Постановление Председателя Правительства Республики Хакасия от 06.08.2010 № 29-ПП

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                     Главы Республики Хакасия -
                                     Председателя Правительства
                                   Республики Хакасия Республики
                                  Хакасия от 31.08.2012 г. N 53-ПП

   Об утверждении Административного регламента по осуществлению
      Государственным комитетом по охране окружающей среды и
 природопользованию Республики Хакасия государственной функции по
  предоставлению права пользования водными объектами на основании
 договора водопользования, исполняемой в рамках переданных органам
  государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных
    полномочий Российской Федерации в области водных отношений

  (В редакции Постановления Председателя Правительства Республики
                 Хакасия от 28.12.2010 г. N 58-ПП)


    В   соответствии   с   Водным  кодексом  Российской  Федерации,  
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 11.11.2005 N 
679   "О   Порядке   разработки   и   утверждения  административных  
регламентов   исполнения  государственных  функций  (предоставления  
государственных   услуг)"  (с  последующими  изменениями),  Законом  
Республики   Хакасия   от  12.03.2008  N  04-ЗРХ  "О  регулировании  
отдельных  вопросов  в  области  водных  отношений" (с последующими 
изменениями),  постановлением  Правительства  Республики Хакасия от 
29.12.2006  N  374  "Об  уполномоченном органе Республики Хакасия в 
области водных отношений"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю :

    Утвердить    прилагаемый    Административный    регламент    по    
осуществлению  Государственным комитетом по охране окружающей среды 
и  природопользованию Республики Хакасия государственной функции по 
предоставлению  права  пользования  водными  объектами на основании 
договора  водопользования,  исполняемой в рамках переданных органам 
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации отдельных 
полномочий Российской Федерации в области водных отношений.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин


    г. Абакан
    06 августа 2010 года
    N 29-ПП



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                         Председателя Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                      от 06 августа 2010 г. N 29-ПП
    (Приложение в редакции Постановления Председателя Правительства
Республики Хакасия от 28.12.2010 г. N 58-ПП)

    Административный регламент по осуществлению Государственным
     комитетом по охране окружающей среды и природопользованию
Республики Хакасия государственной функции по предоставлению права
        пользования водными объектами на основании договора
     водопользования, исполняемой в рамках переданных органам
  государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных
    полномочий Российской Федерации в области водных отношений

      I. Общие положения Наименование государственной функции

    1.  Административный регламент по осуществлению Государственным 
комитетом   по   охране   окружающей   среды  и  природопользованию  
Республики  Хакасия государственной функции по предоставлению права 
пользования     водными    объектами    на    основании    договора    
водопользования,    исполняемой   в   рамках   переданных   органам   
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации отдельных 
полномочий Российской Федерации в области водных отношений (далее - 
Регламент)   описывает   выполнение   государственной   функции  по  
предоставлению  водных  объектов  или  их  частей, расположенных на 
территории  Республики  Хакасия,  за  исключением Саяно-Шушенского, 
Майнского,  Красноярского водохранилищ или их частей, в пользование 
на основании договора водопользования для:
    1)  забора  (изъятия)  водных  ресурсов из поверхностных водных 
объектов;
    2)  использования  акватории  водных  объектов, в том числе для 
рекреационных целей;
    3)  использования  водных  объектов без забора (изъятия) водных 
ресурсов для целей производства электрической энергии.
   Наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия,
       непосредственно исполняющего государственную функцию
    2.  Государственную  функцию,  указанную  в пункте 1 Регламента 
(далее   -   государственная  функция),  исполняет  Государственный  
комитет  по охране окружающей среды и природопользованию Республики 
Хакасия (далее - Госкомэкология Хакасии).
  Нормативно-правовое регулирование осуществления государственной
                              функции
    3.   Исполнение   государственной   функции   осуществляется  в  
соответствии с:
    Конституцией   Российской  Федерации  ("Российская  газета"  от  
25.12.1993 N 237; Собрание законодательства Российской Федерации от 
26.01.2009 N 4, ст. 445);
    Водным  кодексом  Российской  Федерации  от  03.06.2006 N 74-ФЗ 
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2006, N 23, ст. 
2381;  2006,  N  50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. 
1),  ст.  3418;  2008,  N 30 (ч. 2) ст. 3616; 2009, N 52(ч. 1), ст. 
6441);
    Федеральным   законом   от   02.05.2006   N  59-ФЗ  "О  Порядке  
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  (Собрание  
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 
N   679   "О  Порядке  разработки  и  утверждения  административных  
регламентов   исполнения  государственных  функций  (предоставления  
государственных   услуг)"   (Собрание  законодательства  Российской  
Федерации,  2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, 
ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 
N   165   "О  подготовке  и  заключении  договора  водопользования"  
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 (ч. 1), 
ст. 1033; 2009, N 18 (ч. 2), ст. 2248);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 
N   764   "Об  утверждении  Правил  расчета  и  взимания  платы  за  
пользование   водными   объектами,   находящимися   в   федеральной   
собственности"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  
2006, N 51, ст. 5467);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 
N  230  "О  договоре  водопользования, право на заключение которого 
приобретается  на  аукционе,  и  о  проведении  аукциона" (Собрание 
законодательства  Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, 
N 11 (ч. 1), ст. 1033);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 
N   876   "О   ставках  платы  за  пользование  водными  объектами,  
находящимися     в     федеральной     собственности"     (Собрание     
законодательства  Российской  Федерации,  2007, N 1, ст. 324, N 50, 
ст. 6294);
    приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Российской 
Федерации  от  22.08.2007  N  216 "Об утверждении Правил оформления 
государственной   регистрации   в  государственном  водном  реестре  
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов 
в   пользование,   перехода   прав   и  обязанностей  по  договорам  
водопользования,  прекращения договоров водопользования" (Бюллетень 
нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 
N 41);
    приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Российской 
Федерации  от  23.04.2008  N  102 "Об утверждении формы заявления о 
предоставлении    водного   объекта   в   пользование"   (Бюллетень   
нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, 
N 22);
    приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Российской 
Федерации  от  22.05.2007  N  128 "Об утверждении формы заявления о 
предоставлении  акватории водного объекта в пользование" (Бюллетень 
нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 
N 27);
    Конституцией Республики Хакасия ("Вестник Хакасии", 1995, N 25; 
1998,  N 5-6, N 31-32; 2000, N 48-49, N 69-70; 2001, N 53-54; 2003, 
N 13, N 48-49; 2004, N 12; 2005, N 34; 2006, N 36; 2007, N 26);
    постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 
365  "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране 
окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия" ("Вестник 
Хакасии", 2009, N 56);
    постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 
56  "Об  Апелляционной  комиссии  по  досудебному  обжалованию  при  
Правительстве Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2008, N 11);
    постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 
55    "О    досудебном   обжаловании   в   исполнительных   органах   
государственной  власти  Республики  Хакасия"  ("Вестник  Хакасии",  
2008, N 11).
           Результат исполнения государственной функции
    4.  Конечным  результатом исполнения государственной функции по 
предоставлению  права пользования водным объектом или его частью на 
основании  договора  водопользования  является  заключение договора 
водопользования с заявителем, который направляется на регистрацию в 
государственном   водном   реестре,  либо  мотивированный  отказ  в  
предоставлении водного объекта в пользование.
    Исполнение   Госкомэкологией  Хакасии  государственной  функции  
осуществляется на бесплатной основе.
    Заявители исполнения государственной функции
    5.  Заявителями  исполнения  государственной  функции  являются  
физические    лица,    юридические    лица    или    индивидуальные    
предприниматели.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок
   информирования о правилах исполнения государственной функции

    6.  Сведения  о порядке предоставления права пользования водным 
объектом  или  его  частью  на  основании  договора водопользования 
предоставляются   заявителю   непосредственно   при   его   явке  в  
Госкомэкологии) Хакасии, а также по телефону и электронной почте.
    Информация о месте нахождения Госкомэкологии Хакасии:
    юридический   адрес  Госкомэкологии  Хакасии:  г.  Абакан,  ул.  
Вяткина, д. 4 А;
    почтовый  адрес для направления документов и обращений: 655019, 
г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4 А, а/я 711;
    телефон [phone]; адрес электронной почты: еа@г-19.га.
    Режим  работы Госкомэкологии Хакасии с 9.00 до 18.00, перерыв с 
13.00   до   14.00.   Выходные  дни:  суббота,  воскресенье.  Прием  
заявителей: с 9.00 до 18.00 часов в рабочие дни.
    Полный   текст   Регламента  размещен  на  Официальном  портале  
исполнительных  органов  государственной  власти Республики Хакасия 
(www.r-19.ru.).
    На   стендах   Госкомэкологии   Хакасии  размещаются  следующие  
сведения:
    1) часы приема заявителей;
    2) адрес Госкомэкологии Хакасии;
    3)  номера  кабинетов,  предназначенных  для приема заявлений о 
предоставлении  права пользования водным объектом или его частью на 
основании   договора   водопользования   (далее   -   заявление)  и  
прилагаемых к ним документов;
    4)    адрес   Официального   портала   исполнительных   органов   
государственной власти Республики Хакасия;
    5) порядок предоставления права пользования водным объектом или 
его частью на основании договора водопользования (в текстовом и/или 
графическом виде);
    6)    нормативные    правовые   акты,   регулирующие   оказание   
государственной функции.
    7.  Для  получения  водного  объекта в пользование на основании 
договора  водопользования  заявитель  обращается  в  Госкомэкологию  
Хакасии   с   соответствующим  заявлением  и  прилагаемыми  к  нему  
документами.
    Заявление  о  предоставлении  водного объекта в пользование для 
забора  (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, 
использования  водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов 
для  производства  электрической  энергии,  использования акватории 
водных   объектов,   в   том  числе  для  рекреационных  целей  (за  
исключением   случаев,   когда  предусматривается  разметка  границ  
акватории  водного  объекта,  размещения  на  ней зданий, строений, 
плавательных  средств,  других  объектов  и  сооружений,  а также в 
случаях,  предусматривающих  иное  обустройство  акватории  водного  
объекта),  заполняется по форме, утвержденной приказом Министерства 
природных  ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.04.2008 N 
102  "Об  утверждении  формы  заявления  о  предоставлении  водного  
объекта  в пользование". Форма заявления приведена в приложении 1 к 
настоящему Регламенту.
    Заявление  о  предоставлении  акватории  водного объекта, в том 
числе  для  рекреационных  целей,  в  случае если предусматривается 
разметка  границ  акватории  водного  объекта,  размещения  на  ней  
зданий,   строений,   плавательных   средств,   других  объектов  и  
сооружений,  а также в случаях, предусматривающих иное обустройство 
акватории  водного  объекта,  заполняется  по  форме,  утвержденной  
приказом  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии Российской 
Федерации  от  22.05.2007  N  128 "Об утверждении формы заявления о 
предоставлении  акватории  водного  объекта  в  пользование". Форма 
заявления приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
    В бумажном и электронном виде образцы указанных заявлений можно 
получить в Госкомэкологии Хакасии и на официальном сайте.
    8.    Перечень    документов,   прилагаемых   к   заявлению   о   
предоставлении водного объекта в пользование:
    1) копии учредительных документов - для юридического лица;
    2)  выписка из Единого государственного реестра юридических лиц 
– для юридического лица;
    3)  выписка  из Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
    4) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического 
лица;
    5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    6)  документ,  подтверждающий  полномочия лица на осуществление 
действий от имени заявителя, - при необходимости;
    7)  документ о предоставлении в пользование земельного участка, 
необходимого для осуществления водопользования;
    8)  материалы,  содержащие  сведения  о  планируемых заявителем 
водохозяйственных  мероприятиях,  мероприятиях  по  охране  водного  
объекта  и  сохранению  водных  биологических  ресурсов  и среды их 
обитания,  а  также  о предполагаемом размере и источниках средств, 
необходимых для их реализации;
    9)  материалы,  содержащие  сведения  о  возможности  ведения в 
установленном  порядке регулярных наблюдений за водными объектами и 
их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
    10)  материалы, отображающие в графической форме водный объект, 
указанный    в    заявлении,    размещение   средств   и   объектов   
водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
    9. Дополнительно прилагаются:
    9.1.  Для  забора  (изъятия)  водных  ресурсов из поверхностных 
водных объектов - материалы, содержащие:
    1)  расчет  и  обоснование  заявленного объема забора (изъятия) 
водных  ресурсов  из  водного  объекта за платежный период, включая 
объем  их  забора  (изъятия)  для  передачи  абонентам  по  каждому  
водозабору;
    2)  расчет  платы  за  пользование  водным  объектом для забора 
(изъятия) водных ресурсов;
    3)  сведения  о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для 
учета  объема  и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта 
водных   ресурсов,   в  том  числе  передаваемых  абонентам  водных  
ресурсов,  о проведении регулярных наблюдений заводными объектами и 
их  водоохранными  зонами,  а  также сведения об обеспечении такого 
учета и таких регулярных наблюдений;
    4)  сведения  о  технических параметрах водозаборных сооружений 
(тип   и   производительность   водозаборных   сооружений,  наличие  
устройств   по   предотвращению   попадания  рыб  и  других  водных  
биологических  ресурсов  в  эти  сооружения,  способ  отбора водных 
ресурсов);
    5)  обозначение  в  графической  форме  места  забора (изъятия) 
водных  ресурсов  и  размещение  водозаборных сооружений по каждому 
водозабору.
    9.2.  Для  использования акватории водного объекта, в том числе 
для рекреационных целей:
    1)  материалы,  содержащие сведения о планируемом использовании 
акватории  водного  объекта  и  применяемых  при  этом  технических  
средствах,   площади   акватории   водного  объекта,  намечаемой  к  
использованию;
    2)  расчет  размера  платы за использование водного объекта для 
указанной цели;
    3)   обозначение   в   графической   форме  места  расположения  
предоставляемой  в  пользование  акватории  водного  объекта  и  ее  
границы по каждому объекту водопользования.
    9.3.  Для  использования  водного  объекта без забора (изъятия) 
водных ресурсов с целью производства электрической энергии:
    1)  сведения  об  установленной  мощности  гидроэнергетического  
объекта;
    2)   состав  и  краткое  описание  гидротехнических  сооружений  
гидроэнергетического  объекта  (плотин,  водосбросов, водозаборных, 
водовыпускных   и  других  гидротехнических  сооружений),  а  также  
рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
    3)  сведения  о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для 
учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений 
за  состоянием  и  режимами  водохранилища,  водного  объекта  ниже  
гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) 
и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета 
и таких регулярных наблюдений;
    4)  расчет  количества производимой электроэнергии за платежный 
период  и  размера  платы  за пользование водным объектом для целей 
производства электрической энергии;
    5)   обозначение   в   графической   форме   места   размещения   
гидротехнических  сооружений,  относящихся  к  гидроэнергетическому  
объекту.
    9.4.  Для  использования акватории водного объекта, в том числе 
для  рекреационных  целей, в случае если предусматривается разметка 
границ   акватории  водного  объекта,  размещения  на  ней  зданий,  
строений,  плавательных  средств,  других  объектов и сооружений, а 
также  в  случаях,  предусматривающих  иное  обустройство акватории 
водного объекта:
    1) данные о площади используемой акватории водного объекта;
    2)  сведения  о технических параметрах размещаемых на акватории 
объектов:
    зданий,   строений,  сооружений,  плавательных  средств,  иного  
обустройства акватории водного объекта;
    3)  сведения  о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для 
контроля качества воды в водном объекте;
    4)  графические  материалы  с  отображением размещения объектов 
водопользования, пояснительная записка к ним.
    10.  Копии  указанных документов представляются с предъявлением 
оригинала,   если   копии  не  засвидетельствованы  в  нотариальном  
порядке.
    Заявление   и   прилагаемые  к  нему  документы  представляются  
заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом 
с уведомлением о вручении и с описью вложения.
    11.  За  предоставление  недостоверных сведений заявители несут 
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации.
    12.   Прием   заявлений   и   прилагаемых   к   ним  документов  
осуществляется по рабочим дням в Госкомэкологии Хакасии.
   Консультации по процедуре исполнения государственной функции
    13.  Консультации по процедуре предоставления права пользования 
водным    объектом   или   его   частью   на   основании   договора   
водопользования (далее - консультации) осуществляются в часы приема 
заявлений.
    14.  Консультации  могут  предоставляться  также  по письменным 
обращениям, по телефону или по электронной почте (при ее наличии).
    Все консультации являются безвозмездными.
    Должностное  лицо,  оказывающее консультации, обязано приводить 
ссылки   на   нормативные   правовые  акты,  содержащие  положения,  
сообщаемые или разъясняемые заявителям.
    15.   Должностное   лицо,  осуществляющее  консультирование  по  
телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, 
фамилию, имя и отчество.
    Время   консультации   по  телефону,  как  правило,  не  должно  
превышать 10 минут.
    При    невозможности    должностного    лица,   осуществляющего   
консультирование,  предоставить  информацию  по  телефону указанное 
должностное   лицо   может   предложить   заявителю  обратиться  за  
необходимой информацией в форме письменной консультации.
    16.   Консультирование   по  электронной  почте  (при  наличии)  
осуществляется  в  режиме  вопросов-ответов  в  течение  пятнадцати  
календарных  дней  с  момента  регистрации в Госкомэкологии Хакасии 
электронного обращения заявителя.
    17.  Консультирование по письменным обращениям осуществляется в 
форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
    Руководитель  Госкомэкологии Хакасии определяет исполнителя для 
подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
    Ответы  на  письменные  обращения  должны  содержать  ответы на 
поставленные   вопросы,   фамилию,   инициалы   и   номер  телефона  
исполнителя.
    Ответ   на  письменное  обращение  подписывается  руководителем  
Госкомэкологии Хакасии.
    Указанный  ответ  направляется  по почте, электронной почте или 
факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в 
письменном обращении заявителя.
    Срок   направления   указанного   ответа   составляет  тридцать  
календарных  дней  с  момента  регистрации в Госкомэкологии Хакасии 
письменного обращения заявителя.
    18.    Личный    прием    граждан   по   процедуре   исполнения   
государственной функции осуществляется руководителем Госкомэкологии 
Хакасии в установленные часы приема: в рабочие дни с 15.00 до 18.00 
часов.
             Сроки исполнения государственной функции
    19.  В  случае  подачи  заявления  для  забора (изъятия) водных 
ресурсов из поверхностных водных объектов либо использования водных 
объектов  без  забора  (изъятия)  водных  ресурсов для производства 
электрической энергии Госкомэкология Хакасии в срок, не превышающий 
60  дней  с  даты поступления документов, оформляет в 2 экземплярах 
договор  водопользования  и  после  подписания  указанного договора 
уполномоченным  должностным  лицом  представляет  его  заявителю на 
подпись  непосредственно  или  направляет  письмом с уведомлением о 
вручении.
    20.  В  случае  использования  акватории водных объектов, в том 
числе  для  рекреационных  целей  (за  исключением  случаев,  когда  
предусматривается   разметка   границ  акватории  водного  объекта,  
размещения  на  ней  зданий, строений, плавательных средств, других 
объектов  и  сооружений,  а также в случаях, предусматривающих иное 
обустройство   акватории   водного   объекта),  после  рассмотрения  
документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта 
при   положительной   оценке   возможности   ее  использования  для  
заявленной  цели  Госкомэкология  Хакасии в срок, не превышающий 60 
дней  с даты поступления документов, размещает на своем официальном 
сайте  в  сети  Интернет  или опубликовывает в официальном печатном 
периодическом  издании  сообщение  о  приеме  документов  от других 
претендентов  на  предоставление  в  пользование  акватории водного 
объекта,  указанной  заявителем  в  представленных им документах, а 
также  о  заявленной  цели  ее  использования,  месте расположения, 
наименовании водного объекта и его характеристиках.
    Документы от иных претендентов на предоставление этой акватории 
водного  объекта  для  указанной  цели  могут  быть  представлены в 
30-дневный  срок  с  даты  размещения  на  официальном сайте в сети 
Интернет  или  опубликования  в  официальном печатном периодическом 
издании сообщения о приеме документов от иных претендентов.
    Если   документы   от   других   претендентов   не   поступили,   
Госкомэкология  Хакасии  в  течение  5  дней с даты окончания срока 
подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.
    21.  В  случае  если  имеется  несколько  претендентов на право 
заключения    договора   водопользования   для   предоставления   в   
пользование   акватории  водного  объекта,  либо  предусматривается  
разметка  границ  акватории  водного  объекта,  размещение  на  ней  
зданий,   строений,   плавательных   средств,   других  объектов  и  
сооружений,  а также в случаях, предусматривающих иное обустройство 
акватории водного объекта, договор водопользования подготавливается 
к  заключению  в  порядке,  установленном  Правилами  подготовки  и  
заключения  договора водопользования, право на заключение, которого 
приобретается    на    аукционе,    утвержденными    постановлением    
Правительства   Российской   Федерации   от  14.04.2007  N  230  (с  
последующими изменениями).
    Госкомэкология  Хакасии информирует заявителя в течение 15 дней 
с  даты  поступления  его заявления о начале процедуры подготовки к 
проведению аукциона.
    Организатор   аукциона   организует   подготовку  и  публикацию  
извещения  в  официальном печатном издании, обеспечивает публикацию 
на  сайте  организатора  аукциона,  а  так  же на официальном сайте 
субъекта  Российской  Федерации,  информации о проведении аукциона, 
размещение  документации  в  сети  Интернет  не  позднее 60 дней до 
начала проведения аукциона.
    Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания 
протокола  аукциона  передает победителю аукциона 1 экземпляр этого 
протокола и договор водопользования для его подписания.
    Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания 
протокола  аукциона  представляет организатору аукциона подписанный 
им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату 
победителем  аукциона  предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, 
следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных 
средств  в  размере  окончательной  цены предмета аукциона на счет, 
указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
    В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия 
в  аукционе только одного участника, организатор аукциона в течение 
3  рабочих  дней  с  даты принятия комиссией по проведению аукциона 
решения  по  итогам  рассмотрения  заявок на участие в аукционе или 
подписания  протокола  аукциона передает этому участнику аукциона 1 
экземпляр  протокола  рассмотрения  заявок или протокола аукциона и 
договор  водопользования  для  его  подписания.  Указанный участник 
аукциона  вправе  подписать  договор  водопользования  в течение 10 
рабочих дней с даты принятия решения комиссией.
  Основания для отказа в предоставлении права пользования водным
   объектом или его частью на основании договора водопользования
    22.   Отказ  в  рассмотрении  вопроса  о  предоставлении  права  
пользования  водным  объектом  или его частью на основании договора 
водопользования   направляется   заявителю,   если   документы  для  
предоставления  права пользования водным объектом или его частью на 
основании договора водопользования представлены не в полном объеме.
    23.  Мотивированный  отказ в предоставлении водного объекта или
его  части  в  пользование  на  основании  договора водопользования
направляется заявителю, если:
    -   заявитель   не   соответствует  требованиям,  предъявляемым  
законодательством Российской Федерации к водопользователю;
    -  использование  водного объекта в заявленных целях приведет к 
ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
    -   указанный   в   заявлении   водный  объект  предоставлен  в  
обособленное водопользование;
    -  использование  водного  объекта в заявленных целях запрещено 
или   ограничено  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации;
    - документы представлены с нарушением требований, установленных
Правилами   подготовки   и   заключения  договора  водопользования,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
12.03.2008 N 165.
     Требования к местам осуществления государственной функции
    (Пункт  в  редакции  Постановления  Председателя  Правительства
Республики Хакасия от 28.12.2010 г. N 58-ПП)
    24.  Помещения,  выделенные  для  осуществления государственной 
функции,    должны   соответствовать   Санитарно-эпидемиологическим   
правилам   и   нормам   "Гигиенические  требования  к  персональным  
электронно-вычислительным   машинам  и  организации  работы  СанПиН  
2.2.2/2.4.1340-03",     утвержденным     постановлением    Главного    
государственного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
    25.   При   входе   в   здание   на  видном  месте  размещается  
информационный  щит  с  наименованием  Госкомэкологии  Хакасии  (на  
русском и хакасском языках).
    26.    На    территории,    прилегающей   к   месторасположению   
Госкомэкологии    Хакасии,    оборудуются    места   для   парковки   
автотранспортных  средств,  вход  в  здание  должен быть оборудован 
удобной    лестницей   с   поручнями,   а   также   пандусами   для   
беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
    27.  Помещения для осуществления государственной функции должны 
быть   оборудованы  доступными  местами  общественного  пользования  
(туалетами) и местами для хранения верхней одежды.
    28.   Рабочее   место  специалиста  для  работы  с  заявителями  
оборудуется   средствами   вычислительной  техники  и  оргтехникой,  
необходимым  программным  обеспечением,  позволяющими  организовать  
исполнение  государственной функции в полном объеме, обеспечивается 
доступ   в   Интернет,   выделяются  бумага,  расходные  материалы,  
канцтовары,  конверты  в  количестве,  достаточном  для  исполнения  
функции.
    29.   Места  ожидания  личного  приема  должны  соответствовать  
комфортным  условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, 
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

                  III. Административные процедуры
    30.   Структура   и   взаимосвязи   административных  процедур,  
выполняемых    при    исполнении    государственной    функции   по   
предоставлению  права  пользования  водными  объектами на основании 
договора   водопользования,   приведены   в   блок-схеме   процедур   
выполнения  Регламента,  указанных  в  приложении  3  к  настоящему  
Регламенту.
Последовательность действий при исполнении государственной функции
    31.  Предоставление  права  пользования водным объектом или его 
частью  на  основании  договора  водопользования  осуществляется  в  
следующей последовательности:
    1)  прием  и  регистрация  документов  для  заключения договора 
водопользования;
    2)  рассмотрение  принятых  документов  для заключения договора 
водопользования;
    3) определение условий использования водного объекта;
    4)  принятие  решения о предоставлении права пользования водным 
объектом или его частью на основании договора водопользования;
    5)  подписание  договора  водопользования, право на заключение, 
которого не приобретается на аукционе;
    6)  подписание  договора  водопользования, право, на заключение 
которого приобретается на аукционе;
    7)   направление   подписанного   договора  водопользования  на  
регистрацию в государственном водном реестре;
    8)  направление  зарегистрированного  договора  водопользования  
заявителю.
    Прием и регистрация документов
    32.  Должностное  лицо,  ответственное  за  прием и регистрацию 
документов в Госкомэкологии Хакасии:
    1)  проверяет  состав представленных документов на соответствие 
описи;
    2)  принимает  заявление,  и  документы  путем  проставления на 
сопроводительном  письме  регистрационного  штампа  в правой нижней 
части   лицевой  стороны  первой  страницы.  Регистрационный  штамп  
содержит  сокращенное  наименование  Госкомэкологии Хакасии, дату и 
входящий номер;
    3) подготавливает и подписывает расписку в получении документов 
с  указанием фактически принятых документов по форме, приведенной в 
приложении 4 к настоящему Регламенту;
    4) снимает копию с расписки;
    5)  передает заявителю оригинал расписки о получении документов 
с   указанием   фактически  представленных  документов  и  даты  их  
поступления.
    В   случае  если  заявление  и  прилагаемые  к  нему  документы  
представляются   непосредственно   заявителем,  указанная  расписка  
выдается заявителю в день получения документов.
    При  поступлении  документов,  направленных по почте, указанная 
расписка  высылается  в  течение  рабочего  дня, следующего за днем 
поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с 
уведомлением о вручении.
    Должностное   лицо,   ответственное   за  прием  и  регистрацию  
документов  в  Госкомэкологии  Хакасии,  передает принятый комплект 
документов,  заявление  и  копию  расписки о получении документов с 
указанием  фактически  представленных документов должностному лицу, 
ответственному за рассмотрение принятых документов в Госкомэкологии 
Хакасии.
    33.   Общий   срок   административного  действия  по  приему  и  
регистрации  документов для предоставления права пользования водным 
объектом  или  его  частью  на  основании  договора водопользования 
составляет не более часа на каждого заявителя.
                 Рассмотрение принятых документов
    34. Основанием для начала действия является получение комплекта 
документов,  заявления  и  копии  расписки в получении документов с 
указанием  фактически  представленных  документов  от  должностного  
лица,   ответственного   за   прием   и  регистрацию  документов  в  
Госкомэкологии Хакасии.
    35.  Должностное  лицо,  ответственное за рассмотрение принятых 
документов в Госкомэкологии Хакасии:
    1) рассматривает представленные заявителем документы на предмет 
их полноты и достоверности;
    2)  выполняет  проверку  расчетов  параметров водопользования и 
платы за пользование водным объектом;
    3) определяет условия использования водного объекта;
    4)   обеспечивает   согласование   условий   водопользования  с  
заинтересованными исполнительными органами государственной власти и 
органами местного самоуправления;
    5)  рассматривает и оценивает возможность использования водного 
объекта для заявленной цели.
    36.   Рассмотрение   представленных  заявителем  документов  на  
предмет их полноты и достоверности осуществляется путем проверки:
    1)  комплектности  представленных  документов  и  материалов. В 
случае  если представленные документы не соответствуют требованиям, 
указанным  в  перечнях  документов  и  материалов,  необходимых для 
предоставления  права пользования водным объектом или его частью на 
основании   договора   водопользования,   лицо,   ответственное  за  
рассмотрение   принятых   документов   в   Госкомэкологии  Хакасии,  
подготавливает  и подписывает у руководителя Госкомэкологии Хакасии 
отказ  в  предоставлении  права пользования водным объектом или его 
частью  на  основании  договора водопользования. Передает заявителю 
указанный   отказ   в   рассмотрении   документов   в  связи  с  их  
некомплектностью  или  высылает  по указанному заявителем почтовому 
адресу с уведомлением о вручении;
    2)     соответствия     условий     осуществления    намечаемых    
водохозяйственных  мероприятий  и  мероприятий  по  охране  водного  
объекта требованиям водного законодательства;
    3)  выполнения  заявителем  условий  водопользования  договоров  
водопользования,   лицензий  на  водопользование  и  заключенных  в  
соответствии  с  ними  договоров  пользования  водными  объектами и 
решений о предоставлении водного объекта в пользование.
    37.   При   расчете   параметров   водопользования  учитываются  
предложения заявителя по параметрам водопользования.
         Определение условий использования водного объекта
    38.  Условия  использования  водного  объекта разрабатываются с 
учетом  специфики предполагаемого использования водного объекта или 
его   части   и   намеченных   водоохранных   и   водохозяйственных   
мероприятий.
    39.  Должностное  лицо,  ответственное за рассмотрение принятых 
документов  при  предоставлении  водного  объекта  или  его части в 
пользование  на основании договора водопользования, в срок не более 
четырнадцати календарных дней:
    1)  разрабатывает проект условий использования водного объекта; 
при  предоставлении  водного объекта или его части в пользование на 
основании   договора   водопользования   в   отношении   нескольких   
водозаборов,   объектов  водопользования  -  условий  использования  
водного объекта по каждому из них;
    2)  определяет перечень заинтересованных исполнительных органов 
государственной   власти   и  органов  местного  самоуправления,  с  
которыми   необходимо   проведение   согласования  проекта  условий  
использования водного объекта;
    3)    подготавливает    пакеты    документов    для    рассылки    
заинтересованным  исполнительным  органам  государственной власти и 
органам    местного   самоуправления   для   согласования   условий   
использования  водного  объекта.  Каждый  пакет документов содержит 
соответствующее  сопроводительное  письмо  за подписью руководителя 
(заместителя  руководителя) Госкомэкологии Хакасии и проект условий 
использования водного объекта;
    4)    направляет    подготовленные    пакеты    документов    в    
заинтересованные  исполнительные  органы  государственной  власти и 
органы местного самоуправления согласно определенному перечню.
    40.   Формирование   условий   использования   водного  объекта  
прекращается    после    получения    от    всех   заинтересованных   
исполнительных   органов   государственной  власти  соответствующих  
согласований или предложений.
    41.   Окончательные   условия   использования  водного  объекта  
формирует Госкомэкология Хакасии с учетом полученных предложений от 
заинтересованных  исполнительных  органов государственной власти, а 
также  с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного 
объекта,  его  режима,  ограничений  и  запретов,  установленных  в  
отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия, схем комплексного использования и охраны водных 
объектов и документов территориального планирования.
    Принятие  решения  о  предоставлении  права  пользования водным 
объектом или его частью на основании договора водопользования
    42.  В  случае  если  принято  решение  не  предоставлять право 
пользования  водным  объектом  или его частью на основании договора 
водопользования,  должностное  лицо,  ответственное за рассмотрение 
принятых документов:
    1)  подготавливает  мотивированный отказ в предоставлении права 
пользования  водным  объектом  или его частью на основании договора 
водопользования с указанием причин отказа;
    2)  подписывает  указанный  мотивированный отказ у руководителя 
Госкомэкологии Хакасии;
    3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ.
    43.  Мотивированный  отказ  в  предоставлении права пользования 
водным    объектом   или   его   частью   на   основании   договора   
водопользования передается заявителю непосредственно или высылается 
по  указанному  заявителем  почтовому  или  электронному  адресу  с  
уведомлением  о  вручении  в  срок,  не  превышающий 60 дней с даты 
поступления документов в Госкомэкологию Хакасии.
    44.  Если принято решение предоставить право пользования водным 
объектом  или  его  частью  на  основании договора водопользования, 
должностное    лицо,   ответственное   за   рассмотрение   принятых   
документов:
    1)  в  случае забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных 
водных  объектов  либо  использования  водных  объектов  без забора 
(изъятия)  водных  ресурсов  для производства электрической энергии 
оформляет   в  2  экземплярах  договор  водопользования  по  форме,  
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 
12.03.2008    N   165   "О   подготовке   и   заключении   договора   
водопользования",    и   после   подписания   указанного   договора   
уполномоченным  должностным  лицом  представляет  его  заявителю на 
подпись  непосредственно  или  направляет  письмом с уведомлением о 
вручении;
    2)  в  случае  использования  акватории  водных объектов, в том 
числе  для  рекреационных  целей  (за  исключением  случаев,  когда  
предусматривается   разметка   границ  акватории  водного  объекта,  
размещения  на  ней  зданий, строений, плавательных средств, других 
объектов  и  сооружений,  а также в случаях, предусматривающих иное 
обустройство   акватории   водного   объекта)  размещает  на  своем  
официальном  сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном 
печатном   издании   сообщение   о   приеме  документов  от  других  
претендентов  на  предоставление  в  пользование  акватории водного 
объекта,  указанной  заявителем  в  представленных им документах, а 
также  о  заявленной  цели  ее  использования,  месте расположения, 
наименовании водного объекта и его характеристиках;
    3)  в  случае  если  имеется  несколько  претендентов  на право 
заключения    договора   водопользования   для   предоставления   в   
пользование   акватории  водного  объекта,  либо  предусматривается  
разметка  границ  акватории  водного  объекта,  размещения  на  ней  
зданий,   строений,   плавательных   средств,   других  объектов  и  
сооружений,  а также в случаях, предусматривающих иное обустройство 
акватории     водного    объекта,    передает    проект    договора    
водопользования,  комплект  документов  и материалов, полученный по 
результатам   рассмотрения   принятых   документов  для  заключения  
договора водопользования, организатору аукциона.
Подписание договора водопользования, право, на заключение которого
                   не приобретается на аукционе
    45.  Должностное  лицо,  ответственное за рассмотрение принятых 
документов,  передает  непосредственно или направляет по указанному 
заявителем   почтовому   адресу   с  уведомлением  о  вручении  два  
подписанных   руководителем   Госкомэкологии   Хакасии   экземпляра   
договора водопользования.
    46.   В   течение   тридцати  дней  с  момента  получения  двух  
экземпляров    договора    водопользования    заявитель   или   его   
уполномоченный     представитель     (при    наличии    документов,    
подтверждающих  полномочия  на подписание договора водопользования) 
подписывают    договоры   водопользования   и   направляют   их   в   
Госкомэкологию Хакасии.
    47.   В   случае   если   заявитель  не  согласен  с  условиями  
направленного ему договора водопользования, то он вправе отказаться 
от  заключения  договора  водопользования,  направив  извещение  об  
отказе  от  подписания  договора  водопользования  в Госкомэкологию 
Хакасии   в   течение   30   дней   с   даты   получения   договора   
водопользования.
    48. Если в срок, установленный пунктом 47 Регламента, заявитель 
не   представляет  в  Госкомэкологию  Хакасии  подписанный  договор  
водопользования  или  извещение  об  отказе  от подписания договора 
водопользования,   то   считается,   что   заявитель  отказался  от  
заключения договора водопользования.
Подписание договора водопользования, право, на заключение которого
                     приобретается на аукционе
    49.   Основаниями   для   подписания  договора  водопользования  
являются:
    1)  протокол  аукциона,  оформленный в соответствии с Правилами 
проведения  аукциона  по  приобретению права на заключение договора 
водопользования,    утвержденными    постановлением   Правительства   
Российской Федерации от 14.04.2007 N 230;
    2)   документ,   подтверждающий   оплату  победителем  аукциона  
предмета аукциона в течение десяти рабочих дней, следующих за датой 
завершения  аукциона, путем перечисления денежных средств в размере 
окончательной   цены   предмета   аукциона   на   счет,   указанный   
организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
    50.  Госкомэкология  Хакасии в течение трех рабочих дней с даты 
подписания  протокола  аукциона  передает  победителю аукциона один 
экземпляр   этого  протокола  и  договор  водопользования  для  его  
подписания.
    51.  Победитель  аукциона  в течение десяти рабочих дней с даты 
подписания протокола аукциона представляет в Госкомэкологию Хакасии 
подписанный   им   договор   водопользования,   а  также  документ,  
предусмотренный подпунктом 2 пункта 49 Регламента.
    52. Договор водопользования подписывается сторонами договора не 
позднее  двадцати  дней  после  завершения  аукциона  и  оформления  
протокола  аукциона  или срока, указанного в извещении о проведении 
аукциона,   и   направляется   на   государственную  регистрацию  в  
государственном водном реестре.
    В  случае  уклонения  одной  из  сторон  от заключения договора 
водопользования  другая  сторона  вправе обратиться в суд с иском о 
понуждении   заключить  договор,  а  также  о  возмещении  убытков,  
причиненных уклонением от заключения договора.
    53.  В  случае  если  аукцион признан несостоявшимся по причине 
участия  в аукционе только одного участника, Госкомэкология Хакасии 
в течение трех рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению 
аукциона  решения  по  итогам  рассмотрения  заявок  на  участие  в  
аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику 
аукциона один экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола 
аукциона  и  договор  водопользования для его подписания. Указанный 
участник   аукциона  вправе  подписать  договор  водопользования  в  
течение  десяти  рабочих  дней с даты принятия решения комиссией. В 
тот   же  срок  этот  участник  аукциона  при  подписании  договора  
водопользования  перечисляет  денежные средства в размере начальной 
цены  предмета  аукциона  с  учетом  внесенного  задатка  на  счет,  
указанный  организатором  аукциона,  и  возвращает в Госкомэкологию 
Хакасии  подписанный  договор  водопользования с приложением к нему 
документов,    подтверждающих   перечисление   указанных   средств.   
Руководитель Госкомэкологии Хакасии в течение десяти рабочих дней с 
даты  поступления  указанных  документов  обязан  подписать договор 
водопользования  и  направить  его на государственную регистрацию в 
государственном водном реестре.
Направление подписанного договора водопользования на регистрацию в
                  государственном водном реестре
    54.  Должностное  лицо,  ответственное за рассмотрение принятых 
документов,  в течение пяти рабочих дней с момента поступления двух 
подписанных  заявителем экземпляров договора водопользования вносит 
указанные договоры водопользования на государственную регистрацию в 
государственном водном реестре.
    55.  Государственная  регистрация  договора  водопользования  в  
государственном  водном  реестре  осуществляется  в  соответствии с 
Правилами  оформления государственной регистрации в государственном 
водном  реестре договоров водопользования, решений о предоставлении 
водных  объектов  в  пользование,  перехода  прав и обязанностей по 
договорам  водопользования,  прекращения договоров водопользования, 
утвержденными  приказом  Министерства природных ресурсов и экологии 
Российской Федерации от 22.08.2007 N 216.
    56.  Договор  водопользования  признается заключенным с момента 
его регистрации в государственном водном реестре.
Направление зарегистрированного договора водопользования заявителю
    57.   Основанием   для   начала   действия  является  получение  
зарегистрированных  в  государственном  водном  реестре экземпляров 
договора водопользования.
    58.  Должностное  лицо,  ответственное за рассмотрение принятых 
документов,  в  течение  двух  рабочих  дней  с  момента  получения  
зарегистрированных  экземпляров договора водопользования направляет 
один из них заявителю.
    59.  Экземпляр  договора  водопользования  передается заявителю 
лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с 
уведомлением о вручении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
    60.  Должностное лицо структурного подразделения Госкомэкологии 
Хакасии обеспечивает:
    1)   ведение   журнала   учета   рассмотрения   документов  для  
предоставления  права пользования водным объектом или его частью на 
основании  договора  водопользования,  указанного  в приложении 5 к 
настоящему Регламенту;
    2)   ведение   журнала   учета   выдачи   зарегистрированных  в  
государственном водном реестре документов;
    3)  подготовку  еженедельного отчета "Сведения о предоставлении 
прав   пользования   водными  объектами  на  территории  Республики  
Хакасия".
    Еженедельные  отчеты  представляются  за  подписью руководителя 
(заместителя руководителя) Госкомэкологии Хакасии в территориальный 
орган Росводресурсов каждый четверг.
    61. Начальник структурного подразделения Госкомэкологии Хакасии 
организует  деятельность  по  исполнению  функции  в соответствии с 
действующим законодательством и настоящим Регламентом, осуществляет 
контроль  за  исполнением  установленных  процедур  Регламента,  их  
последовательностью  и своевременностью, за представлением отчетной 
информации в установленные сроки.
    62.   Ответственность  за  решения  и  действия  (бездействие),  
принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  исполнения  государственной  
функции  в  рамках деятельности Госкомэкологии Хакасии, возлагается 
на  руководителя  Госкомэкологии  Хакасии и начальника структурного 
подразделения  Госкомэкологии Хакасии, ответственного за исполнение 
государственной функции.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
   также принимаемого им решения при исполнении государственной
                              функции
    63.  Досудебное  обжалование  действий (бездействия) и решений, 
осуществляемых   (принятых)   в   ходе  исполнения  государственной  
функции,  осуществляется  в  порядке,  установленном постановлением 
Правительства  Республики  Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном 
обжаловании   в   исполнительных   органах  государственной  власти  
Республики Хакасия".
    64.  Обжалованию  подлежат как коллегиальные, так и единоличные 
решения,  а также действия (бездействие), в том числе представление 
официальной информации, послужившей основанием для принятия решений 
и  совершения действий (бездействия), в результате которых нарушены 
права   гражданина   или   организации,  либо  созданы  препятствия  
реализации  этих прав, либо на гражданина или организацию незаконно 
возложена какая-либо обязанность.
    65.  Жалоба,  направленная  физическим  лицом,  ее регистрация, 
направление   и   порядок   рассмотрения   должны   соответствовать   
требованиям,  предусмотренным  Федеральным  законом от 02.05.2006 N 
59-ФЗ   "О   порядке   рассмотрения  обращений  граждан  Российской  
Федерации".
    66.  Юридическое  лицо  имеет право направлять жалобы лично или 
через  своего  представителя,  а  также направлять индивидуальные и 
коллективные жалобы.
    67.  Юридическое  лицо  имеет  право  на  обращение с жалобой в 
письменной  и устной форме. Устные жалобы рассматриваются на личном 
приеме должностных лиц Госкомэкологии Хакасии.
    68.  Письменная  жалоба  должна  содержать  наименование органа 
исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, 
которому    направляется   жалоба,   изложение   существа   жалобы,   
наименование   и   реквизиты  юридического  лица,  а  также  данные  
представителя   юридического   лица,  который  подписывает  жалобу.  
Письменные   жалобы,   которые   не  содержат  указанных  сведений,  
признаются  анонимными  и рассмотрению не подлежат. Разглашение без 
согласия  юридического  лица  сведений,  которые  стали известны из 
жалобы,  запрещается.  Письменные  жалобы  могут направляться в том 
числе через телекоммуникационные каналы связи.
    69.  Государственный  орган  или должностное лицо при получении 
письменного   обращения,  в  котором  содержатся  нецензурные  либо  
оскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу  
должностного  лица,  а  также  членов  его  семьи,  вправе оставить 
обращение  без  ответа  по  существу  поставленных в нем вопросов и 
сообщить   гражданину,  направившему  обращение,  о  недопустимости  
злоупотребления правом.
    70.  В  случае  если  текст  письменного обращения не поддается 
прочтению,   ответна   обращение   не  дается  и  оно  не  подлежит  
направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного 
самоуправления   или   должностному   лицу   в  соответствии  с  их  
компетенцией,  о  чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения 
сообщается  гражданину,  направившему обращение, если его фамилия и 
почтовый адрес поддаются прочтению.
    71.  Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации 
ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента 
поступления в Госкомэкологии) Хакасии или должностному лицу.
    72.   Жалоба   рассматривается   Госкомэкологией   Хакасии  или  
должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих 
дней  со  дня ее регистрации. В случае если для рассмотрения жалобы 
необходимы    проведение    специальной    проверки,   истребование   
дополнительных   материалов,   либо   принятие   других  мер,  срок  
рассмотрения жалобы может быть продлен председателем Госкомэкологии 
Хакасии или его заместителем на пятнадцать рабочих дней.
    73. Решение выносится на основе всех материалов и доказательств 
в  их  совокупности  в письменной форме. Оно должно также содержать 
указание  на  порядок  дальнейшего  обжалования  принятого решения. 
Решение   по  жалобе  не  может  ухудшить  положение  заявителя  по  
сравнению с тем, которое имело место.
    74.  Рассмотрение  жалоб в инстанционном порядке по отношению к 
Госкомэкологии  Хакасии  осуществляется  Апелляционной комиссией по 
досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее 
- Комиссия).
    75.  Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению 
жалоб  в  инстанционном  порядке.  Порядок образования Комиссии, ее 
состав,  компетенция,  сроки  рассмотрения  жалоб, порядок принятия 
решений   по   жалобам  устанавливаются  Правительством  Республики  
Хакасия.
    76.  Физические  и  юридические  лица по окончании рассмотрения 
жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться с апелляцией в 
Комиссию  либо  непосредственно  в  суд.  Решение Комиссии является 
окончательным для инстанционного порядка обжалования.