Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.07.2004 № 195

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 16.12.2004 г. N 375

       О Государственной службе медико-социальной экспертизы
                        Республики Хакасия


14 июля 2004 года            г. Абакан                        N 195

    В  целях  совершенствования деятельности Государственной службы 
медико-социальной  экспертизы Республики Хакасия и в соответствии с 
Федеральным  законом  от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите 
инвалидов  в  Российской  Федерации"  (с последующими изменениями), 
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996г. N 
965  "О  порядке  признания  граждан  инвалидами"  (с  последующими  
изменениями) 
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.     Утвердить    Положение    о    Государственной    службе    
медико-социальной  экспертизы  Республики Хакасия (приложение N 1). 
    2.   Утвердить   штатное   расписание   Государственной  службы  
медико-социальной экспертизы Республики Хакасия.
    3.  Признать  постановление Совета Министров Республики Хакасия 
от 10.10.1996г. N 241 "О создании учреждений государственной службы 
медико-социальной экспертизы Республики Хакасия" утратившим силу.
    4.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  Н.А.  
Пилюгину.


    Председатель Правительства 
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                     Приложение N 1
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                            от 14 июля 2004г. N 195

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о Государственной службе медико-социальной экспертизы Республики
                              Хакасия

                        I. Общие положения
    1.     Настоящее    Положение    регламентирует    деятельность    
Государственной   службы  медико-социальной  экспертизы  Республики  
Хакасия  (далее  именуется  -  Служба),  созданной в соответствии с 
Федеральным  законом  от  24  ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной 
защите   инвалидов   в   Российской   Федерации"   (с  последующими  
изменениями)  в  системе  Министерства труда и социального развития 
Республики  Хакасия  для  проведения  медико-социальной  экспертизы  
гражданам и инвалидам, нуждающимся в ней.
    Государственная  служба медико-социальной экспертизы Республики 
Хакасия  является  структурным  подразделением Министерства труда и 
социального развития Республики Хакасия.
    Правительство Республики Хакасия утверждает структуру и штатное 
расписание   Службы   по   согласованию  с  Министерством  труда  и  
социального развития Республики Хакасия.
    2. Основными задачами Службы являются:
    определение  группы  инвалидности,  ее  причин (обстоятельств и 
условий  возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, 
потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
    разработка       индивидуальных      программ      реабилитации      
детей-инвалидов,       инвалидов,      пострадавших      вследствие      
производственных   заболеваний  и  травм  (далее  -  пострадавшие),  
содействие  в  реализации  мероприятий социальной защиты инвалидов, 
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
    формирование  данных  государственной  системы учета инвалидов, 
изучение   состояния,  динамики  инвалидности  и  факторов,  к  ней  
приводящих;
    участие   в   разработке   комплексных   программ   в   области   
профилактики     инвалидности,     медико-социальной    экспертизы,    
реабилитации и социальной защиты инвалидов.
    3.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской     Федерации,     федеральными    законами,    указами,    
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,   
Конституцией  Республики  Хакасия  и  иными  нормативными правовыми 
актами  Республики  Хакасия,  приказами  и  распоряжениями министра 
труда  и социального развития Республики Хакасия, а также настоящим 
Положением.
    4.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с 
органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования, 
службой  занятости  населения  и  другими  органами  и учреждениями 
Республики    Хакасия,   осуществляющими   деятельность   в   сфере   
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
    5.    Решение    об   установлении   инвалидности   принимается   
коллегиально, простым большинством голосов специалистов учреждения, 
проводивших  медико-социальную  экспертизу, и является обязательным 
для  исполнения  соответствующими  органами государственной власти, 
органами  местного  самоуправления, а также организациями всех форм 
собственности.
    6.  Служба  несет  ответственность за выполнение возложенных на 
нее задач в порядке, установленном законодательством.
    7.  Служба  в  своей  деятельности  использует  формы первичных 
учетно-отчетных    документов   и   бланков   строгой   отчетности,   
утверждаемых в установленном порядке.

                II. Организация деятельности Службы
    8.  Служба создается, реорганизуется и ликвидируется по решению 
Правительства   Республики   Хакасия   в   порядке,   установленном   
законодательством Российской Федерации.
    Расходы  на  содержание  Службы  производятся  за  счет средств 
республиканского бюджета и муниципальных бюджетов.
    9.  Количество  бюро  медико-социальной  экспертизы, входящих в 
состав   Службы,   а  также  их  профили  и  штаты  определяются  и  
устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
    10.   Формирование   Государственной  службы  медико-социальной  
экспертизы    производится   исходя   из   численности   населения,   
проживающего   на  территории  Республики  Хакасия,  или  из  числа  
освидетельствуемых граждан и инвалидов.
    Как  правило,  одно  учреждение создается на 70-90 тыс. человек 
при условии 1,8-2 тыс. освидетельствований в год.
    С  учетом  изменения социально-демографических и других условий 
Служба (количественный состав ее бюро медико-социальной экспертизы) 
может  создаваться  в расчете на иную численность населения и число 
освидетельствуемых   граждан   и   инвалидов   в   год  в  порядке,  
определяемом Правительством Республики Хакасия.
    11.   Государственная   служба   медико-социальной   экспертизы   
Республики  Хакасия состоит из 10 бюро медико-социальной экспертизы 
(1-Главное, 4-межрайонных общего профиля, 5-специализированных):
    1. Главное бюро медико-социальной экспертизы;
    2. Черногорское (общего профиля), г. Черногорск;
    3. Саяногорское (общего профиля), г. Саяногорск;
    4. Межрайонное (общего профиля), первый состав, г. Абакан;
    5. Межрайонное (общего профиля), второй состав, г. Абакан;
    6. Специализированное педиатрическое;
    7. Специализированное травматологическое;
    8. Специализированное психиатрическое;
    9. Специализированное офтальмологическое;
    10. Специализированное фтизиатрическое.
    В  зависимости  от изменения уровня, структуры заболеваемости и 
инвалидности  на  территории Республики Хакасия могут дополнительно 
образовываться   бюро   медико-социальной   экспертизы  общего  или  
специализированного профиля.
    Для  проведения  медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 
18    лет   образовано   специализированное   педиатрическое   бюро   
медико-социальной экспертизы.
    12.     В    штатное    расписание    Государственной    службы    
медико-социальной   экспертизы   входят   специалисты,  принимающие  
экспертное  решение  (три  врача-эксперта различных специальностей, 
врач-специалист по реабилитации, психолог, специалист по социальной 
работе).   Кроме   того,   штатным   расписанием   в   каждом  бюро  
предусматриваются    должности    старшей    медицинской    сестры,    
медицинского регистратора, санитарки, водителя.
    При  необходимости  в  штатное  расписание  Службы  могут  быть  
введены    врачи    педиатрического    профиля,    специалисты   по   
функциональной     диагностике,     профессиональной    ориентации,    
эргономике, физиологии труда, сурдопереводчик и другие специалисты.
    13.   В  штатное  расписание  Главного  бюро  медико-социальной  
экспертизы   (далее  -  Главное  бюро)  входят  несколько  составов  
специалистов,  принимающих  экспертное решение, группы специалистов 
по    функциональной   диагностике,   профессиональной   патологии,   
профессиональной   ориентации   и   организации   труда  инвалидов,  
специалисты    по    социально-средовой   реабилитации   и   службы   
юридического     консультирования,    информационно-статистического    
обеспечения.
    В   один   состав   специалистов   Главного  бюро,  принимающих  
экспертное  решение,  входят  не  менее  четырех  врачей  различных  
специальностей,   врач-специалист   по   реабилитации   (профиль  в  
зависимости    от    потребности    в    экспертно-реабилитационной    
диагностике), специалист по социальной работе, психолог.
    В  случае  необходимости  при  Главном  бюро может быть создано 
стационарное отделение.
    14.   Количество  составов  специалистов,  входящих  в  штатное  
расписание Главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, 
осуществляющих  деятельность  на  территории Республики Хакасия, из 
расчета, как правило, один состав специалистов на четыре бюро.
    Для  проведения  медико-социальной  экспертизы  граждан Главное 
бюро  может  привлекать  консультантов  по медицинским и социальным 
вопросам.
    15. Бюро медико-социальной экспертизы:
    определяет  структуру  и  степень ограничений жизнедеятельности 
освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
    устанавливает  факт наличия инвалидности, определяет группу или 
устанавливает   статус   "ребенок-инвалид",  устанавливает  причины  
(обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления 
инвалидности;
    определяет   причинную   связь   смерти  пострадавшего  лица  с  
производственной     травмой,     профессиональным    заболеванием,    
пребыванием  на  фронте  и  с другими обстоятельствами, при которых 
законодательством     Российской     Федерации    предусматривается    
предоставление льгот семье умершего;
    определяет  потребность  инвалида  в  специальных  транспортных  
средствах;
    формирует  и корректирует индивидуальные программы реабилитации 
инвалидов,  детей-инвалидов,  пострадавших (определяет виды, формы, 
сроки   и   объемы   медицинской,   социальной,  психологической  и  
профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;
    оказывает     разностороннюю     помощь     лицам,    прошедшим    
медико-социальную  экспертизу,  в  том числе в виде консультаций по 
юридическим  вопросам,  и  содействует  в  обеспечении  необходимой  
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
    формирует  банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную 
экспертизу,  осуществляет государственное статистическое наблюдение 
за    демографическим    составом    инвалидов    и    представляет    
соответствующие сведения в Главное бюро;
    принимает   участие   в   изучении   факторов,   приводящих   к   
инвалидности,  и  в  разработке  комплексных  программ профилактики 
инвалидности;
    представляет  в  соответствующие  военные комиссариаты сведения 
обо   всех  случаях  признания  инвалидами  военнообязанных  и  лиц  
призывного возраста.
    16. Главное бюро медико-социальной экспертизы:
    проводит  медико-социальную  экспертизу  по  жалобам граждан на 
решения    бюро,    проводивших   экспертизу,   и   в   случае   их   
необоснованности изменяет эти решения;
    проводит  медико-социальную  экспертизу граждан по направлениям 
бюро   в   случаях,   требующих   применения   специальных  методов  
обследования;
    формирует  и корректирует индивидуальные программы реабилитации 
инвалидов   и   пострадавших   в   случаях,   требующих  применения  
специальных   методов   обследования,   а   также  контролирует  их  
реализацию;
    оказывает     первичную    реабилитационно-психологическую    и    
профессионально-ориентационную    помощь    гражданам,    прошедшим    
медико-социальную экспертизу;
    формирует  республиканский  банк  данных о гражданах, прошедших 
медико-социальную     экспертизу,    осуществляет    статистическое    
наблюдение  за  демографическим  составом инвалидов, проживающих на 
территории  Республики  Хакасия,  и  предоставляет  соответствующие  
сведения  в  Министерство  труда  и социального развития Республики 
Хакасия  и  Министерство  труда  и  социального развития Российской 
Федерации;
    принимает   участие   в   изучении   факторов,   приводящих   к   
инвалидности,  и  в  разработке  комплексных  программ профилактики 
инвалидности;
    предоставляет  в  соответствующие военные комиссариаты сведения 
обо   всех  случаях  признания  инвалидами  военнообязанных  и  лиц  
призывного возраста;
    оказывает    консультативную    помощь    врачам-экспертам    и    
специалистам других бюро медико-социальной экспертизы;
    осуществляет   организационно-методическое   руководство  всеми  
составами бюро Государственной службы медико-социальной экспертизы.
    17.  Бюро  медико-социальной экспертизы для осуществления своих 
полномочий имеют право:
    направлять  лиц,  проходящих  медико-социальную  экспертизу, на 
обследование  с целью уточнения их клинико-функционального диагноза 
и    профессиональных   возможностей   в   лечебно-профилактические   
учреждения  государственной и муниципальной систем здравоохранения, 
реабилитационные   и   другие   государственные   и   муниципальные   
учреждения,  осуществляющие  деятельность в сфере медико-социальной 
экспертизы и реабилитации инвалидов;
    запрашивать      и     получать     от     организаций     всех     
организационно-правовых   форм   и   форм  собственности  сведения,  
необходимые  для  принятия  решения  и  выполнения  других функций, 
возложенных на бюро;
    проводить   контрольное   освидетельствование   инвалидов   для   
динамического     наблюдения     за     выполнением    мероприятий,    
предусмотренных  индивидуальными программами реабилитации инвалидов 
и пострадавших;
    направлять специалистов в организации всех форм собственности с 
целью изучения условий труда инвалидов и пострадавших, для контроля 
за  осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, 
необходимых для выполнения функций, возложенных на бюро.

       III. Руководство деятельностью Государственной службы
          медико-социальной экспертизы Республики Хакасия
    18.   Руководство   Государственной  службой  медико-социальной  
экспертизы   осуществляется   Главным   государственным   экспертом   
медико-социальной    экспертизы    Республики    Хакасия,   который   
непосредственно  подчиняется  министру труда и социального развития 
Республики Хакасия.
    19.   Руководитель   Государственной  службы  медико-социальной  
экспертизы  Республики  Хакасия  -  Главный государственный эксперт 
медико-социальной  экспертизы  Республики  Хакасия  назначается  на  
должность   и   освобождается   от   должности  министром  труда  и  
социального развития Республики Хакасия.
    На должность Главного государственного эксперта Государственной 
службы  медико-социальной экспертизы Республики Хакасия назначается 
лицо,  имеющее  высшее  медицинское  образование и стаж медицинской 
деятельности не менее 5-ти лет.
    20.  Главный  государственный  эксперт  Государственной  службы  
медико-социальной экспертизы Республики Хакасия:
    организует   медико-социальную  экспертизу  и  обеспечивает  ее  
качественное проведение;
    формирует   структуру,   штатное   расписание   и   должностные   
обязанности  работников  медико-социальной  экспертизы, передает на 
согласование в Министерство труда и социального развития Республики 
Хакасия  для  дальнейшего  утверждения  в  Правительстве Республики 
Хакасия;
    несет  персональную ответственность за организацию деятельности 
всех составов бюро медико-социальной экспертизы.
    21.   Государственной   службе   медико-социальной   экспертизы   
Республики Хакасия предоставляются, а соответствии с установленными 
нормативами,  помещения,  позволяющие обеспечить свободный доступ к 
ним  инвалидов,  а  также  транспортные  средства  и  оборудование,  
отвечающие  санитарно-гигиеническим,  противопожарным требованиям и 
требованиям техники безопасности.