Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.08.2015 № 403

в) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2012–2015 годах составляет 2677237,96 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2146174,26 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 531063,7 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 366352,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 309764,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 56588,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 2310885,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1836409,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей.

В том числе:

2012 год – 458750,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 416140,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 42610,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28164,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 557126,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 471478,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 85648,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 109625,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 81201,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28424,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 919696,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

2015 год – 741664,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 550348,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 741664,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 550348,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей.

Софинансирование мероприятий подпрограммы по усилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления в Республике Хакасия.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих и строительство новых сейсмостойких объектов (приложение 1).»;

5) в подпрограмме «Свой дом»:

а) в паспорте:

позицию «Целевые показатели» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели

– доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%, в том числе: 2011 год – 48,3%; 2012 год – 59,4%; 2013 год – 59,6%; 2014 год – 59,8%; 2015 год – 60,0%; годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади: 2011 год – 75,4 тыс. м2; 2012 год – 124,7 тыс. м2; 2013 год – 128,7 тыс. м2; 2014 год – 155,5 тыс. м2; 2015 год – 187,2 тыс. м2; количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру: 2011 год – 1669 участков; 2012 год – 2169 участков; 2013 год – 2169 участков; 2014 год – 910 участков; 2015 год – 400 участков»;

позицию «Ожидаемые результаты реализации» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации

– доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%; введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья – 671,5 тыс. м2; обеспечение проектно-сметной документацией не менее 7317 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС»;

б) таблицу 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

№ п/п	Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей						Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»
1	Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства	58740,0	17480,0	15000,0	15000,0	6260,0	5000,0	Минстрой Хакасии
	Республиканский бюджет	58740,0	17480,0	15000,0	15000,0	6260,0	5000,0
2	Субсидии некоммерческим организациям	16000,0	16000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Минстрой Хакасии
	Республиканский бюджет	16000,0	16000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Итого по подпрограмме	74740,0	33480,0	15000,0	15000,0	6260,0	5000,0
	Республиканский бюджет	74740,0	33480,0	15000,0	15000,0	6260,0	5000,0		»;

в) таблицу 3 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

№ п/п	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя (индикатора)
		по итогам реализации подпрограммы	по итогам года
			2011	2012	2013	2014	2015
Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»
1.1	Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов	не менее 60	48,3	59,4	59,6	59,8	60,0
1.2	Годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. м2 общей площади	671,5	75,4	124,7	128,7	155,5	187,2
1.3	Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру	не менее 7317	1669	2169	2169	910	400

г) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к подпрограмме

«Свой дом»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на

реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Свой дом» (далее – субсидии), и предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия:

разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяется не более восьми муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

обеспеченность муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры, в том числе:

уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения, электроснабжения;

наибольшее количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, отвечающие следующим условиям:

отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности малоэтажным индивидуальным жилищным строительством;

наличие списка семей, имеющих трех и более детей, изъявивших желание на получение земельного участка, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования;

наличие реестра земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительств, на территории муниципального образования, не обеспеченных инженерной инфраструктурой.

2.5. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более шести муниципальных образований. Оставшиеся  муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.6. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее – соглашение);

для субсидий на строительство (капитального характера) – наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, на которую имеется заключение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

иные условия предоставления субсидий.

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Ci = Si x Кп,

где:

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп = Yмс / SUM Si,

где:

Yмс – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой;

SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета
на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстрою Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минстроем Хакасии.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1–4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашений;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

 обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минстроем Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минстроем Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии или график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов (далее – график);

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) перечень мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов и обязательства муниципального образования по соблюдению графика – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий, перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минстрой Хакасии обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Минстроем Хакасии.»;

6) в подпрограмме «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»:

а) позицию «Объем бюджетных ассигнований» паспорта изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований

–

44363,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 44363,0 тыс. рублей, из них: 3)                субсидии городским округам и муниципальным районам – 38421,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 38421,0 тыс. рублей 4)                приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей В том числе: 2011 год – 29676,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 29676,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 29676,0 тыс. рублей; 2013 год – 8745,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 8745,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 8745,0 тыс. рублей; 2014 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей, из них: приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей; 2015 год – 2942,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей, из них: приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей.»;

б) таблицу 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

№ п/п	Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей						Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»
1	Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства	38421,0	29676,0	0,0	8745,0	0,0	0,0	Минстрой Хакасии
	Республиканский бюджет	38421,0	29676,0	0,0	8745,0	0,0	0,0
2	Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия	5942,0	0,0	0,0	0,0	3000,0	2942,0	Минстрой Хакасии
	Республиканский бюджет	5942,0	0,0	0,0	0,0	3000,0	2942,0
3	Итого по подпрограмме	44363,0	29676,0	0,0	8745,0	3000,0	2942,0
	Республиканский бюджет	44363,0	29676,0	0,0	8745,0	3000,0	2942,0