|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 622РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22; от 29.04.2014 г. N 203) от 13 ноября 2013 г. г. Абакан N 622 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т : Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)". Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 N 622 (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22; от 29.04.2014 г. N 203) Государственная программа Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)" Паспорт государственной программы Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)" --------------------------------------------------------------- |Ответственный |- Министерство национальной и территориальной| |исполнитель |политики Республики Хакасия | |---------------+---------------------------------------------| |Соисполнители |- Администрация Главы Республики Хакасия - | | |Председателя Правительства Республики | | |Хакасия; | | |Министерство экономики Республики Хакасия; | | |Министерство образования и науки Республики | | |Хакасия; | | |Министерство культуры Республики Хакасия; | | |Министерство спорта Республики Хакасия; | | |Государственный комитет по занятости | | |населения Республики Хакасия | |---------------+---------------------------------------------| |Подпрограммы |- "Совершенствование механизмов управления | | |региональным развитием в Республике | | |Хакасия"; | | |"Укрепление единства российской нации и | | |гармонизация межнациональных отношений в | | |Республике Хакасия в 2014-2016 годах"; | | |"Формирование позитивного имиджа | | |Республики Хакасия на 2014-2016 годы"; | | |"Оказание содействия добровольному | | |переселению в Республику Хакасия | | |соотечественников, проживающих за | | |рубежом"; | | |"Обеспечение прав граждан на получение | | |общественно важных сведений, затрагивающих | | |интересы населения Республики Хакасия"; | | |"Развитие социально ориентированной | | |журналистики" | |---------------+---------------------------------------------| |Цель |- обеспечение сбалансированного развития | | |Республики | | |Хакасия | |---------------+---------------------------------------------| |Задачи |- повышение эффективности деятельности | | |органов местного самоуправления и поощрение | | |достижения наилучших значений показателей | | |их деятельности, содействие социально- | | |экономическому развитию муниципальных | | |образований (поселений) Республики Хакасия; | | |укрепление единства многонационального | | |народа Российской Федерации в Республике | | |Хакасия; | | |организация информационного сопровождения | | |в теле- и радиоэфире деятельности органов | | |исполнительной власти, органов местного | | |самоуправления в Республике Хакасия, | | |а также деятельности политических партий, | | |представленных в Верховном Совете | | |Республики Хакасия; | | |стимулирование и организация процесса | | |добровольного переселения соотечественников | | |на постоянное место жительства в Республику | | |Хакасия; | | |обеспечение доступа граждан и организаций к | | |нормативным правовым актам, иным правовым | | |актам и официальной информации органов | | |государственной власти Республики Хакасия и | | |иной официальной и социально значимой | | |информации; | | |поддержка конкурентной среды для средств | | |массовой информации при формировании | | |информационных проектов, финансируемых за | | |счет средств республиканского бюджета | | |Республики Хакасия, путем проведения | | |конкурсного отбора информационных проектов | |---------------+---------------------------------------------| |Целевые |- доля населения, удовлетворенного | |индикаторы |деятельностью органов местного | |и (или) |самоуправления городских округов и | |показатели |муниципальных районов: | | |2014 год - 44%; | | |2015 год - 46%; | | |2016 год - 50%; | | |доля муниципальных образований, в которых | | |созданы и функционируют органы | | |территориального общественного | | |самоуправления: | | |2014 год - 45%; | | |2015 год - 50%; | | |2016 год - 55%; | | |доля жителей Республики Хакасия, считающих | | |себя россиянами или причисляющих себя к | | |российской нации: | | |2014 год - 48%; | | |2015 год - 51%; | | |2016 год - 53%; | | |доля граждан, проживающих в Республике | | |Хакасия, положительно оценивающих | | |состояние межнациональных отношений: | | |2014 год - 52%; | | |2015 год - 54%; | | |2016 год - 56%; | | |количество участников подпрограммы, | | |прибывших и зарегистрированных | | |Федеральной миграционной службой на | | |территории вселения: | | |2014 год - 100 человек; | | |2015 год - 100 человек; | | |2016 год - 100 человек; | | |количество газетных полос формата А3, | | |посвященных публикации нормативно | | |правовых актов, иных правовых актов и | | |официальной информации органов | | |государственной власти Республики Хакасия и | | |иной официальной и социально значимой | | |информации: | | |2014 год - 3400,0 полос; | | |2015 год - 3400,0 полос; | | |2016 год - 3400,0 полос; | | |длительность освещения деятельности органов | | |исполнительной власти и органов местного | | |самоуправления в Республике Хакасия на | | |телевидении и радио: | | |2014 год - 1020 минут; | | |2015 год - 1020 минут; | | |2016 год - 1020 минут; | | |длительность освещения на телевидении и | | |радио деятельности политических партий, | | |представленных в Верховном Совете | | |Республики Хакасия: | | |2014 год - 1020 минут; | | |2015 год - 1020 минут; | | |2016 год - 1020 минут; | | |количество редакций средств массовой | | |информации, принявших участие в конкурсе на | | |получение грантов Республики Хакасия: | | |2014 год - 30 единиц; | | |2015 год - 35 единиц; | | |2016 год - 40 единиц | |---------------+---------------------------------------------| |Этапы и сроки |2014-2016 годы. Этапы не выделяются | |реализации | | |---------------+---------------------------------------------| |Объем бюджетных|356061,0 тыс. рублей за счет республиканского| |ассигнований |бюджета Республики Хакасия, в том числе: | | |2014 год - 150141,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 102177,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 103743,0 тыс. рублей. | | |В том числе по подпрограммам: | | |"Совершенствование механизмов управления | | |региональным развитием в Республике | | |Хакасия" - 29745,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2014 год - 14330,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 7715,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 7700,0 тыс. рублей; | | |"Укрепление единства российской нации и | | |гармонизация межнациональных отношений в | | |Республике Хакасия в 2014-2016 годах" - | | |15768,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2014 год - 3777,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 5205,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 6786,0 тыс. рублей; | | |"Формирование позитивного имиджа | | |Республики Хакасия на 2014-2016 годы" - | | |166891,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2014 год - 72991,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 46950,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 46950,0 тыс. рублей; | | |"Оказание содействия добровольному | | |переселению в Республику Хакасия | | |соотечественников, проживающих за рубежом" | | |- 1260,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2014 год - 420,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 420,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 420,0 тыс. рублей; | | |"Обеспечение прав граждан на получение | | |общественно важных сведений, затрагивающих | | |интересы населения Республики Хакасия" - | | |112397,0 тыс. рублей, в том числе: | | |2014 год - 48623,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 31887,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 31887,0 тыс. рублей; | | |"Развитие социально ориентированной | | |журналистики" - 30000,0 тыс. рублей, в том | | |числе: | | |2014 год - 10000,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 10000,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 10000,0 тыс. рублей | |---------------+---------------------------------------------| |Ожидаемые |увеличение доли населения, удовлетворенного | |результаты |деятельностью органов местного | |реализации |самоуправления городских округов и | | |муниципальных районов, - до 50%; | | |создание новых постоянных рабочих мест в | | |результате реализации мероприятий | | |комплексных инвестиционных планов и | | |муниципальных программ в монопрофильных | | |муниципальных образованиях - 1% от | | |численности экономически активного населения | | |ежегодно; | | |увеличение доли муниципальных образований, | | |в которых созданы и функционируют органы | | |территориального общественного | | |самоуправления, - до 55%; | | |увеличение доли жителей Республики Хакасия, | | |считающих себя россиянами или | | |причисляющих себя к российской нации, - до | | |53%; | | |увеличение доли граждан, проживающих в | | |Республике Хакасия, положительно | | |оценивающих состояние межнациональных | | |отношений, - до 56%; | | |количество газетных полос формата А3, | | |посвященных деятельности и решениям органов | | |государственной власти Республики Хакасия и | | |иной официальной социально значимой | | |информации, - 3400,0 полос; | | |количество участников подпрограммы, | | |прибывших и зарегистрированных Федеральной | | |миграционной службой на территории вселения, | | |- не менее 100 человек ежегодно; | | |длительность освещения на телевидении и | | |радио деятельности политических партий, | | |представленных в Верховном Совете | | |Республики Хакасия, - 1020,0 минут; | | |увеличение количества редакций средств | | |массовой информации, принявших участие в | | |конкурсе на получение грантов Республики | | |Хакасия"; | --------------------------------------------------------------- (Паспорт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) 1. Общая характеристика Государственная программа Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, согласно целям и основным задачам Программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011-2016 годы, утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ. В рамках подпрограммы "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" предусматривается создание условий по комплексному социально-экономическому развитию монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, обеспечивающих возможности саморазвития и повышение результативности деятельности органов местного самоуправления. В Республике Хакасия проводится последовательная работа по становлению и развитию местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". По состоянию на 01.06.2013 в республике насчитывается 100 муниципальных образований, из них 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 4 городских и 83 сельских поселения. Органы местного самоуправления поселений в настоящее время ответственны за решение 39 вопросов местного значения, муниципальных районов - 37 вопросов местного значения, городских округов - 44 вопросов местного значения. В Хакасии приняты законы, регулирующие финансовую деятельность органов государственной власти Республики Хакасия и местного самоуправления. Местные бюджеты формируются и исполняются муниципальными образованиями самостоятельно. В каждом муниципальном образовании реализуется программа социально-экономического развития. В условиях постсоветского развития субъектов Российской Федерации характерным наследием является наличие монопрофильных населенных пунктов, образованных на основе принципов развития территориально-производственных комплексов. Последний финансово-экономический кризис выявил проблему высокой зависимости социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов в составе муниципального образования) от деятельности одного или нескольких взаимосвязанных единым производственным процессом предприятий. На территории Республики Хакасия выделены семь монопрофильных населенных пунктов (муниципальных образований), шесть из которых включены в перечень монопрофильных населенных пунктов, формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации, из них городские округа Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск, поселения Вершина Теи и Коммунар. Распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 18.09.2009 N 140-рп "Об организации мониторинга социально-экономического развития монопрофильных населенных пунктов Республики Хакасия" к монопрофильным муниципальным образованиям отнесен Туимский поссовет. Промежуточными результатами предшествующей работы являются разработка и утверждение комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований, основной целью которых служит выявление и анализ проблем развития территории с учетом имеющегося потенциала, выработка предложений и разработка инвестиционных проектов для включения в действующие программы регионального и федерального уровней во взаимосвязи с программами развития градообразующих предприятий. Территориальное общественное самоуправление является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства. На территории республики на 01.01.2013 создан 71 орган территориального общественного самоуправления в 38 муниципальных образованиях поселений, в том числе 34 органа территориального общественного самоуправленияв пяти городских округах, два органа территориального общественного самоуправленияв одном городском поселении и 35 органов территориального общественного самоуправления в 31 сельском поселении муниципальных районов республики. В целях совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправленияпо реализации социально значимых проектов и инициатив граждан, формирования у населения самоуправленческой активности и создания условий для ее реализации в форме территориального общественного самоуправления, необходимо с 2014 года организовать проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования поселения Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением", а также провести мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления по вопросам формирования и деятельности органов территориального общественного самоуправленияв поселениях республики. Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014-2016 годах" разработана в соответствии с целями и основными задачами Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2013 N 435-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "Об утверждении федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)". Республика Хакасия - многонациональный и поликонфессиональный субъект Российской Федерации, в котором проживают представители свыше 100 национальностей. Национальный состав республики характеризуется по удельному весу в общей структуре населения следующим образом: русские - 81,7%; хакасы - 12,1%; украинцы - 1,0%; немцы - 1,1%, татары - 0,6%; шорцы - 0,2%, другие национальности - 3,3%. Наиболее многочисленные этнические общности Хакасии - русские и хакасы, составляющие свыше 90% населения, являются основой многонационального народа Республики Хакасия. В республике действует 36 общественных организаций, выражающих национально-культурные интересы этнических общностей Республики Хакасия, в том числе 27 организаций, имеющих государственную регистрацию (из них четыре национально-культурных автономии, восемь общин коренного малочисленного народа Российской Федерации - шорцев); девять организаций - без образования юридического лица. По этнической принадлежности данные общественные объединения распределяются на хакасские - 5, немецкие - 7, шорские - 9, русские - 2, польские - 2, узбекские - 2, киргизские - 2, межнациональные - 2. По одной организации имеют евреи, азербайджанцы, чуваши, корейцы, армяне. Одним из факторов развития современного социокультурного пространства региона являются этноконфессиональные и межконфессиональные отношения. В Республике Хакасия действует более 200 религиозных организаций, из них 76 имеют государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Религиозные общины Хакасии относятся к более чем 16 конфессиям, деноминациям и течениям; зарегистрированы местные религиозные организации традиционных для Российской Федерации религий (православные, мусульмане, буддисты, иудеи). Среди основных вопросов государственной национальной политики Российской Федерации, требующих особого внимания государственных и муниципальных органов, является "сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности". Целесообразность решения проблем гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений в Республике Хакасия программно-целевым методом обусловлена необходимостью создания системы государственной поддержки, объединения усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и религиозных организаций для поддержания в республике межнационального согласия, формирования благоприятных условий национально-культурного развития Республики Хакасия. Утверждение подпрограммы в рамках государственной программы позволит участвовать на условиях софинансирования в реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" и федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)". Подпрограмма "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014-2016 годы" разработана с целью обеспечения информирования населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, с целью реализации конституционных прав граждан на доступ к информации. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Социально-экономическое развитие Республики Хакасия невозможно без активного участия со стороны населения, а, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей региона о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. Своевременное и полное информирование обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех социально- экономических проектах, реализуемых в республике. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Своевременное и полное информирование обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех реформах и государственных проектах, от чего во многом зависит их успех. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Население Республики Хакасия по состоянию 01.01.2013 составляет 533,0 тыс. человек. В течение последних лет в республике наблюдается тенденция к естественному приросту населения, достигшая в 2012 году максимального значения - 1421 человек, при этом коэффициент естественного прироста составляет 2,7 на 1000 человек, что на 68,8% выше уровня 2011 года. На формирование численности населения республики определенное влияние оказывают миграционные процессы. Так, в 2012 году прибывших в Республику Хакасия было зарегистрировано 21,6 тыс. человек, выбывших за ее пределы - 22,1 тыс. человек. В результате миграционная убыль населения составила 507 человек, коэффициент миграционной убыли - 9,5 на 10000 человек. Предполагается, что в 2014-2016 годах численность населения Республики Хакасия стабилизируется на уровне 533 тыс. человек вследствие сохранения незначительных тенденций увеличения естественного прироста населения и миграционной убыли. Правительством Республики Хакасия основным направлением развития региона на среднесрочную перспективу определено создание Абакано-Черногорской агломерации. Хакасия располагает территориальной близостью крупных населенных пунктов, исторически сложившимся компактным заселением территории с двумя городами-ядрами, развитой транспортной инфраструктурой, что требует дополнительного привлечения квалифицированных кадров. В республике существует проблема несбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Основными категориями безработных граждан являются лица, не имеющие ранее опыта работы, неквалифицированные рабочие, специалисты с высшим экономическим образованием, работники сферы торговли. В то же время в структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии - более 78% от общей потребности в работниках. В ближайшие годы наиболее востребованы будут рабочие профессии, в том числе в сфере строительства: каменщики (ежегодно более 145 вакансий), штукатуры (80 вакансий); для производства электроэнергии тепловыми электростанциями: монтажники оборудования котельных установок (66 вакансий), а также электросварщики (55 вакансий), водители автомобилей (52 вакансии); среди инженерно-технических работников: инженеры в цветной и черной металлургии (40 вакансий), инженеры в строительстве (22 вакансии), горные инженеры для предприятий угольной промышленности (20 вакансий). Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия" разработана с целью обеспечения прав граждан на получение информации через печатные средства массовой информации, в частности, нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью соблюдения конституционного права граждан на получение оперативной и достоверной информации, общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия, из печатных средств массовой информации. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Подпрограмма "Развитие социально ориентированной журналистики" разработана с целью производства и (или) распространения качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ по социально значимой тематике. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью поддержки выпуска информационных проектов по таким социально значимым темам, как вопросы демографии, материнства и детства, молодежи, популяризация семейных ценностей, охрана здоровья населения, популяризация здорового образа жизни, развитие туризма и спорта, спортивные мероприятия и достижения, межнациональные и межконфессиональные отношения и пути их гармонизации, развитие институтов гражданского общества, деятельность общественных объединений и движений и т.д. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель и задачи Цель и задачи государственной программы соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия, направленным на содействие развитию "человеческого капитала", повышение качества и доступности государственных услуг для граждан, формирование благоприятных условий для гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, организацию создания и распространения качественных информационных проектов в сфере формирования позитивного имиджа Республики Хакасия, стимулирование и организацию процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Хакасия. Цель государственной программы - обеспечение сбалансированного развития Республики Хакасия. Достижение цели предполагает выполнение в рамках государственной программы следующих задач: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия; организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия; обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) 3. Сроки реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в период 2014-2016 годов. Этапы реализации не выделяются. 4. Перечень основных мероприятий государственной программы Мероприятия государственной программы реализуются в рамках соответствующих подпрограмм. Перечень подпрограмм в разрезе задач и объем их финансирования представлены в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------------------ |N |Наименование |Объем финансирования |Ответственный | |п/п |подпрограммы |по годам реализации |исполнитель, | | | |государственной программы, |соисполнитель | | | |тыс. рублей | | | | |-------------------------------| | | | |2014 |2015 |2016 | | |----+---------------------+---------+----------+----------+-----------------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 | |----------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и | |поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие | |социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) | |Республики Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |1.1 |Совершенствование |14330,0 |7715,0 |7700,0 |Министерство | | |механизмов | | | |экономики Республики | | |управления | | | |Хакасия | | |региональным | | | | | | |развитием в | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | |---------------------+---------+----------+----------+-----------------------| | |Иные межбюджетные |13840,0 |7120,0 |7200,0 | | | |трансферты | | | | | | |муниципальным | | | | | | |образованиям | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в | |Республике Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |2.1 |Укрепление единства |3777,0 |5205,0 |6786,0 |Министерство | | |российской нации и | | | |национальной и | | |гармонизация | | | |территориальной | | |межнациональных | | | |политики Республики | | |отношений в | | | |Хакасия | | |Республике Хакасия в | | | | | | |2014-2016 годах | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |3. Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире | |деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | |Республики Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в | |Верховном Совете Республики Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |3.1 |Формирование |72991,0 |46950,0 |46950,0 |Администрация Главы | | |позитивного имиджа | | | |Республики Хакасия - | | |Республики Хакасия | | | |Председателя | | |на 2014-2016 годы | | | |Правительства | | | | | | |Республики Хакасия | |----------------------------------------------------------------------------------| |4. Задача "Стимулирование и организация процесса добровольного переселения | |соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |4.1 |Оказание содействия |420,0 |420,0 |420,0 |Государственный | | |добровольному | | | |комитет по занятости | | |переселению в | | | |населения Республики | | |Республику Хакасия | | | |Хакасия | | |соотечественников, | | | | | | |проживающих за | | | | | | |рубежом | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |5. Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам,| |иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти | |Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации" | |----------------------------------------------------------------------------------| |5.1 |Обеспечение прав |48623,0 |31887,0 |31887,0 |Администрация Главы | | |граждан на получение | | | |Республики Хакасия - | | |общественно важных | | | |Председателя | | |сведений, | | | |Правительства | | |затрагивающих | | | |Республики Хакасия | | |интересы населения | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |6. Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при | |формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств | |республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора | |информационных проектов" | |----------------------------------------------------------------------------------| |6.1 |Развитие социально |10000,0 |10000,0 |10000,0 |Администрация Главы | | |ориентированной | | | |Республики Хакасия - | | |журналистики | | | |Председателя | | | | | | |Правительства | | | | | | |Республики Хакасия | |----+---------------------+---------+----------+----------+-----------------------| |7 |Всего по |150141,0 |102177,0 |103743,0 | | | |государственной | | | | | | |программе | | | | | | |---------------------+---------+----------+----------+-----------------------| | |Иные межбюджетные |13840,0 |7120,0 |7200,0 | | | |трансферты | | | | | | |муниципальным | | | | | | |образованиям | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) 5. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы Общий объем финансовых средств республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимых на реализацию государственной программы, составляет 356061,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 150141,0 тыс. рублей, 2015 год - 102177,0 тыс. рублей, 2016 год - 103743,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Объем финансирования государственной программы по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия и по годам реализации представлены в таблице 2. Объем финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлен в разделе 4 государственной программы. Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------- |Наименование главного распорядителя |Объем финансирования, тыс. рублей | |средств республиканского бюджета |-----------------------------------| |Республики Хакасия |всего |в том числе по годам | | | |--------------------------| | | |2014 |2015 |2016 | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Министерство национальной и |30980,0 |14585,0 |8180,0 |8215,0 | |территориальной политики Республики | | | | | |Хакасия | | | | | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Администрация Главы Республики |309288,0|131614,0|88837,0 |88837,0 | |Хакасия - Председателя Правительства| | | | | |Республики Хакасия | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Министерство экономики Республики |3600,0 |1200,0 |1200,0 |1200,0 | |Хакасия | | | | | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Министерство образования и науки |5788,0 |1010,0 |1980,0 |2798,0 | |Республики Хакасия | | | | | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Министерство культуры Республики |3632,0 |1112,0 |1260,0 |1260,0 | |Хакасия | | | | | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Министерство спорта и туризма |900,0 |200,0 |300,0 |400,0 | |Республики Хакасия | | | | | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Государственный комитет по занятости|1873,0 |420,0 |420,0 |1033,0 | |населения Республики Хакасия | | | | | |------------------------------------+--------+--------+--------+--------| |Всего |356061,0|150141,0|102177,0|103743,0| (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) -------------------------------------------------------------------------- 6. Перечень целевых показателей В течение реализации государственной программы в 2014-2016 годах оценка эффективности реализации ее мероприятий по каждому направлению осуществляется ответственным исполнителем и исполнителями мероприятий государственной программы. Для этого предполагается использовать систему характеризирующих текущие результаты деятельности показателей, которые представлены в таблице 3. Таблица 3 ------------------------------------------------------------------------------------ |Наименование показателя |Единица |Значение показателя | | |измерения |----------------------------------| | | |базовое |плановое по годам | | | | |-------------------------| | | | |2014 |2015 |2016 | |------------------------------------+----------+--------+-------+-------+---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 | |----------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и | |поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие | |социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) | |Республики Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |1.1. Доля населения, |процентов |41,5 |44,0 |46,0 |50,0 | |удовлетворенного деятельностью | | | | | | |органов местного самоуправления | | | | | | |городских округов и муниципальных | | | | | | |районов | | | | | | |------------------------------------+----------+--------+-------+-------+---------| |1.2. Доля муниципальных |процентов |40,0 |45,0 |50,0 |55,0 | |образований, в которых созданы и | | | | | | |функционируют органы | | | | | | |территориального общественного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в | |Республике Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |2.1. Доля граждан, проживающих в |процентов |42,5 |52,0 |54,0 |56,0 | |Республике Хакасия, положительно | | | | | | |оценивающих состояние | | | | | | |межнациональных отношений | | | | | | |------------------------------------+----------+--------+-------+-------+---------| |2.2. Доля жителей Республики |процентов |42,0 |48,0 |51,0 |53,0 | |Хакасия, считающих себя россиянами | | | | | | |или причисляющих себя к российской | | | | | | |нации | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |3. Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире | |деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в | |Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в | |Верховном Совете Республики Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |3.1. Длительность освещения |минут |1020,0 |1020,0 |1020,0 |1020,0 | |деятельности органов исполнительной | | | | | | |власти и органов местного | | | | | | |самоуправления в Республике Хакасия | | | | | | |на телевидении и радио | | | | | | |------------------------------------+----------+--------+-------+-------+---------| |3.2. Длительность освещения на |минут |1020,0 |1020,0 |1020,0 |1020,0 | |телевидении и радио деятельности | | | | | | |политических партий, представленных | | | | | | |в Верховном Совете Республики | | | | | | |Хакасия | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |4. Задача "Стимулирование и организация процесса добровольного переселения | |соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия" | |----------------------------------------------------------------------------------| |Количество участников |человек |100 |100 |100 |100 | |подпрограммы, прибывших и | | | | | | |зарегистрированных Федеральной | | | | | | |миграционной службой на территории | | | | | | |вселения | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |5. Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам,| |иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти | |Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации" | |----------------------------------------------------------------------------------| |Количество газетных полос формата |полос |3400,0 |3400,0 |3400,0 |3400,0 | |А3, посвященных решениям органов | | | | | | |государственной власти Республики | | | | | | |Хакасия и иной официальной | | | | | | |социально значимой информации | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| |6. Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при | |формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств | |республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора | |информационных проектов" | |----------------------------------------------------------------------------------| |Количество редакций средств |единиц |25 |30 |35 |40 | |массовой информации, принявших | | | | | | |участие в конкурсе на получение | | | | | | |грантов Республики Хакасия | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 г. N 22) Подпрограмма "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" Паспорт подпрограммы "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" Ответственный - Министерство экономики исполнитель Республики Хакасия Соисполнитель - Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия Цель - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально- экономическому развитию муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия Задачи - формирование комплекса мер, стимулирующих социально- экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе монопрофильных); стимулирование эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности Целевые - в количественном выражении: показатели создание новых постоянных рабочих мест посредством реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ в монопрофильных муниципальных образованиях, от численности экономически активного населения, ежегодно: 2014 год - 1,0%; 2015 год - 1,0%; 2016 год - 1,0%; доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: 2014 год - 44,0%; 2015 год - 46,0%; 2016 год - 50,0%; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия: 2014 год - 77,0%; 2015 год - 79,3%; 2016 год - 80,4%; количество редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации: 2014 год - 12 единиц; 2015 год - 12 единиц; 2016 год - 13 единиц; доля муниципальных образований (поселений), в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления: 2014 год - 45,0%; 2015 год - 50,0%; 2016 год - 55,0%; доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в форумах, фестивалях органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселенческого уровня Республики Хакасия: 2014 год - 40,0%; 2015 год - 50,0%; 2016 год - 60,0, %; доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов регионального и федерального уровней: 2014 год - 55,0%; 2015 год - 70,0%; 2016 год - 85,0% Этапы и сроки - с 2014 по 2016 год. Этапы не реализации выделяются Объем - 29745,0 тыс. рублей за счет средств бюджетных республиканского бюджета ассигнований Республики Хакасия, в том числе: 2014 год - 14330,0 тыс. рублей; 2015 год - 7715,0 тыс. рублей; 2016 год - 7700,0 тыс. рублей Ожидаемые - в качественном выражении: результаты повышение заинтересованности реализации органов местного самоуправления в комплексном социально- экономическом развитии муниципальных образований; повышение активности населения в решении вопросов местного значения; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия; в количественном выражении: увеличение доли населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, - до 50,0%; увеличение доли муниципальных образований, принявших участие в конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия, - до 80,4%; количество редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации, - до 13 единиц; увеличение доли муниципальных образований (поселений), в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, - до 55,0%; увеличение доли органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в форумах, фестивалях органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселенческого уровня Республики Хакасия, - до 60,0%; увеличение доли органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов регионального и федерального уровней, - до 85,0% 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Сокращение существующих различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия является одним из приоритетов региональной политики, установленных Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ "Об утверждении программы "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011-2016 годы". Деятельность Правительства Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия направлена на сокращение диспропорций и сближение муниципальных образований республики по уровню экономического и социального развития за счет расширения их экономического потенциала, использования конкурентных преимуществ и возможностей межмуниципального сотрудничества на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов). В условиях постсоветского развития субъектов Российской Федерации, характерным наследием которого является наличие монопрофильных населенных пунктов, образованных на основе принципов развития территориально-производственных комплексов. Последний финансово-экономический кризис выявил проблему высокой зависимости социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов в составе муниципального образования) от деятельности одного или нескольких взаимосвязанных единым производственным процессом предприятий. На основании решения Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития Российской Федерации по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов) в субъектах Российской Федерации от 29.07.2009 определены основные критерии отнесения населенных пунктов к монопрофильным, из них: наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на которых занято на основной работе более 25,0% экономически активного населения; наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50,0% объема промышленного производства. По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, число монопрофильных населенных пунктов по стране на начало 2013 года составило 333. На территории Республики Хакасия выделены семь монопрофильных населенных пунктов (муниципальных образований), шесть из которых включены в перечень монопрофильных населенных пунктов, формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации, из них городские округа Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск, поселения Вершина Теи и Коммунар. Распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 18.09.2009 N 140-рп "Об организации мониторинга социально экономического развития монопрофильных населенных пунктов Республики Хакасия" к монопрофильным муниципальным образованиям отнесен Туимский поссовет (таблица 1). В настоящее время в монопрофильных населенных пунктах республики проживает более 182,6 тыс. человек, что составляет более 34,0% от всего населения Хакасии. Экономически активное население составляет более 92 тыс. человек, или 33%. Всего на градообразующих предприятиях занято 11 тыс. человек, что составляет около 4,1% от экономически активного населения республики. Таблица 1 Доля среднесписочной численности работников градообразующего предприятия либо предприятий муниципального образования, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса и (или) относящихся к одному виду экономической деятельности, к экономически активному населению муниципального образования -------------------------------------------------------- | |По состоянию на 01.01.2013 | |Муниципальное образование|----------------------------| | |Численность |Доля занятых на| | |населения, |градообразующих| | |тыс. человек|предприятиях от| | | |экономически | | | |активного | | | |населения, | | | |процентов | |-------------------------+------------+---------------| |Город Абаза |16,9 |11,4 | |-------------------------+------------+---------------| |Город Саяногорск |63,5 |9,2 | |-------------------------+------------+---------------| |Город Сорск |13,1 |34,5 | |-------------------------+------------+---------------| |Город Черногорск |78,6 |13,3 | |-------------------------+------------+---------------| |Вершино-Тейский поссовет |4,2 |35,6 | |-------------------------+------------+---------------| |Туимский сельсовет |3,8 |15,3 | |-------------------------+------------+---------------| |Коммунаровский сельсовет |2,5 |66,5 | -------------------------------------------------------- За 2012 год доля отгруженных товаров предприятий в монопрофильных муниципальных образованиях достигает 70% промышленного производства республики. Что характеризует экономику Хакасии как высоко зависимую от нескольких градообразующих предприятий, осуществляющих свою деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях (таблица 2). Таблица 2 Удельный вес основных экономических показателей монопрофильных муниципальных образований от показателей Республики Хакасия ------------------------------------------------------------- |Наименование показателя |Единица |2012 год| | |измерения | | |-------------------------------------+------------+--------| |Численность постоянного населения на |тыс. человек|182,6 | |конец года | | | |-------------------------------------+------------+--------| |Доля от общей численности населения |процентов |34,3 | |Республики Хакасия | | | |-------------------------------------+------------+--------| |Отгружено товаров собственного |млн. рублей |98578,0 | |производства собственными силами (без| | | |НДС, акцизов и других аналогичных | | | |платежей) по крупным и средним | | | |организациям | | | |-------------------------------------+------------+--------| |Доля от отгруженных товаров |процентов |68,6 | |собственного производства | | | |собственными силами (без НДС, акцизов| | | |и других аналогичных платежей) по | | | |крупным и средним организациям | | | |Республики Хакасия | | | |-------------------------------------+------------+--------| |Объем инвестиций в основной капитал |млн. рублей |19965,3 | |(за счет всех источников | | | |финансирования) | | | |-------------------------------------+------------+--------| |Доля от объема инвестиций в основной |процентов |65,0 | |капитал Республики Хакасия | | | ------------------------------------------------------------- Специализация монопрофильных населенных пунктов Хакасии определена осуществляющими производственную деятельность на их территории одним или группой предприятий в рамках единого производственно-технологического процесса, в том числе: г. Абаза и п. Вершина Теи - производство железорудного концентрата (Абаканский и Тейский филиалы ОАО "Евразруда"); г. Саяногорск - производство алюминиевых сплавов и фольги (ОАО "РУСАЛ Саяногорск", ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ"); г. Сорск - добыча медно-молибденовых руд и производство ферромолибдена (ООО "Сорский ГОК", ООО "Сорский ФМЗ"); г. Черногорск - добыча и производство угольного концентрата (Черногорский филиал ОАО "СУЭК"); с. Коммунар - добыча сырья и производство золота (ОАО "Коммунаровский рудник"). Основы по формированию правового поля, направленного на снижение монопрофильности муниципальных образований республики заложены в период 2009-2012 годов, но проблема зависимости социально-экономического развития муниципальных образований от деятельности одного предприятия не решена. Промежуточными результатами предшествующей работы являются разработка и утверждение комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований, основной целью которых служит выявление и анализ проблем развития территории с учетом имеющегося потенциала, выработка предложений и разработка инвестиционных проектов для включения в действующие программы регионального и федерального уровней во взаимосвязи с программами развития градообразующих предприятий. Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу решения социальных проблем в монопрофильных муниципальных образованиях (поручение от 22.10.2012 N Пр-3047) и основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года определено продолжить реализацию комплексных инвестиционных планов, обеспечивающих диверсификацию и развитие экономики монопрофильных муниципальных образований, создание новых рабочих мест. Основными задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в отношении монопрофильных муниципальных образований, являются снижение степени зависимости их экономики от деятельности градообразующих предприятий посредством создания альтернативных производственных единиц, деятельность которых не связана с деятельностью градообразующих предприятий, и снижение напряженности на рынке труда посредством создания новых рабочих мест. Направлениями социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов), способствующими созданию механизма изменения ситуации, обеспечивающего возможность саморазвития этих населенных пунктов и их адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства, являются: развитие новых специализаций на основе создаваемых условий по стимулированию предпринимательства; обеспечение занятости и самозанятости населения; обеспечение комфортной среды обитания населения территории путем развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; содействие стабильному развитию градообразующих предприятий. Основа деятельности органов местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований - это обеспечение на территории муниципального образования совокупности условий, определяющих степень привлекательности муниципальной экономики для инвесторов и создающих благоприятные предпосылки для ее развития. Это предлагается решить путем: оказания организационной и финансовой поддержки в реализации комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ, мероприятия которых направлены на обеспечение социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия; развития межмуниципального сотрудничества для реализации инвестиционных проектов на территории нескольких муниципальных образований; организацией работы по развитию и продвижению промышленных (инвестиционных) площадок в монопрофильных муниципальных образованиях Республики Хакасия в целях привлечения инвестиций; привлечение средств на реализацию муниципальных проектов из республиканского и федерального бюджетов, в том числе средств государственных корпораций (Внешэкономбанка, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и других институтов развития экономики), путем включения подготовленных к финансированию инвестиционных проектов в программные мероприятия. Решение поставленных задач позволит в среднесрочной перспективе: создать институциональные условия для эффективного управления и устойчивого развития монопрофильных муниципальных образований; сохранить и создать рабочие места; развить инфраструктуру территории. В Республике Хакасия проводится последовательная работа по становлению и развитию местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В 2004 году приняты законы, утверждающие границы и определяющие статус муниципальных образований. Законодательно установлены наименования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений), определена численность представительных органов, установлены сроки полномочий депутатов и глав поселений. Уставы всех муниципальных образований внесены в Реестр муниципальных образований Российской Федерации, создан и постоянно обновляется регистр муниципальных правовых актов. По состоянию на 01 июня 2013 года в республике 100 муниципальных образований из них 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 4 городских и 83 сельских поселения. Органы местного самоуправления поселений в настоящее время ответственны за решение 39 вопросов местного значения, органы муниципальных районов - 37 вопросов местного значения, органы городских округов - 44 вопросов местного значения. Кроме того, органы местного самоуправления поселений наделены 10 правами, органы муниципальных районов - 9 правами, органы городских округов - 10 правами. В Хакасии приняты законы, регулирующие финансовую деятельность органов государственной власти Республики Хакасия и местного самоуправления. Местные бюджеты формируются и исполняются муниципальными образованиями самостоятельно. В каждом муниципальном образовании реализуется программа социально-экономического развития. Основной принцип построения межбюджетных отношений в Республике Хакасия - это укрепление финансовой самостоятельности органов местного самоуправления и повышение их заинтересованности в развитии собственного доходного потенциала. В целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований, развития активности населения в решении вопросов местного значения, а также поиска и распространения лучшего опыта муниципального управления ежегодно (начиная с 2007 года) в республике проводится республиканский конкурс на лучшее муниципальное образование (поселение). Вся работа по организации, проведению конкурсов проводится в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия, которые принимаются ежегодно. Ежегодно в условия и перечень показателей вносится что-то новое, применяются новые, современные технологии. В 2010-2012 годах финалисты конкурсов представляли презентации проектов, направленных на социально-экономическое развитие. Опыт реализации проектов конкурса подтверждает их успешность. Количество участников конкурса в 2007-2012 годах указано в таблице 3. Таблица 3 ---------------------------- |Год |Количество поселений,| | |принявших участие в | | |конкурсе | |----+---------------------| |2007|31 | |----+---------------------| |2008|39 | |----+---------------------| |2009|33 | |----+---------------------| |2010|38 | |----+---------------------| |2011|51 | |----+---------------------| |2012|65 | ---------------------------- Всего в Республике Хакасия - 87 поселений. Анализ результатов позволяет сделать следующие выводы: увеличивающееся количество участников конкурса свидетельствует об интересе поселений к проведению подобных конкурсов; сочетание в конкурсе двух этапов (очного и заочного) позволяет более полно и объективно оценить конкурсантов; поселения не только соревнуются в достижении лучших показателей в работе, вовлекая местное население, активизируя общественность, но и на условиях софинансирования из местного бюджета реализуют собственные инициативы; конкурс позволяет выявить интересный опыт, эффективные формы работы поселений, которые используются другими поселениями и внедряются в практику их работы, активизируя развитие межмуниципального сотрудничества. С целью распространения опыта лучших поселений в республике проводится обобщение опыта работы участников ежегодного республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) и в дальнейшем его практическая презентация на выездных семинарах. Важным направлением развития муниципальных образований Республики Хакасия является повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, что позволит стимулировать органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов к достижению наилучших значений показателей деятельности, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". В 2012 году был проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по итогам 2011 года). Мониторинг проведен по комплексной оценке эффективности деятельности (т.е. с учетом достигнутого уровня за 2011 год и динамики к 2010 году показателей социально-экономического развития муниципальных образований), с учетом эффективности расходования средств бюджетов городских округов и муниципальных районов и результатов социологических опросов населения, проводимых на территории муниципальных образований. По результатам оценки эффективности муниципальным образованиям, занявшим призовые места (1 место среди городских округов, 1 и 2 места среди муниципальных районов), распределены гранты из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 1500 тыс. рублей за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития территорий. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными образованиями, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также для поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей. Ежегодный социологический опрос по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия показал довольно низкую удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления. Поэтому актуальным является содействие органам местного самоуправления в разработке мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг, посредством изучения уровня удовлетворенности населения результатами деятельности органов местного самоуправления, эффективностью деятельности их руководителей. Одной из задач, стоящих на современном этапе развития местного самоуправления, является поиск и распространение лучших практик муниципального управления. Развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества невозможно без должного информационного сопровождения, в том числе освещения опыта муниципальных образований по социально-экономическому развитию территорий в муниципальных средств массовой информации. С 2005 года в республике проводится республиканский конкурс муниципальных печатных изданий в целях пропаганды позитивного опыта муниципальных образований по социально-экономическому развитию территорий, развитию институтов гражданского общества. Основными задачами конкурса являются: освещение развития социального партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем муниципального образования и его социально-экономического развития; вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества, гармонизации межэтнических отношений; формирование позитивного информационного потока, способствующего самоорганизации граждан, вовлечению их в решение социальных проблем местного сообщества, развитию территориального общественного самоуправления. Ежегодно увеличивается количество участников конкурса, улучшается качество печатных материалов. В 2012 году в конкурсе приняли участие 8 редакций муниципальных средств массовой информации (две городских и шесть районных редакций), 9 журналистов районных редакций газет и 4 журналиста городских газет, редакции двух газет поселения, представлено 524 работы. Развитие гражданского общества в Республике Хакасия в направлении создания жизнеспособных саморегулирующихся локальных сообществ предполагает усиление внимания органов муниципальной власти поселений республики к территориальному общественному самоуправлению. Территориальное общественное самоуправление является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства, которая вправе выдвигать инициативные предложения в целях улучшения качества жизни населения. На территории республики на 01.01.2013 создан 71 орган территориального общественного самоуправления в 38 муниципальных образованиях поселений. В настоящее время в муниципальных образованиях поселенческого уровня идет поиск оптимальных путей включения граждан в решение задач социально-экономического развития по месту жительства. Стабильное и эффективное функционирование местного самоуправления напрямую зависит от конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с населением и активного участия жителей поселений в процессах управления муниципальным образованием. Это определяет необходимость интеграции территориального общественного самоуправления в систему управления муниципальным образованием (интеграция - объединение муниципальных и общественных структур в рамках муниципалитета). Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях поселенческого уровня - одна из основных задач, над решением которой необходимо работать органам государственной власти совместно с органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Хакасия в 2014-2016 годах. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи Подпрограммой предусмотрено стимулирование деятельности органов местного самоуправления к достижению наилучших значений показателей их деятельности через проведение конкурсов, оказание содействия органам местного самоуправления в социально-экономическом развитии муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, повышение активности жителей в решении вопросов местного значения. Целью реализации программных мероприятий в рамках исполнения подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия. Достижение цели подпрограммы реализуется решением следующих задач: формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе монопрофильных); стимулирование эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности. Решение задачи по формированию комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе монопрофильных) будет осуществляться путем: создания условий по развитию межмуниципального сотрудничества и реализации инвестиционных проектов на территории нескольких муниципальных образований; организации системной работы по развитию и продвижению промышленных площадок в монопрофильных муниципальных образованиях Республики Хакасия, в том числе в целях привлечения инвестиций; разработки и актуализации комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия; оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности. Указанные меры способствуют привлечению дополнительных финансовых средств на территорию монопрофильных муниципальных образований (поселений), созданию на региональном уровне дополнительных инструментов экономического развития, поощрению муниципальных образований к повышению эффективности их деятельности. Решению задачи "Стимулирование эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности" способствует: проведение оценки деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности; организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия; организация и проведение республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия; обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия; организация и проведение форумов, фестивалей, республиканских семинаров органов территориального общественного самоуправления поселений Республики Хакасия; организация и проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением"; организация и проведение республиканского конкурса муниципальных печатных изданий. Стимулирование эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности. Важным направлением развития муниципальных образований Республики Хакасия является повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, что позволит стимулировать органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия к достижению наилучших значений показателей деятельности, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляется на основании данных мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов). В качестве поощрения достижения наилучших результатов деятельности органов местного самоуправления предоставляются гранты. Гранты выделяются в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и перечисляются Министерством экономики Республики Хакасия в бюджеты соответствующих муниципальных образований. Общий объем средств на предоставление грантов устанавливается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок предоставления грантов установлен постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.12.2009 N 562 "О Порядке выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными образованиями, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также для поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ежегодно организуется проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия. Опросы проводятся специализированной организацией в соответствии с Порядком организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, утвержденным постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2012 N 08-ПП. Основными целями проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия являются: повышение заинтересованности органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований; повышение активности населения в решении вопросов местного значения; развитие проектной деятельности органов местного самоуправления; изучение и распространение опыта работы лучших муниципальных образований. Для создания равных условий участникам конкурса все поселения распределены по группам (номинациям) по количеству жителей и населенных пунктов в поселении. Премии присуждаются по итогам презентации проектов, направленных на социально-экономическое развитие поселений. Мероприятие "Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия"помогает решать важнейшую задачу по поиску и распространению лучших практик муниципального управления. Ежегодно итоги конкурса обобщаются, издаются в виде брошюры или на электронных носителях и распространяются по муниципальным образованиям. Посредством проведения республиканского конкурса муниципальных печатных изданий решаются задачи развития социального партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем муниципальных образований, активизации в средствах массовой информации публикаций, посвященных муниципальным и республиканским программам и проектам, ориентированным на развитие села, повышение качества жизни граждан. Основными задачами организации и проведения в Республике Хакасия республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) по работе с территориальным общественным самоуправлением" являются: повышение заинтересованности органов местного самоуправления в организации и развитии территориального общественного самоуправления; организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и населением; повышение активности жителей в решении вопросов местного значения, в процессах управления муниципальным образованием; демонстрация наиболее успешных моделей деятельности органов территориального общественного самоуправления в поселениях Республики Хакасия, изучение и распространение опыта их работы. В результате проведения конкурса повысится заинтересованность органов местного самоуправления в формировании у населения самоуправленческой активности и создании условий для ее реализации в форме территориального общественного самоуправления, увеличится количество и доля муниципальных образований (поселений), принявших участие в конкурсе, что благотворно повлияет на процесс становления и развития территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия. Для устранения причин, негативно воздействующих на становление и развитие территориального общественного самоуправления в поселениях республики, необходимы организация и проведение форумов, фестивалей территориального общественного самоуправления, обучающих семинаров для актива органов территориального общественного самоуправления. В результате проведения в республике вышеназванных мероприятий увеличится количество органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в этих мероприятиях, будет организована система подготовки лидеров и актива территориального общественного самоуправления, будут продемонстрированы наиболее успешные модели территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Хакасия, намечены пути организации сотрудничества органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления республики при поиске наиболее острых проблем муниципальных образований поселений, организован обмен опытом между организациями территориального общественного самоуправления, приняты меры, способствующие повышению уровня компетентности членов территориального общественного самоуправления и заинтересованных представителей территориального общественного самоуправления. Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить заинтересованность органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований; обобщить и распространить опыт работы лучших муниципальных образований, а также привлечь большую часть населения к решению вопросов местного значения. Выявление мнения населения будет способствовать разработке мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг посредством изучения уровня удовлетворенности населения результатами деятельности органов местного самоуправления, эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления. 3. Сроки реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014-2016 годов. Этапы реализации не выделяются. 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы Мероприятия по основным направлениям реализации подпрограммы представлены в таблице 4. Таблица 4 ------------------------------------------------------------------------------ |N |Наименование |Объем финансирования, |Ответственный | |п/п|мероприятия |тыс. рублей |исполнитель, | | | |---------------------------------|соисполнитель | | | |всего |в том числе по годам | | | | | |-------------------------| | | | | |2014 |2015 |2016 | | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |----------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое| |развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе | |монопрофильных)" | |----------------------------------------------------------------------------| |1.1|Формирование ком- | |текущее финансирование |Министерство | | |плекса мер, стимули- | | |экономики | | |рующих социально- | | |Республики | | |экономическое | | |Хакасия | | |развитие монопрофиль- | | | | | |ных муниципальных | | | | | |образований | | | | |----------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Стимулирование эффективности деятельности органов местного | |самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их| |деятельности" | |----------------------------------------------------------------------------| |2.1|Выделение за счет |3600,0 |1200,0 |1200,0 |1200,0 |Министерство | | |средств республиканс- | | | | |экономики | | |кого бюджета | | | | |Республики | | |Республики Хакасия | | | | |Хакасия | | |грантов муниципаль- | | | | | | | |ным образованиям в | | | | | | | |целях содействия | | | | | | | |достижению и (или) | | | | | | | |поощрения достижения | | | | | | | |наилучших значений | | | | | | | |показателей | | | | | | | |----------------------+-------+--------+-------+--------| | | |Иные межбюджетные |3600,0 |1200,0 |1200,0 |1200,0 | | | |трансферты | | | | | | | |муниципальным | | | | | | | |образованиям | | | | | | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |2.2|Организация и |585,0 |195,0 |195,0 |195,0 |Министерство | | |проведение | | | | |национальной | | |социологического | | | | |и | | |опроса по определению | | | | |территориальн- | | |уровня оценки | | | | |ой политики | | |населением результатов| | | | |Республики | | |деятельности органов | | | | |Хакасия | | |местного | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | |городских округов и | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | |районов Республики | | | | | | | |Хакасия | | | | | | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |2.3|Организация и |21920,0|12300,0 |4820,0 |4800,0 |Министерство | | |проведение | | | | |национальной | | |республиканского | | | | |и | | |конкурса на лучшее | | | | |территориальн- | | |муниципальное | | | | |ой политики | | |образование | | | | |Республики | | |(поселение) | | | | |Хакасия | | |Республики Хакасия | | | | | | | |----------------------+-------+--------+-------+--------| | | |Иные межбюджетные |21920,0|12300,0 |4820,0 |4800,0 | | | |трансферты | | | | | | | |муниципальным | | | | | | | |образованиям | | | | | | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |2.4|Обобщение опыта |180,0 |60,0 |60,0 |60,0 |Министерство | | |проведения | | | | |национальной | | |республиканского | | | | |и | | |конкурса на лучшее | | | | |территориальн- | | |муниципальное | | | | |ой политики | | |образование | | | | |Республики | | |(поселение) | | | | |Хакасия | | |Республики Хакасия | | | | | | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |2.5|Организация и |120,0 |35,0 |40,0 |45,0 |Министерство | | |проведение | | | | |национальной | | |республиканского | | | | |и | | |конкурса | | | | |территориальн- | | |муниципальных | | | | |ой политики | | |печатных изданий | | | | |Республики | | | | | | | |Хакасия | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |2.6|Организация и |2640,0 |340,0 |1100,0 |1200,0 |Министерство | | |проведение | | | | |национальной | | |республиканского | | | | |и | | |конкурса "Лучшая | | | | |территориальн- | | |местная администрация | | | | |ой политики | | |муниципального | | | | |Республики | | |образования | | | | |Хакасия | | |(поселения) | | | | | | | |Республики Хакасия по | | | | | | | |работе с | | | | | | | |территориальным | | | | | | | |общественным | | | | | | | |самоуправлением" | | | | | | | |----------------------+-------+--------+-------+--------| | | |Иные межбюджетные |2640,0 |340,0 |1100,0 |1200,0 | | | |трансферты | | | | | | | |муниципальным | | | | | | | |образованиям | | | | | | |---+----------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |2.7|Организация и |700,0 |200,0 |300,0 |200,0 |Министерство | | |проведение форумов, | | | | |национальной | | |фестивалей, | | | | |и | | |республиканских | | | | |территориальн- | | |семинаров органов | | | | |ой политики | | |территориального | | | | |Республики | | |общественного | | | | |Хакасия | | |самоуправления | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | |образований | | | | | | | |(поселений) | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | |--------------------------+-------+--------+-------+--------+---------------| |Всего по подпрограмме |29745,0|14330,0 |7715,0 |7700,0 | | ------------------------------------------------------------------------------ 5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 29745,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 14330,0 тыс. рублей; 2015 год - 7715,0 тыс. рублей; 2016 год - 7700,0 тыс. рублей. В том числе: Министерство экономики Республики Хакасия - 3600,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1200,0 тыс. рублей; 2015 год - 1200,0 тыс. рублей; 2016 год - 1200,0 тыс. рублей; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия - 24145,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 13130,0 тыс. рублей; 2015 год - 6515,0 тыс. рублей; 2016 год - 6500,0 тыс. рублей; Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям составят: 2014 год - 13840,0 тыс. рублей; 2015 год - 7120,0 тыс. рублей; 2016 год - 7200,0 тыс. рублей. Расходы на реализацию мероприятий задачи "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия" определены исходя из сложившейся практики предшествующих лет. Предполагается организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия. Опросы проводятся специализированной организацией. В результате проведения опросов населения исполнителем заказчику (Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия) представляется отчет о проведенной работе. В 2013 году на эти цели было выделено 195,0 тыс. рублей. Подпрограммой предлагается оставить расходы на первый год и плановый период на уровне 2013 года. Организация и проведение республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия, которые принимаются ежегодно. Премиальные средства направляются муниципалитетам на реализацию в поселениях социально значимых проектов. В соответствии с поручением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина от 08.05.2013 N ПР-28п призовой фонд конкурса в 2014 году будет увеличен до 12300,0 тыс. рулей. В последующие годы предусмотрены средства в размере 4820,0 тыс. рублей и 4800,0 тыс. рублей соответственно. Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия с описанием социальных проектов конкурсантов является одним из способов распространения лучших практик муниципального управления. Брошюра с приложением CD распространяется во все муниципальные образования и партнерам Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия в другие регионы (Красноярский край, Москва). В текущем году и последующие годы на эти цели предполагается потратить 60,0 тыс. рублей. Развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества невозможно без должного информационного сопровождения, в том числе освещения опыта муниципальных образований по социально-экономическому развитию территорий в муниципальных средствах массовой информации. Проектом подпрограммы предлагается расходы на мероприятие "Организация и проведение республиканского конкурса муниципальных печатных изданий" на 2014 год оставить на уровне текущего года 35,0 тыс. рублей, на последующий плановый период увеличить до 45, 0 тыс. рублей. Начиная с 2014 года, в республике ежегодно планируется организация и проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования поселения Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением". Конкурс проводится с целью повышения эффективности работы администраций муниципальных образований поселений Республики Хакасия с территориальным общественным самоуправлением. На организацию и проведение данного конкурса подпрограммой предусмотрены денежные средства в сумме 2640,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 340,0 тыс. рублей; 2015 год - 1100,0 тыс. рублей; 2016 год - 1200,0 тыс. рублей. Порядок проведения республиканского конкурса определяется ежегодно принимаемыми постановлениями Правительства Республики Хакасия. В рамках реализации мероприятия "Организация и проведение форумов, фестивалей, республиканских семинаров органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселений Республики Хакасия" в течение 2014-2016 годов планируется провести два республиканских форума и 1 республиканский фестиваль органов территориального общественного самоуправления, на проведение которых предусматриваются денежные средства в сумме 450,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей. На проведение 5 республиканских, межрайонных (кустовых) семинаров для органов территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов федерального и регионального уровней подпрограммой предусмотрены денежные средства в размере 250,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 50,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей. 6. Перечень целевых показателей Таблица 5 ------------------------------------------------------------------------------ |Наименование показателя |Единица |Значение показателя | | |измерения |--------------------------| | | |базово-|плановое по годам | | | |е |------------------| | | | |2014 |2015 |2016 | |----------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое| |развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе | |монопрофильных)" | |----------------------------------------------------------------------------| |Создание новых постоянных рабочих |процентов |0,5 |1 |1 |1 | |мест в результате реализации |от | | | | | |мероприятий комплексных |численност-| | | | | |инвестиционных планов и |и | | | | | |муниципальных программ в |экономиче- | | | | | |монопрофильных муниципальных |ски | | | | | |образованиях |активного | | | | | | |населения | | | | | |----------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Стимулирование эффективности деятельности органов местного | |самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их| |деятельности" | |----------------------------------------------------------------------------| |Доля населения, удовлетворенного |процентов |41,5 |44,0 |46,0 |50,0 | |деятельностью органов местного | | | | | | |самоуправления городских округов и | | | | | | |муниципальных районов | | | | | | |-------------------------------------+-----------+-------+-----+-----+------| |Доля муниципальных образований, |процентов |74,7 |77,0 |79,3 |80,4 | |принявших участие в конкурсе на | | | | | | |лучшее муниципальное образование | | | | | | |(поселение) Республики Хакасия | | | | | | |-------------------------------------+-----------+-------+-----+-----+------| |Количество редакций муниципальных |единиц |10 |12 |12 |13 | |печатных средств массовой информации,| | | | | | |принявших участие в конкурсе средств | | | | | | |массовой информации | | | | | | |-------------------------------------+-----------+-------+-----+-----+------| |Доля муниципальных образований |процентов |40,0 |45,0 |50,0 |55,0 | |(поселений), в которых созданы и | | | | | | |функционируют органы территориаль- | | | | | | |ного общественного самоуправления | | | | | | |-------------------------------------+-----------+-------+-----+-----+------| |Доля органов территориального |процентов |37,0 |40,0 |50,0 |60,0 | |общественного самоуправления, | | | | | | |принявших участие в форумах, | | | | | | |фестивалях органов территориального | | | | | | |общественного самоуправления муници- | | | | | | |пальных образований поселенческого | | | | | | |уровня Республики Хакасия | | | | | | |-------------------------------------+-----------+-------+-----+-----+------| |Доля органов территориального |процентов |40,0 |55,0 |70,0 |85,0 | |общественного самоуправления, | | | | | | |принявших участие в республиканских, | | | | | | |кустовых (межмуниципальных) обучаю- | | | | | | |щих семинарах для актива органов | | | | | | |территориального общественного само- | | | | | | |управления с приглашением экспертов | | | | | | |регионального и федерального уровней | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014-2016 годах" Паспорт подпрограммы "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014-2016 годах" Ответственный - Министерство национальной и исполнитель территориальной политики Республики Хакасия Соисполнители - Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство спорта и туризма Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия Цель - укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия Задачи - содействие гармонизации межэтническихи этноконфессиональных отношений, этнокультурному и социально-экономическому развитию народов Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, в том числе коренного этноса; содействие укреплению гражданского единства в Республике Хакасия Целевые доля граждан, проживающих в показатели Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений: 2014 год - 52,0%; 2015 год - 54,0%; 2016 год - 56,0%; доля учащихся общеобразовательных организаций хакасской национальности, изучающих родной язык: 2014 год - 73,0%; 2015 год - 74,0%; 2016 год - 75,0%; доля представителей коренного малочисленного народа Российской Федерации - шорцев, охваченных мероприятиями по сохранению и пропаганде традиционной культуры: 2014 год - 23,0%; 2015 год - 27,0%; 2016 год - 30,0%; доля жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
