Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2014 № 576

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий негосударственным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность антинаркотической, антиалкогольной направленности или деятельность по социальной реабилитации наркологических больных

от 14 ноября 2014 года № 576

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Хакасия, в целях реализации государственной программы Республики Хакасия от 13.11.2013 № 615 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия (2014-2016 годы)"

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий негосударственным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность антинаркотической, антиалкогольной направленности или деятельность по социальной реабилитации наркологических больных.

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия          О. Нам

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 14.11.2014 N 576

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий негосударственным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность антинаркотической, антиалкогольной направленности или деятельность по социальной реабилитации наркологических больных

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет порядок, объем и условия предоставления гранта негосударственным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Республики Хакасия, осуществляющим деятельность антинаркотической, антиалкогольной направленности или деятельность по социальной реабилитации наркологических больных.

2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

грант Республики Хакасия (далее - грант) - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленные негосударственной некоммерческой организации, зарегистрированной на территории Республики Хакасия, на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной основе в форме субсидии;

социальная программа негосударственной некоммерческой организации (далее - Программа) - комплекс мероприятий антинаркотической, антиалкогольной направленности или комплекс мероприятий, направленных на социальную реабилитацию наркологических больных, разработанный негосударственной некоммерческой организацией;

грантодатель - Министерство здравоохранения Республики Хакасия;

грантополучатель - негосударственная некоммерческая организация, зарегистрированная на территории Республики Хакасия, признанная победителем конкурса и заключившая соответствующий договор с грантодателем.

3. Критерии отбора негосударственных некоммерческих организаций для предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется грантодателем по результатам проведения открытого публичного конкурса.

3.2. Для получения гранта негосударственная некоммерческая организация должна соответствовать следующим критериям:

негосударственная некоммерческая организация должна быть зарегистрирована на территории Республики Хакасия не менее чем за один календарный год до момента публикации конкурсной комиссией извещения о конкурсе на предоставление гранта (далее - конкурс);

негосударственная некоммерческая организация не должна находиться в стадии ликвидации;

негосударственная некоммерческая организация не должна иметь задолженностей по начисленным сборам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

негосударственная некоммерческая организация не должна иметь неисполненные обязательства по ранее выданным грантам Республики Хакасия

4. Цель, условия и порядок предоставления гранта

4.1. Целью предоставления гранта негосударственным некоммерческим организациям является осуществление ими деятельности антинаркотической, антиалкогольной направленности или деятельности по социальной реабилитации наркологических больных.

4.2. Для проведения конкурса грантодатель обязан:

сформировать и утвердить составы конкурсной комиссии и экспертного совета, регламентируемые настоящим Порядком, а также организовать их работу;

осуществлять прием, регистрацию заявлений и документов;

утверждать решения конкурсной комиссии;

обеспечить опубликование объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и размещение его на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Хакасия: www.mz19. ru (не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса).

4.3. Информация о проведении конкурса должна содержать название конкурса, условия участия в нем, критерии и порядок оценки результатов, порядок и сроки проведения конкурса, место, срок и порядок приема конкурсной документации на участие в конкурсе, а также порядок и сроки объявления его результатов.

4.4 Условия предоставления гранта негосударственным некоммерческим организациям:

соответствие негосударственной некоммерческой организации критериям отбора, установленным в разделе 3 настоящего Порядка;

наличие Программы, составленной по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

использование гранта в соответствии с целью, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется отбор участников конкурса, на втором этапе проводится оценка Программы и определяется победитель конкурса. Порядок и сроки проведения конкурса утверждаются грантодателем.

4.6. Для участия в конкурсе на получение гранта негосударственная некоммерческая организация должна представить в конкурсную комиссию следующий пакет документов:

1) заявление руководителя негосударственной некоммерческой организации об участии в конкурсе;

2) информация о негосударственной некоммерческой организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копия учредительного документа некоммерческой организации;

4) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

5) копия бухгалтерского баланса (с приложениями) за последний отчетный период;

6) справка из банка о наличии счетов;

7) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам или об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

8) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество;

9) Программа.

В случае непредставления документов, указанных в подпункте 8 настоящего пункта, грантодатель проверяет в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) информацию об отсутствии проведения в отношении негосударственной некоммерческой организации процедуры банкротства или ликвидации в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В случае если документы, указанные в подпунктах 4 и 7 настоящего пункта не представляются негосударственной некоммерческой организацией, грантодатель посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает указанные сведения в соответствующих органах государственной власти.

4.7. Негосударственная некоммерческая организация может представить дополнительные приложения (рекомендательные письма, материалы о деятельности негосударственной некоммерческой организации, резюме основных исполнителей Программы, документы, подтверждающие их квалификацию и другое).

Конкурсная документация должна быть заверена печатью, подписью руководителя негосударственной некоммерческой организации.

Конкурсные документы, оформленные от руки, а также полученные по факсу или электронной почте, на рассмотрение конкурсной комиссии не принимаются.

Заявления с документами, представленными после истечения установленного срока подачи документов, не рассматриваются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.

4.8. Решение о допуске ко второму этапу конкурса (об отказе участия во втором этапе конкурса) оформляется протоколом конкурсной комиссии и утверждается грантодателем. Письменное уведомление о принятом решении направляется грантодателем негосударственной некоммерческой организации в течение трех дней со дня принятия решения.

Основаниями отказа в участии во втором этапе конкурса являются:

несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;

предоставление неполных и (или) недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.9. В течение трех дней со дня принятия решения о допуске к конкурсу конкурсная комиссия направляет Программы в экспертный совет для экспертной оценки.

Экспертным советом в течение пяти дней со дня поступления Программ проводится оценка и выносится соответствующее экспертное заключение.

4.10. В соответствии с вынесенным экспертным заключением конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается грантодателем.

Письменное уведомление о принятом решении направляется грантодателем негосударственной некоммерческой организации в течение трех дней со дня принятия решения.

4. 11. Распределение грантов утверждается приказом грантодателя.

4.12. Грант предоставляется на основе договора о гранте, заключенного между грантодателем и грантополучателем, в течение 10 дней после принятия приказа Министерства здравоохранения Республики Хакасия о распределении грантов. Предоставление гранта осуществляется на счет негосударственной некоммерческой организации в сроки, установленные договором о гранте.

4.13. Договор о гранте устанавливает условия взаимодействия грантодателя и грантополучателя.

4.14. Размер гранта конкретной негосударственной некоммерческой организации определяется конкурсной комиссией исходя из сметы представленных расходов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

4.15. Грантополучатель ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет грантодателю отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Конкурсная комиссия создается приказом грантодателя в целях подготовки и проведения конкурса, а также для принятия окончательного решения по определению победителя конкурса.

Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявлений и документов и не позднее 25 дней со дня окончания приема заявлений выносит решение по определению победителя конкурса.

Письменное уведомление о принятом решении направляется грантодателем негосударственной некоммерческой организации в течение трех дней со дня принятия решения.

5.2. Состав конкурсной комиссии формируется из числа представителей грантодателя в количестве не менее пяти человек и утверждается приказом грантодателя. Председатель конкурсной комиссии избирается на весь период работы конкурсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии простым голосованием.

5.3. Порядок работы конкурсной комиссии:

а) основной формой работы конкурсной комиссии является заседание. График заседаний конкурсной комиссии, время и место их проведения определяются по согласованию с членами комиссии. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов комиссии;

б) решения конкурсной комиссии принимаются на основании открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. Решение о предоставлении гранта конкурсная комиссия принимает на основании экспертного заключения;

в) протоколы заседаний конкурсной комиссии оформляет секретарь конкурсной комиссии, избранный из числа членов конкурсной комиссии простым голосованием;

г) подписанный председателем и секретарем конкурсной комиссии протокол является основанием для подготовки приказа грантодателя о предоставлении гранта победителям конкурса.

5.4. Конкурсная комиссия определяет максимальное количество баллов по каждому критерию оценочного листа.

5.5. Информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по результатам конкурсного отбора заявок не подлежит разглашению.

6. Экспертный совет

6.1. Экспертный совет формируется грантодателем для осуществления экспертной оценки Программ, представленных для участия в конкурсе.

6.2. В состав экспертного совета могут входить:

а) представители Верховного Совета Республики Хакасия;

б) члены Общественной палаты Республики Хакасия;

в) независимые эксперты - специалисты по направлениям предоставления гранта;

г) представители грантодателя;

д) представители негосударственных некоммерческих организаций, не являющихся участниками конкурса.

6.3. В состав экспертного совета входят не менее пяти экспертов. Информация о составе экспертного совета является закрытой и не подлежит разглашению в целях исключения возможности влияния на членов экспертного совета.

6.4. Эксперты работают безвозмездно на общественных началах.

6.5. Для участия в работе экспертного совета кандидаты в эксперты должны представить грантодателю письменное заявление (согласие).

6.6. Отбор экспертов и утверждение списка экспертов осуществляются грантодателем в течение семи дней со дня окончания приема документов на конкурс.

6.7. Порядок работы экспертного совета:

а) члены экспертного совета избирают из своего состава председателя и его заместителя. Решения экспертного совета об избрании председателя экспертного совета, условиях и результатах конкурса принимаются большинством голосов;

б) эксперты в срок не более пяти дней осуществляют экспертизу Программ, допущенных к участию в конкурсе;

в) каждый член экспертного совета при проведении оценки Программы заполняет оценочный лист и выставляет определенное количество баллов (не более 10 баллов);

г) председатель экспертного совета формирует экспертное заключение на основании оценочных листов, представленных экспертами, и доводит итоги экспертной оценки программ до сведения членов конкурсной комиссии.

7. Критерии оценки социальной программы негосударственной некоммерческой организации

7.1. Основными критериями оценки Программы антинаркотической, антиалкогольной направленности являются:

1) актуальность заявленной проблемы;

2) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов:

степень непосредственного воздействия на целевую аудиторию;

степень интерактивности Программы (наличие обратной связи с целевой аудиторией);

широта охвата аудитории;

3) перспективы использования результатов Программы:

оригинальность творческой концепции Программы;

возможность использования решений и механизмов, предложенных в рамках Программы, в общественной деятельности;

4) опыт работы и квалификация участников конкурса;

5) ресурсные характеристики Программы

7.2. Основными критериями оценки Программы, направленной на социальную реабилитацию наркологических больных, являются:

1) актуальность заявленной проблемы;

2) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов:

средняя продолжительность ремиссии у лиц, охваченных мероприятиями Программы;

уровень социальной адаптации лиц, охваченных мероприятиями Программы;

3) внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации наркологических больных;

4) внедрение технологий физкультурно-профилактической работы, направленной на предупреждение злоупотребления наркотиками;

5) широта охвата аудитории;

6) перспективы использования результатов Программы;

7) оригинальность творческой концепции Программы.

8. Определение победителей конкурса

8.1. На заседании конкурсной комиссии определяется с учетом экспертного заключения один победитель конкурса по каждому из следующих направлений:

а) деятельность антинаркотической, антиалкогольной направленности;

б) деятельность по социальной реабилитации наркологических больных.

8.2. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса в случае, если программы набрали одинаковое количество баллов, принимается простым большинством голосов путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

8.3. Информация об итогах конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на Официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в течение семи дней со дня принятия решения.

9. Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

9.1. Грантодатель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

9.2. В случае нарушений негосударственной некоммерческой организацией условий предоставления гранта грантодатель в трехдневный срок со дня обнаружения указанного нарушения направляет негосударственной некоммерческой организации уведомление о возврате субсидии. В течение 30 дней со дня получения негосударственной некоммерческой организацией уведомления субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия.

9.3. Возврат неиспользованных остатков субсидии осуществляется грантополучателем в республиканский бюджет Республики Хакасия в соответствии с заключенным договором о гранте.

Приложение 1

к Порядку предоставления грантов

в форме субсидий негосударственным

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

антинаркотической, антиалкогольной

направленности или деятельность по

социальной реабилитации

наркологических больных

(Форма)

1. Описание социальной программы негосударственной некоммерческой организации (далее - Программа)

1	Название конкурса
2	Название Программы
3	География Программы
4	Продолжительность Программы
5	Цели и задачи Программы
6	Обоснование необходимости Программы
7	Полная стоимость Программы
8	Запрашиваемая сумма
9	Краткая аннотация Программы
10	Основные целевые группы, на которые направлена Программа
11	Механизм достижения цели Программы
12	Опыт в области данной Программы
13	Критерии оценки эффективности Программы
14	Дальнейшая реализация Программы

2. Рабочий план реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственное лицо за выполнение

3. Конкретные результаты

N п/п	Наименование мероприятия	Количественный показатель	Качественный показатель

4. Бюджет Программы

N п/п	Общий бюджет, рублей	Запрашиваемые средства, рублей

 Руководитель организации _______________ ________________________

 (подпись) (Ф. И. О.)

Приложение 2

к Порядку предоставления грантов

в форме субсидий негосударственным

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

антинаркотической, антиалкогольной

направленности или деятельность по

социальной реабилитации

наркологических больных

(Форма)

Дата подачи конкурсной документации "__" ____________ 20__ г.

ИНФОРМАЦИЯ

о негосударственной некоммерческой организации

1	Полное название организации (в строгом соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)
2	Дата создания организации
3	Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4	Учредители: Физические лица (количество) Юридические лица (перечислить)
5	Вышестоящая организация (если имеется)
6	Юридический адрес Фактический адрес
7	Телефон Факс E-mail
8	Ф. И. О. руководителя организации
9	Ф. И. О. главного бухгалтера Программы (при наличии)
10	Реквизиты организации ИНН/КПП ОГРН Расчетный счет Наименование банка Корреспондентский счет БИК ИНН/КПП Юридический адрес банка
11	География деятельности организации
12	Основные направления деятельности (не более трех)
13	Основные объекты деятельности (не более трех)
14	Количество членов организации (если имеются: данные приводятся по состоянию на последний отчетный период) Физических лиц Юридических лиц
15	Количество сотрудников
16	Количество добровольцев
17	Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы для реализации Программы (краткое описание с количественными показателями - помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)
18	Основные реализованные программы/проекты за последние 3 года

 Руководитель организации _______________ ________________________

 (подпись) (Ф. И. О.)