|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)" от 13 ноября 2013 г. г. Абакан N 620 В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и в целях повышения уровня и качества жизни населения Республики Хакасия, доступности социального обслуживания Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)". Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 620 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)" ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)" Ответственный - Министерство труда и социального развития исполнитель Республики Хакасия Соисполнители - Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта и туризма Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство регионального развития Республики Хакасия; Государственный правовой комитет Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия; Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия Подпрограммы - "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; "Социальная поддержка старшего поколения"; "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"; "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия"; "Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций" Цели - повышение качества и уровня жизни населения Республики Хакасия; повышение доступности социального обслуживания населения Задачи - совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат; повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг Целевые - доля населения, имеющего денежные доходы показатели ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Хакасия: 2014 год - 27,0%; 2015 год - 26,5%; 2016 год - 26,0%; 2017 год - 25,5%; 2018 год - 25,0%; 2019 год - 25,0%; 2020 год - 25,0%; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения: 2014 год - 97%; 2015 год - 97%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100% Этапы и сроки - 2014-2020 годы (этапы не выделяются) реализации Объем - 16537151,0 тыс. рублей за счет средств бюджетных республиканского бюджета Республики ассигнований Хакасия, в том числе: 2014 год - 2055595,0 тыс. рублей; 2015 год - 2164531,0 тыс. рублей; 2016 год - 2463405,0 тыс. рублей; 2017 год - 2463405,0 тыс. рублей; 2018 год - 2463405,0 тыс. рублей; 2019 год - 2463405,0 тыс. рублей; 2020 год - 2463405,0 тыс. рублей Ожидаемые - снижение доли населения, имеющего результаты денежные доходы ниже величины реализации прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Хакасия - до 25,0%; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, - до 100% 1. Общая характеристика Государственная программа Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)" (далее - Программа) разработана в целях повышения уровня и качества жизни населения, в том числе за счет повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства, и повышения качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения. Цели и задачи Программы, а также механизмы их реализации, целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан определены исходя из приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Программе "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011-2016 годы", утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ, положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в Стратегии социально- экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года реализация стратегического приоритета - повышение уровня и качества жизни населения - будет осуществляться в том числе за счет повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства, и повышения качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения. За последние годы в республике созданы условия для стабильного функционирования системы социальной поддержки и предпосылки для ее развития. Проведена большая работа по формированию и совершенствованию нормативной базы в сфере социальной поддержки населения. Социальная поддержка граждан в Республике Хакасия представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия. По состоянию на 01 января 2013 года в учреждениях социальной защиты населения республики были зарегистрированы 44168 человек из числа федеральных льготников (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, дети- инвалиды и др.); 59037 человек из числа ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, не являющихся одновременно федеральными льготниками; 21717 получателей ежемесячного государственного пособия на ребенка; детей, на которых выплачивается пособие, - 33752 человека. Ежегодно в среднем в системе социальной защиты населения различные меры социальной поддержки получают более 200,0 тыс. человек, или 37% населения Республики Хакасия. Наиболее массовой группой получателей мер социальной поддержки являются ветераны труда. Их число значительно возросло за счет приравнивания граждан, имеющих большой трудовой стаж (женщины - 35 лет и более, мужчины - 40 лет и более), к лицам, имеющим звание "Ветеран труда Республики Хакасия". За 2009-2013 годы приравнено более 26 тыс. человек. Соответственно увеличилась численность ветеранов труда: на 01 января 2009 года - 39320 человек, на 01 января 2013 года - 55247 человек, из них приравненные составляют 41,3%. За последние несколько лет в республике введен ряд дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, что позволило существенно усилить их социальную защищенность. С 01 сентября 2011 года выплачивается ежемесячное пособие в размере 1500,0 рублей членам семей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). В 2012 году выплаты получил 201 человек на общую сумму 3,9 млн рублей. Для инвалидов и участников Великой Отечественной войны введена такая дополнительная мера социальной поддержки, как региональная субсидия на улучшение жилищных условий, максимальный размер которой составляет 252 тыс. рублей. За 2010-2012 годы региональную субсидию получил 241 ветеран на сумму 35 млн рублей. В 2013 году субсидия предоставлена 10 ветеранам (2 млн рублей). Всего в республике улучшили жилищные условия 937 ветеранов, в том числе в 2013 году - 41 человек. В очереди на 01 сентября 2013 года состоят 47 человек. Процент обеспеченности жильем ветеранов в республике составляет 95%. Законами Республики Хакасия от 02.10.2008 N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия", от 08.07.2011 N 64-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" значительно расширены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе: предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, неработающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения; предоставление ежегодной денежной выплаты на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года в размере 2000 рублей (2011 год - 1000 рублей). При этом если ранее данная выплата предоставлялась лишь многодетным малообеспеченным семьям, то с 2012 года ее могут получать все категории многодетных семей, за исключением семей, в которых воспитываются приемные дети и дети, находящиеся под опекой (попечительством); предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей, назначаемой на третьего либо последующего ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, рожденного после 01 января 2013 года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством); предоставление регионального материнского капитала в размере 100 тыс. рублей; предоставление единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей, а также ежемесячной компенсационной выплаты на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 4611 рублей на семью при рождении одновременно трех и более детей. Усиление социальной поддержки многодетных семей отразилось на их численности. Если в 2008 году в республике проживало 3633 многодетных семьи, в них 11759 детей, то на 01 января 2013 года - 5816 семей, в них 18877 детей. Соответственно почти в пять раз увеличились расходы на предоставление мер социальной поддержки: 2008 год - 11,2 млн рублей, 2012 год - 55,7 млн рублей. Данные меры способствуют улучшению демографической ситуации в Республике Хакасия, обеспечению условий для полноценного воспитания детей в многодетных семьях. Социальная поддержка граждан осуществляется также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям, семьям с детьми, детям-сиротам и др. В республике сформирована сеть учреждений социального обслуживания населения. Ежегодно около 6,5 тыс. граждан получают социальные услуги в стационарных учреждениях. В учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2012 году обслужено 62,6 тыс. семей с детьми, предоставлено свыше 289 тыс. услуг многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей- инвалидов, малообеспеченным семьям, семьям, находящимся в иной трудной жизненной ситуации. Системная работа по профилактике семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности привела к уменьшению числа семей, находящихся в социально опасном положении (на 01 января 2009 года - 1218 семей, на 01 января 2013 года - 528 семей), удельного веса безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения (на 01 января 2009 года - 2,1%, на 01 января 2013 года - 0,7%). Не менее востребованы у граждан пожилого возраста и инвалидов социальные услуги на дому. Ежегодно такими услугами пользуются свыше 1,5 тыс. человек. Социальная поддержка граждан осуществляется также посредством предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей, которыми в 2012 году было охвачено около 57 тыс. детей, что составило 82,5% от численности детей школьного возраста. На протяжении последних лет приоритетным направлением деятельности Правительства Республики Хакасия является изменение традиционных подходов к решению проблемы защиты детства. Основной задачей данной деятельности является развитие института замещающих семей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - сироты). В Республике Хакасия функционируют пять детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - интернатные учреждения, учреждения для сирот), в которых воспитываются 227 несовершеннолетних. В большинстве интернатных учреждений созданы необходимые условия, приближенные к семейным, для содержания, обучения и развития несовершеннолетних. Дети воспитываются в разновозрастных группах-семьях. Имеются игровые комнаты, спальные помещения, душевые. Все помещения укомплектованы всем необходимым для проживания детей: мебелью, мягким инвентарем, оборудованием. Ежегодно из учреждений для сирот выпускаются от 60 до 80 детей. По состоянию на 01 января 2013 года общее количество обучающихся сирот в возрасте до 23 лет составляет 882 человека, в том числе в возрасте до 18 лет - 267 человек. Большая роль в решении социальных задач республики отводится некоммерческим организациям. Заметное место в общественной жизни занимают ветеранские организации. Это наиболее массовые, действенные отделения, уделяющие серьезное внимание вопросам социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также вопросам патриотического воспитания граждан. В сфере социальной защиты и реабилитации людей с ограниченными возможностями существенную роль играют организации инвалидов. Активную работу проводят также организации, решающие вопросы защиты материнства и детства, правозащитные, просветительские, образовательные и другие. Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия. Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, требуют дальнейшего решения следующие проблемы: снижение уровня бедности, имущественного неравенства; повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки, обеспечение доступности социальных услуг; сокращение социального неблагополучия, преодоление негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе безнадзорности и беспризорности детей, социального сиротства; расширение мер, направленных на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение эффективности взаимодействия государства и негосударственных некоммерческих организаций в решении социальных проблем общества. С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения в Республике Хакасия комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению вышеперечисленных проблем. Исходными данными прогноза основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года в рамках Программы явились вышеперечисленные характеристики современного состояния системы социальной защиты населения, в том числе нерешенные проблемы, соответствующие параметры прогноза социально- экономического развития Республики Хакасия на 2011-2016 годы. Кроме того, при прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года учитывалось, что на федеральном уровне определены целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе: доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году - до 100%; решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе; создание эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении. В прогнозируемом периоде потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет расти вследствие: старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Республики Хакасия. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней; роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней; сохранения в перспективе отдельных негативных социальных явлений, к числу которых относятся: материального неблагополучия, проявляющегося в малообеспеченности, бедности (абсолютной и относительной) части населения; социального неблагополучия, связанного с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью, физического неблагополучия, связанного с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан. Наличие этих негативных тенденций потребует: предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование; разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей. Одновременно потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться вследствие: естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям прежде всего "федеральных" льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Результатом этого станет снижение объемов социальной поддержки данных категорий граждан и соответствующих расходов; ожидаемого повышения доходов населения (сокращение безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах из бюджета. В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения бюджетных расходов. В конечном счете потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться уровнем социально-экономического развития республики. В рамках Программы планируется реализация мер, способствующих повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе: расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей; развитие системы профилактики социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий; совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми с целью повышения их уровня жизни; развитие надомного социального обслуживания, участие организаций различных форм собственности в предоставлении социальных услуг населению. Более подробно состояние и направления развития сферы социальной поддержки населения изложены в соответствующих разделах подпрограмм: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Социальная поддержка старшего поколения", "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Социальная поддержка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия", "Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций". 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-р, постановления Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года". Вышеперечисленными правовыми актами предусматриваются следующие приоритетные направления в сфере социальной поддержки населения: повышение эффективности системы социальной поддержки граждан, в том числе через модернизацию и развитие сектора социальных услуг; обеспечение поддержки семей с детьми и всестороннего укрепления института семьи, профилактика детской безнадзорности, социального сиротства; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно- правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг. Исходя из этих приоритетов, целями Программы являются: повышение качества и уровня жизни населения Республики Хакасия; повышение доступности социального обслуживания населения. Для достижения целей Программы предполагается решение следующих задач: совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат; повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг. Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках подпрограмм "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Социальная поддержка старшего поколения", "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Социальная поддержка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия", "Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций". 3. Сроки реализации Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы (этапы не выделяются). В ходе выполнения мероприятий Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития Республики Хакасия. 4. Перечень мероприятий Решение поставленных задач Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий подпрограмм: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Социальная поддержка старшего поколения", "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия", "Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций". Перечень подпрограмм в разрезе задач с указанием объема финансирования представлен в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N |Наименование |Объем финансирования по годам, тыс. рублей |Ответст- | |п/п |подпрограммы |------------------------------------------------------------------------------------|венный | | | |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |исполни- | | | | | | | | | | |тель | |----+----------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной | |направленности социальных выплат" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1 |Подпрограмма "Разви- |558377,0 |612337,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |Минтруд | | |тие мер социальной | | | | | | | |РХ | | |поддержки отдельных | | | | | | | | | | |категорий граждан" | | | | | | | | | |----+----------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |1.2 |Подпрограмма |14286,0 |14446,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |Минтруд | | |"Социальная | | | | | | | |РХ | | |поддержка старшего | | | | | | | | | | |поколения" | | | | | | | | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ИТОГО по задаче 1 |572663,0 |626783,0 |630106,0 |630106,0 |630106,0 |630106,0 |630106,0 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с | |детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1 |Подпрограмма |664824,0 |681469,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |Минтруд | | |"Модернизация и | | | | | | | |РХ | | |развитие социального | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | |населения" | | | | | | | | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ИТОГО по задаче 2 |664824,0 |681469,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3. Задача "Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1 |Подпрограмма |276948,0 |299031,0 |393564,0 |393564,0 |393564,0 |393564,0 |393564,0 |Минтруд | | |"Совершенствование | | | | | | | |РХ | | |социальной поддержки | | | | | | | | | | |семьи и детей" | | | | | | | | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ИТОГО по задаче 3 |276948,0 |299031,0 |393564,0 |393564,0 |393564,0 |393564,0 |393564,0 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4. Задача "Создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им| |условий для социальной и личностной самореализации" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1 |Подпрограмма |348550,0 |364638,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |Минобр- | | |"Социальная | | | | | | | |науки РХ | | |поддержка детей-сирот | | | | | | | | | | |и детей, оставшихся | | | | | | | | | | |без попечения | | | | | | | | | | |родителей" | | | | | | | | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ИТОГО по задаче 4 |348550,0 |364638,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. Задача "Обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1 |Подпрограмма |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |Минтруд | | |"Организация отдыха и | | | | | | | |РХ | | |оздоровления детей в | | | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ИТОГО по задаче 5 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 |191702,0 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6. Задача "Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6.1 |"Повышение |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |Миннац- | | |эффективности | | | | | | | |политики | | |государственной | | | | | | | |РХ | | |поддержки | | | | | | | | | | |негосударственных | | | | | | | | | | |некоммерческих | | | | | | | | | | |организаций" | | | | | | | | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ИТОГО по задаче 6 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 |908,0 | | |---------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+------------| |ВСЕГО по Программе |2055595,0 |2164531,0 |2463405,0 |2463405,0 |2463405,0 |2463405,0 |2463405,0 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснование ресурсного обеспечения Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период. Распределение объема финансирования по главным распорядителям бюджетных средств представлено в таблице 2. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Наименование |Объем финансирования, тыс. рублей | |главного |--------------------------------------------------------------------------------| |распорядителя |всего |в том числе по годам | |бюджетных средств | |---------------------------------------------------------------------| | | |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки | |отдельных категорий граждан" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство труда и|4249814,0 |558377,0 |612337,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 | |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |2. Подпрограмма "Социальная поддержка старшего поколения" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство труда и|100162,0 |14286,0 |14446,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 | |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |3. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство труда и|5459968,0 |664824,0 |681469,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 |823735,0 | |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |5000,0 |5000,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |регионального | | | | | | | | | |развития Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |4. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство труда и|1955799,0 |192948,0 |215031,0 |309564,0 |309564,0 |309564,0 |309564,0 |309564,0 | |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |588000,0 |84000,0 |84000,0 |84000,0 |84000,0 |84000,0 |84000,0 |84000,0 | |образования и науки | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. Подпрограмма "Социальная поддержка детей-сирот и детей, | |оставшихся без попечения родителей" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство |2830138,0 |348550,0 |364638,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 |423390,0 | |образования и науки | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство труда и|1303393,0 |186199,0 |186199,0 |186199,0 |186199,0 |186199,0 |186199,0 |186199,0 | |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |38521,0 |5503,0 |5503,0 |5503,0 |5503,0 |5503,0 |5503,0 |5503,0 | |образования и науки | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |7. "Повышение эффективности государственной поддержки | |негосударственных некоммерческих организаций" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |Министерство труда и|2632,0 |376,0 |376,0 |376,0 |376,0 |376,0 |376,0 |376,0 | |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |1750,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 | |национальной и | | | | | | | | | |территориальной | | | | | | | | | |политики Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Государственный |1974,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 | |правовой комитет | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |8. Итого по |16537151,0|2055595,0|2164531,0|2463405,0|2463405,0|2463405,0|2463405,0|2463405,0| |Программе | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |В том числе | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство труда и|13071768,0|1612010,0|1709858,0|1949980,0|1949980,0|1949980,0|1949980,0|1949980,0| |социального развития| | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |3456659,0 |438053,0 |454141,0 |512893,0 |512893,0 |512893,0 |512893,0 |512893,0 | |образования и науки | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |1750,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 | |национальной и | | | | | | | | | |территориальной | | | | | | | | | |политики Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Министерство |5000,0 |5000,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |регионального | | | | | | | | | |развития Республики | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | |--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |Государственный |1974,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 |282,0 | |правовой комитет | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы бюджетных ассигнований ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 6. Перечень целевых показателей Перечень целевых показателей в разрезе целей и задач представлен в таблице 3. Таблица 3 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Наименование |Единица |Базовое |Планируемое значение показателя по годам |Значение | |показателя |измерения|значение |-------------------------------------------------------|показателя | | | |показате-|2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |на конец | | | |ля | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | | |Программы | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Цель: повышение качества и уровня жизни населения Республики Хакасия; повышение доступности социального | |обслуживания населения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Доля населения, |процентов|27,0 |27,0 |26,5 |26,0 |25,5 |25,0 |25,0 |25,0 |25,0 | |имеющего денежные | | | | | | | | | | | |доходы ниже величины | | | | | | | | | | | |прожиточного | | | | | | | | | | | |минимума, в общей | | | | | | | | | | | |численности населения | | | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Доля граждан, |процентов|97,0 |97,0 |97,0 |97,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 | |получивших социальные | | | | | | | | | | | |услуги в учреждениях | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | |населения, в общем | | | | | | | | | | | |числе граждан, | | | | | | | | | | | |обратившихся за | | | | | | | | | | | |получением социальных | | | | | | | | | | | |услуг в учреждения | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | |обслуживания населения | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение | |адресной направленности социальных выплат" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Доля льготных |процентов|100,0 |100,0|100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 | |категорий граждан, | | | | | | | | | | | |обеспеченных мерами | | | | | | | | | | | |социальной поддержки, | | | | | | | | | | | |от числа обратившихся в | | | | | | | | | | | |рамках действующего | | | | | | | | | | | |законодательства | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Доля отдельных |процентов|69,0 |69,0 |70,0 |71,0 |72,0 |73,0 |74,0 |75,0 |75,0 | |категорий граждан, | | | | | | | | | | | |получивших меры | | | | | | | | | | | |социальной поддержки в | | | | | | | | | | | |денежной форме | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Доля семей, |процентов|6 |6 |6 |6 |6 |6 |6 |6 |6 | |получающих субсидии | | | | | | | | | | | |на оплату жилья и | | | | | | | | | | | |коммунальных услуг, в | | | | | | | | | | | |общем количестве семей | | | | | | | | | | | |в Республике Хакасия | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество граждан |человек |400 |200 |200 |200 |200 |200 |200 |200 |1800 | |пожилого возраста, | | | | | | | | | | | |получивших содействие | | | | | | | | | | | |в приобретении | | | | | | | | | | | |индивидуальных | | | | | | | | | | | |приборов учета | | | | | | | | | | | |потребления | | | | | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество граждан, |человек |450 |30 |30 |30 |30 |30 |30 |30 |660 | |получивших содействие | | | | | | | | | | | |в проведении ремонта | | | | | | | | | | | |жилых помещений | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество граждан |человек |3000 |3000 |3200 |3400 |3400 |3400 |3400 |3400 |26200 | |пожилого возраста, | | | | | | | | | | | |принявших участие в | | | | | | | | | | | |работе общественных | | | | | | | | | | | |ветеранских | | | | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество граждан, |человек |600 |600 |600 |600 |600 |600 |600 |600 |4800 | |принявших участие в | | | | | | | | | | | |торжественных | | | | | | | | | | | |мероприятиях, | | | | | | | | | | | |посвященных памятным | | | | | | | | | | | |датам | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество граждан |человек |15000 |15000|15000 |15000 |15000 |15000 |15000 |15000 |15000 | |пожилого возраста, | | | | | | | | | | | |получивших скидку в | | | | | | | | | | | |размере 50% стоимости | | | | | | | | | | | |проезда на транспорте | | | | | | | | | | | |общего пользования | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и| |семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Количество граждан, |человек |800 |800 |1000 |1000 |1000 |1000 |1000 |1000 |7600 | |проживающих в | | | | | | | | | | | |отдаленных населенных | | | | | | | | | | | |пунктах, получивших | | | | | | | | | | | |услуги, оказываемые | | | | | | | | | | | |мобильными бригадами | | | | | | | | | | | |по социальному | | | | | | | | | | | |обслуживанию граждан | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Удельный вес зданий |процентов|3,3 |3,3 |3,3 |3,3 |3,3 |3,3 |0 |0 |0 | |стационарных | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | |обслуживания граждан | | | | | | | | | | | |пожилого возраста, | | | | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | | | |детей), требующих | | | | | | | | | | | |реконструкции, зданий, | | | | | | | | | | | |находящихся в | | | | | | | | | | | |аварийном состоянии, | | | | | | | | | | | |ветхих зданий от общего | | | | | | | | | | | |количества зданий | | | | | | | | | | | |стационарных | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | |обслуживания граждан | | | | | | | | | | | |пожилого возраста, | | | | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | | | |детей) | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Доля работников |процентов|20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 | |учреждений | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | |населения, повысивших | | | | | | | | | | | |профессиональный | | | | | | | | | | | |уровень | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Степень |процентов|95 |95 |95 |97 |97 |100 |100 |100 |100 | |удовлетворенности | | | | | | | | | | | |граждан качеством | | | | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | | |социальных услуг | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3. Задача "Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения | |детей" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Снижение доли семей с |процентов|28,0 |28,0 |27,5 |27,0 |26,5 |26,0 |26,0 |25,0 |25,0 | |детьми с денежными | | | | | | | | | | | |доходами ниже | | | | | | | | | | | |величины прожиточного | | | | | | | | | | | |минимума в Республике | | | | | | | | | | | |Хакасия к общей | | | | | | | | | | | |численности семей, | | | | | | | | | | | |имеющих | | | | | | | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |детей | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Снижение удельного |процентов|0,68 |0,68 |0,66 |0,64 |0,62 |0,60 |0,58 |0,56 |0,56 | |веса безнадзорных и | | | | | | | | | | | |беспризорных | | | | | | | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |детей в общей | | | | | | | | | | | |численности детей | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Увеличение количества |человек |10 |8 |8 |8 |8 |8 |8 |8 |66 | |беременных женщин и | | | | | | | | | | | |женщин с детьми | | | | | | | | | | | |раннего возраста, | | | | | | | | | | | |находящихся в трудной | | | | | | | | | | | |жизненной ситуации, | | | | | | | | | | | |получивших адресную | | | | | | | | | | | |материальную и | | | | | | | | | | | |социальную помощь в | | | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | | |социальной защиты | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4. Задача "Обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Количество детей, |тыс. |42,1 |35,9 |32,9 |27,9 |22,9 |17,9 |17,9 |17,9 |215,4 | |оздоровленных в |человек | | | | | | | | | | |организациях отдыха и | | | | | | | | | | | |оздоровления детей за | | | | | | | | | | | |счет средств | | | | | | | | | | | |республиканского | | | | | | | | | | | |бюджета Республики | | | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество обученных |человек |270 |270 |270 |270 |270 |270 |270 |270 |2160 | |организаторов отдыха и | | | | | | | | | | | |оздоровления детей | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. Задача "Создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | |обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Доля детей, оставшихся |процентов|0 |90,0 |90,3 |90,5 |90,7 |91,0 |91,3 |91,5 |91,5 | |без попечения | | | | | | | | | | | |родителей, переданных | | | | | | | | | | | |на воспитание в | | | | | | | | | | | |замещающие семьи, от | | | | | | | | | | | |общего числа сирот, | | | | | | | | | | | |зарегистрированных в | | | | | | | | | | | |республике | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество детей-сирот, |человек |131 |132 |133 |134 |135 |136 |150 |150 |1101 | |детей, оставшихся без | | | | | | | | | | | |попечения родителей, | | | | | | | | | | | |лиц из числа детей-сирот| | | | | | | | | | | |и детей, оставшихся без | | | | | | | | | | | |попечения родителей, | | | | | | | | | | | |обеспеченных | | | | | | | | | | | |благоустроенными | | | | | | | | | | | |жилыми помещениями | | | | | | | | | | | |специализированного | | | | | | | | | | | |жилищного фонда по | | | | | | | | | | | |договорам найма | | | | | | | | | | | |специализированных | | | | | | | | | | | |жилых помещений | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Сроки ожидания |годы |0 |4,0 |3,5 |3,0 |2,5 |2,0 |1,5 |1,0 |1,0 | |получения жилья | | | | | | | | | | | |детьми-сиротами и | | | | | | | | | | | |детьми, оставшимися без | | | | | | | | | | | |попечения родителей, | | | | | | | | | | | |лицами из числа детей- | | | | | | | | | | | |сирот и детей, | | | | | | | | | | | |оставшихся без | | | | | | | | | | | |попечения родителей | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6. Задача "Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Количество целевых |единиц |52 |19 |19 |19 |19 |19 |19 |19 |185 | |социальных программ, | | | | | | | | | | | |реализованных | | | | | | | | | | | |негосударственными | | | | | | | | | | | |некоммерческими | | | | | | | | | | | |организациями | | | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество граждан, |человек |25000 |6200 |6200 |6200 |6200 |6200 |6200 |6200 |68400 | |вовлеченных в | | | | | | | | | | | |реализацию социальных | | | | | | | | | | | |программ | | | | | | | | | | | |негосударственных | | | | | | | | | | | |некоммерческих | | | | | | | | | | | |организаций Республики | | | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+-----+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| |Количество |человек |- |5 |5 |5 |5 |5 |5 |5 |35 | |специалистов, | | | | | | | | | | | |повысивших | | | | | | | | | | | |квалификацию по | | | | | | | | | | | |вопросам поддержки | | | | | | | | | | | |негосударственных | | | | | | | | | | | |некоммерческих | | | | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОДПРОГРАММА "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Ответственный - Министерство труда и социального развития исполнитель Республики Хакасия Цель - совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат Задача - обеспечение предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение публичных обязательств, установленных законодательством Республики Хакасия и Российской Федерации Целевые - доля льготных категорий граждан, обеспеченных показатели мерами социальной поддержки, от числа обратившихся в рамках действующего законодательства: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме: 2014 год - 69%; 2015 год - 70%; 2016 год - 71%; 2017 год - 72%; 2018 год - 73%; 2019 год - 74%; 2020 год - 75%; доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Хакасия: 2014 год - 6%; 2015 год - 6%; 2016 год - 6%; 2017 год - 6%; 2018 год - 6%; 2019 год - 6%; 2020 год - 6% Этапы и сроки - 2014-2020 годы (этапы не выделяются) реализации Объем - 4249814,0 тыс. рублей, в том числе: бюджетных 2014 год - 558377,0 тыс. рублей; ассигнований 2015 год - 612337,0 тыс. рублей; 2016 год - 615820,0 тыс. рублей; 2017 год - 615820,0 тыс. рублей; 2018 год - 615820,0 тыс. рублей; 2019 год - 615820,0 тыс. рублей; 2020 год - 615820,0 тыс. рублей Ожидаемые - 100% льготных категорий граждан от числа результаты обратившихся в рамках действующего реализации законодательства будут обеспечены мерами социальной поддержки; доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме, составит не менее 75%; около 6% семей, проживающих в республике, будут получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1. Общая характеристика Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов. Социальная политика в Республике Хакасия направлена в том числе на установление новых видов пособий и компенсаций, совершенствование механизмов предоставления мер социальной поддержки, обеспечение своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки. В Республике Хакасия на 01 июля 2013 года проживают 145608 пенсионеров, в том числе 38346 федеральных льготников и 60205 человек из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками. Как следует из анализа численности получателей мер социальной поддержки за 2008-2012 годы, число граждан, получающих различные виды мер социальной поддержки, увеличилось в республике на 12%. Основное увеличение произошло за счет расширения категорий получателей государственной поддержки в рамках Закона Республики Хакасия от 11.11.2004 N 84 "О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия": с 2009 года в республике предоставляются меры социальной поддержки гражданам, приравненным к ветеранам труда. К 2013 году число лиц, приравненных к ветеранам труда, составило около 26 тыс. человек. В динамике в последние годы в Республике Хакасия наблюдается тенденция сокращения численности получателей мер социальной поддержки в натуральной форме в связи с переходом на предоставление таких мер в форме денежных выплат. В рамках проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году в республике завершен переход на предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме. Кроме того, в денежной форме предоставляются в республике субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, различные компенсационные выплаты и выплаты на приобретение жилья, меры социальной поддержки по оплате услуг связи, материальная помощь. При этом отдельные виды мер социальной поддержки (зубопротезирование, оплата проезда, лекарственное обеспечение) в Республике Хакасия предоставляются в натуральной форме. Прогнозируя развитие демографической ситуации и учитывая современное состояние и динамику показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно предположить, что в количественном измерении потребность отдельных категорий граждан Российской Федерации в мерах социальной поддержки на период действия подпрограммы (2014-2020 годы) сохранится на уровне 2012 года. Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, сокращения уровня абсолютной бедности. Развитие мер социальной поддержки в Республике Хакасия в рамках подпрограммы будет осуществляться за счет обеспечения адресности при предоставлении мер социальной поддержки; введения действенного механизма контроля проверки нуждаемости в мерах социальной поддержки для вновь входящих в систему государственной поддержки. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задача В соответствии с Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700, к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем совершенствования предоставления мер социальной поддержки, повышения адресной направленности социальных выплат, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан в получении мер социальной поддержки. Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации. Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Хакасия определена цель подпрограммы - совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, повышение адресной направленности социальных выплат. Для достижения цели подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" должна быть решена задача по обеспечению предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение публичных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. 3. Сроки реализации Решение поставленной задачи будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы в 2014-2020 годах без деления на этапы. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития Республики Хакасия. 4. Перечень основных мероприятий Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы будет реализован ряд мероприятий (таблица 1). Таблица 1 Перечень мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N |Наименование |Объем финансирования по годам, тыс. рублей |Ответст- | |п/п |мероприятия |--------------------------------------------------------------------------------|венный | | | |всего |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |исполни- | | | | | | | | | | | |тель | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Обеспечение предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение публичных| |обязательств, установленных законодательством Республики Хакасия и Российской Федерации" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1 |Обеспечение мер |2105172,0 |263643,0 |304019,0 |307502,0 |307502,0 |307502,0 |307502,0 |307502,0 |Минтруд | | |социальной поддержки | | | | | | | | |РХ | | |ветеранов труда | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.2 |Обеспечение мер |41915,0 |5417,0 |6083,0 |6083,0 |6083,0 |6083,0 |6083,0 |6083,0 |Минтруд | | |социальной поддержки | | | | | | | | |РХ | | |тружеников тыла | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.3 |Обеспечение мер |289165,0 |36667,0 |42083,0 |42083,0 |42083,0 |42083,0 |42083,0 |42083,0 |Минтруд | | |социальной поддержки | | | | | | | | |РХ | | |реабилитированных лиц | | | | | | | | | | | |и лиц, признанных | | | | | | | | | | | |пострадавшими от | | | | | | | | | | | |политических репрессий | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.4 |Обеспечение мер |705835,0 |95833,0 |101667,0 |101667,0 |101667,0 |101667,0 |101667,0 |101667,0 |Минтруд | | |социальной поддержки | | | | | | | | |РХ | | |отдельных категорий | | | | | | | | | | | |граждан, работающих и | | | | | | | | | | | |проживающих в | | | | | | | | | | | |сельской местности, | | | | | | | | | | | |поселках городского | | | | | | | | | | | |типа (рабочих поселках)| | | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.5 |Выплата социального |44344,0 |6334,0 |6335,0 |6335,0 |6335,0 |6335,0 |6335,0 |6335,0 |Минтруд | | |пособия на погребение и| | | | | | | | |РХ | | |возмещение расходов по | | | | | | | | | | | |гарантированному | | | | | | | | | | | |перечню услуг по | | | | | | | | | | | |погребению | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.6 |Доплаты к пенсиям |360002,0 |50000,0 |51667,0 |51667,0 |51667,0 |51667,0 |51667,0 |51667,0 |Минтруд | | |государственных | | | | | | | | |РХ | | |служащих Республики | | | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.7 |Предоставление |581831,0 |81833,0 |83333,0 |83333,0 |83333,0 |83333,0 |83333,0 |83333,0 |Минтруд | | |гражданам субсидий на | | | | | | | | |РХ | | |оплату жилого | | | | | | | | | | | |помещения и | | | | | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.8 |Обеспечение жильем |1500,0 |1500,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |Минтруд | | |отдельных категорий | | | | | | | | |РХ | | |граждан | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.9 |Оказание материальной |11669,0 |1667,0 |1667,0 |1667,0 |1667,0 |1667,0 |1667,0 |1667,0 |Минтруд | | |помощи малообеспечен- | | | | | | | | |РХ | | |ным категориям | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.10|Возмещение стоимости |40831,0 |5833,0 |5833,0 |5833,0 |5833,0 |5833,0 |5833,0 |5833,0 |Минтруд | | |санаторно-курортного | | | | | | | | |РХ | | |лечения работникам | | | | | | | | | | | |республиканских | | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.11|Оплата жилищно-комму- |47712,0 |6816,0 |6816,0 |6816,0 |6816,0 |6816,0 |6816,0 |6816,0 |Минтруд | | |нальных услуг отдель- | | | | | | | | |РХ | | |ным категориям граждан | | | | | | | | | | | |по Закону Республики | | | | | | | | | | | |Хакасия от 29.12.2011 | | | | | | | | | | | |N 131-ЗРХ "О дополни- | | | | | | | | | | | |тельных мерах | | | | | | | | | | | |социальной поддержки | | | | | | | | | | | |инвалидов Великой | | | | | | | | | | | |Отечественной войны и | | | | | | | | | | | |отдельных категорий | | | | | | | | | | | |ветеранов Великой | | | | | | | | | | | |Отечественной войны в | | | | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.12|Дополнительные меры |3038,0 |434,0 |434,0 |434,0 |434,0 |434,0 |434,0 |434,0 |Минтруд | | |социальной поддержки | | | | | | | | |РХ | | |инвалидов | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.13|Меры социальной |2100,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |Минтруд | | |поддержки гражданам, | | | | | | | | |РХ | | |имеющим звание | | | | | | | | | | | |"Почетный гражданин | | | | | | | | | | | |Республики Хакасия" | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.14|Закон Республики |7000,0 |1000,0 |1000,0 |1000,0 |1000,0 |1000,0 |1000,0 |1000,0 |Минтруд | | |Хакасия от 02.12.2011 | | | | | | | | |РХ | | |N 117-ЗРХ "О мерах | | | | | | | | | | | |социальной поддержки | | | | | | | | | | | |медицинских | | | | | | | | | | | |работников с высшим | | | | | | | | | | | |медицинским | | | | | | | | | | | |образованием и лиц, | | | | | | | | | | | |обучающихся на | | | | | | | | | | | |условиях целевой | | | | | | | | | | | |контрактной подготовки | | | | | | | | | | | |для последующего | | | | | | | | | | | |трудоустройства в | | | | | | | | | | | |государственные | | | | | | | | | | | |учреждения здравоохра- | | | | | | | | | | | |нения Республики | | | | | | | | | | | |Хакасия и муниципаль- | | | | | | | | | | | |ные учреждения | | | | | | | | | | | |здравоохранения" | | | | | | | | | | |----+-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |1.15|Единовременные |7700,0 |1100,0 |1100,0 |1100,0 |1100,0 |1100,0 |1100,0 |1100,0 |Минтруд | | |выплаты гражданам, | | | | | | | | |РХ | | |награжденным медалью | | | | | | | | | | | |"Трудовая доблесть | | | | | | | | | | | |Хакасии" и медалью Н. | | | | | | | | | | | |Ф. Катанова, орденом | | | | | | | | | | | |"За заслуги перед | | | | | | | | | | | |Хакасией", и в связи с | | | | | | | | | | | |присвоением звания | | | | | | | | | | | |"Почетный гражданин | | | | | | | | | | | |Республики Хакасия" | | | | | | | | | | |----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |ИТОГО по задаче 1 |4249814,0 |558377,0 |612337,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 | | |----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| |2 |ИТОГО по |4249814,0 |558377,0 |612337,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 | | | |подпрограмме | | | | | | | | | | | |-----------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | |Министерство труда и |4249814,0 |558377,0 |612337,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 |615820,0 | | | |социального развития | | | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | | |(сметное | | | | | | | | | | | |финансирование) | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснование ресурсного обеспечения Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 4249814,0 тыс. рублей. Из них: на реализацию мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, инвалидам Великой Отечественной войны, гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, выплате пенсий, пособий, субсидий в период 2014-2020 годов будет направлено 4205470,0 тыс. рублей. Объем необходимых средств республиканского бюджета на реализацию вышеуказанных мероприятий определен исходя из численности лиц, пользующихся мерами социальной поддержки, и средней фактической стоимости затрат в год на одного получателя; на выплату социального пособия на погребение - 44344,0 тыс. рублей. Объем необходимых средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия определен исходя из прогнозной численности умерших граждан и утвержденного размера социального пособия. Объемы бюджетных ассигнований по мероприятиям подпрограммы уточняются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период. 6. Перечень целевых показателей Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------- |Наименование |Единица |Базовое |Плановое значение показателя по годам | |показателя |измерения |значе- | | | | |ние |-------------------------------------------------------| | | |показа- |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | | | |теля | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Обеспечение предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, | |включая обеспечение публичных обязательств, установленных законодательством Республики Хакасия и| |Российской Федерации" | |------------------------------------------------------------------------------------------------| |Доля льготных |процентов |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 | |категорий граждан, | | | | | | | | | | |обеспеченных | | | | | | | | | | |мерами социальной | | | | | | | | | | |поддержки, от | | | | | | | | | | |числа обративших- | | | | | | | | | | |ся в рамках | | | | | | | | | | |действующего | | | | | | | | | | |законодательства | | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| |Доля отдельных |процентов |69,0 |69,0 |70,0 |71,0 |72,0 |73,0 |74,0 |75,0 | |категорий граждан, | | | | | | | | | | |получивших меры | | | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | | | |поддержки в | | | | | | | | | | |денежной форме | | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| |Доля семей, |процентов |6 |6 |6 |6 |6 |6 |6 |6 | |получающих | | | | | | | | | | |субсидии на оплату | | | | | | | | | | |жилья и | | | | | | | | | | |коммунальных | | | | | | | | | | |услуг, в общем | | | | | | | | | | |количестве семей | | | | | | | | | | |в Республике | | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОДПРОГРАММА "Социальная поддержка старшего поколения" ПАСПОРТ Подпрограммы "Социальная поддержка старшего поколения" Ответственный - Министерство труда и социального развития исполнитель Республики Хакасия Соисполнители - Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство спорта и туризма Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия Цель - совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат Задачи - улучшение качества жизни пожилого населения республики; развитие ветеранского движения в республике Целевые - количество граждан пожилого возраста, показатели получивших содействие в приобретении индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, - не менее 1400 человек, в том числе: 2014 год - 200 человек; 2015 год - 200 человек; 2016 год - 200 человек; 2017 год - 200 человек; 2018 год - 200 человек; 2019 год - 200 человек; 2020 год - 200 человек; количество граждан, получивших содействие в проведении ремонта жилых помещений, - не менее 2100 человек, в том числе: 2014 год - 30 человек; 2015 год - 30 человек; 2016 год - 30 человек; 2017 год - 30 человек; 2018 год - 30 человек; 2019 год - 30 человек; 2020 год - 30 человек; количество граждан пожилого возраста, получивших скидку в размере 50% стоимости проезда на транспорте общего пользования: 2014 год - 15000 человек в год; 2015 год - 15000 человек в год; 2016 год - 15000 человек в год; 2017 год - 15000 человек в год; 2018 год - 15000 человек в год; 2019 год - 15000 человек в год; 2020 год - 15000 человек в год; количество граждан пожилого возраста, принявших участие в работе общественных ветеранских организаций, - не менее 23200 человек: 2014 год - 3000 человек; 2015 год - 3200 человек; 2016 год - 3400 человек; 2017 год - 3400 человек; 2018 год - 3400 человек; 2019 год - 3400 человек; 2020 год - 3400 человек; количество граждан, принявших участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам, - не менее 4200 человек, в том числе: 2014 год - 600 человек; 2015 год - 600 человек; 2016 год - 600 человек; 2017 год - 600 человек; 2018 год - 600 человек; 2019 год - 600 человек; 2020 год - 600 человек Этапы и сроки - 2014-2020 годы (этапы не выделяются) реализации Объем - 100162,0 тыс. рублей за счет средств бюджетных республиканского бюджета Республики ассигнований Хакасия, в том числе: 2014 год - 14286,0 тыс. рублей; 2015 год - 14446,0 тыс. рублей; 2016 год - 14286,0 тыс. рублей; 2017 год - 14286,0 тыс. рублей; 2018 год - 14286,0 тыс. рублей; 2019 год - 14286,0 тыс. рублей; 2020 год - 14286,0 тыс. рублей Ожидаемые - за период реализации подпрограммы не менее результаты 1400 пожилых людей из числа реализации малообеспеченных категорий граждан получат единовременную материальную помощь на установку индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг; количество граждан, получивших содействие в проведении ремонта жилых помещений, за период реализации подпрограммы составит не менее 210 человек; количество граждан пожилого возраста, получивших скидку в размере 50% стоимости проезда на транспорте общего пользования, - по 15000 человек ежегодно; участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам, за период реализации подпрограммы примут не менее 4200 человек; участие в работе общественных ветеранских организаций за период реализации подпрограммы примут не менее 23200 граждан пожилого возраста 1. Общая характеристика Уровень и качество жизни пожилых граждан ниже чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства их них остается пенсия. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастом и нарушениями здоровья. Вместе с тем потребность в различных видах социального обслуживания испытывают около 80% нетрудоспособных пожилых людей, но при этом лишь 4-7% из них могут оплачивать подобные услуги, а также необходимые лекарства, санаторно-курортное лечение, отдых. В этих условиях возрастает роль государственной поддержки граждан старшего поколения. В Республике Хакасия на 01 января 2013 года проживали 114,0 тыс. граждан старшего поколения, что составляет 21,3% от общего числа населения Республики Хакасия (532,8 тыс. человек). В учреждениях социальной защиты республики на указанную дату были зарегистрированы 44168 федеральных льготников и 59037 человек из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками. Меры социальной поддержки гражданам старшего поколения предоставляются в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 72- ЗРХ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования" предоставляется льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50% пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, на основании именных проездных талонов (по состоянию на 01 сентября 2013 года выдано 14064 талона). Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50% по оплате проезда на транспорте общего пользования (выдано 8600 талонов). Значительное число граждан пожилого возраста, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, тружеников тыла нуждаются в оказании содействия в ремонте жилого помещения. За 2011-2012 годы содействие в ремонте получили 1705 человек, помощь в установке приборов учета коммунальных услуг за 2012-2013 годы получили 434 человека. Вместе с тем в ремонте жилья нуждаются 2,5 тыс. инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов инвалидов и участников войны и более 3,5 тыс. тружеников тыла. В республике особое внимание уделяется обеспечению доступности и улучшению качества медицинской помощи лицам пожилого возраста, развитию профилактического и реабилитационного направлений в медицинском обслуживании данной категории людей. Процесс старения сопровождается усилением тенденций к ухудшению состояния здоровья пожилых. Уровень заболеваемости у пожилых людей в два раза, а в старческом возрасте - в шесть раз выше, чем у лиц молодого возраста. Соответственно, их потребность в амбулаторно- поликлинической помощи и стационарном лечении выше, чем у лиц трудоспособного возраста. Пожилые люди чаще чувствуют себя социально изолированными и нуждаются в постоянной профилактической и лечебной помощи. Так, за 2012 год произведено 39 выездов медицинских комплексов "Поликлиника на колесах", медицинское обследование получили 1800 граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Лечебно-профилактическими учреждениями Республики Хакасия в плановом порядке проводится диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста. За 2012 год диспансерным осмотром охвачены 25946 человек из числа граждан старшего поколения. Врачебными бригадами центральных районных больниц, передвижным флюорографом выполнено 32 выезда с целью проведения профилактических осмотров жителей отдаленных населенных пунктов. Граждане пожилого возраста после завершения активной трудовой деятельности особо остро ощущают оторванность от общества. Вовлечение их в посильную трудовую занятость, активную общественно- полезную деятельность, занятия художественной самодеятельностью, спортом, туризмом, обучение навыкам пользования компьютером способствуют поддержанию интереса к жизни, сохранению и укреплению здоровья, продлению активного долголетия. Ежегодно свыше 5 тыс. человек из числа граждан пожилого возраста принимают участие в спортивных мероприятиях, художественной самодеятельности, общественной жизни. Более 500 человек прошли обучение компьютерной грамотности за 2012 год и 9 месяцев 2013 года. Заметное место в общественной жизни занимают ветеранские организации, в том числе Хакасская республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Это наиболее массовая действенная организация, уделяющая большое внимание вопросам социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также вопросам сохранения и обогащения национальных культур и традиций народов Российской Федерации, патриотического воспитания молодежи, передачи ей лучших традиций в служении Отечеству. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия в решении вопросов социальной поддержки граждан старшего поколения. Ежегодно на поддержку уставной деятельности ветеранских организаций из республиканского бюджета Республики Хакасия направляется не менее 2000,0 тыс. рублей. Таким образом, анализ положения пожилых граждан по социально- демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии таких проблем, как ухудшение состояние здоровья, низкий уровень доходов, потребность в ремонте жилья, установке индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, необходимость поддержания активного образа жизни. Для решения обозначенных проблем необходима организация межведомственного взаимодействия, концентрация мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, разработка и реализация новых подходов в деятельности учреждений социальной сферы. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит создать более комфортные условия для жизнедеятельности граждан старшего поколения. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан старшего поколения направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности, улучшению положения граждан пожилого возраста. Исходя из приоритетов, определена цель подпрограммы - совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат. Для достижения данной цели предлагается решение следующих задач: улучшение качества жизни пожилого населения республики; развитие ветеранского движения в республике. 3. Сроки реализации Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы в 2014-2020 годах без деления на этапы. В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития Республики Хакасия. 4. Перечень основных мероприятий Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы будет реализован ряд мероприятий (таблица 1). Таблица 1 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N |Наименование |Всего |Объем финансирования по годам, тыс. рублей |Ответственный | |п/п |мероприятия | |--------------------------------------------------------------|исполнитель, | | | | |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |соисполнитель | |----+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Улучшение качества жизни пожилого населения республики" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1 |Предоставление |61831,0 |8833,0 |8833,0 |8833,0 |8833,0 |8833,0 |8833,0 |8833,0 |Минтруд РХ | | |отдельным категориям | | | | | | | | | | | |граждан мер | | | | | | | | | | | |социальной поддержки | | | | | | | | | | | |по оплате проезда на | | | | | | | | | | | |транспорте общего | | | | | | | | | | | |пользования в | | | | | | | | | | | |соответствии с Законом| | | | | | | | | | | |Республики Хакасия от | | | | | | | | | | | |30.09.2011 N 72-ЗРХ | | | | | | | | | | | |"О мерах социальной | | | | | | | | | | | |поддержки отдельных | | | | | | | | | | | |категорий граждан по | | | | | | | | | | | |оплате проезда на | | | | | | | | | | | |транспорте общего | | | | | | | | | | | |пользования" | | | | | | | | | | |----+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |1.2 |Оказание малоимущим |5831,0 |833,0 |833,0 |833,0 |833,0 |833,0 |833,0 |833,0 |Минтруд РХ | | |гражданам пожилого | | | | | | | | | | | |возраста материальной | | | | | | | | | | | |помощи для установки | | | | | | | | | | | |индивидуальных | | | | | | | | | | | |приборов учета | | | | | | | | | | | |потребления | | | | | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | | | | |----+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |1.3 |Оказание содействия |10500,0 |1500,0 |1500,0 |1500,0 |1500,0 |1500,0 |1500,0 |1500,0 |Минтруд РХ | | |нуждающимся | | | | | | | | | | | |инвалидам и | | | | | | | | | | | |участникам Великой | | | | | | | | | | | |Отечественной войны, | | | | | | | | | | | |вдовам погибших | | | | | | | | | | | |(умерших) инвалидов | | | | | | | | | | | |и участников войны, | | | | | | | | | | | |труженикам тыла | | | | | | | | | | | |в ремонте жилых | | | | | | | | | | | |помещений | | | | | | | | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.4 |Проведение диспансе- |Текущее финансирование |Минздрав РХ | | |ризации граждан | | | | |пожилого возраста и | | | | |работы по профилакти- | | | | |ке заболеваний | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.5 |Организации "школы |Текущее финансирование |Минтруд РХ | | |по уходу за пожилыми | | | | |людьми" для родствен- | | | | |ников и персонала | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.6 |Организация обучения |Текущее финансирование |Минкультуры РХ,| | |пользованию | |Минтруд РХ, | | |компьютером для | |Минобрнауки РХ,| | |пожилых людей | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.7 |Оказание содействия |Текущее финансирование |Госкомитет по | | |в трудоустройстве | |занятости | | |граждан пенсионного | |населения РХ | | |возраста | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.8 |Организация торгового |Текущее финансирование |Минсельхозпрод | | |обслуживания граждан | |РХ | | |пожилого возраста и | | | | |инвалидов сельскохо- | | | | |зяйственными товара- | | | | |ми по доступным | | | | |ценам | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.9 |Организация |840,0 |120,0 |120,0 |120,0 |120,0 |120,0 |120,0 |120,0 |Минтруд РХ | | |социальной рекламы и | | | | | | | | | | | |издание методических | | | | | | | | | | | |материалов по орга- | | | | | | | | | | | |низации социального | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | |отдельных категорий | | | | | | | | | | | |граждан | | | | | | | | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.10|Разработка и издание |Текущее финансирование |Минтруд РХ | | |информационных | | | | |справочников для | | | | |пожилых людей о | | | | |мерах социальной | | | | |поддержки, предостав- | | | | |ляемых по месту | | | | |проживания | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.11|Освещение в средствах |Текущее финансирование |Минтруд РХ | | |массовой информации | | | | |вопросов, связанных с | | | | |социальной защитой и | | | | |социальным | | | | |обслуживанием | | | | |пожилых людей, | | | | |деятельностью | | | | |исполнительных | | | | |органов государст- | | | | |венной власти и | | | | |учреждений социаль- | | | | |ного обслуживания по | | | | |улучшению жизнедея- | | | | |тельности пожилых | | | | |людей и повышению | | | | |качества их жизни | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |1.12|Оздоровление |Текущее финансирование |Минтруд РХ | | |отдельных категорий | | | | |граждан: ветеранов | | | | |труда, тружеников | | | | |тыла, реабилитирован- | | | | |ных граждан, ветеранов| | | | |на базе ГАУ РХ | | | | |"Черногорский | | | | |реабилитационно- | | | | |оздоровительный центр | | | | |для ветеранов, | | | | |инвалидов и семей | | | | |с детьми имени | | | | |А. И. Лебедя" | | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |ИТОГО по задаче 1 |79002,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 | | |---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |Министерство труда и |79002,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 |11286,0 | | |социального развития | | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Развитие ветеранского движения в республике" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1 |Предоставление |10080,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |Минтруд РХ | | |республиканским | | | | | | | | | | | |общественным | | | | | | | | | | | |объединениям | | | | | | | | | | | |финансовой поддержки | | | | | | | | | | | |на осуществление | | | | | | | | | | | |уставной деятельности | | | | | | | | | | |----+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |2.2 |Проведение |1400,0 |200,0 |200,0 |200,0 |200,0 |200,0 |200,0 |200,0 |Минкультуры РХ,| | |мероприятий, | | | | | | | | |Минтруд РХ | | |посвященных | | | | | | | | | | | |памятным датам | | | | | | | | | | |----+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |2.3 |Приобретение |2240,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |Минтруд РХ | | |памятных подарков | | | | | | | | | | | |ветеранам Великой | | | | | | | | | | | |Отечественной войны | | | | | | | | | | | |для поздравления с | | | | | | | | | | | |юбилейными датами, | | | | | | | | | | | |начиная с 90-летия | | | | | | | | | | |----+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |2.4 |Проведение |7440,0 |1040,0 |1200,0 |1040,0 |1040,0 |1040,0 |1040,0 |1040,0 |Минтруд РХ, | | |мероприятий по | | | | | | | | |Минкультуры РХ,| | |празднованию | | | | | | | | |Минобрнауки РХ,| | |годовщины Дня | | | | | | | | |Минспорттуризм | | |Победы в Великой | | | | | | | | |РХ | | |Отечественной войне | | | | | | | | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |2.5 |Организация шефской |Текущее финансирование |Минобрнауки РХ,| | |помощи одиноким | |Минспорттуризм | | |пожилым людям | |РХ | | |силами учащихся | | | | |образовательных | | | | |организаций и | | | | |волонтеров | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |2.6 |Привлечение граждан |Текущее финансирование |Минспорттуризм | | |пожилого возраста к | |РХ | | |регулярным занятиям | | | | |физической культурой | | | | |и спортом, в том числе| | | | |на базе учреждений | | | | |общего и профессио- | | | | |нального образования | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |2.7 |Проведение |Текущее финансирование |Минобрнауки РХ,| | |совместных памятных | |Минкультуры РХ | | |встреч, "Уроков | | | | |мужества" с | | | | |ветеранами войны, | | | | |труда, Вооруженных | | | | |Сил и правоохрани- | | | | |тельных органов, | | | | |участниками | | | | |становления | | | | |Республики Хакасия, | | | | |внесшими достойный | | | | |вклад в социально- | | | | |экономическое | | | | |развитие Республики | | | | |Хакасия и патриотичес-| | | | |кое воспитание | | | | |населения в муници- | | | | |пальных образованиях | | | | |республики | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |2.8 |Проведение |Текущее финансирование |Минтруд РХ, | | |мероприятий, | |Минкультуры РХ,| | |посвященных | |Минобрнауки РХ | | |Международному дню | | | | |пожилых людей | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |2.9 |Выделение квот на |Текущее финансирование |Минкультуры РХ | | |бесплатное (льготное) | | | | |посещение пенсионе- | | | | |рами спектаклей, | | | | |концертных программ | | | | |в театральных и | | | | |концертных | | | | |учреждениях | | | |----+----------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |2.10|Проведение |Текущее финансирование |Минспорттуризм | | |спортивных | |РХ | | |мероприятий с | | | | |участием ветеранов | | | |---------------------------+-----------------------------------------------------------------------+---------------| |ИТОГО по задаче 2 |21160,0 |3000,0 |3160,0 |3000,0 |3000,0 |3000,0 |3000,0 |3000,0 | | |---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| |3 |ИТОГО по |100162,0|14286,0 |14446,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 | | | |подпрограмме | | | | | | | | | | | |----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| | |Министерство труда и |100162,0|14286,0 |14446,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 | | | |социального развития | | | | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | | | | |----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| | |Республиканский |100162,0|14286,0 |14446,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 |14286,0 | | | |бюджет | | | | | | | | | | | |----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| | |Сметное |90082,0 |12846,0 |13006,0 |12846,0 |12846,0 |12846,0 |12846,0 |12846,0 | | | |финансирование | | | | | | | | | | | |----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------| | |Субсидия некоммер- |10080,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 |1440,0 | | | |ческим организациям | | | | | | | | | | | |(за исключением | | | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | | | |(муниципальных) | | | | | | | | | | | |учреждений) | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
