Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.04.2007 № 102

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 16.09.2014 г. N 459

  О подсистеме связи территориальной подсистемы предупреждения и
        ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия


12 апреля 2007 года             г. Абакан                     N 102


    Во  исполнение  Федерального  закона  от  21.12.1994 N 68-ФЗ "О 
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного  характера" (с последующими изменениями), Федерального 
закона   от   07.07.2003   N   126-ФЗ  "О  связи"  (с  последующими  
изменениями),  постановления  Правительства Российской Федерации от 
30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и 
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  (с  последующими изменениями), 
постановления  Правительства  Республики Хакасия от 24.03.2004 N 75 
"О   территориальной   подсистеме   предупреждения   и   ликвидации   
чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия"
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Создать   подсистему    связи    территориальной  подсистемы  
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Республики  
Хакасия  на базе Хакасского филиала открытого акционерного общества 
"Сибирьтелеком".
    2. Утвердить   прилагаемое   Положение    о   подсистеме  связи  
территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций Республики Хакасия.
    3. Рекомендовать  органам   местного  самоуправления Республики 
Хакасия разработать и утвердить в установленном порядке положения о 
муниципальных     звеньях    связи    территориальной    подсистемы    
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Республики  
Хакасия.
    4. Рекомендовать  Главному управлению  МЧС России по Республике 
Хакасия  (А.А.  Фирсов)  при  организации  и  проведении  работ  по  
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  использовать  в  установленном  
порядке    для   управления   силами   территориальной   подсистемы   
предупреждения  и  ликвидации  Республики  Хакасия  линии, каналы и 
средства единой сети электросвязи Республики Хакасия.   
    5. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства  
Республики  Хакасия от 26.02.1998 N 33 "О создании подсистемы связи 
и  оповещения  республиканской  территориальной  подсистемы  единой  
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций".
    6. Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на 
Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.  


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 12 апреля 2007 г. N 102

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о подсистеме связи территориальной подсистемы предупреждения
       и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1. Настоящее  Положение   о  подсистеме связи территориальной 
подсистемы   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  
Республики Хакасия (далее - подсистема связи) определяет структуру, 
задачи,  а  также  мероприятия  по  управлению  и  планированию для 
подсистемы связи.
    1.2. Подсистема  связи  обеспечивает работу органов управления, 
сил   и  средств  республиканских  органов  исполнительной  власти,  
органов  местного самоуправления, организаций, в полномочия которых 
входит  решение вопросов в области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных  ситуаций,  и  осуществляет  свою деятельность в целях 
выполнения  задач,  предусмотренных  Федеральным  законом "О защите 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного характера".
    1.3. Подсистема связи  состоит из двух уровней: регионального и 
муниципального.
    1.4. На  каждом  уровне  территориальной  подсистемы  создаются 
координационные  органы,  постоянно  действующие органы управления, 
специально   уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   органы   
повседневного  управления,  силы  и  средства, резервы финансовых и 
материальных ресурсов, системы связи и информационного обеспечения. 
    1.5. Координационными органами подсистемы связи являются:
    на   региональном  уровне  (в  пределах  территории  Республики  
Хакасия)  -  Комиссия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  при Правительстве 
Республики Хакасия;
    на  муниципальном  уровне (в пределах территории муниципального 
образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности  органа  местного  
самоуправления;
    1.6. Постоянно   действующими  органами  управления  подсистемы  
связи являются:
    на  региональном  уровне  -  Главное  управление  МЧС России по 
Республике Хакасия;
    на   муниципальном   уровне  -  управления  (отделы)  по  делам  
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям  муниципальных  
образований (далее - органы управления по делам гражданской обороны 
и чрезвычайным ситуациям).
                    2. Задачи подсистемы связи
    2.1. Разработка   целевых    и    научно-технических  программ,  
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций и повышение 
устойчивости  функционирования  организаций  связи  в  чрезвычайных  
ситуациях.
    2.2. Обеспечение  готовности   к  действиям  органов управления 
связи,   сил   и  средств,  предназначенных  для  предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    2.3. Сбор,  обработка,  обмен  и  выдача информации по вопросам 
связи, в части предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных 
ситуаций.
    2.4. Подготовка  работников  организаций связи  к действиям при 
чрезвычайных ситуациях.
    2.5. Обеспечение  связью   органов  управления  при  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций, для чего осуществляется:      
    - совместно   с  Главным  управлением  МЧС России по Республике 
Хакасия  планирование  организации связи при ведении спасательных и 
других неотложных работ;
    - организация связи для  обеспечения руководства при ликвидации 
пожаров  и последствий стихийных бедствий, крупных производственных 
аварий и катастроф, а также проведении учений;    
    - разработка   и   осуществление   мероприятий,  обеспечивающих  
устойчивую работу средств связи;
    - выделение  Главному  управлению  МЧС   России  по  Республике  
Хакасия  каналов  связи  в  соответствии  с  его  заявками, а также 
обеспечение    передачи   и   приема   категорийных   телеграмм   и   
предоставление   междугородных  телефонных  переговоров  по  паролю  
"Бедствие".
    2.6. Организация  и  контроль  за   эксплуатационно-техническим  
обслуживанием   стационарных   средств   связи,   установленных   в   
организациях  связи и находящихся в ведении Главного управления МЧС 
России  по  Республике Хакасия, а также поддержание их в постоянной 
готовности.
            3. Режимы функционирования подсистемы связи
                   и осуществляемые мероприятия
    3.1. В  зависимости от  обстановки, масштаба прогнозируемой или 
возникшей  чрезвычайной  ситуации  решением органов государственной 
власти  республики  и  органов  местного  самоуправления в пределах 
конкретной  территории устанавливается один из следующих режимов, в 
котором  может  функционировать  подсистема  связи соответствующего 
уровня:
    - режим   повседневной    деятельности    -    при   нормальной   
производственно-промышленной,       радиационной,       химической,       
биологической       (бактериологической),       сейсмической      и      
гидрометеорологической   обстановке,   при   отсутствии   эпидемий,   
эпизоотии и эпифитотий;
    - режим     повышенной     готовности    -    при     ухудшении    
производственно-промышленной,       радиационной,       химической,       
биологической       (бактериологической),       сейсмической      и      
гидрометеорологической   обстановки,   при   получении  прогноза  о  
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
    - режим  чрезвычайной  ситуации - при возникновении  и во время 
ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.  
    3.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми в соответствующих 
режимах при функционировании подсистемы связи, являются:   
    3.2.1. В режиме повседневной деятельности:
    - организация     и    обеспечение    мероприятий   устойчивого   
функционирования  систем  связи территориального и местного уровней 
(во всех режимах работы подсистемы связи);      
    - планирование  и  выполнение  мероприятий   по  предупреждению  
чрезвычайных  ситуаций, обеспечению безопасности и защиты рабочих и 
служащих, сокращению потерь и ущерба;        
    - организация    и    контроль  за  эксплуатационно-техническим  
обслуживанием   стационарных   средств   связи,   установленных   в   
организациях  связи и находящихся в ведении Главного управления МЧС 
России по Республике Хакасия;
    - совершенствование  подготовки  органов  управления подсистемы 
связи,  сил  и  средств  к  действиям  при  чрезвычайных ситуациях. 
Организация  обучения  работников  способам  защиты и действиям при 
чрезвычайных ситуациях;
    - создание и  восстановление резервов финансовых и материальных 
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.      
    3.2.2. В режиме повышенной готовности:
    - принятие  на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным 
ситуациям     непосредственного    руководства    функционированием    
соответствующих уровней подсистемы связи;
    - формирование    при    необходимости  оперативных  групп  для  
выявления  обстановки  по связи непосредственно в районе возможного 
бедствия и выработки предложений;
    - усиление дежурно-диспетчерской службы;
    - усиление наблюдения и контроля за обстановкой на сетях связи, 
прогнозирование   возможной  обстановки  в  результате  воздействия  
чрезвычайной ситуации;
    - принятие   мер   по   защите  рабочих  смен  для  обеспечения  
устойчивого функционирования сетей связи;
    - приведение  в   состояние готовности сил и средств, уточнение 
планов   их   действий   и   выдвижения,   при   необходимости,   в   
предполагаемый район чрезвычайной ситуации;
    - контроль за подготовкой к выделению органам МЧС междугородных 
каналов связи по паролю "Бедствие" в соответствии с их заявками; 
    - подготовка  обходных  и  резервных  каналов   и  линий  связи  
взаимосвязанной сети связи Российской Федерации.     
    3.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
    - выделение  Главному  управлению  МЧС  России   по  Республике  
Хакасия междугородных каналов связи по его заявке;   
    - обеспечение   в  приоритетном  порядке  средствами и каналами 
связи  органов  управления,  осуществляющих руководство ликвидацией 
чрезвычайных   ситуаций,   а   также  при  ведении  спасательных  и  
неотложных аварийно-восстановительных работ;
    - организация  централизованного  использования  для ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  ведомственных  каналов  и  средств связи по 
согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами;  
    - защита работающих смен в районе чрезвычайной ситуации;
    - выдвижение  резервных  сил  и  средств в  район возникновения 
чрезвычайной ситуации для участия в ее ликвидации;   
    - проведение  мероприятий   по  обеспечению  устойчивой  работы  
средств, линий и каналов связи;          
    - обеспечение устойчивой  работы каналов и технических средств, 
используемых в системах централизованного оповещения населения. 
                         4. Финансирование
    4.1. Финансирование  организаций, входящих  в состав подсистемы 
связи,  осуществляется  на  каждом  уровне за счет соответствующего 
бюджета  и собственников (пользователей) имущества в соответствии с 
действующим федеральным законодательством.
    4.2. Финансирование целевых программ по обеспечению устойчивого 
функционирования организаций, систем и сетей связи осуществляется в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством Республики Хакасия.