РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 г. N 145; от 23.07.2013 г. N 418;
от 30.12.2014 № 723; от 24.03.2015 № 116;
от 10.11.2015 № 584; от 24.05.2016 № 240)
16 февраля 2010 года г. Абакан N 66
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48
"О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями),
постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от
27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия", в целях приведения
нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с
действующим законодательством
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики
Хакасия.
2. Разрешить иметь в Управлении по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
двух заместителей начальника. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 26.03.2013 г. N 145)
3. Признать утратившими силу постановления Правительства
Республики Хакасия:
- от 27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности Республики Хакасия";
- от 12.04.2007 N 103 "О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 N 194 "Об
утверждении Положения об Управлении по 1ражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";
- от 23.04.2008 N 129 "О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 N 194 "Об
утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия".
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 16 февраля 2010 г. N 66
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 г. N 145; от 23.07.2013 г. N 418;
от 30.12.2014 № 723; от 24.03.2015 № 116;
от 10.11.2015 № 584; от 24.05.2016 № 240)
Положение об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
1. Общие положения
1.1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление)
является исполнительным органом государственной власти Республики
Хакасия, осуществляющим функции по выполнению мероприятий в области
гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий, организации тушения пожаров и
обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми
актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
1.3. Взаимодействие между Главным управлением Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
Хакасия и Правительством Республики Хакасия в решении вопросов
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера при чрезвычайных ситуациях межмуниципального
и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных
ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, организации тушения пожаров силами
Государственной противопожарной службы, организации осуществления
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по
гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на
водных объектах осуществляется в рамках Соглашения, утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 N
527-р. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 г. N 145)
1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Республики Хакасия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями и
гражданами.
2. Полномочия Управления
2.1. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
2.1.1. Участвует в разработке плана действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера Республики Хакасия и его корректировке. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.2. Согласовывает руководителям ликвидации чрезвычайных
ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723;
от 24.05.2016 № 240)
2.1.3. Участвует в осуществлении подготовки и содержании в
готовности необходимых сил и средств для защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.4. Организует обучение населения способам защиты и действиям в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2014 № 723)
2.1.5. Содействует организации и проведению аварийно-спасательных и
других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях межмуниципального
и регионального характера, а также поддержанию общественного
порядка в ходе их проведения. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.6. Участвует в содействии устойчивому функционированию
организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.7. Организует создание резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.8. Принимает участие в создании системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечении
ее эксплуатации и развития. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.9. Создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.10. Осуществляет в пределах своих полномочий сбор информации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обмен такой информацией, информирование населения о чрезвычайных
ситуациях, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2014 № 723)
2.1.11. Обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области
обеспечения безопасности людей на водных объектах. (Пункт дополнен
- Постановление Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2014 № 723)
2.1.12. Составляет списки граждан Российской Федерации, лишившихся
жилого помещения на территории Республики Хакасия в результате
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов
или при пресечении террористических актов правомерными действиями,
на получение государственного жилищного сертификата, а также
направляет их для согласования в Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.1.13. Осуществляет региональный государственный надзор в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
регионального, межмуниципального и муниципального характера в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.11.2015 № 584)
2.2. В области гражданской обороны:
2.2.1. Участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне,
осуществляет разработку и реализацию планов гражданской обороны и
защиты населения. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 24.05.2016 № 240)
2.2.2. Создает и поддерживает в пределах своих полномочий в
состоянии готовности силы и средства гражданской обороны. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2014 № 723)
2.2.3. Участвует в организации подготовки населения в области
Гражданской обороны. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 10.11.2015 № 584; от 24.05.2016 № 240)
2.2.4. Участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной
готовности к использованию технические системы управления
гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, защитных сооружений и других объектов гражданской
обороны. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 10.11.2015 № 584)
2.2.5. Принимает участие в планировании мероприятий по подготовке к
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы, их размещению, развертыванию медицинских
организаций, необходимых для первоочередного обеспечения
пострадавшего населения. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.2.6. Содействует устойчивому функционированию организаций в
военное время. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.2.7. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств.
2.2.8. Участвует в обеспечении своевременного оповещения населения,
в том числе экстренного оповещения населения, при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, а также обеспечивает
такое оповещение об опасностях, возникающих при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 24.05.2016 № 240)
2.2.9. Определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия
от 10.11.2015 № 584)
2.3. В области пожарной безопасности:
2.3.1. Осуществляет нормативное правовое регулирование в
пределах компетенции.
2.3.2. Организует выполнение и осуществление мер пожарной
безопасности.
2.3.3. Организует обучение населения мерам пожарной
безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной
безопасности.
2.3.4. Разрабатывает и организует выполнение государственных
программ Республики Хакасия. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.3.5. Осуществляет в пределах компетенции социальное и
экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в
том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а
также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.05.2016 № 240)
2.3.6. Осуществляет меры по правовой и социальной защите
личного состава пожарной охраны и членов их семей.
2.3.7. Организует тушение пожаров силами Государственной
противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации
перечень объектов, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также
при проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей).
2.3.8. Утверждает перечень организаций, в которых в
обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за
счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2.4. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов
Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия,
иных правовых актов и документы, по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения Управления, по которым требуется
решение Правительства Республики Хакасия, в целях реализации своих
полномочий вносит в Правительство Республики Хакасия предложения:
2.4.1. По осуществлению финансирования мероприятий в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской
обороны, пожарной безопасности.
2.4.2. По содействию Главному управлению МЧС России по
Республике Хакасия в предоставлении участков для установки и (или)
в установке специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей, а
также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.4.3. По установлению особого противопожарного режима.
2.4.4. По введению режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил
территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Пункт дополнен
- Постановление Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2014 № 723)
2.4.5. По обращению в Правительство Российской Федерации за
оказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств при
организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.5. Обеспечивает реализацию федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и
нормативных правовых актов Республики Хакасия по вопросам
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной
безопасности на территории Республики Хакасия.
2.6. Осуществляет организационное, правовое, финансовое,
материально-техническое и кадровое обеспечение полномочий,
переданных Правительством Республики Хакасия Министерству
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в
соответствии с Соглашением, а также планирует соответствующие
расходы бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований,
составляет и ведет реестр расходных обязательств.
2.7. Вносит в Правительство Республики Хакасия предложения по
созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2014 № 723)
2.8. Организует мобилизационную подготовку сотрудников
Управления, осуществляет контроль и координацию деятельности
подведомственных организаций в данной области. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах
компетенции Управления.
2.10. Организует прием граждан, объединений граждан, в том
числе юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение их обращений, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством Российской Федерации
срок. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 23.07.2013 г. N 418)
2.11. Осуществляет в рамках компетенции отдельные полномочия и
функции учредителя подведомственных организаций. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 723)
2.12. Осуществляет функции государственного заказчика по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Управления в установленной сфере
деятельности.
2.13. Разрабатывает и реализует государственные программы
Республики Хакасия в сфере деятельности Управления. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия
от 23.07.2013 г. N 418)
2.14. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя,
распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского
бюджета Республики Хакасия.
2.15. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной
сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Хакасия.
2.16. Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
2.16.1. Запрашивать в установленном порядке и получать
необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
2.16.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам сферы деятельности Управления.
2.16.3. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления,
научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.16.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Управления.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 26.03.2013 г. N 145)
3. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия – Председателем
Правительства Республики Хакасия.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление функций.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Главой
Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия на срок
полномочий начальника Управления.
Количество заместителей начальника Управления устанавливается Правительством
Республики Хакасия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.03.2015 № 116)
3.2. Начальник Управления:
3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Управления.
3.2.2. Представляет предложения о предельной численности и
фонде оплаты труда работников Управления.
3.2.3. Представляет предложения по кандидатуре на должность
заместителя начальника Управления.
3.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
Управления.
3.2.5. В установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Управления.
3.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и законодательством
Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики
Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Управлении.
3.2.7. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в
пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики
Хакасия.
3.2.8. В установленном порядке представляет в Правительство
Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и
ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.
3.2.9. В установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов
подведомственных организаций.
3.2.10. В установленном порядке представляет работников
Управления к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации и Республики
Хакасия.
3.2.11. На основании и во исполнение законодательства
Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает
приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском
бюджете Республики Хакасия.
3.4. За Управлением закрепляется на праве оперативного
управления имущество, находящееся в государственной собственности
Республики Хакасия. Управление владеет, пользуется и распоряжается
закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации.
3.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим
наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.6. Место нахождения Управления: 655017, Республика Хакасия,
г. Абакан, просп. Ленина, 67.
