|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.07.2014 № 3545. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 51442,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 34942,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей), в том числе по годам: 2014 год - 36027,0 тыс. рублей; 2015 год - 7715,0 тыс. рублей; 2016 год - 7700,0 тыс. рублей. Привлечение средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия от 15.04.2014 N 01-01-06/06-115 "О предоставлении Республике Хакасия субсидий в объеме 95,0 млн. рублей на реализацию в 2014 году мероприятий Региональной программы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011-2015 годы". Расходы на достижение цели "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально- экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия" определены исходя из сложившейся практики предшествующих лет. Предполагается организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия. Опросы проводятся специализированной организацией. В результате проведения опросов населения исполнителем заказчику (Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия) представляется отчет о проведенной работе. В 2013 году на эти цели было выделено 195,0 тыс. рублей. Подпрограммой предлагается оставить расходы на первый год и плановый период на уровне 2013 года. Организация и проведение республиканских конкурсов на выделение субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия. В соответствии с поручением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В. М. Зимина от 08.05.2013 N ПР-28п призовой фонд конкурса в 2014 году будет увеличен до 12300,0 тыс. рублей. В последующие годы предусмотрены средства в размере 4820,0 тыс. рублей и 4800,0 тыс. рублей соответственно. Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия с описанием социальных проектов конкурсантов является одним из способов распространения лучших практик муниципального управления. Брошюра с приложением CD распространяется во все муниципальные образования и партнерам Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия в другие регионы (Красноярский край, Москва). В текущем году и последующие годы на эти цели предполагается потратить 60,0 тыс. рублей. Развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества невозможно без должного информационного сопровождения, в том числе освещения опыта муниципальных образований по социально- экономическому развитию территорий в муниципальных средствах массовой информации. Проектом подпрограммы предлагается расходы на мероприятие "Организация и проведение республиканского конкурса муниципальных печатных изданий" на 2014 год оставить на уровне текущего года 35,0 тыс. рублей, на последующий плановый период увеличить до 45,0 тыс. рублей. Начиная с 2014 года, в республике ежегодно планируется организация и проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования поселения Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением". Конкурс проводится с целью повышения эффективности работы администраций муниципальных образований поселений Республики Хакасия с территориальным общественным самоуправлением. На организацию и проведение данного конкурса подпрограммой предусмотрены денежные средства в сумме 2640,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 340,0 тыс. рублей; 2015 год - 1100,0 тыс. рублей; 2016 год - 1200,0 тыс. рублей. Порядок проведения республиканского конкурса определяется ежегодно принимаемыми постановлениями Правительства Республики Хакасия. В рамках реализации мероприятия "Организация и проведение форумов, фестивалей, республиканских семинаров органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселений Республики Хакасия" в течение 2014 - 2016 годов планируется провести два республиканских форума и республиканский фестиваль органов территориального общественного самоуправления, на проведение которых предусматриваются денежные средства в сумме 450,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей. На проведение пяти республиканских и межрайонных (кустовых) семинаров для органов территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов федерального и регионального уровней подпрограммой предусмотрены денежные средства в размере 250,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 50,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей. 6. Перечень целевых показателей Таблица 5 -------------------------------------------------------------------------------------- |Наименование показателя |Единица |Значение показателя | | |измерения |------------------------------------| | | |базовое |плановое по годам | | | | |--------------------------| | | | |2014 |2015 |2016 | |------------------------------------------------------------------------------------| |1. Задача "Формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое | |развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе | |монопрофильных)" | |------------------------------------------------------------------------------------| |Создание новых постоянных |процентов от |0,5 |1 |1 |1 | |рабочих мест в результате |численности | | | | | |реализации мероприятий |экономически | | | | | |комплексных инвестиционных |активного | | | | | |планов и муниципальных |населения | | | | | |программ в монопрофильных | | | | | | |муниципальных образованиях | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| |2. Задача "Стимулирование эффективности деятельности органов государственной власти,| |местного самоуправления Республики Хакасия, направленной на достижение наилучших | |значений показателей их деятельности" | |------------------------------------------------------------------------------------| |Доля населения, |процентов |41,5 |44,0 |46,0 |50,0 | |удовлетворенного | | | | | | |деятельностью органов местного | | | | | | |самоуправления городских | | | | | | |округов и муниципальных | | | | | | |районов | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Доля муниципальных |процентов |74,7 |77,0 |79,3 |80,4 | |образований, принявших | | | | | | |участие в конкурсе на лучшее | | | | | | |муниципальное образование | | | | | | |(поселение) Республики Хакасия | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Количество редакций |единиц |10 |12 |12 |13 | |муниципальных печатных | | | | | | |средств массовой информации, | | | | | | |принявших участие в конкурсе | | | | | | |средств массовой информации | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Доля муниципальных |процентов |40,0 |45,0 |50,0 |55,0 | |образований (поселений), в | | | | | | |которых созданы и | | | | | | |функционируют органы | | | | | | |территориального | | | | | | |общественного самоуправления | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Доля государственных |процентов |0 |100 |- |- | |гражданских служащих, | | | | | | |муниципальных служащих, глав | | | | | | |муниципальных образований и | | | | | | |работников финансовой сферы | | | | | | |муниципальных образований | | | | | | |Республики Хакасия, | | | | | | |получивших дополнительное | | | | | | |профессиональное образование, | | | | | | |направленное на повышение | | | | | | |эффективности бюджетных | | | | | | |расходов от общего числа | | | | | | |запланированных в рамках | | | | | | |государственной программы | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Количество муниципальных |единиц |0 |6 | | | |образований Республики | | | | | | |Хакасия, получивших субсидии | | | | | | |на реализацию мероприятий, | | | | | | |направленных на повышение | | | | | | |эффективности бюджетных | | | | | | |расходов | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Доля органов территориального |процентов |37,0 |40,0 |50,0 |60,0 | |общественного самоуправления, | | | | | | |принявших участие в форумах, | | | | | | |фестивалях органов | | | | | | |территориального | | | | | | |общественного самоуправления | | | | | | |муниципальных образований | | | | | | |поселенческого уровня | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | |--------------------------------+--------------+---------+-------+--------+---------| |Доля органов территориального |процентов |40,0 |55,0 |70,0 |85,0 | |общественного самоуправления, | | | | | | |принявших участие в | | | | | | |республиканских, кустовых | | | | | | |(межмуниципальных) | | | | | | |обучающих семинарах для | | | | | | |актива органов | | | | | | |территориального | | | | | | |общественного самоуправления | | | | | | |с приглашением экспертов | | | | | | |регионального и федерального | | | | | | |уровней | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- 7. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов 7.1. Общие положения 7.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия. 7.1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальные образования), определенных по результатам отбора. 7.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий в области повышения эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ. 7.1.4. Субсидии направляются муниципальными образованиями на реализацию установленных мероприятий в соответствии с планом их использования, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Министерство). 7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий 7.2.1. Министерство осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К отбору допускаются заявки муниципальных образований, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливается Министерством. 7.2.2. Министерство проводит бальную оценку муниципального образования по достигнутым значениям индикаторов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году в соответствии с Приложением к настоящим Правилам и ранжирует муниципальные образования по сводной бальной оценке. Для предоставления субсидий отбираются муниципальные образования, занявшие первые шесть мест. 7.2.3. В случае если по результатам оценки муниципальные образования набрали одинаковое количество баллов, высшее место присваивается муниципальному образованию, достигшему наибольшего прироста сводной бальной оценки в отчетном году по отношению к предыдущему. 7.2.4. Отобранные муниципальные образования делятся на 2 группы: К первой группе относятся муниципальные образования, занявшие первые три места по результатам ранжирования. Оставшиеся муниципальные образования относятся ко второй группе. 7.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения 7.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий: - наличие муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов; - наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ. 7.3.2. Размер субсидий, предоставляемых муниципальному образованию определяется по следующей формуле: Vi = V x d x (0,4 x Ei + 0,6 x Bi) -------- -------- SUM Ei SUM Bi где: Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию; V - общий объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий год, подлежащий распределению между муниципальными образованиями; d - доля общего объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7.2.4 настоящих Правил. Принимается равной 0,55 для первой группы и 0,45 (для второй группы; Еi - общая потребность i-го муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов; SUM Еi - суммарная потребность в средствах всех муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов; Bi - бальная оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году; SUM Bi - общее количество баллов, набранных по результатам оценки всеми муниципальными образованиями, прошедшими отбор. 7.4. Уровень софинансирования расходного обязательства Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%. 7.5. Порядок предоставления субсидий 7.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству. 7.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 7.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 7.1.3 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 7.4 настоящих Правил; - согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Министерством; - соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии в соответствии с планом использования субсидий. 7.5.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством. В соглашении предусматриваются следующие условия: - сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; - целевое назначение субсидии; - реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; - план использования субсидий, согласованный с Министерством; - сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; ( порядок и сроки предоставления отчетности; - порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 7.5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. 7.5.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления. 7.5.7. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия. В соответствии с решением Министерства о потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 7.5.8. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство. 7.5.9. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством. Приложение Индикаторы оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и соответствующие им значения балльной оценки ------------------------------------------------------------------------------------- |N |Индикатор |Баллы и соответствующие им значения индикаторов | |п/п| |---------------------------------------------------| | | |0 |1 |2 |3 |4 |5 | |-----------------------------------------------------------------------------------| |Группа индикаторов "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов"| |-----------------------------------------------------------------------------------| |1 |Рост фактических доходов |100 и |101-102|103-104|105-108|108-110|110 и | | |местного бюджета за |менее | | | | |более | | |отчетный период к | | | | | | | | |первоначальному плану, % | | | | | | | |---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| |2 |Рост поступлений налоговых |менее 1|1-5 |5-10 |10-15 |15-20 |20 и более | | |и неналоговых доходов | | | | | | | | |местного бюджета за | | | | | | | | |отчетный финансовый год к | | | | | | | | |году, предшествующему | | | | | | | | |отчетному, % | | | | | | | |---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| |3 |Отношение дефицита |7 и |4-7 |2-4 |менее 2| | | | |местного бюджета к общему |более | | | | | | | |годовому объему доходов | | | | | | | | |местного бюджета без учета | | | | | | | | |объема безвозмездных | | | | | | | | |поступлений и поступлений | | | | | | | | |налоговых доходов по | | | | | | | | |дополнительным | | | | | | | | |нормативам, % | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| |Группа индикаторов "Реструктуризация бюджетного сектора" | |-----------------------------------------------------------------------------------| |4 |Доля муниципальных услуг, в|менее |20-40 |40-60 |60-70 |70-80 |80 и более | | |отношении которых |20 | | | | | | | |нормативно установлены | | | | | | | | |требования к качеству их | | | | | | | | |оказания, % | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| |Группа индикаторов "Повышение эффективности распределения бюджетных средств" | |-----------------------------------------------------------------------------------| |5 |Удельный вес расходов |менее |10-20 |20-30 |30-40 |40-50 |50 и более | | |бюджета муниципального |10 | | | | | | | |образования, формируемых в | | | | | | | | |рамках программ, % | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| |Группа индикаторов "Оптимизация функций муниципального управления, | |повышение эффективности их обеспечения" | |-----------------------------------------------------------------------------------| |6 |Соблюдение нормативов |более |100-95 |95-90 |90-85 |85-80 |менее 80 | | |формирования расходов на |100 | | | | | | | |содержание органов местного| | | | | | | | |самоуправления в отчетном | | | | | | | | |финансовом году, % | | | | | | | |---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| |7 |Соблюдение нормативов |более |100-95 |95-90 |90-85 |85-80 |менее 80 | | |формирования расходов на |100 | | | | | | | |оплату труда депутатов, | | | | | | | | |выборных должностных лиц | | | | | | | | |местного самоуправления, | | | | | | | | |осуществляющих свои | | | | | | | | |полномочия на постоянной | | | | | | | | |основе, и муниципальных | | | | | | | | |служащих, % | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- 8. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений 8.1. Общие положения 8.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальных образований) на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений (далее ( субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии. 8.1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, в целях дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений (далее - финансовых работников). 8.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий 8.2.1. Для участия в отборе муниципальные образования формируют заявку и направляют ее в Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство). 8.2.2. Министерство осуществляет сбор заявок муниципальных образований на участие в отборе для получения субсидий и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. 8.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством. 8.2.4. Критерием отбора муниципальных образований является наличие финансовых работников, не получавших дополнительное профессиональное образование по образовательным программам повышения эффективности бюджетных расходов за предыдущих три года. 8.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета 8.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий: - наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство на дополнительное профессиональное образование финансовых работников по образовательным программам повышения эффективности бюджетных расходов; - наличие в местном бюджете ассигнований на оплату дополнительного профессионального образования финансовых работников в размере, соответствующем уровню софинансирования. 8.3.2. Расчет объема субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле: Рсуб. i = Mi x Vсуб. -------- SUM Mi где: Рсуб. i - объем субсидий i-му муниципальному образованию; Mi - количество заявленных на дополнительное профессиональное образование финансовых работников i-го муниципального образования, прошедшего отбор; SUM Mi - общее количество заявленных на дополнительное профессиональное образование финансовых работников в муниципальных образованиях, прошедших отбор; Vсуб. - объем субсидий, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия Министерству, на софинансирование расходов на дополнительное профессиональное образование финансовых работников в рамках региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, на соответствующий финансовый год. 8.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Софинансирование расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99 процентов. 8.5. Порядок предоставления субсидий 8.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству. 8.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 8.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 8.4 настоящих Правил; - согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Министерством; - соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению. 8.5.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством. В соглашении предусматриваются следующие условия: - сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; - целевое назначение субсидии; - реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; - план использования субсидий, согласованный с Министерством; - сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; - порядок и сроки предоставления отчетности; - порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 8.5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления. 8.5.6. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия. В соответствии с решением Министерства о потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. 8.5.7. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерство обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство. 8.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством. 9. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия 9.1. Общие положения 9.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих (за исключением муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений) и глав муниципальных образований Республики Хакасия (далее - субсидии), в том числе порядок отбора городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее ? муниципальных образований) для предоставления субсидий. 9.1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора в целях дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период годов. 9.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий 9.2.1. В отборе принимают участие городские округа и муниципальные районы Республики Хакасия. 9.2.2. Аппарат Правительства Республики Хакасия: ежегодно до 1 апреля осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий; определяет форму заявки. 9.2.3. Критериями отбора муниципальных образований являются: - доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование за предыдущие три года, менее 70 процентов; - отсутствие у 40 процентов глав муниципальных образований и муниципальных служащих, замещающих должности высшей и главной групп, профильного управленческого, юридического, экономического образования (для направления на дополнительное профессиональное образование). 9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета 9.3.1. Условия предоставления субсидий: - наличие в муниципальном образовании нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия; - наличие в местном бюджете ассигнований на оплату дополнительного профессионального образования глав муниципальных образований и муниципальных служащих Республики Хакасия в размере, соответствующем уровню софинансирования. 9.3.2. Расчет объема субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле: Рсуб. i = Mi x Vсуб. -------- SUM Mi где: Pсуб. i - объем субсидий i-му муниципальному образованию; Мi - количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия i-го муниципального образования, прошедшего отбор; SUM Мi - общее количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в муниципальных образованиях, прошедших отбор; Vсуб. - объем субсидий, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия Аппарату Правительства Республики Хакасия на софинансирование расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в рамках региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, на соответствующий финансовый год. 9.3.3. При расчете объема субсидий используются статистические сведения по численности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в разрезе каждого муниципального образования, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия. 9.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Софинансирование расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99 процентов. 9.5. Порядок предоставления субсидий 9.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Аппарату Правительства Республики Хакасия. 9.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 9.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящих Правил; соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 9.4 настоящих Правил. 9.5.4. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения между муниципальным образованием и Аппаратом Правительства Республики Хакасия. Форма соглашения утверждается Аппаратом Правительства Республики Хакасия. 9.5.5. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия. 9.5.6. Ответственность за достоверность представляемых в Аппарат Правительства Республики Хакасия сведений возлагается на муниципальные образования. 9.5.7. Неиспользованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами бюджетного законодательства. 9.5.8. Муниципальные образования представляют Аппарату Правительства Республики Хакасия отчет об использовании субсидий ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой Аппаратом Правительства Республики Хакасия. 9.5.9. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Аппаратом Правительства Республики Хакасия."; 3) в таблице 1 раздела 4 подпрограммы "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014(2016 годах": в строке 1.4.1цифры "260,0" заменить цифрами "212,5"; в строке 1.4.3цифры "260,0" заменить цифрами "307,5"; в строке 1.4.1цифры "80,0" заменить цифрами "32,5"; в строке 1.4.3цифры "80,0" заменить цифрами "127,5"; 4) подпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" --------------------------------------------------------- |Ответственный|-|Государственный комитет по занятости | |исполнитель | |населения | | | |Республики Хакасия | |-------------+-+---------------------------------------| |Соисполнители|-|Министерство здравоохранения | | | |Республики Хакасия; | | | |Министерство труда и социального | | | |развития Республики | | | |Хакасия; | | | |Министерство образования и науки | | | |Республики | | | |Хакасия; Министерство национальной и | | | |территориальной политики Республики | | | |Хакасия; | | | |Министерство экономики Республики | | | |Хакасия; | | | |Министерство регионального развития | | | |Республики Хакасия; | | | |Министерство сельского хозяйства и | | | |продовольствия | | | |Республики Хакасия; | | | |Министерство культуры Республики | | | |Хакасия; | | | |Министерство имущественных и | | | |земельных | | | |отношений Республики Хакасия | | | |Управление федеральной миграционной | | | |службы по | | | |Республике Хакасия (по согласованию); | | | |При участии: администраций | | | |муниципальных районов и | | | |городских округов (далее - органы | | | |местного самоуправления) (по | | | |согласованию); | | | |государственных казенных учреждений, | | | |подведомственных Государственному | | | |комитету | | | |по занятости населения Республики | | | |Хакасия и | | | |Министерству труда и социального | | | |развития Республики | | | |Хакасия | |-------------+-+---------------------------------------| |Цель |-|стимулирование и организация процесса | | | |добровольного переселения | | | |соотечественников на постоянное место | | | |жительства в Республику Хакасия | |-------------+-+---------------------------------------| |Задачи |-|создание правовых, организационных, | | | |социально-экономических и | | | |информационных условий, | | | |способствующих добровольному | | | |переселению соотечественников, | | | |проживающих за рубежом, в Республику | | | |Хакасия для постоянного проживания, | | | |быстрому их включению в трудовые и | | | |социальные связи региона; | | | |создание условий для адаптации и | | | |интеграции участников подпрограммы и | | | |членов их семей в принимающее | | | |сообщество, оказание мер социальной | | | |поддержки, предоставление | | | |государственных услуг, содействие в | | | |жилищном обустройстве; | | | |содействие обеспечению потребности | | | |экономики Республики Хакасия в | | | |квалифицированных кадрах для | | | |реализации экономических и | | | |инвестиционных проектов, развитию | | | |малого и среднего предпринимательства, | | | |удовлетворению спроса на специалистов | | | |с медицинским и педагогическим | | | |образованием | |-------------+-+---------------------------------------| |Целевые |-|количество участников подпрограммы, | |показатели | |прибывших и зарегистрированных | | | |Федеральной миграционной службой на | | | |территории вселения: | | | |2014 год - 100 человек; | | | |2015 год - 100 человек; | | | |2016 год - 100 человек; | | | |доля рассмотренных анкет | | | |соотечественников - потенциальных | | | |участников подпрограммы от общего | | | |числа поступивших анкет: | | | |2014 год - 100%; | | | |2015 год - 100%; | | | |2016 год - 100%; | | | |уровень информированности | | | |соотечественников, подавших анкеты, о | | | |мероприятиях, предусмотренных | | | |подпрограммой: | | | |2014 год - 100%; | | | |2015 год - 100%; | | | |2016 год - 100%; | | | |доля участников подпрограммы и членов | | | |их семей, получивших гарантированное | | | |медицинское обслуживание в период | | | |адаптации, от общего числа участников | | | |подпрограммы и членов их семей: | | | |2014 год - 100%; | | | |2015 год - 100%; | | | |2016 год - 100%; | | | |количество участников подпрограммы, | | | |занятых трудовой деятельностью, | | | |включая открывших собственный бизнес, | | | |от числа прибывших участников | | | |подпрограммы на конец отчетного года: | | | |2014 год - 50 человек; | | | |2015 год - 60 человек; | | | |2016 год - 75 человек | |-------------+-+---------------------------------------| |Этапы и сроки|-|с 2014 по 2016 год. Этапы не выделяются| |реализации | | | |-------------+-+---------------------------------------| |Объем |-|1260,0 тыс. рублей, в том числе: | |бюджетных | |2014 год - 420,0 тыс. рублей; | |ассигнований | |2015 год - 420,0 тыс. рублей; | | | |2016 год - 420,0 тыс. рублей | |-------------+-+---------------------------------------| |Ожидаемые |-|вселение на территорию Республики | |результаты | |Хакасия 300 соотечественников, из них | |реализации | |120 участников подпрограммы и 180 | | | |членов их семей; | | | |доля участников подпрограммы, занятых | | | |трудовой деятельностью, включая | | | |открывших собственный бизнес, от числа | | | |прибывших участников подпрограммы - | | | |не менее 75%; | | | |улучшение демографической ситуации за | | | |счет привлечения соотечественников на | | | |постоянное место жительства на | | | |территорию Республики Хакасия; | | | |повышение имиджа Республики Хакасия | | | |и Российской Федерации среди | | | |соотечественников, проживающих за | | | |рубежом | --------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Хакасия, привлечение квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда. Численность населения Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2013 составила 533,0 тыс. человек. В республике наблюдается тенденция к естественному приросту населения, достигшая в 2012 году максимального значения - 1421 человек, при этом коэффициент естественного прироста составил 2,7 на 1000 человек, что на 68,8% выше уровня 2011 года. В 2012 году родилось 8503 ребенка, что на 490 детей больше, чем в 2011 году. Увеличение произошло из-за вступления в детородный возраст девушек, родившихся в 80-е годы XX века, когда рождаемость была высокой. Положительные коррективы в демографическую ситуацию вносит выдача сертификатов на единовременную выплату при рождении второго (третьего) ребенка (материнский капитал). Общий коэффициент рождаемости в 2012 году сложился 16,0 на 1000 человек, что на 2,7% больше, чем по Российской Федерации. Среди территорий, входящих в состав Сибирского федерального округа, где средний коэффициент рождаемости составил 14,9 на 1000 человек, Республика Хакасия в 2012 году заняла пятое место (в 2011 году - 6 место). В 2012 году число умерших составило 7082 человека (в 2011 году - 7166 человек), при этом коэффициент смертности составил 13,3 на 1000 человек (13,5). Показатели коэффициента смертности в целом соответствуют средне российскому значению и немногим ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу (13,6). В Хакасии остается высокой смертность от всех основных причин смерти. Наиболее распространенными причинами смерти (как и в предыдущие годы) являлись заболевания системы кровообращения, внешние причины (несчастные случаи, отравления, травмы) и новообразования. В то же время на формирование численности населения республики определенное влияние оказывают миграционные процессы. Так, в 2012 году в качестве прибывших в Республику Хакасия было зарегистрировано 21,6 тыс. человек, выбывших за ее пределы - 22,1 тыс. человек. В результате миграционная убыль населения составила 507 человек, коэффициент миграционной убыли - 9,5 на 10000 человек. Основная масса выбывших граждан приходится на трудоспособное население, отток которого на протяжении последних трех лет ежегодно увеличивался. В 2012 году численность выбывших трудоспособных граждан возросла до 15968 человек, что на 61% больше, чем в 2010 году (9917 человек). Основными причинами переезда мигранты указывали причины личного, семейного характера, на которых приходится более 43% от всего количества выбывшего трудоспособного населения, в связи с учебой - порядка 17%, в связи с работой - около 21%. Предполагается, что в ближайшей перспективе 2014-2016 годов численность населения Республики Хакасия стабилизируется на уровне 533 тыс. человек вследствие сохранения незначительных тенденций увеличения естественного прироста населения и миграционной убыли. Изменение численности населения оказывает непосредственное влияние на численность и структуру трудовых ресурсов, в том числе и на среднесписочную численность работников организаций. В 2012 году среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) в Республике Хакасия составила 145122 человека, из них в агропромышленном комплексе - 9407 человек. На протяжении периода с 2010 по 2012 год доля занятых в агропромышленном комплексе снизилась с 6,8 до 6,5%, что связано с сокращением численности работников в сельском хозяйстве на 12,9%. Основной причиной снижения численности работников сельскохозяйственных организаций стал практически не изменившийся, несмотря на рост в номинальном выражении, низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве: 2010 год - 7758,2 рубля, 2011 год - 8881,3 рубля, 2012 год - 10169,6 рубля. Близкий к среднереспубликанскому уровень заработной платы в переработке и производстве продуктов питания (2012 год - 21761,8 рубля) привел к увеличению числа работников в этой отрасли до 4485 человек в 2012 году, в том числе и за счет ранее работавших в сельскохозяйственных организациях. В последние годы в Хакасии идет активное развитие малого и среднего предпринимательства. Объем средств консолидированного бюджета Республики Хакасия, предусмотренный на развитие субъектов малого бизнеса, в 2012 году достиг 158,3 млн рублей и вырос в 2,4 раза по сравнению с 2010 годом. В результате за последние два года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия увеличилось на 6,4% и в 2012 году достигло 25262 единиц, в том числе количество микропредприятий возросло на 27,6%, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) - на 4,2%. Оборот малых предприятий (без микро предприятий) за два года вырос на 2475,5 млн. рублей, средних предприятий - на 354 млн. рублей, составив в 2012 году 15784 млн. рублей и 12089,1 млн. рублей соответственно. В 2012 году налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составили 910,4 млн. рублей, увеличившись в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом, в том числе в республиканский бюджет - 639,0 млн. рублей (311,7% к 2010 году). В качестве центрального направления развития региона на среднесрочную перспективу Правительством Республики Хакасия принято решение о создании Абакано-Черногорской агломерации. Анализ экономики региона показал, что все предпосылки для создания Абакано-Черногорской агломерации есть. В частности, республика располагает территориальной близостью крупных населенных пунктов, исторически сложившимся компактным заселением территории с двумя городами-ядрами, развитой транспортной инфраструктурой, а также высокой концентрацией высококвалифицированных рабочих кадров. И именно это поможет республике повысить свою конкурентоспособность на рынке, так как в структуре экономики Хакасии основную долю занимает частный сектор (более 80%). Для его устойчивого интенсивного развития на территории необходимы благоприятные условия осуществления инвестиционной деятельности, перспективные государственно-частные проекты. Это будет территория с высоким экономическим потенциалом, который поддерживается как ресурсно- сырьевой базой, так и системой научно-образовательных учреждений, формирующих кадровый потенциал. Создаваемая агломерация обладает отличительной особенностью, она включает в себя пригородные территории - сельскохозяйственные районы. Территория Абакано- Черногорской агломерации составит примерно 1460 км-2 (2,4% территории республики), с населением в 288 тыс. человек (54% населения республики). В нее войдут населенные пункты четырех муниципальных образований - Усть-Абаканский и Алтайский районы, города Абакан и Черногорск. Так как Хакасия развивается в основном за счет промышленного сектора экономики, то главной задачей станет развитие производства. Поэтому сформированы пять производственных кластеров (сконцентрированных на одной территории, взаимодополняющих предприятий): строительно-индустриальный, агропромышленный, машиностроительный, топливно-энергетический, транспортно- логистический. Планируемое количество создаваемых рабочих мест в рамках реализации крупных проектов кластеров представлено в таблице 1. Данные приведены из представленных сведений инициаторов инвестиционных проектов Абакано-Черногорской агломерации. Таблица 1 Планируемое количество создаваемых рабочих мест в рамках реализации Абакано-Черногорской агломерации -------------------------------------------------------------------- |Наименование кластера |2013 год|2014 год|2015 год|2016-2020|Всего| | | | | |годы | | |-----------------------+--------+--------+--------+---------+-----| |Строительно- |514 |418 |461 |913 |2306 | |индустриальный | | | | | | |-----------------------+--------+--------+--------+---------+-----| |Агропромышленный |172 |182 |290 |793 |1437 | |-----------------------+--------+--------+--------+---------+-----| |Машиностроительный |45 |127 |16 |40 |228 | |-----------------------+--------+--------+--------+---------+-----| |Топливно-энергетический|294 |35 |49 |10 |388 | |-----------------------+--------+--------+--------+---------+-----| |Транспортно- |245 |15 |300 |- |560 | |логистический | | | | | | |-----------------------+--------+--------+--------+---------+-----| |ВСЕГО |1270 |777 |1116 |1756 |4919 | -------------------------------------------------------------------- Кроме того, на территории Абакано-Черногорской агломерации планируется реализация комплексных проектов, направленных на жилищное строительство (пять комплексных жилых застроек под индивидуальное жилищное строительство), строительство коммерческой недвижимости (комплекса зданий "АбаканСити"), которые обозначат временную потребность в рабочих местах. Например, по агропромышленному кластеру можно выделить следующие инвестиционные проекты: "Ускоренное развитие животноводства, расширение и совершенствование структуры посевных площадей". Инициатором инвестиционного проекта является ООО "Алтай", которое осуществляет деятельность по производству молока, мяса, зерновых и кормовых культур. Цель проекта: увеличение объемов производства и реализации продукции животноводства. Срок реализации проекта: 2012-2020 годы. Планируется строительство молочного комплекса, обеспечивающего переработку продукции (до 10 тыс. тонн молока в год). Эффекты от реализации проекта: создание 150 новых рабочих мест, увеличение средней заработной платы сотрудников, увеличение поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Хакасия; "Создание и развитие вертикально-интегрированного животноводческого комплекса в Республике Хакасия на базе предприятий АПК "МаВР" (I и II этап)". Инициатором инвестиционного проекта выступает ООО Агропромышленная компания "МаВР", которое осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Абакан и является крупнейшим на юге Сибири переработчиком сельскохозяйственной продукции и производителем продуктов питания. Продукция агропромышленной компании: мясные и мясорастительные консервы, колбасы, мясные деликатесы, полуфабрикаты, а также продукты переработки зерна - мука, крупы и т.д. Цель проекта: создание и развитие на базе предприятий ООО Агропромышленной компании "МаВР" вертикально интегрированного животноводческого комплекса. Срок реализации проекта: 2012-2018 годы. Проект планируется реализовать в два этапа: I этап (2012-2014 годы) - создание комбикормового производства производительностью 30 тонн в час гранулированных кормов, комбинированной хладобойни высокой производительности, комплекса по племенному воспроизводству и откорму свиней (на 28 тыс. тонн в год), двух комплексов переработки отходов в газ метан с дальнейшей выработкой электроэнергии, тепла, удобрений и чистой воды. II этап (2014-2018 годы) - создание культурных пастбищ до 100,0 тыс. га, формирование стада воспроизводства более 59 тыс. голов (высокорепродуктивной мясной породы), развитие пашен для производства сенажа и силоса более 100 тыс. га, создание кормо- и силосохранилищ, развитие механизированных площадок, строительство объектов для ветеринарных мероприятий и обработки животных, строительство откормочных площадок для сдачи на убой более 40 тыс. голов в год. Эффекты от реализации проекта: снятие инфраструктурных ограничений развития животноводства в Республике Хакасия, стимулирование развития растениеводства, удовлетворение потребности местных жителей и соседних регионов в качественном свежем мясе и мясопродуктах, возрождение промышленного разведения и откорма высокопродуктивной мясной породы крупного рогатого скота (Герефорд) в регионе, создание 350 новых рабочих мест, повышение занятости и сельского населения, увеличение поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Хакасия. По машиностроительному кластеру одним из инвестиционных проектов является "Создание завода по производству железнодорожной техники: полувагонов, вагонов, контейнеров". Инициатором инвестиционного проекта является ОАО "Абаканвагонмаш". Цель проекта: создание современного завода по выпуску конкурентоспособной продукции грузового железнодорожного машиностроения, в том числе за счет реструктуризации производственной структуры предприятия. Мощности предприятия рассчитаны на выпуск пяти тысяч вагонов, двух тысяч платформ и десяти тысяч контейнеров. Планируется создать до 1500 новых рабочих мест. Выход на проектную мощность в 2016 году. Эффекты от реализации проекта: создание новых рабочих мест на предприятии, предоставление оплачиваемых рабочих мест и прохождение практики студентами учебных заведений республики, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, развитие машиностроительной отрасли региона. В топливно-энергетическом кластере предполагается в том числе создание ООО "Разрез Белоярский". Проектная мощность производства в год составляет один миллион тонн угля. Реализация данного проекта позволит создать в 2013 и 2014 годах 251 рабочее место. В числе основных проблем, решение которых предусмотрено реализацией программных мероприятий Программы социально- экономического развития Республики Хакасия на 2011-2016 годы, выделены: несбалансированность спроса и предложения на рынке труда; миграционный отток трудоспособного населения в регионы Сибирского федерального округа. В республике существует проблема несбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Основными категориями безработных граждан в Хакасии являются лица, не имеющие ранее опыта работы, неквалифицированные рабочие, специалисты с высшим экономическим образованием, работники сферы торговли. В то же время в структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет около 80% от общей потребности в работниках. В настоящее время часть занятых в экономике республики с более высоким уровнем образования фактически выполняют работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и в известной мере их деквалификацию. В результате сохраняется высоким неудовлетворенный спрос по следующим профессиональным группам: квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (каменщики, штукатуры, горнорабочие, бетоноукладчики, бетоноотделочники, сварщики и газорезчики, слесари-механики, слесари-сборщики и слесари- ремонтники промышленного оборудования, профессии рабочих мясной и хлебопекарной промышленности, профессии рабочих транспорта, профессии рабочих промышленности строительных материалов) - 30% от общей потребности; операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари- сборщики (операторы и машинисты горного оборудования, машинисты землеройных и подобных машин, машинисты кранов, подъемников и другого погрузочно-разгрузочного оборудования) - 12%; работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности (повара, официанты, бармены, буфетчики, рабочие зеленого хозяйства) - 9%; специалисты высшего уровня квалификации (программисты, врачи, архитекторы, инженеры различного профиля, преподаватели в средней школе) - 9%. Исполнительными органами государственной власти республики в 2013 году проведена работа по выявлению востребованных специальностей, необходимых для обеспечения устойчивого социально- экономического развития региона на среднесрочный период (2014-2016 годы). В ближайшие годы наиболее востребованными будут являться рабочие профессии, в том числе в сфере строительства - каменщики (ежегодно более 145 вакансий), штукатуры (80 вакансий); для производства электроэнергии тепловыми электростанциями - монтажники оборудования котельных установок (66 вакансий), а также электросварщики (55 вакансий), водители автомобилей (52 вакансии). Среди инженерно-технических работников - инженеры в цветной и черной металлургии (40 вакансий), строительстве (22 вакансии), горные инженеры для предприятий угольной промышленности (20 вакансий). Миграционный отток населения является одной из основных социальных и демографических проблем. В республике уровень внешней (для региона) миграции высок и составляет в среднем около 48%. Среди граждан, выбывших с постоянного места жительства в 2012 году за пределы республики, доля молодежи составила 55% (5177 человек), прибывших в республику - 48% (4035 человек). За счет миграционной убыли республика ежегодно теряет трудоспособного населения 1-1,5 тыс. человек, в том числе молодежи - 1,2-1,5 тыс. человек. В 2013-2016 годах согласно демографическому прогнозу численность населения трудоспособного возраста будет уменьшаться ежегодно на 5 тыс. человек. Одновременно происходит отток высококвалифицированных кадров - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование. Уровень профессиональной подготовки выбывающих трудовых мигрантов выше, чем прибывающих на территорию республики. Въезд мигрантов только на 70% компенсировал "потерянные" кадры. В течение длительного периода сохраняется высоким неудовлетворенный спрос на специалистов с медицинским образованием. Потребность республики в специалистах с высшим медицинским образованием ежегодно составляет более 700 человек. Потребность республики в специалистах со средним медицинским образованием около 1500 человек. Наибольшую потребность в специалистах с высшим медицинским образованием и со средним медицинским образованием испытывает город Абакан - более 70%. Информация о потребности в специалистах с медицинским образованием указана в таблице 2. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------- |Наименование |Потребность в специалистах с медицинским | |муниципального |образованием по годам, человек | |образования |-----------------------------------------| | |со средним |с высшим | | |--------------------+--------------------| | |2013|2014|2015|всего|2013|2014|2015|всего| |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Алтайский район |7 |5 |4 |16 |1 |1 |3 |5 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Аскизский район |36 |31 |31 |98 |12 |11 |10 |33 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Бейский район |5 |5 |5 |15 |1 |1 |1 |3 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Боградский район |1 |1 |1 |3 |4 |3 |1 |8 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Орджоникидзевский район|7 |4 |13 |24 |3 |3 |1 |7 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Таштыпский район |5 |5 |4 |14 |1 |2 |1 |4 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Усть-Абаканский район |10 |7 |5 |22 |9 |6 |2 |17 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Ширинский район |17 |16 |15 |48 |5 |5 |5 |15 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Город Абаза |7 |7 |6 |20 |5 |5 |5 |15 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Город Абакан |983 |978 |965 |2926 |531 |498 |460 |1489 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Город Саяногорск |198 |193 |186 |577 |102 |99 |97 |298 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Город Сорск |8 |8 |7 |23 |5 |5 |5 |15 | |-----------------------+----+----+----+-----+----+----+----+-----| |Город Черногорск |78 |76 |72 |226 |65 |63 |61 |189 | ------------------------------------------------------------------- Кроме того, существует потребность в специалистах в сфере образования, которая в 2014, 2015 годах составляет более 300 человек в год. Наибольшая потребность в специалистах в сфере образования наблюдается в городах Абакане, Черногорске, Саяногорске, Аскизском, Усть-Абаканском и Ширинском районах. Наиболее востребованы учителя начальных классов (27% от общей потребности), математики (14%), русского языка и литературы (13%), английского языка (10%), физики (7%). Информация о потребности в специалистах с педагогическим образованием указана в таблице 3. Таблица 3 ---------------------------------------------- |Наименование |Количество, человек | |муниципального |--------------------------| |образования |2013 год|2014 год|2015 год| |-----------------+--------+--------+--------| |Город Абакан |42 |78 |70 | |-----------------+--------+--------+--------| |Город Абаза |6 |25 |36 | |-----------------+--------+--------+--------| |Город Саяногорск |18 |30 |28 | |-----------------+--------+--------+--------| |Город Сорск |8 |16 |9 | |-----------------+--------+--------+--------| |Город Черногорск |20 |47 |58 | |-----------------+--------+--------+--------| |Алтайский район |12 |23 |20 | |-----------------+--------+--------+--------| |Аскизский район |16 |24 |22 | |-----------------+--------+--------+--------| |Бейский район |6 |9 |24 | |-----------------+--------+--------+--------| |Боградский район |6 |22 |17 | |-----------------+--------+--------+--------| |Орджоникидзевски-|4 |28 |12 | |й район | | | | |-----------------+--------+--------+--------| |Таштыпский район |8 |17 |16 | |-----------------+--------+--------+--------| |Усть-Абаканский |14 |26 |39 | |район | | | | |-----------------+--------+--------+--------| |Ширинский район |13 |45 |23 | ---------------------------------------------- Начиная с июля 2010 года на фоне общей стабилизации ситуации в экономике и сфере занятости, в республике наблюдалось постепенное улучшение основных показателей зарегистрированной безработицы. К 2011 году республика достигла "докризисных" значений по уровню зарегистрированной безработицы и коэффициенту напряженности на рынке труда. В 2012 году положительная динамика показателей сохранялась. Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости на начало 2012 года, составила 4744 человека. За 2012 год численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 505 человек и по состоянию на 01.01.2013 составила 4239 человек, уровень регистрируемой безработицы уменьшился на 0,3 процентных пункта и составил 1,5%. Характерной особенностью последних лет является стабильно высокое количество вакансий, предоставляемых работодателями в органы службы занятости - 23-24 тыс. единиц ежегодно. По состоянию на 01.01.2013 коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,0. Реализация мер, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, позволит в числе прочих мер обеспечить решение проблем, связанных с привлечением квалифицированных кадров для реализации экономических и инвестиционных проектов, улучшением демографической ситуации. Республика Хакасия как территория вселения соотечественников описана ниже. Описание территорий вселения Республики Хакасия Подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" территорией вселения для соотечественников определена вся Республика Хакасия. Краткая характеристика Республики Хакасия Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в пределах Саяно-Алтайской горной системы, граничит: на севере и востоке - с Красноярским краем; на юге и юго-западе - с Республикой Тыва и Республикой Алтай; на западе - с Кемеровской областью. Территория республики охватывает в левобережье реки Енисей Минусинскую котловину, а также обрамляющие ее горные хребты Кузнецкого Алатау и Западного Саяна. Общая площадь республики - 61,6 тыс. км-2 (0,36% общей площади Российской Федерации). Плотность населения ( 8,7 человека на 1 км-2. Республика Хакасия входит в состав Сибирского федерального округа. Республика Хакасия - один из старейших горнорудных районов Сибири. На ее территории ведется добыча железа, молибдена, золота, угля, минеральных и радоновых вод, неметаллических полезных ископаемых: барита, бентонита, облицовочного мрамора и гранитов, строительных материалов. В республике разведаны месторождения меди, фосфоритов, полиметаллов (свинца, цинка), асбеста, гипса, нефрита, жадеита. Состояние минерально-сырьевой базы предприятий по добыче угля, железа, молибдена, барита, облицовочных камней в целом удовлетворительное, обеспеченность разведанными запасами составляет десятки лет. Имеются разведанные запасы нефти и газа. Ландшафтное разнообразие, наличие природных пастбищ и богатство лесных природных ресурсов позволяют развивать на территории республики разноплановое сельскохозяйственное производство. В состав республики входит пять городских округов (г. Абакан, г. Саяногорск, г. Черногорск, г. Абаза, г. Сорск) и восемь муниципальных районов (Алтайский район, Аскизский район, Бейский район, Боградский район, Орджоникидзевский район, Таштыпский район, Усть-Абаканский район, Ширинский район). Столица Республики Хакасия - город Абакан. Расстояние от Абакана до Москвы - 4218 км. Добывающая промышленность республики представлена предприятиями по добыче угля, железной и медно-молибденовой руд и других минерально-сырьевых ресурсов. Сельское хозяйство является одним из составных видов деятельности экономики Республики Хакасия. Обширные площади, занятые пастбищами и сенокосами, - основа развития животноводства. В растениеводстве главные культуры - пшеница, ячмень, овес. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в республике получило развитие табунное коневодство. Воздушный транспорт в Республике Хакасия представлен ОАО "Аэропорт "Абакан" - аэропорт федерального значения, является элементом современного транспортного сообщения, обеспечивающим транспортные связи Республики Хакасия с другими регионами Российской Федерации. По территории республики проходят автомобильные дороги федерального ("Красноярск-Абакан - государственная граница с Монголией", М-54) и республиканского значения ("Абакан- Абаза-Ак-Довурак", А-161; "Абакан-Саяногорск", Р-411). В настоящее время ведется строительство автодороги Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к городу Междуреченску, что позволит получить кратчайший выход в соседние южные регионы Сибири - Алтайский край, Республику Алтай, юг Кемеровской области и далее в страны СНГ (Республика Казахстан, Киргизская Республика и др.). По территории республики проходят железнодорожные магистрали: Абакан - Тайшет, Абакан - Ачинск, Абакан - Новокузнецк. Территории вселения Республики Хакасия 1. Город Абакан - столица Республики Хакасия, расположен у впадения реки Абакан в Енисей, в центральной части Минусинской котловины. Общая площадь - 11,2 тыс. га. Численность населения - 172 тыс. человек. Железнодорожными линиями связан со станциями Ачинск, Новокузнецк и Тайшетом. От Абакана идет Усинский тракт в Республику Тыва. Структура экономики города Абакана характеризуется многоотраслевой, ранее определившейся направленностью. По состоянию на 01 января 2013 года в Статистическом регистре по г. Абакану числится 5 802 организации, из них 5 525 - являются юридическими лицами, 277 - филиалами, представительствами и другими обособленными подразделениями юридических лиц. В структуре по организационно-правовым формам наибольший удельный вес в общем количестве организаций составляют коммерческие организации - 83,9%. На территории города Абакана осуществляют деятельность 272 малых предприятий с численностью работающих 8 704 человек. Малый бизнес города Абакана обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг, играет важную роль в решении экономических и социальных задач - увеличению валового городского продукта и налоговой базы, созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, позволяет сократить уровень безработицы. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. В настоящее время в городе Абакане наблюдается умеренный рост показателей, характеризующих работу промышленных предприятий. На территории города работают: предприятия пищевой промышленности ОАО "АЯН", ОАО "Кондитерская фабрика "Абаканская", ООО "Агропромышленная компания Мавр", ОАО "Хлеб", и другие. В отраслевой структуре промышленности города преобладают: электроэнергетика, транспорт и связь, строительство, торговля и общественное питание. Вблизи города расположены две птицефабрики, существуют предприятия легкой промышленности, развивается производство строительных материалов, мебельное производство, работают предприятия железнодорожного комплекса. Муниципальный сектор экономики представлен современными муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, учреждениями образования, здравоохранения, культуры, строительства и сферы услуг. В муниципальной собственности находится 16 муниципальных предприятий, четыре муниципальных казенных учреждения, 91 муниципальное бюджетное учреждение, семь муниципальных автономных учреждений, три муниципальных фонда. Муниципальная система образования города включает в себя 60 учреждений разных типов и видов: 27 общеобразовательных учреждений, центр детского творчества, два детских дома, 31 дошкольное образовательное учреждение. Кроме того, в городе имеются учреждения дополнительного образования: художественная школа, две музыкальные школы, две школы искусств. Профессиональное образование в Абакане предоставляют 15 учреждений среднего (начального) и шесть учреждений высшего профессионального образования. Сеть учреждений в сфере культуры представлена двумя музеями, четырьмя домами культуры, четырьмя театрами. На территории города работает 11 клубов, семь творческих союзов. В городе находятся семь муниципальных учреждений дополнительного образования в области спорта, спортивно-оздоровительная база, четыре стадиона. Библиотечное обслуживание горожан обеспечивают 72 библиотеки различных ведомств и направлений, в том числе шесть - в вузах, три - в сузах, 30 - в общеобразовательных школах, 16 - в библиотеках различных учреждений и предприятий и 14 муниципальных. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивает 19 бюджетных учреждений здравоохранения. В городе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя Абакана приходится 21,7 м-2 жилья. Средняя стоимость кв. метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 40 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 10 тыс. рублей в месяц. На территории Абакана находятся 14 гостиниц. В городе развита банковская система, ипотечное кредитование возможно при выполнении условий для получения ипотеки. Приобретение земельных участков через торги посредством аукциона. 2. Город Саяногорск расположен левом берегу реки Енисей, в 80 км к югу от Абакана Республики Хакасия, в 45 км к востоку от железнодорожной станции Камышта на линии Новокузнецк - Абакан, граничит c Алтайским, Бейским районами, Красноярским краем. По площади и населению занимает третье место в регионе. Численность населения - 48,9 тыс. чел. Автомобильная дорога "Абакан - Саяногорск" (трасса Р411) - регионального значения протяженностью 80 км. Пересечение с другими трассами ( автомагистраль федерального значения М54 "Енисей" и автотрасса регионального значения А161 (в районе города Абакан). Основные промышленные предприятия города: Саянский алюминиевый завод - производство первичного алюминия и сплавов на его основе, Хакасский алюминиевый завод ( производство первичного алюминия и сплавов на его основе, завод "РУСАЛ САЯНАЛ" ( производство алюминиевой фольги и упаковочных материалов на ее основе, Саяно-Шушенская ГЭС, Майнская ГЭС. Система образования города представлена девятью средними и основными общеобразовательными школами, лицеем, вечерней школой, специальной коррекционной школой, девятью дошкольными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования: центром детского творчества, детскими художественными школами, детской музыкальной школой, детско-юношеской спортивной школой. На территории муниципального образования функционирует два детских оздоровительных учреждения - санаторно-оздоровительные учреждения круглогодичного действия. Профессиональное образование в городе предоставляют филиал Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, филиал Московского технологического института "ВТУ", Саяногорский политехнический техникум, Саянский техникум экономики, менеджмента и информатики. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивают пять больниц и поликлиник. Амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самих больницах. В Саяногорске на въезде в город находится отель "Саяногорск", спорт-отель "Гладенькая", в 7,5 км от горнолыжных трасс европейского уровня и подъемников. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 25-29 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья от 6 до 10 тыс. рублей в месяц. В Саяногорске развита банковская система, ипотечное кредитование возможно при выполнении условий для получения ипотеки. Приобретение земельных участков через торги посредством аукциона. 3. Город Черногорск расположен в 18 км к северу от столицы города Абакан, граничит c Усть-Абаканским районом, общая площадь - 11,8 тыс. га, численность населения - 75,5 тыс. человек. Через территорию города проходит железная дорога, автомагистраль федерального значения (М54), соединяющая город Черногорск с Абаканом и Красноярским краем. Протяженность автомобильных дорог - 193,1 км. Система образования города представлена 12 средними и основными общеобразовательными школами, гимназией, лицеем, вечерней школой, специальной коррекционной школой ( интернат, 23 дошкольными образовательными учреждениями, 6 учреждениями дополнительного образования. На территории города функционирует одно санаторно-оздоровительное учреждение, круглогодичного действия. Профессиональное образование в городе предоставляют четыре учреждения среднего и учреждение высшего профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивают пять больниц и поликлиник. В городе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя города приходится 22 кв. м жилья. На его территории зарегистрировано 32 крупных, 12 средних и 79 малых предприятий и учреждений, в том числе: 13 предприятий промышленности и шесть строительных предприятий. В городе реализуется пять инвестиционных проектов, в том числе в промышленности три проекта по расширению и модернизации производства: "Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятия ООО "СУЭК-Хакасия", "Модернизация и расширение действующего производства ООО "УК "Разрез Степной", "Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ООО "Завод ЖБК-1 Хакасия". В Черногорске работает культурно-досуговое учреждение, библиотека, две школы искусств, две детско-юношеских спортивных школы, 26 спортивных залов, 30 спортивных площадок, стадион. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынке составляет от 29 до 32 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - в среднем 10 тыс. рублей в месяц. На территории города находится гостиница. 4. Город Абаза расположен в межгорной котловине, в верхнем течении реки Абакан, в 179 км от города Абакана. Железнодорожной веткой через станцию Аскиз Красноярской железной дороги соединен с линией Новокузнецк-Абакан; через город пролегает автодорога А161 Абакан-Ак-Довурак. Территория муниципального образования г. Абаза составляет 9000 га, в том числе площадь городских земель - 1736 га. Численность населения - 16,5 тыс. человек. Градообразующим предприятием является ООО "Абаканский рудник". Добыча железной руды осуществляется на шахте в 5 км от города и отправляется новокузнецким металлургическим предприятиям. В Абазе зарегистрировано 136 предприятий и организаций. Система образования города представлена тремя средними общеобразовательными школами, пятью дошкольными образовательными учреждениями, двумя учреждениями дополнительного образования, центром детского творчества, детской юношеской спортивной школой с плавательным бассейном. На территории города функционирует детское оздоровительное учреждение "Горный Кристалл". Профессиональным обучением и подготовкой кадров в городе занимается филиал Черногорского горно-строительного техникума, профессиональное училище. Сеть учреждений в сфере культуры представлена двумя учреждениями культурно-досугового типа, музеем, тремя библиотеками. На территории города находятся две гостиницы. Медицинскую помощь населению оказывает городская больница. Средняя стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке жилья города Абаза составляет 27,1 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 5 тыс. рублей в месяц. 5. Город Сорск расположен в 158 км на северо-востоке от столицы Республики Хакасия города Абакана. Граничит c Усть-Абаканским и Боградским районами. Общая площадь - 132 тыс. га. Численность населения - 11,5 тыс. человек. По территории муниципального образования проходит железная дорога, соединяющая город Абакан с Красноярским краем. Протяженность автомобильных дорог - 44,2 км. Система образования города представлена двумя средними и основной общеобразовательной школами, вечерней школой, четырьмя дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивает городская больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в поликлинике, в женской и детской консультациях. На территории муниципального образования зарегистрировано 2 крупных и 3 малых предприятия, из них: 2 предприятия промышленности, являющиеся градообразующими. Сеть учреждений в сфере культуры представлена двумя домами культуры, краеведческим музеем, тремя библиотеками, музыкальной школой, домом детского творчества. В городе действует детская-юношеская спортивная школа, три спортивных зала, спортивная площадка, бассейн, лыжная база. Средняя стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке жилья города Сорска составляет 10-15 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья ( 4-6 тыс. рублей в месяц. 6. Алтайский район расположен в южной части Республики Хакасия на расстоянии 22 км от столицы города Абакан. С востока Алтайский район граничит с Минусинским и Шушенским районами Красноярского края, естественным рубежом является река Енисей. На западе р. Абакан отделяет от Усть-Абаканского района. На юго-западе( граничит c Бейским районом. Численность населения - 28,8 тыс. человек. Административный центр - село Белый Яр. Район представлен 19 населенными пунктами, объединенными в 9 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются села Белый Яр и Подсинее. Протяженность автомобильных дорог - 498,6 км. Система образования района насчитывает 10 средних школ, три начальные школы-детские сады, два филиала средних школ, специальная (коррекционная) школа- интернат, организацию дополнительного образования детей, учебно- консультационный пункт. На территории района функционирует загородный детский оздоровительный лагерь. Профессиональное образование в районе предоставляет одно учреждение начального профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница. Амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в трех участковых больницах, двух врачебных амбулаториях, 11 фельдшерско-акушерских пунктах. Район является сельскохозяйственным, ориентированным, в основном, на растениеводство. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 17,8 м-2 жилья. На территории района зарегистрировано 979 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: предприятие промышленности, 8 сельскохозяйственных, 1 строительное предприятие, 969 предприятий торговли. В районе разработан приоритетный проект Агропромышленный парк "Алтайский", реализуемый на территории Абакано-Черногорской агломерации Республики Хакасия. Цель - удовлетворение спроса инвесторов в инвестиционных площадках. Основные виды деятельности: овощеводство; животноводство; хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; реализация сельхоз. продукции; ремонт и реализация сельхоз. техники, размещение агропромышленных объектов, логистики и сопутствующего сервиса. На территории района работает районный дом культуры, два сельских клуба, 15 сельских домов культуры, четыре детские музыкальные школы, краеведческий музей, районная библиотека, детско-юношеская спортивная школа, 20 спортивных залов, стадион. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынке в 2013г. составила 20,3 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья: в частном секторе 4 тыс. рублей в месяц, благоустроенном - 8 тыс. рублей. 7. Аскизский район расположен в юго-западной части Республики Хакасия на расстоянии 93 км от столицы города Абакан, граничит c тремя районами (Усть-Абаканский, Бейский, Таштыпский). Общая площадь - 8,2 тыс. кв. км., численность населения - 40,0 тыс. человек. Административный центр - село Аскиз. Район представлен 64 населенными пунктами, объединенными в 14 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: село Аскиз, рабочий поселок Аскиз, рабочий поселок Вершина Теи. Через территорию района проходит полимагистраль - Южно-Сибирская железнодорожная магистраль "Междуреченск - Абакан - Тайшет" и дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Абакан с Красноярским краем, Кемеровской областью, Республикой Тыва. Протяженность автомобильных дорог - 471,7 км. Система образования района представлена 21 средними и 6 основными общеобразовательными школами, вечерней школой, специальной коррекционной школой, 15 дошкольными образовательными учреждениями, четырьмя учреждениями дополнительного образования, функционирует загородный детский оздоровительный лагерь. Профессиональное образование в районе предоставляет одно учреждение начального профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в пяти участковых больницах, трех врачебных амбулаториях, 33 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 20 м-2 жилья. На территории района зарегистрировано 521 предприятие. На территории района работает 35 культурно-досуговых учреждений, 34 библиотеки, шесть школ искусств, детско-юношеская спортивная школа, четыре спортивных зала, восемь спортивных площадок, шесть стадионов. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынке муниципального образования Аскизский район составляет 25 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 8 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находятся две гостиницы. 8. Бейский район расположен в юго-восточной части Республики Хакасия на расстоянии 100 км от столицы города Абакан. По территориально - административному плану на севера граничит c Аскизским районом, на востоке с Алтайским районом и г. Саяногорском, на западе с Таштыпским районом и на юге с Республикой Тыва. Общая площадь - 453,6 тыс. га, в том числе сельхозугодия - 200 тыс. га. Численность населения - 21,1 тыс. человек. Административный центр - село Бея. Район представлен 28 населенными пунктами, объединенными в девять муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: села Бея, Бондарево и Кирба. Через территорию района проходят автомобильные дороги регионального и местного значения, железная дорога хозяйственного значения. Протяженность автомобильных дорог - 390,4 км. Система образования района представлена шестью средними и пятью основными общеобразовательными школами, специальной коррекционной школой, 11 дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования, межшкольным методическим центром. Начальное профессиональное образование в районе предоставляет ПУ N 15. На территории района функционирует детское оздоровительное учреждение летнего действия. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в участковой больнице, 5 врачебных амбулаториях, 16 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 20,1 м-2 жилья. На территории района зарегистрировано 113 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: два предприятия промышленности, четыре сельскохозяйственных и два предприятия торговли. На территории района работает 25 культурно-досуговых учреждений, 23 библиотеки, школа искусств, детско- юношеская спортивная школа, восемь спортивных залов, 39 спортивных площадок, стадион. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 28,6 тыс. рублей и 21,2 тыс. рублей соответственно, средняя стоимость аренды жилья - 3 тыс. рублей в месяц. 9. Боградский район расположен в северной части Республики Хакасия, на левом берегу Красноярского водохранилища. На севере граничит с Новоселовским районом Красноярского края, на юге и юго-западе с Усть-Абаканским районом. От районного центра с. Боград до республиканского центра города Абакан расстояние составляет 91 км, расстояние до города Красноярска - 357 км. Общая площадь территории района составляет 452,4 тыс. га, из которой - 59,9 тыс. га, занимает лесной фонд, сельскохозяйственные угодья занимают - 275,9 тыс. га. Численность населения составляет 15,4 тыс. человек, плотность 3,4 чел./кв. км. В состав Боградского района входит 10 поселений, 28 сельских населенных пунктов. Транспортная инфраструктура включает в себя федеральную автомобильную дорогу М54 "Енисей", железную дорогу Ачинск-Абакан. Имеется большая протяженность прибрежной полосы Красноярского водохранилища. Система образования района представлена девятью средними и одной основной общеобразовательными школами, восемью дошкольными образовательными учреждениями, двумя учреждениями дополнительного образования, межшкольным методическим центром. Профессиональное образование в районе предоставлено учреждением начального профессионального образования. На территории района функционирует два детских оздоровительных учреждения, из них одно - санаторно-оздоровительные учреждения круглогодичного действия. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в трех участковых больницах, четырех врачебных амбулаториях, 12 фельдшерско-акушерских пунктах. На территории района работает 44 культурно-досуговых учреждений, 17 библиотек, 25 домов культуры и клубов, детско-юношеская спортивная школа, 11 спортивных залов, 12 спортивных площадок, стадион. Основу экономического потенциала муниципального образования составляет агропромышленный комплекс. На территории района функционируют девять сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, зарегистрировано 58 крестьянских (фермерских) хозяйств, одно предприятие - обслуживающее, и 5900 личных подсобных хозяйств. Средняя стоимость кв. метра жилья на первичном и вторичном рынках 28,7 и 24,8 тыс. рублей соответственно, средняя стоимость аренды жилья - 5,0 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находится одна гостиница. 10. Орджоникидзевский район расположен в северо-западной части Республики Хакасия на расстоянии 260 км от столицы города Абакан, граничит на юге с Ширинским, на севере с Шарыповским, на востоке с Ужурским и Новоселовским районами Красноярского края. Общая площадь - 662,0 тыс. га, в том числе сельхозугодия - 175,2 тыс. га. Численность населения - 12,3 тыс. человек. Административный центр - поселок Копьево. Район представлен 22 населенными пунктами, объединенными в девять муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: п. Копьево, с. Июс, с. Устинкино, с. Новомарьясово. Через территорию района проходит полимагистраль - железная дорога, дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Абакан с Красноярским краем, Кемеровской областью. Протяженность автомобильных дорог - 290,7 км. Система образования района представлена девятью средними и основной общеобразовательной школой, пятью дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования. На территории района функционирует детский палаточный лагерь. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, 7 участковых больницах и 12 фельдшерско-акушерских пунктах. На территории района зарегистрировано 156 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: шесть предприятий промышленности, 25 сельскохозяйственных, строительное предприятие, 10 предприятий торговли. На территории района работает 21 культурно-досуговое учреждение, 20 библиотек, 10 спортивных залов, 29 спортивных площадок, стадион. В административном центре района - п. Копьево средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке составляет 21,4 тыс. рублей, на вторичном рынке - 22-25 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 3 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находится гостиница. 11. Таштыпский район расположен в южной части Республики Хакасия на расстоянии 153 км от районного центра до города Абакан, граничит c Красноярским краем, республиками Алтай и Тыва. Общая площадь - 1969 тыс. га, в том числе сельхозугодья - 57,8 тыс. га. Численность населения - 16,2 тыс. человек. Административный центр - село Таштып. Район представлен 32 населенными пунктами, объединенными в восемь муниципальных образований и одну межселенную территорию. Самыми крупными из них являются села Таштып и Арбаты. Через территорию района проходит автомобильная дорога федерального значения, соединяющая город Абакан с Республикой Тыва. Протяженность автомобильных дорог - 633,83 км. В районе действует 10 общеобразовательных школ, четыре начальных, восемь дошкольных образовательных учреждений, два учреждения дополнительного образования. На территории района функционирует детский оздоровительный лагерь летнего действия и палаточные лагеря. Профессиональное образование в районе предоставляет учреждение начального профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, две участковых больницы и 25 фельдшерско-акушерских пункта. В районе ведется активное жилищное и социальное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 27 м-2 жилья. На территории района зарегистрировано 6 малых предприятий и учреждений, 15 предприятий промышленности, одно сельскохозяйственное и 132 предприятий торговли. На территории района работает 21 культурно-досуговое учреждение, 24 библиотеки, детско-юношеская спортивная школа, восемь спортивных залов, музыкальная школа. Административный центр района - село Таштып. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 35,0 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 3,0 тыс. рублей в месяц. 12. Усть-Абаканский район расположен в центральной части Республики Хакасия, пересекая ее с востока на запад, на расстоянии 15 км от столицы города Абакан, граничит с пятью районами республики (Ширинский, Боградский, Аскизский, Бейский, Алтайский), двумя городскими округами (Сорск, Абакан), Красноярским краем и Кемеровской областью. Общая площадь - 7520 кв. км. Численность населения 40,6 тыс. человек. Административный центр - р. п. Усть-Абакан. Район представлен 38 населенными пунктами, объединенными в 13 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: п. Усть-Абакан, с. Калинино, с. Усть-Бюр. Через Усть-Абаканский район проходят основные автомобильные магистрали Республики Хакасия: федеральная трасса М-54 "Енисей" и автодорога регионального значения Абакан-Ак-Довурак. Протяженность автомобильных дорог - 726 км. Система образования района представлена 19 общеобразовательными учреждениями, специальной коррекционной школой, 20 дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования. Профессиональное образование в районе предоставляет филиал Хакасского политехнического колледжа. На территории района функционирует одно детское оздоровительное учреждение. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, четыре участковых больницах, 11 врачебных амбулаториях, 12 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 18,7 кв. м жилья. На территории района зарегистрировано 396 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: 69 предприятий промышленности, 36 сельскохозяйственных и 32 строительных предприятий, 55 предприятий торговли. В районе реализуется 23 инвестиционных проектов, в том числе три проекта в промышленности по расширению и модернизации производства: по строительству кирпичного завода; строительство завода сухих строительных смесей. На территории района работает 26 культурно-досуговых учреждений, 25 библиотек, школа искусств, детско-юношеская спортивная школа, 19 спортивных залов, стадион. Средняя стоимость кв. м жилья на первичном и вторичном рынках в п. Усть-Абакан составляет 29,8 тыс. рублей, в остальных населенных пунктах - 20,0 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 5-6 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находятся две базы отдыха. 13. Ширинский район расположен в северной части Республики Хакасия на расстоянии 166 км от столицы города Абакан, граничит c Орджоникидзевским и Боградским районами. Административный центр - село Шира. Общая площадь - 680,87 тыс. га, численность населения - 28,4 тыс. человек. Через территорию района проходит полимагистраль - железная дорога, дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Абакан с Красноярским краем, Кемеровской областью, Республикой Тыва. Протяженность автомобильных дорог - 666,3 км. Район представлен 36 населенными пунктами, объединенными в 15 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: село Шира, Туим, Коммунар. Система образования района представлена 16 средними и тремя основными общеобразовательными школами, специальной коррекционной школой, восемью дошкольными образовательными учреждениями, семью учреждениями дополнительного образования, межшкольным методическим центром. На территории района функционирует пять детских оздоровительных учреждений, из них два санаторно-оздоровительные учреждения круглогодичного действия, два ( летнего действия и палаточный лагерь. Профессиональным обучением и подготовкой кадров в районе занимается аграрный техникум. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-клинический прием населения ведется в самой больнице, трех участковых больницах, четырех врачебных амбулаториях, 16 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 20,2 м-2 жилья. На территории района зарегистрировано более 200 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: 40 предприятий промышленности, 37 сельскохозяйственных, 22 строительных предприятия, 47 предприятий торговли. В Ширинском районе реализуется два инвестиционных проекта, в том числе два проекта в промышленности по расширению и модернизации производства: по разработке Усинского месторождения марганцевых руд и добыче золота Коммунаровский рудник. На территории района работает 23 культурно-досуговых учреждения, 20 библиотек, детско-юношеская спортивная школа, 21 спортивный зал, стадион. Средняя стоимость кв. метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 28,6 и 18,9 тыс. рублей соответственно, средняя стоимость аренды жилья - 5,0 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находятся три гостиницы. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи Подпрограмма способствует объединению потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития республики и представляет собой систему мер, направленных на стабилизацию численности населения в субъекте. В подпрограмме предусматривается создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий для граждан, избравших Хакасию местом постоянного проживания. Цель подпрограммы: стимулирование и организация добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия. Для достижения цели подпрограммы планируется выполнение следующих задач: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Хакасия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве; содействие обеспечению потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства, удовлетворению спроса на специалистов с медицинским и педагогическим образованием. 3. Сроки реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 год. Контрольные этапы подпрограммой не предусмотрены. При реализации подпрограммных мероприятий планируется оказать содействие в переселении на постоянное место жительство в Республику Хакасия всего за 2014-2016 годы 300 соотечественников: 120 участников подпрограммы и 180 членов их семей, в том числе: 2014 год - 40 участников подпрограммы и 60 членов их семей; 2015 год - 40 участников подпрограммы и 60 членов их семей; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
