тем особое внимание 
должно   уделяться   государственным   языкам  Республики  Хакасия:  
русскому  -  в  плане  повышения речевой культуры, и хакасскому - в 
плане  упорядочения  и  описания языковой системы и вывода языка на 
уровень активного и эффективного функционирования.
    Приоритетность  сохранения и развития хакасской культуры, в том 
числе  языковой,  в  государственной  политике  Республики  Хакасия  
объясняется  тем, что все другие культуры и языки, представленные в 
республике, имеют культурные центры на исторической территории, где 
поддерживаются и развиваются.
    Сохранение языкового своеобразия народов позволяет поддерживать 
их  культурное  разнообразие,  неповторимость  и  самобытность. При 
активном   обращении  граждан  республики  к  истокам  национальных  
культур  повышается потребность в изучении родных языков. Ежегодное 
увеличение    числа    национально-культурных    центров   народов,   
проживающих  в  Хакасии,  требует  решения  проблем изучения родных 
языков, в том числе в образовательных учреждениях.
    Республиканская  целевая  программа  "О развитии языков народов 
Республики  Хакасия  на  2004 год" является логическим продолжением 
Программ на период 1994-2000 годов, 2001, 2002 и 2003 годов. Цели и 
задачи  новой Программы не имеют принципиальных различий с целями и 
задачами предшествующих программ.

                    2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

    Главной  целью  Программы  является  совершенствование  системы  
языковой политики Республики Хакасия, ориентированной на:
    целенаправленное  формирование  потребности  граждан  в  знании  
родных языков и личной ответственности за их судьбу и будущее;
    полноценное освоение языка межнационального общения (русского), 
ориентированное   на   освоение  мирового  культурного  наследия  и  
интенсификацию межнационального общения.
    Задачи Программы:
    расширение  функций  хакасского  и  сохранение функций русского 
языков как государственных языков народов Республики Хакасия;
    создание  условий  для  реализация  потребности полиэтнического 
сообщества в реальном двуязычии и многоязычии;
    обновление  содержания и методов обучения языкам (ориентация на 
системный, комплексно-функциональный, коммуникативно-деятельностный 
подходы в обучении);
    разработка   мероприятий,   направленных   на   усиление   роли   
государственных языков Республики Хакасия.
    Реализация      задач     Программы     будет     содействовать     
совершенствованию    этнополитической    ситуации   в   республике;   
объединению   усилий   государственных   организаций,  общественных  
движений  и  политических  партий  для  достижения межнационального 
согласия,   что   будет   способствовать   всестороннему   развитию   
Республики Хакасия, в том числе и национально-культурному.
    Приоритетным   направлением   вновь  разрабатываемой  программы  
является  функциональный  (коммуникативно-деятельностный) системный 
подход  к  обучению  языкам  и их практическому применению с учетом 
межъязыковых  связей,  способствующих  обогащению  речевой культуры 
носителей разных языков региона. Подобный подход укрепит и обогатит 
межкультурные  связи, что в конечном итоге повысит общий культурный 
уровень жителей республики в целом.

           3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Основными направлениями Программы являются:
    Организационные направления:
    содействие национально-культурной деятельности, направленной на 
распространение   знаний   национальных   языков   и   их  активное  
использование;
    укрепление   литературных  норм  языков,  с  одной  стороны,  и  
повышение   их   воздействующей   роли  через  использование  всего  
богатства выразительных возможностей каждого языка, с другой.
    В сфере науки:
    дальнейшее  совершенствование  ныне  действующей  орфографии  и  
пунктуации хакасского литературного языка;
    корректировка диалектной базы хакасского литературного языка;
    разработка   коммуникативной   грамматики   хакасского   языка,   
теоретические основы которой должны быть заложены в учебниках.
    В системе образования:
    создание  условий  для максимального использования в обучении и 
воспитании  родных  языков учащихся, с обращением должного внимания 
на   включение   их  в  общероссийский  и  мировой  цивилизационные  
процессы;
    внедрение  в  практику обучения языкам функционально-системного 
принципа  (коммуникативно-деятельностный  аспект),  способствующего  
повышению эффективности коммуникации;
    внесение   коррективов   в   методическую   подготовку  молодых  
специалистов   и  переподготовку  кадров  для  школ  (в  том  числе  
национальных)   с   учетом   новой  концепции  языковой  подготовки  
учащихся;
    создание  новых,  обновление и переиздание действующих программ 
на  основе  созданных  стандартов  для разных типов образовательных 
учреждений;
    подготовка   и   издание   учебно-методических  пособий  нового  
поколения для общеобразовательных школ и вузов;
    проведение  регулярных  семинаров,  конференций  разных уровней 
(ведомственных,     районных,     республиканских,    региональных,    
всероссийских, международных);
    организация   различных  конкурсов,  олимпиад,  конференций  по  
языкам народов Республики Хакасия для учащихся школ.
    В сфере культуры:
    пропаганда  языков  через  музыкальное творчество и другие виды 
культурно-просветительской  деятельности, в том числе организация и 
проведение конкурсов фольклорной и эстрадной музыки;
    поддержка  фольклорных  коллективов, организация их выступлений 
по  республике  и  за  ее пределами, содействие развитию творчества 
через участие в различных фестивалях и конкурсах;
    развитие традиционных промыслов и ремесел.

                4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Источником  финансирования  Программы  является республиканский 
бюджет.
    Общий  объем  ассигнований  на финансирование Программы на 2004 
год из республиканского бюджета составляет 180,0 тыс. рублей.

                 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Исполнение   Программы   осуществляется  на  основе  контрактов  
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
образования  и науки Республики Хакасия с исполнителями программных 
мероприятий, которые определяются в установленном порядке.

               6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

    Государственный  заказчик  в  лице  Министерства  образования и 
науки   Республики   Хакасия  является  Координатором  Программы  и  
контролирует    выполнение    проектов   и   мероприятий,   целевое   
расходование  выделяемых  финансовых  средств, ведет информационный 
банк данных о выполнении мероприятий Программы.

           7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Эффективность  Программы  проявит себя прежде всего в следующих 
позициях:
    в восстановлении живой исторической памяти народа, отраженной в 
языке,  национального  достоинства  (отношение к предкам, поддержка 
общенациональных  и семейно-родовых праздников и пр.); в этой связи 
повышается  роль  постоянного живого общения на хакасском языке как 
представителей   коренного  этноса,  так  и  представителей  других  
национальностей;
    в    поддержке   издательской   деятельности,   образовательных   
проектов,  инновационных  методик  и  авторских  программ  обучения  
хакасскому языку через систему образования;
    в  создании курсов, воскресных школ по обучению языкам, издании 
газет,  подготовке радио- и телепередач о языках народов Республики 
Хакасия;
    в    поддержке    проектов   в   области   подготовки   кадров,   
способствующих сохранению и развитию национальной культуры;
    в   повышении  культурно-речевого  уровня  носителей  различных  
языков, в том числе через соблюдение литературных норм языков;
    в    укреплении   межъязыковых   контактов,   взаимообогащающих   
участников коммуникации;
    в  повышении  интереса  к  изучению  языков разными категориями 
населения.

                            8. ПЕРЕЧЕНЬ
 мероприятий республиканской целевой программы "О развитии языков
              народов Республики Хакасия на 2004 год"

|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Основные мероприятия           |Исполнители                 |Стоимость (тыс. |Источник        |Ожидаемые результаты   |
|                               |                            |руб.)           |финансирования  |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Разработка и издание новых     |Министерство образования и  |30,0 тыс. руб.  |Республиканский |Обновление содержания  |
|программ по хакасскому языку и |науки Республики Хакасия    |                |бюджет          |образования дисциплин  |
|чтению (1 4 классы) для        |                            |                |                |регионального          |
|владеющих хакасским языком     |                            |                |                |компонента             |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Проведение конкурса детской    |Министерство культуры       |30,0 тыс. руб.  |Республиканский |Пропаганда хакасского  |
|эстрадной музыки "Час Ханат"   |Республики Хакасия,         |                |бюджет          |языка через музыкальное|
|                               |Министерство образования и  |                |                |творчество             |
|                               |науки Республики Хакасия    |                |                |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Проведение региональной        |Министерство образования и  |20,0 тыс. руб.  |Республиканский |Повышение престижа     |
|конференции по проблемам       |науки Республики Хакасия,   |                |бюджет          |функционирования родных|
|функционирования языков        |Культурно-общественные      |                |                |языков                 |
|этнических диаспор в Хакасии и |организации (по             |                |                |                       |
|Сибири (польского, немецкого,  |согласованию)               |                |                |                       |
|чувашского и др.)              |                            |                |                |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Подготовка к изданию           |Хакасский                   |40,0 тыс. руб.  |Республиканский |Удовлетворение         |
|хакасско-русского словаря      |научноисследовательский     |                |бюджет          |потребности разных     |
|                               |институт языка, литературы и|                |                |групп населения        |
|                               |истории                     |                |                |Республики Хакасия в   |
|                               |                            |                |                |новых словарях         |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Проведение конференции         |Министерство образования и  |25,0 тыс. руб.  |Республиканский |Привитие               |
|старшеклассников "Страницы     |науки Республики Хакасия,   |                |бюджет          |исследовательских      |
|истории народов Сибири"        |Хакасский республиканский   |                |                |навыков учащимся в     |
|                               |институт повышения          |                |                |изучении малой родины  |
|                               |квалификации и              |                |                |                       |
|                               |переподготовки работников   |                |                |                       |
|                               |образования                 |                |                |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Проведение семинара            |Министерство образования и  |10,0 тыс. руб.  |Республиканский |Унификация концепции   |
|"Современные методики обучения |науки Республики Хакасия,   |                |бюджет          |языкового образования  |
|хакасскому языку"              |Хакасский государственный   |                |                |                       |
|                               |университет имени Н.Ф.      |                |                |                       |
|                               |Катанова, Хакасский         |                |                |                       |
|                               |республиканский институт    |                |                |                       |
|                               |повышения квалификации и    |                |                |                       |
|                               |переподготовки работников   |                |                |                       |
|                               |образования                 |                |                |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|Подготовка к изданию стандартов|Министерство образования и  |25,0 тыс. руб.  |Республиканский |Создание единой системы|
|национально-регионального      |науки Республики Хакасия,   |                |бюджет          |контроля качества      |
|компонента содержания          |Хакасский республиканский   |                |                |обучения языку,        |
|образования                    |институт повышения          |                |                |литературе             |
|                               |квалификации и              |                |                |                       |
|                               |переподготовки работников   |                |                |                       |
|                               |образования                 |                |                |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|
|ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:            |                            |180,0 тыс. руб. |                |                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————————|