Расширенный поиск
Закон Брянской области от 27.05.1996 № 22-зЗ А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ Утратил силу - Закон Брянской области от 12.04.2006 г. N 25-з Принят Брянской областной Думой 29 апреля 1996 года (В редакции Законов Брянской области от 10.02.97 г. N 2-з; от 07.07.98 г. N 28-з; от 06.04.2001 г. N 12-з; от 05.08.2002 г. N 47-З) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом Брянской областной Думы по осуществлению финансового контроля за исполнением бюджетных средств Брянской области, внебюджетных фондов, образованных органами государственной власти области. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными нормативными актами органов государственной власти Брянской области. Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов по объемам, структуре и целевому назначению, за законностью использования областной собственности; организация и осуществление контроля за средствами областного бюджета, выделяемыми в городские и районные бюджеты; определение законности, эффективности и целесообразности расходов областных средств, поступающих от использования областной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов; финансовая экспертиза проектов закона Брянской области, предусматривающей расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов; анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета, бюджетов внебюджетных фондов и валютных средств и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и средств областных внебюджетных и валютного фондов в главном управлении Центрального банка и иных финансово-кредитных учреждениях ; регулярное представление Брянской областной Думе информации о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Статья 3. Принципы осуществления контроля Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнение областного бюджета и расходованием средств бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов на основе принципов законности, системности, объективности, независимости и гласности. ГЛАВА 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной палаты утверждает Брянская областная Дума по представлению председателя Контрольно-счетной палаты в пределах средств, выделяемого из областного бюджета на содержание Думы. Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на должность и освобождается от должности Брянской областной Думой. Председатель Контрольно-счетной палаты по должности является заместителем председателя Брянской областной Думы. (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 12-з) Решение об избрании и освобождении председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы данного созыва. Председатель Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Брянской области, имеющий высшее экономическое образование и стаж профессиональной деятельности в области экономики, финансов, государственного управления и контроля не менее 6 лет. (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 12-з) Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, контроля, экономики, финансов. (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 12-з) Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Брянской областной Думы, ее комитетом и комиссий, совет Думы, коллегиях и совещаниях администрации Брянской области. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается и освобождается от должности постановлением Брянской областной Думы, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Брянской области, имеющий высшее экономическое образование и стаж профессиональной деятельности в области экономики, финансов, государственного управления и контроля не менее 5 лет. Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, контроля, экономики, финансов. (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 12-з) Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях областной Думы, ее комитетов и комиссий, совета Думы, коллегии и совещаниях при главе администрации области. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 6. Аппарат Контрольно-счетной палаты Аппарат Контрольно-счетной палаты формируется в соответствии со структурой Контрольно-счетной палаты, утвержденной областной Думой. Права, обязанности и ответственность председателя Контрольно-счетной палаты,а также условия прохождения ими службы определяются областным законодательством о государственной службе, законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Законом. ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 7. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных фондов, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета в отчетном году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным отделам и статьям областного бюджета, бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных актов, договоров Брянской области, областных программ, предусматривающих предоставление налоговых и иных льгот, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансов Брянской области; анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение предложений в Думу по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом; подготовку и представление заключений в областную Думу по исполнению областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов; подготовку и представление заключений и ответов на запросы комитетов и комиссий Брянской областной Думы и на обращения главы администрации Брянской области согласно статье 18 настоящего Закона. Статья 8. Организация и планирование работы Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютных фондов с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Контрольно-счетной палаты подлежат запросу главы администрации области, комитетов, комиссий, совета Брянской областной Думы и депутатов Брянской областной Думы. Годовой план Контрольно-счетной палаты утверждается Думой или советом Думы. Статья 9. Регламент Контрольно-счетной палаты Внутренние вопросы деятельности,распределения обязанностей между сотрудниками Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются регламентом Контрольно-счетной палаты, утверждаемым Брянской областной Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты. Статья 10. Область действия контрольных полномочий Контрольно-счетной палаты Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все областные государственные государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, действующие на территории Брянской области, если они получают, перечисляют используют средства из областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов или используют областную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные областным законодательством налоговые и иные льготы и преимущества. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления, учреждения, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов или используют областную собственность,либо управляют ею, а также имеют предоставленные областным законодательством или областными органами государственной власти налоговые и иные льготы. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использованием областной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных областным законодательством или областными органами государственной власти налоговых и иных льгот. Статья 11. Представление информации Все органы государственной власти в Брянской области, органы местного самоуправления, главное управление Центрального банка Российской Федерации по Брянской области, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и их должностные лица по запросам Брянской областной Думы представляют информацию по использованию средств областного бюджета. При проведении ревизий и проверок Контрольно-счетной палаты получает от проверяемых органов государственной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. Предприятия, учреждения и организации обязаны представлять Контрольно-счетной палате справки и копии документов по операциям и расчетам с ними. Статья 12. Оперативный контроль за исполнением областного бюджета Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляют отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению. Ежеквартально по устраненной форме представляет Брянской областной Думе оперативный анализ об исполнении областного бюджета, в котором проводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными законом Брянской области об областном бюджете на текущий год показателями за истекший период, квартал. В целя обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для составления Контрольно-счетной палаты анализа об исполнении областного бюджета, вводится обязательная для всех органов государственной власти области, органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций финансовая отчетность. Решение о конкретных сроках введения и формах данной отчетности принимается Брянской областной Думой. Данные оперативного контроля используются при планировании ревизий и проверок. Статья 13. Ревизии и проверки Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой. В ходе проведения ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и областного бюджета и целевое использование средств областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов. По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, за достоверность которого соответствующие должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлекаемые в этих целях иные лица несут персональную ответственность. О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная палата информирует Брянскую областную Думу, которая доводит их до сведения руководителей соответствующих органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а при выявлении ущерба государству, влекущего за собой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы по решению совета Думы. При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы и заключения до принятия Брянской областной Думы решения по акту ревизии. Должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлеченные на возмездной основе к ее работе специалисты не могут использовать данные, полученные входе ревизий и проверок, в иных целях, не связанных с выполнением работ, получаемых Контрольно-счетной палатой. Статья 14. Контроль за состоянием долга Брянской области и за использованием кредитных ресурсов Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за: управлением и обслуживанием областного внутреннего и внешнего долга; законность, рациональность и эффективность использования иностранных кредитов и займов, получаемых администрацией Брянской области от иностранных государств, фирм и финансовых организаций; эффективность размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе; предоставление кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе иностранным государствам, фирмам и международным организациям. Статья 15. Контроль за областными внебюджетными и валютным фондами Контрольно-счетная палата контролирует формирование и эффективность использования средств областных внебюджетных и валютного фондов, образованных органами государственной власти Брянской области в пределах ее компетенции. Статья 16. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления областной собственностью Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств, полученных: от распоряжения областным имуществом (в том числе его приватизации, продажи); от управления областной собственностью. Статья 17. Организация работы Контрольно-счетной палаты с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Брянской области В целях проверки прохождения бюджетных средств через государственные, уполномоченные и коммерческие банки Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе согласования с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Брянской области. (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2001 г. N 12-з) Статья 18. Заключения Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата проводит анализ и дает заключения по: проекту областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов, обоснованности их доходных и расходных статей, правильности предоставления льгот, размерам областного внутреннего и внешнего долга и дефицита областного бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса в Брянской области; проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Брянской областной Думы; проектам международных договоров Брянской области, влекущим правовые последствия для областного бюджета; проектам программ, на финансирование которых используются средства областного бюджета. По вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании: запросов главы администрации Брянской области; поручений Брянской областной Думы, оформленных соответствующими постановлениями; запрос комитетов и комиссий Брянской областной Думы; запросов депутатов Брянской областной Думы; запросов органов местного самоуправления Брянской области. Заключение Контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами государственной власти Брянской области по вопросам ее ведения. Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов. На основании полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы Брянской области и представляет их на рассмотрение Брянской областной Думе. Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами Брянской области Контрольные органы администрации Брянской области, правоохранительные и таможенные органы, главное управление Центрального банка Российской Федерации по Брянской области, финансовое управление администрации Брянской области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Брянской области, управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Брянской области и иные государственные органы оказывают содействие в деятельности Контрольно-счетной палаты,представляют по запросам информацию о результатах проводимых ревизией и проверок по вопросам компетенции Контрольно-счетной палаты. При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Контрольно-счетная палата вправе по согласованию привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов. Статья 21. Представление По результатам контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой, Брянская областная Дума направляет органам государственной власти Брянской области, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Брянской области. Представление Брянской областной Думы должно быть рассмотрено в течение 20 дней со дня его получения, если иное не указано в представлении. В случае выявления Контрольно-счетной палатой при проведении поверки или ревизии хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Брянской областная Дума незамедлительно передает материалы ревизии в правоохранительные органы. Представление подписывается председателем Брянской областной Думы. Статья 22. Предписание При выявлении Контрольно-счетной палатой на проверяемых объектах нарушений, связанных с использованием средств, выделенных из областного бюджета и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного и систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Брянской областной Думы, создание препятствий для проведения контрольных мероприятий Брянская областная Дума выносит предписание администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций, обязательное для исполнения. Средства областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных и валютного фондов, расходованные их получателями незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от использования их, подлежат возмещению в областной бюджет по предписаниям Брянской областной Думы. На руководителей предприятий, организаций, учреждений могут быть наложены штрафы за неисполнение законных требований должностных лиц в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Брянской области от 05.08.2002 г. N 47-З) Статья 23. Полномочия сотрудников Контрольно-счетной палаты при проведении проверок и ревизий Сотрудники Контрольно-счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля при наличии письменного поручения, подписанного председателем Брянской областной Думы, пользуется правом: беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, банки и иные кредитно-финансовые учреждения независимо от форм собственности, воинские части и подразделения, входить в любые производственные, складские, торговые и контрольные помещения, если иное предусмотрено законодательством Российской Федерации; привлекать должностных лиц органов, имеющих право в соответствии с административным законодательством опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать сотрудникам Контрольно-счетной палаты, проводящим проверку или ревизию, необходимые условия для работы. Статья 24. Обязательность исполнения требований сотрудников Контрольно-счетной палаты Требование сотрудников Контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей при проведении ревизий и проверок, являются обязательными для органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также для предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности. Статья 25. Ответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты Сотрудники Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с федеральным областным законодательством за достоверностью результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в Брянскую областную Думу или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Законом Брянской области "О государственной службе в Брянской области" от 10июля 1997 года N 18-3. Статья 27. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты представляется Брянской областной Думе. Брянская областная Дума может издать информационные бюллетени о деятельности Контрольно-счетной палаты. Материалы по результатам проверок, связанные с сохранением государственной тайны, представляются Брянской областной Думе и администрации Брянской области на закрыты заседаниях. Статья 28. Межрегиональные связи Контрольно-счетная палата поддерживает связь со Счетной палатой Российской Федерации, контрольными и счетными органами субъектов Российской Федерации, заключает соглашение о сотрудничестве. ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 29. Порядок приведения правовых актов в соответствии с настоящим Законом Правовые нормативные акты органов государственной власти области, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона. Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области В.А.Барабанов г.Брянск 27 мая 1996 г. N 22-3 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|