Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.05.2014 № 243

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия
  "Доступная среда (2014-2016 годы)", утвержденную постановлением
    Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 616, и об
утверждении Положения о Порядке предоставления гранта организациям,
             оказывающим инвалидам транспортные услуги


от 28 мая 2014 г.              г. Абакан                      N 243

    В соответствии  с  Законом  Республики  Хакасия  от  25.12.2013
N 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов"
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Внести  в  государственную  программу   Республики   Хакасия
"Доступная среда  (2014-2016  годы)",  утвержденную  постановлением
Правительства Республики Хакасия  от  13.11.2013  N 616,  следующие
изменения:
    1) строку  2.5  таблицы  1  раздела  4  изложить  в   следующей
редакции:

----------------------------------------------------------------------------
|2.5|Организация         |республиканский|875,0|600,0|  |275,0|Министерство|
|   |предоставления      |бюджет         |     |     |  |     |труда и     |
|   |инвалидам услуг     |               |     |     |  |     |социального |
|   |социального такси   |               |     |     |  |     |развития    |
|   |путем предоставления|               |     |     |  |     |Республики  |
|   |гранта организациям,|               |     |     |  |     |Хакасия     |
|   |оказывающим         |               |     |     |  |     |            |
|   |инвалидам транспорт-|               |     |     |  |     |            |
|   |ные услуги.         |               |     |     |  |     |            |
----------------------------------------------------------------------------

    2) раздел 5 дополнить  абзацем  тридцать  четвертым  следующего
содержания: "Организация предоставления инвалидам услуг социального
такси, осуществляется  путем  предоставления  гранта  организациям,
оказывающим инвалидам  транспортные  услуги.  Положение  о  Порядке
предоставления   гранта   организациям,    оказывающим    инвалидам
транспортные  услуги,  утверждается  постановлением   Правительства
Республики Хакасия.".
    2. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Порядке  предоставления
гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги.
    3. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики Хакасия от 04.06.2012 N 359 "Об утверждении Положения  о
предоставлении  грантов  на  организацию  предоставления  инвалидам
транспортных   услуг   и   внесении   изменений   в    долгосрочную
республиканскую целевую программу "Доступная среда для инвалидов  в
Республике Хакасия (2011-2013 годы)",  утвержденную  постановлением
Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 N 573".


    Исполняющий обязанности Главы
    Республики Хакасия - Председателя
    Правительства Республики Хакасия          В.Крафт



                                                         Приложение
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                            от 28 мая 2014 г. N 243

Положение о Порядке предоставления гранта организациям, оказывающим
                   инвалидам транспортные услуги

                        1. Общие положения

    Положение  о  Порядке   предоставления   гранта   организациям,
оказывающим  инвалидам  транспортные  услуги  (далее  -  Положение)
определяет  порядок,  объем  и  условия   предоставления   субсидии
(гранта)   некоммерческим   организациям,   зарегистрированным   на
территории Республики Хакасия (далее - некоммерческая организация),
оказывающим инвалидам транспортные услуги.

                        2. Основные понятия

    В настоящем Положении о грантах используются следующие понятия:
    грант  Республики  Хакасия   (далее   -   грант)   -   средства
республиканского  бюджета   Республики   Хакасия,   предоставленные
некоммерческой  организации,   зарегистрированной   на   территории
Республики  Хакасия  на  конкурсной,  безвозмездной,  безвозвратной
основе в форме субсидии;
    социальная  программа  некоммерческой  организации   (далее   -
Программа)  -  комплекс  мероприятий  по  формированию  доступности
инвалидам   транспортных   услуг,   разработанный    некоммерческой
организацией;
    грантодатель  -  Министерство  труда  и  социального   развития
Республики Хакасия;
    грантополучатель      -       некоммерческая       организация,
зарегистрированная на  территории  Республики  Хакасия,  признанная
победителем  конкурса  и  заключившая  соответствующий  договор   с
грантодателем.

3. Критерии отбора негосударственных некоммерческих организаций для
                       предоставления гранта

    3.1. Грант   предоставляется   грантодателем   по   результатам
проведения открытого публичного конкурса.
    3.2. Для  получения  гранта  негосударственная   некоммерческая
организация должна соответствовать следующим критериям:
    некоммерческая  организация  должна  быть  зарегистрирована  на
территории Республики Хакасия не менее чем за один календарный  год
до Момента публикации конкурсной комиссией извещения о конкурсе  на
предоставление гранта (далее - конкурс);
    некоммерческая организация не должна  иметь  задолженностей  по
начисленным сборам, налогам и иным обязательным платежам в  бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
    деятельность   негосударственной   некоммерческой   организации
направлена  на  социальную  поддержку  инвалидов,  проживающих   на
территории Республики Хакасия.

         4. Цель, условия и порядок предоставления гранта

    4.1. Целью предоставления  гранта  некоммерческим  организациям
является оказание ими транспортных услуг инвалидам.
    4.2. Для проведения конкурса грантодатель обязан:  сформировать
и утвердить  составы  конкурсной  комиссии  и  экспертного  совета,
регламентируемые настоящим  Положением,  а  также  организовать  их
работу;
    осуществлять прием, регистрацию заявления и документов;
    утверждает решения конкурсной комиссии;
    представить грантополучателю договор о гранте в течение 10 дней
после принятия решения конкурсной комиссией;
    обеспечить опубликование объявления  о  проведении  конкурса  в
средствах массовой информации и размещение его на официальном сайте
Министерства  труда  и  социального  развития  Республики  Хакасия:
http://mintrudrh.ru (не позднее,  чем  за  30  дней  до  проведения
конкурса).
    4.3. Информация о проведении конкурса должна содержать название
конкурса,  условия  участия  в  нем,  критерии  и  порядок   оценки
результатов, порядок и сроки проведения  конкурса,  место,  срок  и
порядок приема конкурсной документации на  участие  в  конкурсе,  а
также порядок и сроки объявления его результатов.
    4.4. Условия предоставления гранта некоммерческим организациям:
    соответствие  некоммерческой  организации   критериям   отбора,
установленным в разделе 3 настоящего Положения;
    представление  негосударственной  некоммерческой   организацией
пакета документов для участия в конкурсе, состав которого указан  в
пункте 4.6 настоящего Положения;
    наличие Программы, составленной по форме согласно приложению  1
к настоящему Положению.
    использование субсидий в  соответствии  с  целью,  указанных  в
пункте 4.1 настоящего положения.
    4.5. Конкурс  проводится  в  два   этапа.   На   первом   этапе
осуществляется  отбор  участников   конкурса,   на   втором   этапе
проводится оценка Программы  и  определяется  победитель  конкурса.
Порядок и сроки проведения конкурса утверждаются грантодателем.
    4.6. Для участия в конкурсе некоммерческая  организация  подает
заявление грантодателю с приложением следующих документов:
    а) информация о негосударственной некоммерческой организации по
форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
    б) копия устава негосударственной некоммерческой организации;
    в) копия  протокола   учредительного   собрания   об   избрании
руководителя (для общественных объединений);  копия  учредительного
договора (для некоммерческих организаций);
    г) справку из налогового  органа  о  размере  задолженности  по
обязательным платежам в бюджеты любого уровня  или  государственные
внебюджетные фонды;
    д) копия   свидетельства    о    государственной    регистрации
негосударственной некоммерческой организации;
    е) справка из банка о наличии расчетного счета;
    ж) договор с третьей стороной, имеющей лицензию на деятельность
по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
    Документация  должна  быть  заверена   печатью   некоммерческой
организации, подписью руководителя и бухгалтера организации.
    Грантодатель  осуществляет  прием  и  регистрацию  заявлений  и
передает их в конкурсную  комиссию  в  течение  двух  дней  со  дня
регистрации.  Заявления  регистрируются  грантодателем  в  день  их
поступления.
    В случае если документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта
4.6   настоящего   Положения   не   представляются   некоммерческой
организацией, грантодатель запрашивает их самостоятельно.
    4.7. Основаниями отказа для участия во  втором  этапе  конкурса
являются:  несоответствие  некоммерческой   организации   критериям
отбора, указанным в разделе 3 настоящего Положения;
    предоставление  неполных  и  (или)  недостоверных  сведений   в
документах, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения;
    предоставление  пакета  документов,  указанных  в  пункте   4.6
настоящего Положения, не в полном объеме.
    Решение о допуске ко второму этапу конкурса (об отказе  участия
во  втором  этапе  конкурса)  оформляется   протоколом   конкурсной
комиссией и утверждается  гранодателем.  Письменное  уведомление  о
принятом   решении   направляется    гранодателем    некоммерческой
организации в течение трех со дня принятия решения.
    4.8. В течение трех дней со дня принятия решения о  допуске  ко
второму  этапу  конкурса  некоммерческих   организаций   конкурсная
комиссия  направляет  в  экспертный  совет  для  экспертной  оценки
Программы некоммерческих организаций.
    Экспертным советом в  течение  пяти  дней  со  дня  поступления
Программ проводится оценка и выносится  соответствующее  экспертное
заключение.
    4.9. В  соответствии  с   вынесенным   экспертным   заключением
экспертным  советом  конкурсная  комиссия   определяет   победителя
конкурса. Решение  конкурсной  комиссии  оформляется  протоколом  и
утверждается гранодателем.
    Письменное  уведомление   о   принятом   решении   направляется
гранодателем некоммерческой  организации  в  течение  трех  со  дня
принятия решения.
    4.10. Грант  предоставляется  на  основе  договора  о   гранте,
заключаемого между грантодателем и грантополучателем.
    Грантодатель заключает с грантополучателем договор о  гранте  в
речение 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией.
    4.11. Объем гранта конкретной негосударственной  некоммерческой
организации  определяется  конкурсной  комиссией  исходя  из  сметы
представленных  расходов,  финансового  обоснования   расходов,   в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
    4.12. Грантополучатель  ежеквартально  до   5   числа   месяца,
следующего за отчетным, представляет грантодателю отчет о расходах,
источником финансового обеспечения которых является грант.

                      5. Конкурсная комиссия

    5.1. Конкурсная  комиссия  создается  в  целях   подготовки   и
проведения конкурса, а также для принятия окончательного решения по
определению победителя конкурса.
    Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявлений и в срок не
позднее 25 дней со дня окончания приема заявлений  выносит  решение
по определению победителя конкурса.
    Письменное  уведомление   о   принятом   решении   направляется
гранодателем некоммерческой  организации  в  течение  трех  со  дня
принятия решения.
    5.2. Состав   конкурсной   комиссии   формируется   из    числа
представителей грантодателя и утверждается  приказом  грантодателя.
Председатель конкурсной комиссии избирается на весь  период  работы
конкурсной комиссии из числа  членов  конкурсной  комиссии  простым
голосованием.
    5.3. Порядок работы конкурсной комиссии:
    а) основной  формой   работы   конкурсной   комиссии   является
заседание. График заседаний конкурсной комиссии, время и  место  их
проведения  определяются  по  согласованию  с   членами   комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается  правомочным,  если  в  его
работе приняло участие более половины членов комиссии;
    б) решения  конкурсной  комиссии   принимаются   на   основании
открытого  голосования  большинством   голосов   членов   комиссии,
присутствующих на заседании, и оформляются  протоколом.  Решение  о
предоставлении гранта конкурсная комиссия  принимает  на  основании
экспертного заключения;
    в) протоколы заседаний конкурсной комиссии оформляет  секретарь
конкурсной комиссии, избранный из числа членов конкурсной  комиссии
простым голосованием;
    г) подписанный председателем и секретарем  конкурсной  комиссии
протокол является основанием для подготовки приказа грантодателя  о
предоставлении гранта победителям конкурса.
    5.4. Конкурсная  комиссия  определяет  максимальное  количество
баллов по каждому критерию оценочного листа.
    5.5. Информация относительно рассмотрения, разъяснения,  опенки
и  сопоставления  конкурсных  заявок,  а  также   рекомендаций   по
результатам конкурсного отбора заявок не подлежит разглашению.

                        6. Экспертный совет

    6.1. Экспертный    совет    формируется    грантодателем    для
осуществления  экспертной  оценки  программ,   представленных   для
участия в конкурсе.
    6.2. В состав экспертного совета могут входить:
    а) представители Верховного Совета Республики Хакасия;
    б) члены Общественной палаты Республики Хакасия;
    в) независимые   эксперты   -   специалисты   по   направлениям
предоставления гранта;
    г) представители грантодателя;
    д) представители негосударственных некоммерческих  организаций,
не являющихся участниками конкурса.
    6.3. В  состав  экспертного  совета  входят   не   менее   пяти
экспертов.  Информация  о  составе  экспертного   совета   является
закрытой и не подлежит разглашению в целях  исключения  возможности
влияния на членов экспертного совета.
    6.4. Эксперты работают безвозмездно на общественных началах.
    6.5. Для  участия  в  работе  экспертного  совета  кандидаты  в
эксперты  должны  представить  грантодателю  письменное   заявление
(согласие).
    6.6. Отбор   экспертов   и   утверждение    списка    экспертов
осуществляются грантодателем в течение семи дней со  дня  окончания
приема документов на конкурс.
    6.7. Порядок работы экспертного совета:
    а) члены  экспертного  совета  избирают   из   своего   состава
председателя и  его  заместителя.  Решения  экспертного  совета  об
избрании председателя экспертного совета,  условиях  и  результатах
конкурса принимаются большинством голосов;
    б) эксперты в срок не более пяти дней  осуществляют  экспертизу
программ, допущенных к участию в конкурсе;
    в) каждый  член  экспертного  совета  при   проведении   оценки
Программы  заполняет  оценочный  лист  и  выставляет   определенное
количество баллов (не более 10 баллов);
    г) председатель   экспертного   совета   формирует   экспертное
заключение   на   основании   оценочных   листов,    представленных
экспертами, и доводит итоги экспертной оценки программ до  сведения
членов конкурсной комиссии.

                7. Определение победителей конкурса

    7.1. Победители конкурса определяются на  заседании  конкурсной
комиссии с учетом экспертного заключения.
    7.2. Решение  конкурсной  комиссии  об  определении  победителя
конкурса в случае, если  программы  набрали  одинаковое  количество
баллов, принимается простым большинством  голосов  путем  открытого
голосования. В случае равенства  голосов  решающим  является  голос
председателя конкурсной комиссии.
    7.3. Информация об  итогах  конкурса  публикуется  в  средствах
массовой информации, а также  размещается  на  Официальном  портале
органов
    государственной власти Республики Хакасия в течение  семи  дней
со дня принятия решения.

               8. Контроль за реализацией Программы

    8.1. Грантодатель и орган государственного финансового контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения  получателями  гранта
условий, целей и порядка предоставления гранта.
    8.2. В  случае   нарушений   негосударственной   некоммерческой
организацией цели, установленной в пункте 4.1  настоящего  Порядка,
грантодатель в  трехдневный  срок  со  дня  обнаружения  указанного
нарушения направляет негосударственной  некоммерческой  организации
уведомление о возврате субсидии. В течение 30 дней со дня получения
негосударственной некоммерческой организацией уведомления, субсидия
подлежит возврату в республиканский бюджет.
    8.3. В  случае   нарушения   негосударственной   некоммерческой
организацией срока возврата субсидии, установленного в  пункте  8.2
настоящего Порядка, субсидия подлежит  возврату  в  республиканский
бюджет в соответствии законодательством.
    8.4. Возврат неиспользованных остатков субсидий  осуществляется
грантополучателем субсидий в  бюджет  Республики  Хакасия  по  коду
бюджетной   классификации.   Уведомление   о   возврате    субсидий
формируется на основании заявки грантополучателя.



                                                       Приложение 1
                                              к Положению о Порядке
                                              предоставления гранта
                                организациям, оказывающим инвалидам
                                                транспортные услуги

       1. Описание социальной программы (далее - Программа)

                                                            (Форма)

----------------------------------------
|1 |Название конкурса                  |
|--+-----------------------------------|
|2 |Название Программы                 |
|--+-----------------------------------|
|3 |География Программы                |
|--+-----------------------------------|
|4 |Продолжительность Программы        |
|--+-----------------------------------|
|5 |Цели и задачи Программы            |
|--+-----------------------------------|
|6 |Обоснование необходимости Программы|
|--+-----------------------------------|
|7 |Полная стоимость Программы         |
|--+-----------------------------------|
|8 |Запрашиваемая сумма                |
|--+-----------------------------------|
|9 |Краткая аннотация Программы        |
|--+-----------------------------------|
|10|Основные целевые группы, на которые|
|  |направлена Программа               |
|--+-----------------------------------|
|11|Механизм достижения цели Программы |
|--+-----------------------------------|
|12|Опыт в области данной Программы    |
|--+-----------------------------------|
|13|Критерии оценки эффективности      |
|  |Программы                          |
|--+-----------------------------------|
|14|Дальнейшая реализация Программы    |
----------------------------------------

               2. Рабочий план реализации Программы

---------------------------------------------------------
|N  |Наименование мероприятия Срок|Ответственное лицо за|
|п/п|выполнения                   |выполнение           |
|---+-----------------------------+---------------------|
|   |                             |                     |
---------------------------------------------------------

                     3. Конкретные результаты

----------------------------------------------------------
|N  |Наименование мероприятия|Количественный|Качественный|
|п/п|                        |показатель    |показатель  |
|---+------------------------+--------------+------------|
|   |                        |              |            |
----------------------------------------------------------

                        4. Бюджет Программы

--------------------------------------------------
|N  |Общий бюджет,|Запрашиваемые средства, рублей|
|п/п|рублей       |                              |
|---+-------------+------------------------------|
|   |             |                              |
|---+-------------+------------------------------|
|   |             |                              |
--------------------------------------------------

    Руководитель организации ______________ __________________
                                (подпись)       (Ф.И.О.)

    Бухгалтер организации    ______________ __________________
                                (подпись)       (Ф.И.О.)



                                                       Приложение 2
                                              к Положению о Порядке
                                              предоставления гранта
                                организациям, оказывающим инвалидам
                                                транспортные услуги

                                                            (Форма)

  Дата подачи конкурсной документации "___" ___________ 20_____ г.

     Информация о негосударственной некоммерческой организации

----------------------------------
|1 |Полное название организации  |
|  |(в строгом соответствии со   |
|  |свидетельством               |
|  |о внесении записи в ЕГРЮЛ)   |
|--+-----------------------------|
|2 |Дата создания организации    |
|--+-----------------------------|
|3 |Организационно-правовая      |
|  |форма (согласно свидетельству|
|  |о регистрации)               |
|--+-----------------------------|
|4 |Учредители Физические лица   |
|  |(количество) Юридические     |
|  |лица (перечислить)           |
|--+-----------------------------|
|5 |Вышестоящая организация      |
|  |(если имеется)               |
|--+-----------------------------|
|6 |Юридический адрес            |
|  |Фактический адрес            |
|--+-----------------------------|
|7 |Телефон                      |
|  |Факс                         |
|  |E-mail                       |
|--+-----------------------------|
|8 |ФИО руководителя             |
|  |организации                  |
|--+-----------------------------|
|9 |ФИО главного бухгалтера      |
|  |Программы                    |
|--+-----------------------------|
|10|Реквизиты организации        |
|  |ИНН/КПП                      |
|  |ОГРН                         |
|  |Расчетный счет               |
|  |Наименование банка           |
|  |Корреспондентский счет       |
|  |БИК                          |
|  |ИНН/КПП                      |
|  |Юридический адрес банка      |
|--+-----------------------------|
|11|География деятельности       |
|  |организации                  |
|--+-----------------------------|
|12|Основные направления         |
|  |деятельности (не более 3-х)  |
|--+-----------------------------|
|13|Основные объекты             |
|  |деятельности (не более 3-х)  |
|--+-----------------------------|
|14|Количество членов организации|
|  |(если имеются: данные        |
|  |приводятся по состоянию на   |
|  |последний отчетный период)   |
|  |Физических лиц Юридических   |
|  |лиц                          |
|--+-----------------------------|
|15|Количество сотрудников       |
|--+-----------------------------|
|16|Количество добровольцев      |
|--+-----------------------------|
|17|Имеющиеся материально-       |
|  |технические и                |
|  |информационные ресурсы для   |
|  |реализации Программы         |
|  |(краткое описание с          |
|  |количественными показателями |
|  |- помещение, оборудование,   |
|  |периодические издания и т.д.)|
|--+-----------------------------|
|18|Основные реализованные       |
|  |программы/ проекты за        |
|  |последние 3 года             |
----------------------------------

    Руководитель организации ____________ _______________
                               (подпись)      (Ф.И.О.)