Закон Брянской области от 11.05.2006 № 34-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                                ЗАКОН

                           Брянской области


  О внесении изменений в Закон Брянской области "Об административно-
             территориальном устройстве Брянской области"


     Принят Брянской областной Думой 27 апреля 2006 года
     
     Статья  1. Внести в Закон Брянской области от 5 июня 1997 года  N
13-З  "Об административно-территориальном устройстве Брянской области"
(в редакции законов Брянской области от 2 октября 1998 года N 35-З, от
4  октября 2001 года   N 60-З, от   1 октября 2004 года  N60-З,  от  2
декабря 2004    года   N  76-З,  от  12     октября 2005 года  N 72-З,
от 8 декабря 2005 года N 86-З) следующие изменения:
     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий    Закон   устанавливает   принципы   административно-
территориального  устройства  Брянской области,  порядок  образования,
преобразования,  упразднения  административно-территориальных  единиц,
сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения
их  границ и наименований, обеспечивает необходимое единство правового
регулирования  указанных вопросов с целью организации государственного
управления и местного самоуправления.".
     2. В статье 2:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "1.   В  настоящем  Законе  используются  понятия  и  термины   в
следующих значениях:";
     б)    абзацы    пятый    и    шестой исключить;
     в)     абзац  седьмой  после слова "сельсовет"  дополнить  словом
"(поссовет)";
     г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "район - административно-территориальная единица, объединяющая  в
своих  границах  географически и экономически  связанные  между  собой
сельсоветы  (поссоветы),  а  также территории  населенных  пунктов  со
статусом   городского  населенного  пункта,  не  входящие   в   состав
территории  сельсоветов (поссоветов). В состав  территории  района  не
входит территория города областного значения;";
     д) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:
     "2.   Под   преобразованием  административно  -   территориальных
единиц,  сельсоветов  (поссоветов),  населенных  пунктов  в  настоящем
Законе   понимается  объединение  или  разъединение   административно-
территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов,
а   также   изменение  статуса  сельсоветов  (поссоветов),   отнесение
населенных  пунктов  из одной категории населенных  пунктов  к  другой
категории населенных пунктов.".
     3. В статье 5:
     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Категории населенных пунктов в Брянской области";
     б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  На  территории области населенными пунктами являются:  город
областного  значения,  в  том числе город  -  областной  центр,  город
районного (местного) значения, поселок, село, деревня, хутор.
     К   категории  городских  населенных  пунктов  относятся:   город
областного  значения,  в  том числе город  -  областной  центр,  город
районного  (местного) значения, поселок, наделенный в  соответствии  с
законодательством статусом городского населенного пункта.
     К категории сельских населенных  пунктов  на  территории  области
относятся:  поселок,  не  наделенный  статусом  городского населенного
пункта, село, деревня, хутор.";
     в)   пункт 2 после слов "Город - областной центр - крупный город"
дополнить словами "областного значения";
     г)   в  пункте 3 слова "К категории городов" заменить словами  "К
иным городам";
     д)  в  пункте 4 слова "К категории городов" заменить  словами  "К
городам";
     е)    в пункте 5 слова "К категории поселков" заменить словами "К
поселкам, наделенным статусом городского населенного пункта,";
     ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6.  К  поселкам,  не наделенным статусом городского  населенного
пункта,  селам,  деревням,  хуторам  относятся  населенные  пункты   с
относительно   небольшой   численностью  населения,   жители   которых
преимущественно заняты сельскохозяйственным производством.";
     з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7.   Преобразование  населенных  пунктов,  являющихся   центрами
сельсоветов  (поссоветов),  путем  отнесения  их  из  одной  категории
населенных  пунктов к другой категории населенных  пунктов  влечет  за
собой изменение статуса сельсоветов (поссоветов).".
     4.   В наименовании главы 3 слова "объединения, преобразования  и
упразднения   административно-территориальных   единиц,   сельсоветов"
заменить   словами   "преобразования,   упразднения   административно-
территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)".
     5. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья     8.     Образование,    преобразование,    упразднение
административно-территориальных   единиц,  сельсоветов   (поссоветов),
населенных  пунктов, установление и изменение их границ
     1.    Право    законодательной   инициативы    по    образованию,
преобразованию,     упразднению        административно-территориальных
единиц,     сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлению
и   изменению   их   границ   принадлежит  субъектам   законодательной
инициативы, предусмотренным Уставом Брянской области.
     2.    Для   решения   вопроса  об  образовании,   преобразовании,
упразднении    административно-территориальных   единиц,   сельсоветов
(поссоветов), населенных пунктов, установлении и изменении  их  границ
субъект   права   законодательной  инициативы  направляет   документы,
перечисленные в статье 10 настоящего Закона, в областную Думу.
     3.      Образование, преобразование, упразднение административно-
территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов,
установление и изменение их границ производится законом области.
     4.     При преобразовании административно-территориальных единиц,
сельсоветов  (поссоветов), населенных пунктов  путем  объединения  или
разъединения   за   укрупненными  административно  -  территориальными
единицами,  сельсоветами  (поссоветами),  населенными  пунктами  могут
сохраняться прежние наименования.".
     6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья  9. Гарантии учета мнения населения при решении  вопросов
образования,      преобразования,     упразднения     административно-
территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов,
установления и изменения их границ и наименований
     1.     Решение  вопросов образования, преобразования, упразднения
административно-территориальных  единиц,   сельсоветов   (поссоветов),
населенных  пунктов, установления и изменения их границ и наименований
осуществляется при обязательном учете мнения населения соответствующих
территорий, за исключением упразднения отдельных населенных пунктов  в
соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
     2.     Учет    мнения   населения   по   вопросам    образования,
преобразования,  упразднения  административно-территориальных  единиц,
сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения
их границ и наименований   осуществляется   посредством   голосования,
проводимого     в  порядке,  установленном  федеральным   законом,   и
принимаемым   в  соответствии  с  ним  законом  Брянской  области  для
проведения  местного  референдума  (далее  -  голосование),  а   также
посредством опроса граждан, проживающих на соответствующей  территории
и обладающих избирательным правом.
     Порядок  назначения  и  проведения  опроса  граждан  определяется
уставом  муниципального  образования и  (или)  нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
     В   случае   проведения  опроса  граждан  по  инициативе   органа
государственной   власти  Брянской  области   порядок   назначения   и
проведения опроса граждан определяется органом государственной  власти
Брянской  области, инициировавшим вопрос образования,  преобразования,
упразднения    административно-территориальных   единиц,   сельсоветов
(поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и
наименований.
     Результаты  голосования,  опроса граждан  носят  рекомендательный
характер.
     3.   Голосование,   опрос   граждан  по   вопросам   образования,
преобразования, упразднения административно - территориальных  единиц,
сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения
их  границ  и наименований считается состоявшимся, если в них  приняло
участие более половины жителей соответствующих территорий.
     Согласие  населения  на образование, преобразование,  упразднение
административно-территориальных  единиц,   сельсоветов   (поссоветов),
населенных  пунктов, установление и изменение их границ и наименований
считается полученным, если за образование, преобразование, упразднение
административно-территориальных  единиц,   сельсоветов   (поссоветов),
населенных  пунктов, установление и изменение их границ и наименований
высказалось  более  половины принявших участие в  голосовании,  опросе
граждан.
     4.     При     преобразовании    нескольких      административно-
территориальных  единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов
мнение  населения  выявляется в каждой из них  (в  каждом  из  них)  в
соответствии с настоящим Законом.
     5.   Изменение  границ  административно-территориальных   единиц,
сельсоветов  (поссоветов), населенных пунктов, не  влекущее  отнесение
отдельных  входящих  в  их  состав территорий,  на  которых  проживает
население,   к   территориям   других  административно-территориальных
единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, осуществляется с
учетом   мнения  населения,  выраженного  представительными   органами
соответствующих муниципальных образований.".
     7. В статье 10:
     а)    в наименовании статьи слова "объединения, преобразования  и
упразднения   административно-территориальных   единиц,   сельсоветов"
заменить   словами   "преобразования,   упразднения   административно-
территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)";
     б)   в  абзаце первом пункта 1, подпункте "а" пункта 1, пункте  2
слова  "объединении,  преобразовании или упразднении  административно-
территориальных единиц, сельсоветов" заменить словами "преобразовании,
упразднении    административно-территориальных   единиц,   сельсоветов
(поссоветов)";
     в)    подпункты  "ж",  "з"  пункта  1  после  слов  "сельсоветов"
дополнить словами "(поссоветов)".
     8. В статье 11:
     а)    пункт 1 после слов "административно-территориальных единиц"
дополнить запятой и словами "сельсоветов (поссоветов)";
     б)  в  пункте  2  после  слов "и других составных  частей"  слово
"поселений" заменить словами "населенных пунктов".
     9. В статье 12:
     а)   пункт  1  после  слов  "все  административно-территориальные
единицы, сельсоветы" дополнить словом "(поссоветы)";
     б)  пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Территории, на которых расположены входящие в систему какой-
либо   отрасли   хозяйства  объекты  служебного  назначения,   имеющие
временное   значение,   непостоянный  состав  населения,   и   которые
используются    лицами    для   временного   (сезонного)    проживания
(железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, постройки  фермеров
на    их   участках,   иные   объекты,   связанные   с   обслуживанием
соответствующих  отраслей  хозяйства),  а  также  одиночные  дома   не
учитываются как самостоятельные населенные пункты и числятся  за  теми
населенными  пунктами, с которыми они связаны в  административном  или
территориальном отношениях";
     в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.   Учет  административно-территориальных  единиц,  сельсоветов
(поссоветов),  населенных  пунктов  осуществляется  в  форме  реестра,
представляющего  собой систематизированный их перечень  и  содержащего
сведения о них.
     Порядок    составления    и    ведение    реестра    определяется
администрацией Брянской области.
     Ежегодно  администрацией Брянской области в  областных  средствах
массовой  информации  публикуются обобщенные данные  об  изменениях  в
административно-территориальном   устройстве   Брянской   области   за
истекший год.
     Администрацией  Брянской  области на основании  реестра  не  реже
одного  раза  в  пять  лет  издается  справочник  об  административно-
территориальном устройстве Брянской области.".
     10.  Абзац  первый  пункта  1  статьи  13  изложить  в  следующей
редакции:
     "1.   Населенные   пункты,  в  которых   все   жители   сняты   с
регистрационного  учета  по месту жительства  и  пребывания,  а  также
населенные  пункты, которые посредством преобразования объединились  с
иными населенными пунктами, подлежат упразднению.".
     Статья  2.  Настоящий  Закон вступает в силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


     Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин
     
     г. Брянск
     11 мая 2006 года
     N 34-З