РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении административных регламентов оказания муниципальных
услуг в области градостроительства и архитектуры
от 20 декабря 2011 г. г. Абакан N 2504
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", Постановлением Главы города Абакана от 14.06.2011 N 1064
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных
регламентов предоставления муниципальных услуг", статьей 35 Устава
города Абакана,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить следующие административные регламенты:
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по
согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
(Приложение N 1);
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по
переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого
помещения в жилое помещение (Приложение N 2);
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по
выдаче разрешения на строительство (Приложение N 3);
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение N 4);
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по
выдаче градостроительного плана земельного участка (Приложение N
5);
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по
выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории
города Абакана (Приложение N 6).
2. Признать утратившими силу следующие Постановления Мэра
города Абакана:
- от 02.06.2009 N 1003 "Об утверждении Административных
регламентов оказания муниципальных услуг в области
градостроительства и архитектуры";
- от 03.08.2009 N 1427 "О внесении изменений в Административные
регламенты оказания муниципальных услуг в области
градостроительства и архитектуры".
3. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К.
Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и
разместить на официальном сайте в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы города Абакана, начальника Департамента
градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации
города Абакана А.В. Лемина.
Глава города Абакана Н.Булакин
Приложение N 1
к Постановлению
Главы города Абакана
от 20 декабря 2011 г. N 2504
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
СОГЛАСОВАНИЮ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент оказания
муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или)
перепланировки жилых помещений (далее - муниципальная услуга)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", в целях повышения качества и доступности
предоставления муниципальной услуги и определения стандарта
предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность
действий, в том числе требования к порядку предоставления
муниципальной услуги, административные процедуры и административные
действия, а также формы контроля за исполнением Регламента и
досудебный порядок обжалования решений и действий органа при
осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Порядок информирования о порядке оказания муниципальной
услуги
1.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги
предоставляется:
- в Департаменте градостроительства, архитектуры и
землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ
Администрации г. Абакана) по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 68
(почтовый адрес: г. Абакан, ул. Пушкина, 68, а/я 192);
- по телефону (8-390-2) 22-66-40, факс (8-390-2) 22-75-95;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, на сайте
ДГАЗ Администрации г.Абакана (www.dgaz.abakan.ru), публикации в
средствах массовой информации, издания информационных материалов
(брошюр, буклетов и т.д.).
1.2.2. Режим работы ДГАЗ Администрации г. Абакана: с 8.00 до
17.00, с понедельника по пятницу включительно, перерыв с 12.00 до
13.00.
Прием заявлений от граждан и юридических лиц и выдача
документов осуществляются с 8.00 до 17.00, с понедельника по
четверг, в пятницу - с 8.00 до 15.00.
Прием работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги, осуществляется с
8.00 до 17.00, с понедельника по пятницу включительно.
Начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана и его заместителями
прием граждан проводится в дни и часы приема, указанные на
информационных табличках, расположенных у соответствующих
кабинетов.
1.2.3. Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги
предоставляются работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги.
1.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
работники ДГАЗ Администрации г. Абакана подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,
имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный
звонок.
При невозможности работника ДГАЗ Администрации г. Абакана,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого
работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
1.2.5. В любое время с момента приема документов для оказания
муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о
ходе исполнения. Информация о сроке завершения оформления
документов и возможности их получения заявителю сообщается при
подаче документов.
1.2.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по
почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный
сайт, направляются в письменном виде в зависимости от способа
обращения граждан, почтовым отправлением, по электронной почте, на
официальном сайте в сети Интернет.
1.3. Получатели муниципальной услуги
1.3.1. Получателями муниципальной услуги по согласованию
переустройства и (или) перепланировки жилых помещений являются
собственники жилого помещения (физические или юридические лица),
имеющие намерение провести переустройство и (или) перепланировку
жилого помещения.
1.3.2. От имени юридических лиц заявления о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилых помещений могут
подавать:
1) лица, действующие в соответствии с законом, иными
нормативными правовыми актами, учредительными и иными документами
от имени юридического лица без доверенности;
2) представители юридических лиц в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
1.3.3. Заявления физических лиц о согласовании переустройства и
(или) перепланировки жилых помещений могут быть поданы лично, либо
от имени физического лица следующими лицами:
1) законными представителями (родители, усыновители, опекуны)
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
2) опекунами недееспособных граждан;
3) представителями, действующими в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать
заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки
жилых помещений с согласия законных представителей.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Согласование
переустройства и (или) перепланировки жилых помещений".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Органом местного самоуправления муниципального образования
город Абакан, предоставляющим муниципальную услугу, является ДГАЗ
Администрации г. Абакана.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения;
2) решение об отказе в согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения;
3) акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение
перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 дней, со
дня регистрации заявления о переустройстве и (или) перепланировке
жилого помещения.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения или об отказе в согласовании выдается или
направляется почтой заявителю не позднее чем через 3 рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Постановление Правительства Российской Федерации от
28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и
(или) перепланировке жилого помещения и формы документа,
подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и
(или) перепланировки жилого помещения";
3) Ведомственные строительные нормы "Правила приемки в
эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий. ВСН
42-85(Р)", утвержденные приказом Госгражданстроя СССР от 07.05.1985
N 135;
4) Устав города Абакана;
5) Правила землепользования и застройки города Абакана (общие
положения), утвержденные решением Абаканского городского Совета
депутатов от 25.09.2007 N 411;
6) Правила землепользования и застройки города Абакана
(градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденные
решением Абаканского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N
183.
2.6. Прием и регистрация заявлений
2.6.1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого
помещения подается с комплектом документов, необходимых для
оказания муниципальной услуги, в ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.6.2. При приеме заявлений работник ДГАЗ Администрации г.
Абакана, ответственный за прием документов, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет
полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет
обращения, проверяет фактическое наличие документов на соответствие
описи, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает
представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей
подписью с указанием фамилии и инициалов (кроме
правоустанавливающих документов и проекта на переустройство и
переоборудование жилого помещения), регистрирует заявление и выдает
заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии
документов.
2.6.3. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги
по согласованию переустройства и (или) перепланировки
приравнивается к согласию такого заявления с обработкой его
персональных данных в целях и объеме, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги
необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не
являющимся заявителем, при обращении за получением муниципальной
услуги заявитель дополнительно представляет документы,
подтверждающие наличие согласия указанных лиц или законных
представителей, на обработку персональных данных указанных лиц, а
также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или
законных представителей при передаче персональных данных указанных
лиц в орган или организацию.
2.6.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные
документы необходимые для получения муниципальной услуги, с
01.07.2011 могут быть направлены в электронной форме в соответствии
с установленными Правительством Российской Федерации видами
электронных подписей, использование которых допускается при
обращении за получением муниципальных услуг, и порядком их
использования. При поступлении такого заявления оно распечатывается
и регистрируется в общем порядке.
2.6.5. В любое время с момента приема заявления на
предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право получать
сведения о ходе ее исполнения посредством почтовой и телефонной
связи, а также в электронной форме в ответах на вопросы, задаваемые
на официальном сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана в сети Интернет
(www.dgaz.abakan.ru).
2.6.6. Зарегистрированные заявления передаются для ознакомления
и резолюции заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана -
главному архитектору города.
2.6.7. Рассмотренные документы, с резолюцией и отметкой о
контроле, передаются работнику, указанному в качестве исполнителя.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.7.1. К заявлению о переустройстве и (или) перепланировке
жилого помещения (форма утверждена Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.04.2005 N 266) прилагаются следующие
документы:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)
перепланируемое жилое помещение (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)
перепланируемого жилого помещения;
3) технический паспорт переустраиваемого и (или)
перепланируемого жилого помещения;
4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в
том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя),
занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение
на основании договора социального найма (в случае, если заявителем
является уполномоченный наймодателем на представление документов
наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого
помещения по договору социального найма);
5) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории
и культуры о допустимости проведения переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или
дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры,
истории или культуры.
2.7.2. Заявитель дополнительно может представить иные
документы, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения
заявления.
2.7.3. Заявление подается в двух экземплярах с описью
прилагаемых документов. Документы прилагаются в одном экземпляре.
2.7.4. До 01.07.2012 все перечисленные в настоящем пункте
документы предоставляются заявителем.
2.7.5. С 01.07.2012 документы, указанные в п.п.1, 3, 5 пункта
2.7.1, могут предоставляться заявителем по собственной инициативе,
либо подлежат получению ДГАЗ Администрации г. Абакана в рамках
межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления и приложенных к нему
документов, является непредоставление или предоставление неполного
пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
Основанием для отказа в приеме документов не может служить
непредоставление документов и (или) информации, которые находятся в
распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения принимается в следующих случаях:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.7.1;
2) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги составляет 30 мин.
2.12. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги составляет не более 10 мин.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями
размещаются информационные стенды.
2.13.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном
для приема документов для оказания муниципальной услуги,
размещается следующая информация:
1) перечни документов, необходимых для оказания муниципальной
услуги;
2) образцы заявлений.
2.13.3. Места предоставления муниципальной услуги должны быть
оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)
воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.13.4. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общественного
пользования (туалетов).
2.13.5. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых
для получения муниципальной услуги документов отводятся места,
оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности
оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков
документов.
2.13.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для
обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями:
помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными
ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное
передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.13.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности работника,
осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.8. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Доступность и качество муниципальной услуги оценивается
по следующим критериям:
1) соотношение числа решений о согласовании переустройства и
(или) перепланировки жилого помещения к общему числу рассмотренных
заявлений;
2) соотношение числа решений об отказе в согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения к общему
числу рассмотренных заявлений;
3) соотношение числа актов приемочной комиссии, подтверждающих
завершение перепланировки и (или) переустройства жилого помещения,
к числу решений о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения;
4) доля решений, принятых в результате оказания муниципальной
услуги, признанных недействительными судом, в количестве таких
решений, оспоренных в судебном порядке;
5) количество заявлений, рассмотренных с нарушением
установленных сроков;
6) количество жалоб на действия (бездействие) работников ДГАЗ
Администрации г. Абакана, рассмотренных их непосредственным
руководителем или начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана;
7) количество актов реагирования со стороны контролирующих
органов.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в
многофункциональных центрах и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.15.1. Предоставление муниципальной услуги может
осуществляться в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий, с использованием
портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных
центров.
2.15.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
с 01.07.2012 может осуществляться на базе информационных систем
органов государственной власти и местного самоуправления при
наличии инфраструктуры, обеспечивающей их взаимодействие.
Информационной системой, обеспечивающей предоставление
муниципальных услуг в электронной форме, является единый портал
государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также
региональный портал государственных и муниципальных услуг
Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru).
Обеспечение информационного обмена с соответствующими
информационными системами органов предоставляющих государственные
услуги, муниципальные услуги осуществляется с применением единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.15.3. Обращение за получением муниципальной услуги и
предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с
использованием электронных документов (документ, в котором
информация представлена в электронно-цифровой форме), подписанных
электронной подписью. Электронная цифровая подпись это реквизит
электронного документа, предназначенный для защиты данного
электронного документа от подделки, полученный в результате
криптографического преобразования информации с использованием
закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий
идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также
установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
2.15.4. Запрос и иные документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и
поданные заявителем с соблюдением требований законодательства,
признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным
собственноручной подписью и представленным на бумажных носителях.
2.15.5. В рамках муниципальных информационных систем
предоставление муниципальной услуги в электронной форме
обеспечивается на официальном сайте ДГАЗ Администрации г.Абакана в
сети Интернет (www.dgaz.abakan.ru) обеспечивающем:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, в том
числе посредством размещения настоящего Административного
регламента, образцов заявлений и иной информации, относящейся к
предоставлению муниципальной услуги,
2) доступность для копирования и заполнения запроса (заявления)
и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения
запроса о предоставлении муниципальной услуги и иной информации,
задав вопрос работникам ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.15.6. Муниципальная услуга с 01.07.2012 г. может
предоставляться при участии многофункционального центра по
предоставлению государственных и муниципальных услуг на основании
соглашений, заключаемых таким центром с органами государственной
власти и местного самоуправления. Предоставление муниципальной
услуги в многофункциональных центрах осуществляется по принципу
"одного окна", в соответствии с которым предоставление
муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения
заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами,
предоставляющими услуги, осуществляется многофункциональным центром
без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми
актами и соглашением о взаимодействии.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявлений;
2) подготовка решения о переустройстве и (или) перепланировке
или отказа в предоставлении такого согласования;
3) выдача документов.
3.2. Указанные административные процедуры осуществляются в
пределах срока, установленного пунктом 2.4. настоящего
Административного регламента.
3.3. Прием и регистрация заявлений, в том числе в электронной
форме производится в соответствии с п. 2.6. настоящего
Административного регламента.
3.4. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, являющийся
исполнителем (далее - исполнитель), после получения документов:
- проводит проверку наличия документов, которые должны быть
приложены к заявлению, а также правильности их оформления с учетом
требований законодательства;
- осуществляет подготовку проекта решения о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об
отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения с обоснованием.
3.4. Исполнитель в случае выявления несоответствия
представленных документов требованиям действующего законодательства
или настоящего Административного регламента вправе в письменной или
устной форме предложить заявителю устранить причины, препятствующие
рассмотрению вопроса о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения.
3.5. Подготовленный проект решения о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об
отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения предоставляется для подписания заместителю начальника
ДГАЗ Администрации г. Абакана - главному архитектору города или
иному должностному лицу, на которого возложены соответствующие
полномочия.
3.6. Решение о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения, оформленное по утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N
266 форме, либо мотивированное решение об отказе в согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должны быть
выданы или направлены по почте заявителю не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
3.7. При получении документов лично заявителем работник ДГАЗ
Администрации г. Абакана, ответственный за выдачу документов,
устанавливает личность заявителя (в том числе проверяет документ,
удостоверяющий личность, а также полномочия представителя на
получение документов), знакомит заявителя с перечнем выдаваемых
документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель
расписывается в получении документов.
3.8. Заявитель, направивший заявление в электронной форме,
также в электронной форме извещается о принятии решения по
результатам рассмотрения такого заявления и о возможности получения
результата предоставления муниципальной услуги.
3.9. Заявления с приложенными к ним документами передаются в
порядке делопроизводства в архив ДГАЗ Администрации г. Абакана, а
также для размещения требуемой информации в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности.
3.10. Решение о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения, является основанием проведения
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.11. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения
должны осуществляться в соответствии с проектом переустройства и
(или) перепланировки.
3.12. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур
по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем
начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана - главным архитектором
города и начальником отдела подготовки исходных данных ДГАЗ
Администрации г. Абакана.
4.2. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответственный за
прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за
соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов,
правильность внесения записи в электронную книгу учета входящих
заявлений.
4.3. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответственный за
подготовку проекта решения о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения либо об отказе в согласовании,
несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка
оказания муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность работников ДГАЗ Администрации
г. Абакана закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Сведения, ставшие известными муниципальному служащему в
процессе предоставления муниципальной услуги, составляющие
персональные данные относятся к категории конфиденциальной
информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА, И
ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)
должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
Главе города Абакана или заместителю Главы города Абакана -
начальнику ДГАЗ Администрации города Абакана.
5.2. Рассмотрение жалобы вышестоящим должностным лицом
производится в соответствии с Федеральным законом от 2.05.2006 N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
5.3. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной
регистрации посредством единой системы электронного
документооборота и делопроизводства.
5.4. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на
поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается
решение об удовлетворении требований заявителя и о признании
неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об
отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые
меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в
обращении (жалобе) вопросов.
Приложение N 2
к Постановлению
Главы города Абакана
от 20 декабря 2011 г. N 2504
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
ПЕРЕВОДУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент оказания
муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее -
муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества
и доступности предоставления муниципальной услуги и определения
стандарта предоставления муниципальной услуги, сроки и
последовательность действий, в том числе требования к порядку
предоставления муниципальной услуги, административные процедуры и
административные действия, а также формы контроля за исполнением
Регламента и досудебный порядок обжалования решений и действий
органа при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной
услуги.
1.2. Порядок информирования о порядке оказания муниципальной
услуги
1.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги
предоставляется:
- в Департаменте градостроительства, архитектуры и
землеустройства администрации города Абакана (далее - ДГАЗ
Администрации г. Абакана) по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 68
(почтовый адрес: г. Абакан, ул. Пушкина, 68, а/я 192);
- по телефону (8-390-2) 22-66-40, факс (8-390-2) 22-75-95;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, на сайте
ДГАЗ Администрации г. Абакана (www.dgaz.abakan.ru), публикации в
средствах массовой информации, издания информационных материалов
(брошюр, буклетов и т.д.).
1.2.2. Режим работы ДГАЗ Администрации г. Абакана: с 8.00 до
17.00, с понедельника по пятницу включительно, перерыв с 12.00 до
13.00.
Прием заявлений от граждан и юридических лиц и выдача
документов осуществляются с 8.00 до 17.00, с понедельника по
четверг, в пятницу - с 8.00 до 15.00.
Прием работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги, осуществляется с
8.00 до 17.00, с понедельника по пятницу включительно.
Начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана и его заместителями
прием граждан проводится в дни и часы приема, указанные на
информационных табличках, расположенных у соответствующих
кабинетов, на сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана.
1.2.3. Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги
предоставляются работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги.
1.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
работники ДГАЗ Администрации г. Абакана подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,
имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный
звонок.
При невозможности работника ДГАЗ Администрации г. Абакана,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого
работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
1.2.5. В любое время с момента приема документов для оказания
муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о
ходе исполнения. Информация о сроке завершения оформления
документов и возможности их получения заявителю сообщается при
подаче документов.
1.2.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по
почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный
сайт, направляются в письменном виде в зависимости от способа
обращения граждан, почтовым отправлением, по электронной почте, на
официальном сайте в сети Интернет.
1.3. Получатели муниципальной услуги
1.3.1. Получателем муниципальной услуги по переводу жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение является собственник жилого помещения (физическое или
юридическое лицо), имеющий намерение произвести перевод жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение.
1.3.2. От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения
по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого
помещения в жилое помещение могут подавать:
1) лица, действующие в соответствии с законом, иными
нормативными правовыми актами и учредительными и иными документами
от имени юридического лица без доверенности;
2) представители юридических лиц в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
1.3.3. Заявления физических лиц о выдаче разрешения по переводу
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение могут быть поданы лично, либо от имени физического лица
следующими лицами:
1) законными представителями (родители, усыновители, опекуны)
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
2) опекунами недееспособных граждан;
3) представителями, действующими в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать
заявление о выдаче разрешения по переводу жилого помещения в
нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение с
согласия законных представителей.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Перевод жилого помещения в
нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Органом местного самоуправления муниципального образования
город Абакан, предоставляющим муниципальную услугу, является
Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства
Администрации города Абакана (далее ДГАЗ Администрации г. Абакана).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или
нежилого помещения в жилое помещение;
2) решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
3) акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение
перепланировки и (или) переустройства помещения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 дней со
дня получения заявления на перевод жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Решение о переводе помещения или об отказе в переводе помещения
выдается или направляется почтой заявителю или адресату, указанному
в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия
Департаментом ГАЗ Администрации города Абакана решения о переводе
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
ДГАЗ Администрации г. Абакана при переводе жилого помещения в
нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) Постановление Правительства Российской Федерации от
10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе
(отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)
помещение";
4) Устав города Абакана;
5) Правила землепользования и застройки города Абакана (общие
положения), утвержденные решением Абаканского городского Совета
депутатов от 25.09.2007 N 411;
6) Правила землепользования и застройки города Абакана
(градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденные
решением Абаканского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N
183.
2.6. Прием и регистрация заявлений
2.6.1. Заявление о переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение с комплектом
документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, подается
в ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.6.2. При приеме заявлений работник ДГАЗ Администрации г.
Абакана, ответственный за прием документов, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет
полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет
обращения, проверяет фактическое наличие документов на соответствие
описи, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает
представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей
подписью с указанием фамилии и инициалов (кроме
правоустанавливающих документов и проекта о переводе жилого
помещения в нежилое помещение и жилого помещения в нежилое),
регистрирует заявление и выдает заявителю второй экземпляр
заявления с отметкой о принятии документов.
2.6.3. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги
по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого
помещения в жилое помещение приравнивается к согласию такого
заявления с обработкой его персональных данных в целях и объеме,
необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае, если
для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление
документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем, при
обращении за получением муниципальной услуги заявитель
дополнительно представляет документы, подтверждающее наличие
согласия указанных лиц или законных представителей, на обработку
персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя
действовать от имени указанных лиц или законных представителей при
передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
2.6.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные
документы необходимые для получения муниципальной услуги, с
01.07.2012 могут быть направлены в электронной форме в соответствии
с установленными Правительством Российской Федерации видами
электронных подписей, использование которых допускается при
обращении за получением муниципальных услуг, и порядком их
использования. При поступлении такого заявления оно распечатывается
и регистрируется в общем порядке.
2.6.5. В любое время с момента приема заявления на
предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право получать
сведения о ходе исполнения посредством почтовой и телефонной связи,
а также в электронной форме в ответах на вопросы, задаваемые на
официальном сайте ДГАЗ Администрации г.Абакана в сети Интернет
(www.dgaz.abakan.ru).
2.6.6. Зарегистрированные заявления передаются для ознакомления
и резолюции заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана -
главному архитектору города.
2.6.7. Рассмотренные документы, с резолюцией и отметкой о
контроле, передаются работнику, указанному в качестве исполнителя.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги на перевод
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение необходимы следующие документы:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение
(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке
копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в
случае, если переводимое помещение является жилым, технический
паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое
помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в
случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для
обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или
нежилого помещения).
2.7.2. Заявитель дополнительно может представить иные
документы, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения
заявления.
2.7.3. Заявление подается в двух экземплярах с описью
прилагаемых документов. Документы прилагаются в одном экземпляре.
2.7.4. До 01.07.2012 все перечисленные в настоящем пункте
документы предоставляются заявителем.
2.7.5. С 01.07.2012 документы, указанные в п.п. 2, 3, 4 пункта
2.7.1 могут предоставляться заявителем по собственной инициативе,
либо подлежат получению ДГАЗ Администрации г. Абакана в рамках
межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления и приложенных к нему
документов, является непредоставление или предоставление неполного
пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение принимается в
следующих случаях:
1) непредставление документов, определенных частью 2 статьи 23
Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства;
3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса
Российской Федерации условий перевода помещения.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги составляет 30 мин.
2.12. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги составляет не более 10 мин.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями
размещаются информационные стенды.
2.13.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном
для приема документов для оказания муниципальной услуги,
размещается следующая информация:
1) перечни документов, необходимых для оказания муниципальной
услуги;
2) образцы заявлений.
2.13.3. Места предоставления муниципальной услуги должны быть
оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)
воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.13.4. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общественного
пользования (туалетов).
2.13.5. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых
для получения муниципальной услуги документов отводятся места,
оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности
оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков
документов.
2.13.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для
обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями:
помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными
ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное
передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.13.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности работника,
осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.8. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Доступность и качество муниципальной услуги оценивается
по следующим критериям:
1) соотношение числа решений о переводе жилого помещения в
нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение к общему
числу рассмотренных заявлений;
2) соотношение числа решений об отказе в переводе жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение к общему числу рассмотренных заявлений;
3) соотношение числа актов приемочной комиссии, подтверждающих
завершение перепланировки и (или) переустройства помещения, к числу
уведомлений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или
нежилого помещения в жилое помещение;
4) доля решений, принятых в результате оказания муниципальной
услуги, признанных недействительными судом, в количестве таких
решений, оспоренных в судебном порядке;
5) количество заявлений, рассмотренных с нарушением
установленных сроков;
6) количество жалоб на действия (бездействие) работников ДГАЗ
Администрации г. Абакана, рассмотренных их непосредственным
руководителем или начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана;
7) количество актов реагирования со стороны контролирующих
органов.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в
многофункциональных центрах и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.15.1. Предоставление муниципальной услуги может
осуществляться в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий, с использованием
портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных
центров.
2.15.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
с 01.07.2012 может осуществляться на базе информационных систем
органов государственной власти и местного самоуправления при
наличии инфраструктуры, обеспечивающей их взаимодействие.
Информационной системой, обеспечивающей предоставление
муниципальных услуг в электронной форме, является единый портал
государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также
региональный портал государственных и муниципальных услуг
Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru).
Обеспечение информационного обмена с соответствующими
информационными системами органов предоставляющих государственные
услуги, муниципальные услуги осуществляется с применением единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.15.3. Обращение за получением муниципальной услуги и
предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с
использованием электронных документов (документ, в котором
информация представлена в электронно-цифровой форме), подписанных
электронной подписью. Электронная цифровая подпись это реквизит
электронного документа, предназначенный для защиты данного
электронного документа от подделки, полученный в результате
криптографического преобразования информации с использованием
закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий
идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также
установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
2.15.4. Запрос и иные документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и
поданные заявителем с соблюдением требований законодательства,
признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным
собственноручной подписью и представленным на бумажных носителях.
2.15.5. В рамках муниципальных информационных систем
предоставление муниципальной услуги в электронной форме
обеспечивается на официальном сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана в
сети Интернет (www.dgaz.abakan.ru), обеспечивающем:
4) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, в том
числе посредством размещения настоящего Административного
регламента, образцов заявлений и иной информации, относящейся к
предоставлению муниципальной услуги,
5) доступность для копирования и заполнения запроса (заявления)
и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
6) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения
запроса о предоставлении муниципальной услуги и иной информации,
задав вопрос работникам ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.15.6. Муниципальная услуга с 01.07.2012 может предоставляться
при участии многофункционального центра по предоставлению
государственных и муниципальных услуг на основании соглашений,
заключаемых таким центром с органами государственной власти и
местного самоуправления. Предоставление муниципальной услуги в
многофункциональных центрах осуществляется по принципу "одного
окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги
осуществляется после однократного обращения заявителя с
соответствующим запросом, а взаимодействие с органами,
предоставляющими услуги, осуществляется многофункциональным центром
без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми
актами и соглашением о взаимодействии.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявлений;
2) подготовка решения о переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение или решения об
отказе в его переводе;
3) выдача документов.
3.2. Указанные административные процедуры осуществляются в
пределах сроков, установленных пунктом 2.4. настоящего
Административного регламента
3.3. Прием и регистрация заявлений, в том числе в электронной
форме производится в соответствии с п. 2.6. настоящего
Административного регламента.
3.4. В любое время с момента приема заявления на предоставление
муниципальной услуги заявитель имеет право получать сведения о ходе
исполнения посредством почтовой и телефонной связи, а также в
электронной форме в ответах на вопросы, задаваемые на официальном
сайте ДГАЗ Администрации г.Абакана в сети Интернет.
3.5. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, являющийся
исполнителем (далее - исполнитель), после получения заявления:
1) проводит проверку наличия документов, которые должны быть
приложены к заявлению, а также правильности их оформления с учетом
требований законодательства;
2) осуществляет подготовку проекта решения о переводе жилого
помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение с обязательной
ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного
кодекса РФ.
3.6. Исполнитель в случае выявления несоответствия
представленных документов требованиям действующего законодательства
или настоящего Административного регламента вправе в письменной или
устной форме предложить заявителю устранить причины, препятствующие
рассмотрению вопроса о переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.7. Подготовленный проект решения о переводе жилого помещения
в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
предоставляется для подписания заместителю начальника ДГАЗ
Администрации г. Абакана - главному архитектору города или иному
должностному лицу, на которого возложены соответствующие
полномочия.
3.8. Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение
или нежилого помещения в жилое помещение и решение об отказе в
переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого
помещения в жилое помещение должны быть выданы или направлены по
почте заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия соответствующего решения. Одновременно с выдачей или
направлением заявителю решения о переводе помещения, информирует о
принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к
помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.9. При получении документов лично заявителем, его
представителем, работник ДГАЗ Администрации г. Абакана,
ответственный за выдачу документов, устанавливает личность
заявителя (в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность,
а также полномочия представителя на получение документов), знакомит
заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия
выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении
документов.
3.10. Заявитель, направивший заявление в электронной форме,
также в электронной форме извещается о принятии решения по
результатам рассмотрения такого заявления и о возможности получения
результата предоставления муниципальной услуги.
3.11. Заявления с приложенными к ним документами передаются в
порядке делопроизводства в архив ДГАЗ Администрации г. Абакана, а
также для размещения требуемой информации в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности.
3.12. Завершение переустройства, перепланировки, иных работ
подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной ДГАЗ
Администрации г. Абакана. Акт приемочной комиссии подтверждает
окончание перевода помещения и является основанием использования
переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур
по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем
начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана - главным архитектором
города и начальником отдела подготовки исходных данных ДГАЗ
Администрации г. Абакана.
4.2. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответственный за
прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за
соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов,
правильность внесения записи в электронную книгу учета входящих
заявлений.
4.3. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответственный за
подготовку проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого помещения в жилое помещение, несет
персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка
оказания муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность работников ДГАЗ Администрации
г. Абакана закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Сведения, ставшие известными муниципальному служащему в
процессе предоставления муниципальной услуги, составляющие
персональные данные относятся к категории конфиденциальной
информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА, И
ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)
должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
Главе города Абакана или заместителю Главы города Абакана -
начальнику ДГАЗ Администрации города Абакана.
5.2. Рассмотрение жалобы вышестоящим органом (вышестоящим
должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным
законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
5.3. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной
регистрации посредством единой системы электронного
документооборота и делопроизводства.
5.4. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на
поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается
решение об удовлетворении требований заявителя и о признании
неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об
отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые
меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в
обращении (жалобе) вопросов.
Приложение N 3
к Постановлению
Главы города Абакана
от 20 декабря 2011г. N 2504
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент оказания
муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство в городе
Абакане (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях
повышения качества и доступности предоставления муниципальной
услуги и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги,
сроки и последовательность действий, в том числе требования к
порядку предоставления муниципальной услуги, административные
процедуры и административные действия, а также формы контроля за
исполнением Регламента и досудебный порядок обжалования решений и
действий органа при осуществлении полномочий по предоставлению
муниципальной услуги.
1.2. Порядок информирования о порядке оказания муниципальной
услуги
1.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги
предоставляется:
- в Департаменте градостроительства, архитектуры и
землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ
Администрации г. Абакана) по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 68
(почтовый адрес: г. Абакан, ул. Пушкина, 68, а/я 192);
- по телефону (8-390-2) 22-66-40, (8-390-2) 24-44-04, факс
(8-390-2) 22-75-95;
- посредством размещения в информационно - телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, на сайте
ДГАЗ Администрации г. Абакана (www.dgaz.abakan.ru), публикации в
средствах массовой информации, издания информационных материалов
(брошюр, буклетов и т.д.).
1.2.2. Режим работы ДГАЗ Администрации г. Абакана: с 8.00 до
17.00, с понедельника по пятницу включительно, перерыв с 12.00 до
13.00.
Прием заявлений от граждан и юридических лиц и выдача
документов осуществляются с 8.00 до 17.00, с понедельника по
четверг, в пятницу - с 8.00 до 15.00.
Прием работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги, осуществляется с
8.00 до 17.00, с понедельника по пятницу включительно.
Начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана и его заместителями
прием граждан проводится в дни и часы приема, указанные на
информационных табличках, расположенных у соответствующих кабинетов
и на сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана.
1.2.3. Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги
предоставляются работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги.
1.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
работники ДГАЗ Администрации г. Абакана подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,
имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный
звонок.
При невозможности работника ДГАЗ Администрации г. Абакана,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого
работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
1.2.5. В любое время с момента приема документов для оказания
муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о
ходе исполнения. Информация о сроке завершения оформления
документов и возможности их получения заявителю сообщается при
подаче документов.
1.2.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по
почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный
сайт, направляются в письменном виде в зависимости от способа
обращения граждан, почтовым отправлением, по электронной почте, на
официальном сайте в сети Интернет.
1.3. Получатели муниципальной услуги
1.3.1. Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения
на строительство являются застройщики - физические или юридические
лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.3.2. От имени юридических лиц заявления на выдачу разрешения
на строительство могут подавать:
1) лица, действующие в соответствии с законом, иными
нормативными правовыми актами и учредительными и иными документами
от имени юридического лица без доверенности;
2) представители юридических лиц в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
1.3.3. Заявления физических лиц на выдачу разрешений на
строительство могут быть поданы лично, либо от имени физического
лица следующими лицами:
1) законными представителями (родители, усыновители, опекуны)
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
2) опекунами недееспособных граждан;
3) представителями, действующими в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать
заявление на выдачу разрешений на строительство с согласия законных
представителей.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: выдача разрешения на
строительство.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Органом местного самоуправления муниципального образования г.
Абакан, предоставляющим муниципальную услугу, является ДГАЗ
Администрации г. Абакана.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на строительство;
2) продление срока действия разрешения на строительство;
3) отказ в выдаче разрешения на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения
на строительство составляет 10 дней со дня регистрации заявления о
выдаче разрешения на строительство.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Постановление Правительства Российской Федерации от
24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
4) Постановление Правительства Российской Федерации от
16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию";
5) Приказ Министерства регионального развития Российской
Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке
заполнения формы разрешения на строительство";
6) Устав города Абакана;
7) Правила землепользования и застройки города Абакана (общие
положения), утвержденные решением Абаканского городского Совета
депутатов от 25.09.2007 N 411;
8) Правила землепользования и застройки города Абакана
(градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденные
решением Абаканского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N
183.
2.6. Прием и регистрация заявлений
2.6.1. Заявление на выдачу разрешения на строительство с
комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, подается в ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.6.2. При приеме заявлений работник ДГАЗ Администрации г.
Абакана, ответственный за прием документов, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет
полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет
обращения, проверяет фактическое наличие документов на соответствие
описи, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает
представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей
подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление и
выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии
документов.
2.6.3. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги
по выдаче разрешения на строительство приравнивается к согласию
такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и
объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4. При приеме заявления заявителю сообщается информация о
сроке предоставления муниципальной услуги и возможности получения
документов.
2.6.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные
документы, необходимые для получения муниципальной услуги, с
01.07.2012 могут быть направлены в электронной форме в соответствии
с установленными Правительством Российской Федерации видами
электронных подписей, использование которых допускается при
обращении за получением муниципальных услуг, и порядком их
использования. При поступлении такого заявления оно распечатывается
и регистрируется в общем порядке.
2.6.6. В любое время с момента приема заявления на
предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право получать
сведения о ходе исполнения посредством почтовой и телефонной связи,
а также в электронной форме в ответах на вопросы, задаваемые на
официальном сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана в сети Интернет
(www.dgaz.abakan.ru).
2.6.7. Зарегистрированные заявления передаются для ознакомления
и резолюции заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана -
главному архитектору города.
2.6.8. Рассмотренные документы, с резолюцией и отметкой о
контроле, передаются работнику, указанному в качестве исполнителя.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.7.1. К заявлению, для предоставления муниципальной услуги по
выдаче разрешения на строительство в целях строительства,
реконструкции объекта капитального строительства необходимы
следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае
выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты
проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка, с обозначением места размещения объекта капитального
строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке территории
применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального
строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации (применительно к проектной документации
объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса
РФ), положительное заключение государственной экологической
экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью
6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если
застройщику было предоставлено такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.7.2. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства необходимы
следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с
обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного
строительства.
2.7.3. Для предоставления муниципальной услуги по продлению
срока действия разрешения на строительство в целях строительства,
реконструкции объекта капитального строительства необходимы
документы, регламентирующие и обосновывающие необходимость
продления срока действия разрешения на строительство.
2.7.4. Заявитель дополнительно может представить иные
документы, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения
заявления.
2.7.5. Заявление подается в двух экземплярах с описью
прилагаемых документов. Документы прилагаются в одном экземпляре.
2.7.6. До 01.07.2012 все перечисленные в настоящем пункте
документы предоставляются заявителем.
2.7.7. С 01.07.2012 документы, указанные в п.п.1, 2, 4, 5 п.
2.7.1, п.п.1, 2 п. 2.7.2 могут предоставляться заявителем по
собственной инициативе, либо подлежат получению ДГАЗ Администрации
г. Абакана в рамках межведомственного информационного
взаимодействия и внутриведомственного документооборота.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления и приложенных к нему
документов, является непредоставление или предоставление неполного
пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
Основанием для отказа в приеме документов не может служить
непредоставление документов и (или) информации, которые находятся в
распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство
принимается в следующих случаях:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.7.1,
2.7.2;
2) несоответствие представленных документов требованиям
градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта
планировки территории и проекта межевания территории, а также
требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Решение об отказе в продлении срока действия разрешения
на строительство принимается, в случае если строительство,
реконструкция объекта капитального строительства не начаты до
истечения срока подачи заявления о продлении срока действия
разрешения на строительство.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на
предоставление муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги составляет 30 мин.
2.12. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги составляет не более 10 мин.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями
размещаются информационные стенды.
2.13.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном
для приема документов для оказания муниципальной услуги,
размещается следующая информация:
1) перечни документов, необходимых для оказания муниципальной
услуги;
2) образцы заявлений.
2.13.3. Места предоставления муниципальной услуги должны быть
оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)
воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.13.4. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общественного
пользования (туалетов).
2.13.5. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых
для получения муниципальной услуги документов отводятся места,
оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности
оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков
документов.
2.13.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для
обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями:
помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными
ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное
передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.13.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности работника,
осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.8. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Доступность и качество муниципальной услуги оценивается
по следующим критериям:
1) соотношение числа выданных разрешений на строительство к
общему числу рассмотренных заявлений;
2) соотношение числа отказов в выдаче разрешения на
строительство или в продлении срока действия разрешения на
строительство к общему числу рассмотренных заявлений;
3) общая площадь жилых помещений (квартир) (количество жилых
помещений (квартир), строительство которых предусмотрено в
соответствии с выданными разрешениями на строительство;
4) доля решений, принятых в результате оказания муниципальной
услуги, признанных недействительными судом, в количестве таких
решений, оспоренных в судебном порядке;
5) количество заявлений, рассмотренных с нарушением
установленных сроков;
6) количество жалоб на действия (бездействие) работников ДГАЗ
Администрации г. Абакана, рассмотренных их непосредственным
руководителем или начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана;
7) количество актов реагирования со стороны контролирующих
органов.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в
многофункциональных центрах и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.15.1. Предоставление муниципальной услуги может
осуществляться в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий, с использованием
портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных
центров.
2.15.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
с 01.07.2012 может осуществляться на базе информационных систем
органов государственной власти и местного самоуправления при
наличии инфраструктуры, обеспечивающей их взаимодействие.
Информационной системой, обеспечивающей предоставление
муниципальных услуг в электронной форме, является единый портал
государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также
региональный портал государственных и муниципальных услуг
Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru).
Обеспечение информационного обмена с соответствующими
информационными системами органов предоставляющих государственные
услуги, муниципальные услуги осуществляется с применением единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.15.3. Обращение за получением муниципальной услуги и
предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с
использованием электронных документов (документ, в котором
информация представлена в электронно-цифровой форме), подписанных
электронной подписью. Электронная цифровая подпись это реквизит
электронного документа, предназначенный для защиты данного
электронного документа от подделки, полученный в результате
криптографического преобразования информации с использованием
закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий
идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также
установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
2.15.4. Запрос и иные документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и
поданные заявителем с соблюдением требований законодательства,
признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным
собственноручной подписью и представленным на бумажных носителях.
2.15.5. В рамках муниципальных информационных систем
предоставление муниципальной услуги в электронной форме
обеспечивается на официальном сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана в
сети Интернет (www.dgaz.abakan.ru) обеспечивающем:
7) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, в том
числе посредством размещения настоящего Административного
регламента, образцов заявлений и иной информации, относящейся к
предоставлению муниципальной услуги,
8) доступность для копирования и заполнения запроса (заявления)
и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
9) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения
запроса о предоставлении муниципальной услуги и иной информации,
задав вопрос работникам ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.15.6. Муниципальная услуга с 01.07.2012 может предоставляться
при участии многофункционального центра по предоставлению
государственных и муниципальных услуг на основании соглашений,
заключаемых таким центром с органами государственной власти и
местного самоуправления. Предоставление муниципальной услуги в
многофункциональных центрах осуществляется по принципу "одного
окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги
осуществляется после однократного обращения заявителя с
соответствующим запросом, а взаимодействие с органами,
предоставляющими услуги, осуществляется многофункциональным центром
без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми
актами и соглашением о взаимодействии.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявлений;
2) проведение проверки наличия документов, необходимых для
принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
3) проведение проверки соответствия проектной документации или
схемы планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства
требованиям градостроительного плана земельного участка либо в
случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта
требованиям проекта планировки территории и проекта межевания
территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции проводится проверка проектной документации или
указанной схемы планировочной организации земельного участка на
соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
4) выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого
разрешения с указанием причин отказа.
3.2. Указанные административные процедуры осуществляются в
пределах сроков, установленных пунктом 2.4. настоящего
Административного регламента.
3.3. Прием и регистрация заявлений, в том числе в электронной
форме производится в соответствии с п. 2.6. настоящего
Административного регламента.
3.4. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, являющийся
исполнителем (далее - исполнитель), после получения заявления:
- проводит проверку наличия документов, которые должны быть
приложены к заявлению, а также правильность их оформления с учетом
требований законодательства;
- проводит проверку соответствия проектной документации или
схемы планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства
требованиям градостроительного плана земельного участка (в том
числе красным линиям),
- проводит проверку проектной документации или схемы
планировочной организации земельного участка требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции,
- обеспечивает рассмотрение заявления заместителем начальника
ДГАЗ Администрации г. Абакана - главным архитектором города;
- осуществляет подготовку разрешения на строительство или
отказа в выдаче такого разрешения либо в продлении срока действия
разрешения.
3.5. Исполнитель в случае выявления несоответствия
представленных документов требованиям действующего законодательства
или настоящего Административного регламента вправе в письменной или
устной форме предложить заявителю устранить причины, препятствующие
рассмотрению вопроса о выдаче разрешения на строительство.
3.6. Подготовленный проект решения о выдаче разрешения на
строительство или о продлении срока действия разрешения на
строительство, или проект решения об отказе в выдаче разрешения на
строительство, предоставляется для подписания начальнику ДГАЗ
Администрации г. Абакана или иному должностному лицу, на которого
возложены соответствующие полномочия.
3.7. Заверенная копия разрешения на строительство, либо
мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения на
строительство или в продлении срока действия разрешения должны быть
выданы или направлены по почте заявителю не позднее чем через 10
дней.
3.8. При получении документов лично заявителем работник ДГАЗ
Администрации г. Абакана, ответственный за выдачу документов,
устанавливает личность заявителя (в том числе проверяет документ,
удостоверяющий личность, а также полномочия представителя на
получение документов), знакомит заявителя с перечнем выдаваемых
документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель
расписывается в получении документов.
3.9. Заявитель, направивший заявление в электронной форме,
также в электронной форме извещается о принятии решения по
результатам рассмотрения такого заявления и о возможности получения
результата предоставления муниципальной услуги.
3.10. Заявления с приложенными к ним документами передаются в
порядке делопроизводства в архив ДГАЗ Администрации г. Абакана, а
также для размещения требуемой информации в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности.
3.11. Разрешение на строительство, является основанием для
строительства, реконструкции объекта капитального строительство.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур
по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем
начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана - главным архитектором
города, начальником отдела подготовки исходных данных ДГАЗ
Администрации г. Абакана, начальником отдела индивидуального
строительства ДГАЗ Администрации г. Абакана.
4.2. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответственный за
прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за
соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов,
правильность внесения записи в электронную книгу учета входящих
заявлений.
4.3. Работник ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответственный за
подготовку проекта разрешения на строительство либо об отказе в
согласовании, несет персональную ответственность за соблюдение
сроков и порядка оказания муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность работников ДГАЗ Администрации
г. Абакана закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Сведения, ставшие известными муниципальному служащему в
процессе предоставления муниципальной услуги, составляющие
персональные данные относятся к категории конфиденциальной
информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В
ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)
должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
во внесудебном порядке Главе города Абакана, Заместителю Главы
города Абакана - начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана.
5.2. Рассмотрение жалобы производится в соответствии с
Федеральным законом от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной
регистрации посредством единой системы электронного
документооборота и делопроизводства.
5.4. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на
поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается
решение об удовлетворении требований заявителя и о признании
неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об
отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые
меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в
обращении (жалобе) вопросов.
Приложение N 4
к Постановлению
Главы города Абакана
от 20 декабря 2011 г. N 2504
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент оказания
муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в
эксплуатацию (далее - муниципальная услуга) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в
целях повышения качества оказания муниципальной услуги и определяет
последовательность действий (административных процедур) при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Порядок информирования о порядке оказания муниципальной
услуги
1.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги
предоставляется:
- в Департаменте градостроительства, архитектуры и
землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ
Администрации г. Абакана) по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 68
(почтовый адрес: г. Абакан, ул. Пушкина, 68, а/я 192);
- по телефону (8-390-2) 24-38-54, факс (8-390-2) 22-75-95;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, на сайте
ДГАЗ Администрации г. Абакана www.dgaz.adakah.ru
, публикации в средствах массовой
информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и
т.д.).
1.2.2. Режим работы ДГАЗ Администрации г. Абакана: с 8.00 до
17.00, с понедельника по пятницу включительно, перерыв с 12.00 до
13.00.
Прием заявлений от граждан и юридических лиц и выдача
документов осуществляются с 8.00 до 17.00, с понедельника по
четверг, в пятницу - с 8.00 до 15.00.
Прием работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги, осуществляется с
8.00 до 17.00, с понедельника по пятницу включительно.
Начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана и его заместителями
прием граждан проводится в дни и часы приема, указанные на
информационных табличках, расположенных у соответствующих
кабинетов.
1.2.3. Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги
предоставляются работниками ДГАЗ Администрации г. Абакана,
непосредственно оказывающими муниципальные услуги.
1.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
работники ДГАЗ Администрации г. Абакана подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии,
имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный
звонок.
При невозможности работника ДГАЗ Администрации г. Абакана,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого
работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
1.2.5. В любое время с момента приема документов для оказания
муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о
ходе исполнения. Информация о сроке завершения оформления
документов и возможности их получения заявителю сообщается при
подаче документов.
1.2.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по
почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный
сайт, направляются в письменном виде в зависимости от способа
обращения граждан, почтовым отправлением, по электронной почте, на
официальном сайте в сети Интернет.
1.3. Получатели муниципальной услуги
1.3.1. Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию являются застройщики - физические
или юридические лица, выполнившие строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства.
1.3.2. От имени юридических лиц заявления на выдачу разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию могут подавать:
1) лица, действующие в соответствии с законом, иными
нормативными правовыми актами и учредительными и иными документами
от имени юридического лица без доверенности;
2) представители юридических лиц в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
1.3.3. Заявления физических лиц на выдачу разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию могут быть поданы лично, либо от имени
физического лица следующими лицами:
1) законными представителями (родители, усыновители, опекуны)
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
2) опекунами недееспособных граждан;
3) представителями, действующими в силу полномочий, основанных
на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать
заявление на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с
согласия законных представителей.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: выдача разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Органом местного самоуправления муниципального образования
город Абакан, предоставляющим муниципальную услугу, является ДГАЗ
Администрации г. Абакана.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со
дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.
2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию";
4) приказ Министерства регионального развития Российской
Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке
заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
5) Устав города Абакана;
6) Правила землепользования и застройки города Абакана (общие
положения), утвержденные решением Абаканского городского Совета
депутатов от 25.09.2007 N 411;
7) Правила землепользования и застройки города Абакана
(градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденные
решением Абаканского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N
183;
8) СНиП 3.01.04.-87 " Приемка законченных строительством
объектов".
2.6. Прием и регистрация заявлений
2.6.1. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию с комплектом документов, необходимых для оказания
муниципальной услуги, подается в ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.6.2. При приеме заявлений работник ДГАЗ Администрации г.
Абакана, ответственный за прием документов, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет
полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет
обращения, проверяет фактическое наличие документов, указанных в
заявлении в качестве приложения, сличает представленные копии
документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием
фамилии и инициалов, регистрирует заявление и выдает заявителю
второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.
2.6.3. Поданное заявление о предоставлении муниципальной услуги
по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приравнивается
к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и
объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В
случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо
предоставление документов и информации об ином лице, не являющимся
заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги
заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие
наличие согласия указанных лиц или законных представителей, на
обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие
заявителя действовать от имени указанных лиц законных
представителей при передаче персональных данных указанных лиц в
орган или организацию.
2.6.4. Заявления о предоставлении муниципальной услуги и иные
документы необходимые для получения муниципальной услуги, с
01.07.2012 могут быть направлены в электронной форме в соответствии
с установленными Правительством Российской Федерации видами
электронных подписей, использование которых допускается при
обращении за получением муниципальных услуг и порядком их
использования. При поступлении такого заявления оно распечатывается
и регистрируется в общем порядке.
2.6.5. В любое время с момента приема заявления на
предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право получать
сведения о ходе исполнения услуги посредством почтовой и телефонной
связи, а также в электронной форме в ответах на вопросы, задаваемые
на официальном сайте ДГАЗ Администрации г. Абакана в сети Интернет
(www.dgaz. Abakan. ru.).
2.6.6. Зарегистрированные заявления передаются для ознакомления
и резолюции начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана.
2.6.7. Рассмотренные документы с резолюцией и отметкой о
контроле работник, ответственный за прием документов, передает
работнику, указанному в качестве исполнителя.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.7.1. К заявлению на выдачу разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию должны быть приложены:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае
строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного
объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного, объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим
строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров
построенного, реконструированного объекта капитального
строительства проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим
строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком
или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора), за исключением случаев
осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального
жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим
условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их
наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного объекта капитального строительства,
расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах
земельного участка и планировочную организацию земельного участка,
и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в
случае осуществления строительства, реконструкции, на основании
договора, за исключением случаев строительства, реконструкции
линейного объекта;
