Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.08.2015 № 387

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Доступная среда (2014-2016 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 616

от 07.08.2015 № 387

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в государственную программу Республики Хакасия «Доступная среда (2014-2016 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 616 («Вестник Хакасии», 2013, № 68; 2014, № 23, № 38, № 53, № 65, № 97; 2015, № 27, № 33; Официальный интернет-портал правовой информации, 11.03.2015, № 1900201503110005; 04.06.2015, № 1900201506040003), следующие изменения:

1)  в разделе 1:

абзац третий изложить в следующей редакции: «Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 г. №146 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации»;

2)  в таблице 1 раздела 4:

строку 1.1 изложить в следующей редакции:

1.1.	Обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, установка индукционных петель)	всего	21152,5	10884,0	8168,5	2100,0
		республиканский бюджет	9157,0	5157,0	2000,0	2000,0
			6000,0	2000,0	2000,0	2000,0	Министерство здравоохранения Республики Хакасия
			50,0	50,0	-	-	Министерство культуры Республики Хакасия
			3107,0	3107,0			Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
		федеральный бюджет	10639,9	4922,0	5717,9	-
		в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия	887,4	340,0	547,4
		местный бюджет	574,6	340,0	234,6		Администрации муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
		внебюджетные средства	781,0	465,0	216,0	100,0
			565,0	265,0	200,0	100,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия
			100,0	100,0			Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
			116,0	100,0	16,0	-	Министерство культуры Республики Хакасия

строку 1.1.6 изложить в следующей редакции:

1.1.6	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам муниципальной собственности	всего	1462,0	680,0	782,0	-
		федеральный бюджет	887,4	340,0	547,4	-
		в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия	887,4	340,0	547,4
		местные бюджеты	574,6	340,0	234,6		Администрации муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

строку 1.3 изложить в следующей редакции:

1.3	Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта	всего	40300,0	22000,0	10300,0	8000,0
		федеральный бюджет	18210,0	11000,0	7210,0	-
		в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия	18210,0	11000,0	7210,0
		местные бюджеты	22090,0	11000,0	3090,0	8000,0	Администрации муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

3)  в разделе 7:

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Совет при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов и граждан старшего поколения» (далее - Совет), образованный в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 105 «О создании Совета при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов и граждан старшего поколения»;

4)  раздел 9 изложить в следующей редакции:

«9. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

9.1. Общие положения

9.1.1.  Настоящие правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).

9.1.2.     Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе на:

а)    обеспечение беспрепятственного доступа к объектам муниципальной собственности;

б)     модернизацию подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта;

в)  дооснащение светофорных объектов.

9.1.3.        Субсидии предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

9.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

9.2.1.   Министерство труда и  социального развития Республики Хакасия (далее - Исполнительный орган) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

9.2.2. Исполнительный орган определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению; критерии дисквалификации.

9.2.3.    Отбор для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:

а)   на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам муниципальной собственности по критерию

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в муниципальном образовании - не более 55%;

б)    на модернизацию подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта по критерию

- доля парка подвижного состава автомобильного или городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в муниципальном образовании - не более 35%;

в)  на дооснащение светофорных объектов по критерию

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании - не более 55%.

9.2.4.    Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

9.3.1.   Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Исполнительным органом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия установленные пунктом 9.1.2 настоящей Программы.

9.3.2.   Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Уобпц

Vji=- xKi,

SUM Ki

где:

Vji - объем субсидии, предоставляемый j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации 1-го мероприятия, на получение субсидии по которому претендует j-e муниципальное образование;

Уобщ! - общий объем субсидии, предусмотренный на реализацию i-гo мероприятия, утвержденный в таблице 1 настоящей Программы;

Ki - потребность в средствах j-ro муниципального образования, прошедшего отбор, для реализации 1-го мероприятия, на получение субсидии по которому претендует муниципальное образование;

SUM Ki - суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор, в средствах на реализацию i-гo мероприятия, на получение субсидии по которому претендует муниципальное образование.

Расчет общего объема субсидии производится по следующей формуле:

Vj = SUM Vij,

где:

Vj - общий объем субсидии, предоставляемый j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации мероприятий, указанных в пункте 9.1.2 настоящих Правил, на получение субсидии по которому претендует j-e муниципальное образование;

SUM Vij - суммарный объем субсидии, предоставляемый j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации 1-го мероприятий, на получение субсидии по которым претендует j-e муниципальное образование.

9.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9.3.2 настоящих Правил.

9.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

9.4.1.           Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

9.4.2.           Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 70 процентов.

9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

9.5.1.     Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Исполнительному органу.

9.5.2.      Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Исполнительным органом.

9.5.3.   Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 9.4.1 и 9.4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Исполнительным органом;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

9.5.4.       Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Исполнительным органом, содержащего следующие положения:

а)  целевое назначение субсидии;

б)  реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в)  план использования субсидии;

г)   значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д)   размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е)   сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении плана;

ж)    порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з)  последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения плана;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

9.5.5.    Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Исполнительного органа о потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

9.5.6.                   В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 9.5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

9.5.7.                   Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Исполнительным органом. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

9.5.8.                   Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Исполнительным органом исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Исполнительным органом.

9.5.9.   Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Исполнительный орган обязан за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Исполнительный орган.

9.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Исполнительным органом.».

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин