Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 № 194

 



                          РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 16.02.2010 г. N 66

  Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне,
          чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                        Республики Хакасия

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 23.11.2005 г. N 385; от 24.05.2006 г. N 131;
          от 12.04.2007 г. N 103; от 23.04.2008 г. N 129;
                      от 30.12.2008 г. N 505)


27 мая 2005 года                г. Абакан                     N 194

    В  соответствии  с  Законом  Республики Хакасия от 18.01.2005 N 
1-ЗРХ  "О  системе  исполнительных  органов  государственной власти 
Республики   Хакасия"   (с  последующими  изменениями)  и  в  целях  
реализации  Соглашения  между Министерством Российской Федерации по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий  стихийных бедствий и Правительством Республики Хакасия 
о  передаче  друг  другу  осуществления  части  своих  полномочий в 
решении  вопросов  организации  тушения  пожаров  и  предупреждения  
чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера, 
стихийных  бедствий  и  ликвидации  их  последствий,  утвержденного  
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 04.11.2004 N 
594,
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Переименовать  Министерство  по  делам гражданской обороны и 
чрезвычайным   ситуациям   Республики   Хакасия   в  Управление  по  
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности 
Республики Хакасия.
    2. Утвердить  Положение  об  Управлении по гражданской обороне, 
чрезвычайным  ситуациям  и пожарной безопасности Республики Хакасия 
(приложение).
    3. Министерству  финансов  и экономики Республики Хакасия (A.M. 
Иванов)  до  1  июня  2005  года  определить порядок финансирования 
Управления   по   гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и  
пожарной   безопасности   Республики   Хакасия   в  соответствии  с  
утвержденными расходами республиканского бюджета Республики Хакасия 
и  финансовыми обязательствами по ранее принятым целевым программам 
в  сфере  гражданской  обороны,  чрезвычайных ситуаций и ликвидации 
последствий стихийных бедствий и обеспечения пожарной безопасности. 
    4. Начальнику  Управления  по гражданской обороне, чрезвычайным 
ситуациям  и  пожарной  безопасности Республики Хакасия в течение 7 
дней  со дня вступления в силу настоящего постановления разработать 
и  представить  в  Министерство  финансов  и  экономики  Республики  
Хакасия  штатное  расписание в пределах утвержденной сметы расходов 
на 2005 год.
    5. Признать   утратившим    силу   постановление  Правительства  
Республики  Хакасия от 28.10.2003 N 277 "Об утверждении Положения о 
Министерстве  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям 
Республики Хакасия".
    6.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 23.11.2005 г. N 385)
    7.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 24.05.2006 г. N 131)
    8. Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на 
Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.  


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                            от 27 мая 2005 г. N 194
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия  от  12.04.2007  г.  N  103;  от  23.04.2008  г.  N 129; от
30.12.2008 г. N 505)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
            и пожарной безопасности Республики Хакасия

                        1. Общие положения
    1. Управление по  гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и 
пожарной  безопасности  Республики  Хакасия  (далее  -  Управление)  
является республиканским органом исполнительной власти, созданным в 
целях   реализации   на   территории   Республики   Хакасия  единой  
государственной    политики    в   области   гражданской   обороны,   
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуации,  пожарной  
безопасности,   выполнения   полномочий,   возложенных   на  органы  
исполнительной власти федеральными законами от 12 февраля 1998 года 
N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О 
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного  характера",  от  21  декабря  1994  года  N  69-ФЗ "О 
пожарной   безопасности",   осуществляющим  функции  материально  -  
технического  и иного обеспечения мероприятий в области гражданской 
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, 
обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия. 
    2. Полное  наименование  Управления: Управление  по гражданской 
обороне,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики 
Хакасия.
    Сокращенное  наименование Управления: Управление по ГО, ЧС и ПБ 
РХ.
    3. Координирует    и    контролирует   Управление  Председатель  
Правительства Республики Хакасия.
    4. Оперативное управление деятельностью Управления осуществляет 
Главное управление Министерства Российской Федерации по гражданской 
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных 
бедствий  по  Республике  Хакасия  (далее  - Главное управление МЧС 
России  по Республике Хакасия) в рамках Соглашения между МЧС России 
и   Правительством   Республики   Хакасия  о  передаче  друг  другу  
осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации 
тушения    пожаров    и    предупреждения   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального  и  регионального характера, стихийных бедствий и 
ликвидации    их    последствий,    утвержденного    постановлением    
Правительства Российской Федерации от 04.11.2004 N 594.   
    5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и   
распоряжениями Президента Российской Федерации и иными нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  
Хакасия,  законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми 
актами Республики Хакасия и настоящим Положением.    
    6. Управление   осуществляет   деятельность  по  материально  -  
техническому  и  иному обеспечению мероприятий в области выполнения 
задач   гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной  безопасности  на  
территории   Республики   Хакасия   во   взаимодействии  с  Главным  
управлением    МЧС    России   по   Республике   Хакасия,   другими   
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  
власти,   Правительством  Республики  Хакасия  и  другими  органами  
исполнительной власти Республики Хакасия, а также органами местного 
самоуправления.
    7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный 
баланс, расчетные и иные счета в банке и кредитных организациях, от 
своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, 
несет  обязанности  в  соответствии с действующим законодательством 
Российской   Федерации,   выступает  в  суде  в  качестве  истца  и  
ответчика, имеет печать установленного образца с изображением герба 
Республики Хакасия, штампы и бланки со своим наименованием.  
    8. Юридический  адрес и место нахождения Управления: 655019, г. 
Абакан, пр. Ленина, 67.
    9.  Управление  является  правопреемником Министерства по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия. (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 12.04.2007 г. N 103)
    10. Финансирование  Управления  осуществляется  за счет средств 
бюджета   Республики  Хакасия,  иных  поступлений,  предусмотренных  
действующим законодательством Российской Федерации.
    11. Для осуществления возложенных на Управление задач и функций 
за ним закрепляется государственное имущество Республики Хакасия на 
праве оперативного управления.
    11.1.   В   состав  Управления  входит  противопожарная  служба
Республики  Хакасия, осуществляющая свою деятельность через аппарат
управления  и  подразделения,  созданные  в  целях  защиты  жизни и
здоровья людей, материальных ценностей от пожаров. (Дополнен      -
Постановление        Правительства        Республики        Хакасия
от 30.12.2008 г. N 505)

                   2. Основные задачи Управления
    12. Основными задачами Управления являются:
    12.1. Обеспечение  взаимодействия   между  Главным  управлением  
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
по  Республике  Хакасия  и  Правительством  Республики  Хакасия  по  
выполнению  мероприятий  в области гражданской обороны, организации 
тушения  пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации 
их   последствий,   в   рамках   Соглашения   между  МЧС  России  и  
Правительством   Республики   Хакасия   о   передаче   друг   другу   
осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации 
тушения    пожаров    и    предупреждения   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального  и  регионального характера, стихийных бедствий и 
ликвидации их последствий.
    12.2. Обеспечение мероприятий по реализации федеральных законов 
и  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и 
нормативных   правовых   актов   Республики   Хакасия  по  вопросам  
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций  природного и техногенного характера, обеспечения пожарной 
безопасности на территории Республики Хакасия.      
    12.3. Материально-техническое  и   иное  обеспечение выполнения 
мероприятий  гражданской  обороны, защиты населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  
обеспечение пожарной безопасности на территории Республики Хакасия. 
    12.4. Всестороннее  обеспечение  мероприятий  по  поддержанию в 
готовности   сил   и   средств  Территориальной  подсистемы  Единой  
государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  Республики  Хакасия,  поисково-спасательных формирований, 
пожарно-спасательных отрядов и частей.
    12.5. Создание  условий по  качественной организации подготовки 
населения,   проживающего   на  территории  Республики  Хакасия,  к  
действиям   в   условиях  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  их  
предупреждению  в  условиях военного времени или вследствие военных 
действий.

                  3. Основные функции Управления
    13. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, 
осуществляет следующие основные функции:
    13.1. Участвует  в  обеспечении координации действий пожарных и 
спасательных подразделений по предупреждению чрезвычайных ситуаций, 
тушению  пожаров  в населенных пунктах, на объектах жилого сектора, 
общественно-культурных   и  других  важных  объектах  муниципальной  
собственности,  а  также  при  проведении  мероприятий  с  массовым  
пребыванием людей.
    13.2. Выполняет функции государственного заказчика по решению в 
установленном   законом   порядке  заказов  на  поставку  пожарной,  
аварийно   -   спасательной   техники,  спасательного  инструмента,  
оборудования,   повседневного   и   боевого   снаряжения   и   иных   
материально-технических    средств    для    органов    управления,    
аварийно-спасательных    и    пожарных    подразделений   (частей),   
содержащихся за счет средств бюджета Республики Хакасия.  
    13.3. В        установленном          порядке        организует      
материально-техническое    обеспечение    подчиненных   структурных   
подразделений,   определяет   потребности   и  порядок  обеспечения  
специальной    техникой,    материальным    и    иным    имуществом    
пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований.
    13.4. Ведет в установленном порядке оперативный, статистический 
и  бухгалтерский  учет  финансово-хозяйственной и иной деятельности 
всех своих структурных подразделений.
    13.5. Представляет    в    Правительство   Республики   Хакасия   
согласованные  с  Главным  управлением  МЧС  России  по  Республике  
Хакасия   сметы   доходов  и  расходов  по  бюджетным  средствам  и  
внебюджетным источникам на очередной год.       
    13.6. Осуществляет  мероприятия  по   созданию  и поддержанию в 
постоянной  готовности  технических  систем  управления гражданской 
обороны  и  систем  оповещения населения об опасностях, возникающих 
при ведении военных действий или вследствие этих действий.  
    13.7. Обеспечивает    создание,   хранение,   использование   и  
восстановление   резервов   материальных  ресурсов,  и  создание  и  
использование  финансовых  резервов, предназначенных для ликвидации 
последствий чрезвычайных ситуаций.
    13.8. Обеспечивает  сбор,  обработку   и  хранение информации в 
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от 
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.   
    13.9. Организует   в  установленном  порядке  делопроизводство,  
хранение  документов и материалов по вопросам гражданской обороны и 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.   
    13.10. Организует работу по созданию и функционированию системы 
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе по 
учреждению  сети  наблюдения  и  лабораторного контроля гражданской 
обороны,  а  также  разработке  и внедрению в установленном порядке 
показателей  риска  на  территории  Республики  Хакасия  и объектах 
экономики.
    13.11. Совместно с Главным управлением МЧС России по Республике 
Хакасия  организует  и  осуществляет материально-техническое и иное 
обеспечение  выполнения задач в области гражданской обороны, защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера,  противопожарной  безопасности  и  тушения  
пожаров, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и 
спасения людей на территории Республики Хакасии.    
    13.12. Совместно с Главным управлением МЧС России по Республике 
Хакасия планирует и осуществляет в установленном порядке подготовку 
личного   состава   аварийно-спасательных   и  пожарно-спасательных  
формирований,   находящихся   в  ведении  Правительства  Республики  
Хакасия,   а  также  подготовку  и  обучение  руководящего  состава  
Территориальной   подсистемы   Единой  государственной  системы  по  
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Республики  
Хакасия.

                    4. Руководство Управлением
    14.   Управление   возглавляет   руководитель,  назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности по представлению начальника
Главного  управления МЧС России по Республике Хакасия Председателем
Правительства Республики Хакасия. (В     редакции     Постановления
Правительства Республики Хакасия от 12.04.2007 г. N 103)
    15.    Руководитель    Управления    подчиняется   Председателю
Правительства   Республики   Хакасия,  а  по  вопросам  оперативной
деятельности   -  начальнику  Главного  управления  МЧС  России  по
Республике Хакасия. (В    редакции    Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 12.04.2007 г. N 103)
    16.  Руководитель Управления несет персональную ответственность
за   обеспечение   выполнения   мероприятий   и  решение  задач  по
материально-техническому  и иному обеспечению мероприятий в области
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности   на   территории
Республики Хакасия. (В    редакции    Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 12.04.2007 г. N 103)
    17. Руководитель Управления:
    осуществляет   свою  деятельность  в  тесном  взаимодействии  с  
Главным  управлением  МЧС  России  по Республике Хакасия, руководит 
деятельностью Управления;
    по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по
Республике  Хакасия  утверждает  штатные  расписания  Управления  и
подразделений  противопожарной службы Республики Хакасия в пределах
установленной численности и фонда оплаты труда;
    решает  вопросы  приема  на  работу  сотрудников,  отвечает  за  
штатную дисциплину, определяет обязанности подчиненным и организует 
контроль  их исполнения, применяет меры поощрения и дисциплинарного 
взыскания;
    отвечает  за  отбор,  расстановку, воспитание, профессиональное 
обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров;   
    обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и 
Республики Хакасия;
    издает  в  пределах своей компетентности приказы, распоряжения, 
указания по вопросам организации повседневной деятельности;  
    ходатайствует  о  присвоении  (подтверждении)  квалификационных  
званий, разрядов государственным служащим, работникам Управления; 
    по  согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике 
Хакасия  предоставляет  в  установленном порядке отпуска работникам 
Управления;
    разрешает  работникам Управления выезд и служебные командировки 
по территории Республики Хакасия, а также за ее пределами;  
    по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по 
Республике  Хакасия  готовит  в установленном порядке предложения о 
награждении  отличившихся  работников  Управления  государственными  
наградами   Российской   Федерации,  ведомственными  наградами  МЧС  
России, а также предложения по другим видам поощрения;  
    по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по 
Республике Хакасия устанавливает в соответствии с законодательством 
Российской    Федерации   и   оперативно-служебной   необходимостью   
внутренний распорядок деятельности Управления;
    по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по 
Республике  Хакасия распределяет в установленном порядке выделенные 
в  соответствии  с  Соглашением  между  МЧС России и Правительством 
Республики  Хакасия о передаче друг другу осуществления части своих 
полномочий   в  решении  вопросов  организации  тушения  пожаров  и  
предупреждения    чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального   и   
регионального   характера,   стихийных  бедствий  и  ликвидации  их  
последствий,    на    содержание    подразделений   государственной   
противопожарной  службы  Республики  Хакасия  финансовые средства и 
материальные ресурсы;
    организует  и  ведет  прием граждан, рассматривает предложения, 
заявления   и   жалобы   по   вопросам   деятельности   подчиненных   
подразделений, принимает по ним необходимые меры;    
    обеспечивает   составление   и  представление  в  Правительство  
Республики  Хакасия  всей  необходимой  информации  и документации, 
связанной с деятельностью Управления;
    представляет    в    установленном    порядке    Управление   в   
территориальных  органах федеральных органов исполнительной власти, 
органах государственной власти Республики Хакасия, органах местного 
самоуправления и организациях;
    несет   ответственность   в   пределах   своей  компетенции  за  
организацию  защиты  сведений, составляющих государственную тайну и 
создание     условий    для    правильного    ведения    секретного    
делопроизводства;
    осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
    представительствует  по  делам  Управления в судебных органах и
других  организациях,  выдает  доверенности  без  права дальнейшего
передоверия  по  делам  Управления,  открывает  банковские  счета и
совершает  от  имени  Управления  все  денежные  операции в органах
федерального    казначейства    и   банковских   учреждениях,   без
доверенности   распоряжается   в  установленном  порядке  денежными
средствами, находящихся на банковских счетах. (Дополнен           -
Постановление        Правительства        Республики        Хакасия
от 23.04.2008 г. N 129)
    (Пункт   в   редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 12.04.2007 г. N 103; от 30.12.2008 г. N 505)

             5. Реорганизация и ликвидация Управления
    18. Реорганизация  и   ликвидация  Управления  осуществляется в 
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В  редакции
Постановления        Правительства        Республики        Хакасия
от 12.04.2007 г. N 103)