Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 № 445

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 27.04.2010 г. N 214

    О разработке долгосрочной республиканской целевой программы
   "Развитие конкуренции в Республике Хакасия на 2011-2020 годы"


14 октября 2009 года            г. Абакан                     N 445

    В   целях   повышения   эффективности  и  конкурентоспособности  
экономики   Республики  Хакасия,  создания  условий  для  повышения  
конкурентоспособности   предприятий   и  уровня  жизни  граждан,  в  
соответствии  с п.2 распоряжения Правительства Российской Федерации 
от   19.05.2009   N   691-р   "Об  утверждении  Программы  развития  
конкуренции  в  Российской  Федерации",  п.2.4  Порядка разработки, 
утверждения   и  реализации  долгосрочных  республиканских  целевых  
программ    Республики    Хакасия,   утвержденного   постановлением   
Правительства   Республики   Хакасия   от   12.12.2007   N  411  (с  
последующими изменениями),
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Министерству  экономики  Республики  Хакасия (Т.В. Псарева) 
обеспечить  разработку проекта долгосрочной республиканской целевой 
программы  "Развитие  конкуренции в Республике Хакасия на 2011-2020 
годы" (далее - Программа).
    2.   Определить   Министерство   экономики  Республики  Хакасия  
государственным        заказчиком-координатором        долгосрочной        
республиканской   целевой   программы   "Развитие   конкуренции   в   
Республике Хакасия на 2011-2020 годы".
    3.  Исполнительным  органам  государственной  власти Республики 
Хакасия  в срок до 01.11.2009 предоставить в Министерство экономики 
Республики   Хакасия   свои   предложения   в  проект  долгосрочной  
республиканской   целевой   программы   "Развитие   конкуренции   в   
Республике Хакасия на 2011-2020 годы".
    4.  Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы 
по  Республике Хакасия (Э.Р. Гофман), Управлению Федеральной службы 
по  надзору  в  сфере  связи,  информационных технологий и массовых 
коммуникаций связи по Республике Хакасия (В.И. Вдовица), Управлению 
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по  
Республике Хакасия (В.М. Шупик) в срок до 01.11.2009 предоставить в 
Министерство экономики Республики Хакасия свои предложения в проект 
Программы.
    5. Утвердить:
    -  План  мероприятий,  осуществляемых  исполнительными органами 
государственной   власти  Республики  Хакасия  в  целях  реализации  
Программы развития конкуренции в Российской Федерации на территории 
Республики Хакасия в 2010 году (приложение 1);
    -  основные  положения  паспорта  долгосрочной  республиканской  
целевой  программы  "Развитие  конкуренции  в Республике Хакасия на 
2011-2020 годы" (приложение 2).


    Исполняющий обязанности
    Председателя Правительства Республики Хакасия,
    Первый заместитель
    Председателя Правительства Республики Хакасия          А. ГОЛЫШЕВ



                                                       Приложение 1
                                           Утвержден постановлением
                                   Правительства Республики Хакасия
                                      от 14 октября 2009 года N 445

     План мероприятий, осуществляемых исполнительными органами
   государственной власти Республики Хакасия в целях реализации
Программы развития конкуренции в Российской Федерации на территории
                  Республики Хакасия в 2010 году

|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|N п/п |Мероприятие                      |Срок реализации|Ответственные исполнители |
|      |                                 |               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|1     |2                                |3              |4                         |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|I. Общие меры, направленные на снижение административных барьеров                  |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|1.    |Разработка административных      |1-е полугодие  |Министерство экономики    |
|      |регламентов исполнения           |               |Республики Хакасия;       |
|      |государственных функций и        |               |Министерство финансов     |
|      |предоставления государственных   |               |Республики Хакасия;       |
|      |услуг                            |               |Министерство образования и|
|      |                                 |               |науки Республики Хакасия; |
|      |                                 |               |Министерство              |
|      |                                 |               |здравоохранения Республики|
|      |                                 |               |Хакасия;                  |
|      |                                 |               |Министерство сельского    |
|      |                                 |               |хозяйства и продовольствия|
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Министерство по           |
|      |                                 |               |градостроительной и       |
|      |                                 |               |жилищной политике         |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Министерство транспорта и |
|      |                                 |               |дорожного хозяйства       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Министерство спорта,      |
|      |                                 |               |туризма и молодежной      |
|      |                                 |               |политики Республики       |
|      |                                 |               |Хакасия;                  |
|      |                                 |               |Государственный комитет   |
|      |                                 |               |Республики Хакасия по     |
|      |                                 |               |управлению государственным|
|      |                                 |               |имуществом;               |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |охране окружающей среды и |
|      |                                 |               |природопользованию        |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |тарифам и энергетике      |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |занятости населения       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |размещению                |
|      |                                 |               |государственных заказов   |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |промышленности и          |
|      |                                 |               |предпринимательству       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия        |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|II. Региональная конкурентная политика                                             |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|2.    |Подготовка долгосрочной          |1-е полугодие  |Министерство экономики    |
|      |республиканской целевой программы|               |Республики Хакасия;       |
|      |"Развитие конкуренции в          |               |Министерство финансов     |
|      |Республике Хакасия на 2011-2020  |               |Республики Хакасия;       |
|      |годы"                            |               |Министерство образования и|
|      |                                 |               |науки Республики Хакасия; |
|      |                                 |               |Министерство              |
|      |                                 |               |здравоохранения Республики|
|      |                                 |               |Хакасия;                  |
|      |                                 |               |Министерство сельского    |
|      |                                 |               |хозяйства и продовольствия|
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Министерство по           |
|      |                                 |               |градостроительной и       |
|      |                                 |               |жилищной политике         |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Министерство транспорта и |
|      |                                 |               |дорожного хозяйства       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Министерство спорта,      |
|      |                                 |               |туризма и молодежной      |
|      |                                 |               |политики Республики       |
|      |                                 |               |Хакасия;                  |
|      |                                 |               |Государственный комитет   |
|      |                                 |               |Республики Хакасия по     |
|      |                                 |               |управлению государственным|
|      |                                 |               |имуществом;               |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |охране окружающей среды и |
|      |                                 |               |природопользованию        |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |тарифам и энергетике      |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |лесу Республики Хакасия;  |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |занятости населения       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |размещению                |
|      |                                 |               |государственных заказов   |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |информатизации и новым    |
|      |                                 |               |технологиям Республики    |
|      |                                 |               |Хакасия;                  |
|      |                                 |               |Государственный комитет по|
|      |                                 |               |промышленности и          |
|      |                                 |               |предпринимательству       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия;       |
|      |                                 |               |Управление Федеральной    |
|      |                                 |               |антимонопольной службы по |
|      |                                 |               |Республике Хакасия (по    |
|      |                                 |               |согласованию)             |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|III. Государственные и муниципальные закупки                                       |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|3.    |Переход к использованию открытых |1-е полугодие  |Государственный комитет по|
|      |аукционов в электронной форме в  |               |размещению                |
|      |качестве основной формы торгов,  |               |государственных заказов   |
|      |проводимых в Республике Хакасия  |               |Республики Хакасия        |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|VI. Меры по развитию малого и среднего бизнеса                                     |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|4.    |Организация и проведение         |ежеквартально  |Государственный комитет по|
|      |информационно-консультативных    |               |промышленности и          |
|      |мероприятий для субъектов малого |               |предпринимательству       |
|      |и среднего предпринимательства (в|               |Республики Хакасия        |
|      |т.ч. по вопросам устранения      |               |                          |
|      |препятствий для осуществления    |               |                          |
|      |предпринимательской деятельности)|               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|V. Развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|в сфере жилищно-коммунального хозяйства                                            |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|5.    |Организация работы по            |1-е полугодие  |Министерство по           |
|      |согласованию инвестиционных      |               |градостроительной и       |
|      |программ организаций             |               |жилищной политике         |
|      |коммунального комплекса,         |               |Республики Хакасия,       |
|      |регулируемых исполнительными     |               |Министерство экономики    |
|      |органами государственной власти  |               |Республики Хакасия        |
|      |Республики Хакасия, с программами|               |                          |
|      |комплексного развития территорий |               |                          |
|      |                                 |               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|6.    |Разработка мер по развитию       |1-е полугодие  |Министерство по           |
|      |конкуренции в управлении жилищным|               |градостроительной и       |
|      |фондом                           |               |жилищной политике         |
|      |                                 |               |Республики Хакасия        |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|7.    |Разработка мер по привлечению    |               |Министерство по           |
|      |субъектов частного               |1-е полугодие  |градостроительной и       |
|      |предпринимательства к управлению |               |жилищной политике         |
|      |и инвестированию в               |               |Республики Хакасия        |
|      |жилищно-коммунальную             |               |                          |
|      |инфраструктуру                   |               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|8.    |Разработка мер по                |1-е полугодие  |Министерство по           |
|      |совершенствованию тарифной       |               |градостроительной и       |
|      |политики и развитию механизмов   |               |жилищной политике         |
|      |частно-государственного          |               |Республики Хакасия,       |
|      |партнерства в сфере              |               |Государственный комитет по|
|      |предоставления коммунальных услуг|               |тарифам и энергетике      |
|      |                                 |               |Республики Хакасия        |
|      |                                 |               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|в системе образования                                                              |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|9.    |Разработка мер по переходу на    |1-е полугодие  |Министерство образования и|
|      |финансирование образовательных   |               |науки Республики Хакасия, |
|      |услуг на основе государственных и|               |Министерство финансов     |
|      |муниципальных заданий            |               |Республики Хакасия        |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|в сфере здравоохранения                                                            |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|10.   |Разработка мер по обеспечению    |1-е полугодие  |Министерство              |
|      |равных условий доступа           |               |здравоохранения Республики|
|      |медицинских учреждений различных |               |Хакасия                   |
|      |форм собственности к работе в    |               |                          |
|      |системе обязательного            |               |                          |
|      |медицинского страхования при     |               |                          |
|      |распределении государственных    |               |                          |
|      |(муниципальных) заданий          |               |                          |
|      |                                 |               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|на потребительском рынке                                                           |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|11.   |Разработка мер по предупреждению |1-е полугодие  |Государственный комитет по|
|      |и пресечению монополистической   |               |промышленности и          |
|      |деятельности и недобросовестной  |               |предпринимательству       |
|      |конкуренции в сфере розничной    |               |Республики Хакасия,       |
|      |торговли                         |               |Управление Федеральной    |
|      |                                 |               |антимонопольной службы по |
|      |                                 |               |Республике Хакасия (по    |
|      |                                 |               |согласованию)             |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|12.   |Разработка мер по созданию       |ежеквартально  |Министерство сельского    |
|      |условий для реализации населению |               |хозяйства и продовольствия|
|      |республики продукции             |               |Республики Хакасия,       |
|      |непосредственно                  |               |Государственный комитет по|
|      |сельхозпроизводителями и         |               |промышленности и          |
|      |товаропроизводителями            |               |предпринимательству       |
|      |                                 |               |Республики Хакасия        |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|в сфере туризма                                                                    |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|
|13.   |Разработка мер по формированию   |ежеквартально  |Министерство спорта,      |
|      |единой системы                   |               |туризма и молодежной      |
|      |туристско-рекреационных зон с    |               |политики Республики       |
|      |развитой инфраструктурой туризма |               |Хакасия                   |
|      |на территории республики с целью |               |                          |
|      |привлечения на рынок новых       |               |                          |
|      |субъектов                        |               |                          |
|------|---------------------------------|---------------|--------------------------|



                                                       Приложение 2
                                                         Утверждены
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                      от 14 октября 2009 года N 445

 Основные положения паспорта долгосрочной республиканской целевой
 программы "Развитие конкуренции в Республике Хакасия на 2011-2020
                               годы"

|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Наименование Программы|Развитие конкуренции в Республике Хакасия на 2011-2020    |
|                      |годы (далее - Программа)                                  |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Основание для         |Программа развития конкуренции в Российской Федерации,    |
|разработки Программы  |утвержденная распоряжением Правительства Российской       |
|                      |Федерации от 19 мая 2009г. N 691-р                        |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Государственный       |Министерство экономики Республики Хакасия                 |
|заказчик- координатор |                                                          |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Государственные       |Министерство экономики Республики Хакасия;                |
|заказчики             |Министерство финансов Республики Хакасия;                 |
|                      |Министерство образования и науки Республики Хакасия;      |
|                      |Министерство здравоохранения Республики Хакасия;          |
|                      |Министерство сельского хозяйства и продовольствия         |
|                      |Республики Хакасия;                                       |
|                      |Министерство по градостроительной и жилищной политике     |
|                      |Республики Хакасия;                                       |
|                      |Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики  |
|                      |Хакасия;                                                  |
|                      |Министерство спорта, туризма и молодежной политики        |
|                      |Республики Хакасия;                                       |
|                      |Государственный комитет Республики Хакасия по управлению  |
|                      |государственным имуществом;                               |
|                      |Государственный комитет по охране окружающей среды и      |
|                      |природопользованию Республики Хакасия;                    |
|                      |Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики|
|                      |Хакасия;                                                  |
|                      |Государственный комитет по лесу Республики Хакасия;       |
|                      |Государственный комитет по занятости населения Республики |
|                      |Хакасия;                                                  |
|                      |Государственный комитет по размещению государственных     |
|                      |заказов Республики Хакасия;                               |
|                      |Государственный комитет по промышленности и               |
|                      |предпринимательству Республики Хакасия                    |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Цель Программы        |Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики |
|                      |Республики Хакасия путем создания равных условий          |
|                      |конкуренции хозяйствующих субъектов                       |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Основные задачи       |упрощение начала и ведения предпринимательской            |
|Программы             |деятельности;                                             |
|                      |сокращение административных барьеров и устранение         |
|                      |ограничений для перемещения товаров;                      |
|                      |организация сбора, анализа и публикации информации о      |
|                      |региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в   |
|                      |целях привлечения новых предпринимателей;                 |
|                      |повышение информационной прозрачности деятельности органов|
|                      |власти и органов местного самоуправления, включая         |
|                      |публикацию основных процедур и результатов деятельности;  |
|                      |сокращение прямого участия государственных органов и      |
|                      |органов местного самоуправления в хозяйственной           |
|                      |деятельности;                                             |
|                      |развитие государственного и муниципального заказа, в том  |
|                      |числе расширение практики заказа социальных (медицинских, |
|                      |образовательных) услуг на основе конкурсных процедур;     |
|                      |развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.    |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Основные мероприятия  |в промышленности:                                         |
|                      |активизация (с долевым участием бюджетов всех уровней)    |
|                      |научно-технической и инновационной деятельности и на этой |
|                      |основе модернизация всех отраслей промышленности, освоение|
|                      |экономически эффективной наукоёмкой техники и технологий; |
|                      |поддержка социально значимых инвестиционных проектов,     |
|                      |признанных "инвестиционными точками роста";               |
|                      |интеграция предприятий Республики Хакасия в               |
|                      |транснациональные корпорации, укрепление конкурентных     |
|                      |позиций предприятий на внутреннем и внешнем рынках;       |
|                      |дальнейшее укрепление и поддержка малого бизнеса;         |
|                      |в агропромышленном комплексе:                             |
|                      |дальнейшее развитие агропромышленного производства на     |
|                      |основе создания агрофирм, финансового оздоровления        |
|                      |предприятий и организаций агропромышленного комплекса;    |
|                      |повышение уровня технической оснащенности и               |
|                      |технологического уровня аграрного производства, улучшение |
|                      |состояния и повышение плодородия почв;                    |
|                      |формирование конкурентных и эффективных рынков            |
|                      |сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для|
|                      |обеспечения потребности населения в продуктах питания, а  |
|                      |предприятий пищевой промышленности - в                    |
|                      |сельскохозяйственном сырье;                               |
|                      |становление и развитие инфраструктуры рынка земель        |
|                      |сельскохозяйственного назначения;                         |
|                      |поддержка развития подсобных хозяйств сельского населения |
|                      |за счет организации заготовки кормов и закупа             |
|                      |сельскохозяйственной продукции, переработки дикоросов;    |
|                      |в транспортном комплексе и связи:                         |
|                      |создание современного транспортно-логистического          |
|                      |комплекса;                                                |
|                      |использование административного потенциала для интеграции |
|                      |транспортной системы Республики Хакасия в систему         |
|                      |международных хозяйственных связей, развитие "транзитной  |
|                      |экономики";                                               |
|                      |поддержка развития коммерческого лизинга как основы       |
|                      |модернизации парка всех видов транспорта и его            |
|                      |производственно-технической базы;                         |
|                      |стимулирование интеграции транспортных и                  |
|                      |производственно-распределительных процессов;              |
|                      |поддержка развития электронных средств связи на основе    |
|                      |современных цифровых технологий;                          |
|                      |создание конкурентной среды на рынке услуг связи,         |
|                      |обеспечение доступа хозяйствующих субъектов и населения к |
|                      |телекоммуникационной инфраструктуре и информационным      |
|                      |ресурсам;                                                 |
|                      |в товаропроводящей системе:                               |
|                      |поддержка развития сети оптово-распределительных центров, |
|                      |системы оптовых рынков и комплексов, информационного и    |
|                      |программного обеспечения рынков промышленной и            |
|                      |сельскохозяйственной продукции;                           |
|                      |развитие стационарной розничной торговли с применением    |
|                      |новых технологий, в том числе систем безналичных расчетов |
|                      |на основе пластиковых карточек;                           |
|                      |развитие товаропроводящей сети в малых населенных пунктах |
|                      |с учетом гибких форм организации обеспечения населения;   |
|                      |в инвестиционно-финансовой сфере:                         |
|                      |укрепление доходной базы республиканского и местных       |
|                      |бюджетов, выход на бюджетную самодостаточность Республики |
|                      |Хакасия;                                                  |
|                      |повышение качества и доступности бюджетных услуг при      |
|                      |одновременной оптимизации структуры и состава сети        |
|                      |бюджетных учреждений;                                     |
|                      |развитие государственно-частного партнерства в            |
|                      |приоритетных отраслях экономики Республики Хакасия;       |
|                      |улучшение инвестиционной привлекательности Республики     |
|                      |Хакасия за счет исправления накопленных структурных       |
|                      |деформаций (реструктуризация депрессивных отраслей,       |
|                      |убыточных секторов экономики, создание новых рабочих мест |
|                      |и др.);                                                   |
|                      |содействие предприятиям в переходе на международные       |
|                      |стандарты финансовой отчетности;                          |
|                      |развитие рынка финансово-кредитных и страховых услуг;     |
|                      |содействие сокращению масштабов неформальной экономики и  |
|                      |перевод ее в сферу регулируемой экономики.                |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Сроки реализации      |2011-2020 годы                                            |
|Программы             |                                                          |
|----------------------|----------------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные    |развитие конкурентной среды, повышение                    |
|результаты реализации |конкурентоспособности отечественных, в том числе местных  |
|Программы             |производителей;                                           |
|                      |увеличение выпуска продукции отраслей материального       |
|                      |производства;                                             |
|                      |рост инвестиций в основной капитал;                       |
|                      |упрощение доступа к инфраструктуре и услугам естественных |
|                      |монополий;                                                |
|                      |создание условий для оперативного пресечения фактов       |
|                      |недобросовестной конкуренции;                             |
|                      |формирование максимально прозрачной конкурсной системы    |
|                      |размещения госзаказов;                                    |
|                      |достижение высокого уровня обслуживания населения.        |
|----------------------|----------------------------------------------------------|