Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551 РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода» (2016–2020 годы)» (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.06.2016 № 276; от 02.12.2016 № 586; от 30.12.2016 № 685; от 03.03.2017 № 81; от 27.10.2015 № 551 В целях реализации на территории Республики Хакасия мероприятий, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия «Чистая вода» (2016–2020 годы)». Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия О. Нам
Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551 (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.06.2016 № 276; от 02.12.2016 № 586; от 30.12.2016 № 685; от 03.03.2017 № 81; ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «Чистая вода (2016-2020 годы)» ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода (2016–2020 годы)»
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 № 586) 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Анализ основных проблем и прогноз развития Государственная программа Республики Хакасия «Чистая вода (2016–2020 годы)» (далее – Программа) направлена на решение проблемы обеспечения жителей Республики Хакасия качественной водой для коммунально-бытовых нужд, проведения комплекса мероприятий по очистке сточных вод до экологически допустимого уровня и доступности пользования населением централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено как за счет реализации региональных программ, так и за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы. Комплекс государственных и муниципальных мер по улучшению качества питьевой воды, начатый с реализации в 2011 году подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», позволил стабилизировать ситуацию с обеспечением питьевой водой, снизить уровень негативных показателей по некоторым позициям, но в целом, ситуация требует дальнейшего системного решения. В Республике Хакасия подземные воды служат основой водоснабжения населения и промышленности, их удельный вес в Республике Хакасия составляет 97,5% от общего числа источников. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения республики в основном базируется на использовании воды водоносных горизонтов аллювиальных отложений, развитых в речных долинах. Поверхностные источники питьевого водоснабжения снабжают питьевой водой население пяти населенных пунктов (рп Майна, рп Черемушки, п. Жемчужный, рп Вершина Теи, с. Приисковое). (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 № 586) Потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод республики достаточно значительны, но расположены они как по водоносным подразделениям, так и по территории крайне неравномерно, что создает значительные трудности в обеспечении водой нормативного качества ряд населенных пунктов. Состояние водоснабжения и водоотведения, особенно в малых городах и сельских поселениях республики, характеризуется отсутствием развития централизованных инженерных систем, а также очистных сооружений. Эксплуатация объектов водохозяйственной деятельности
осуществляется коммунальными предприятиями республики, имеющими на своем
балансе Качество питьевой воды, непосредственно поступающей потребителям, обусловлено как природными особенностями эксплуатационных водоносных горизонтов отдельных районов республики (Алтайский, Усть-Абаканский, Боградский, Ширинский), так и наличием или отсутствием в составе водопровода сооружений водоподготовки, а также состоянием разводящих сетей и режимом их эксплуатации. Мониторинг качества питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении ряда лет показывает, что основными показателями, превышающие нормативные, остается общая жесткость и минерализация, нитраты и фториды. Ежегодно питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам по содержанию химических веществ, употребляют около 25000 человек. Удельный вес населения республики, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, указан в таблице 1. Таблица 1
В 2014 году питьевая вода в п. Пригорск, с. Бея, Усть-Абаканском (рп Усть-Абакан, с. Московское), Боградском (с. Боград, с. Первомайское), Алтайском (с. Кирово, с. Новороссийское) и Ширинском (с. Шира, с. Целинное) районах не соответствовала гигиеническим нормативам по жесткости (e 10 мг/экв/л, более чем в 50% исследованных проб). На территории Усть-Абаканского района продолжает отмечаться превышение гигиенических нормативов по содержанию фтора в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Превышение нитратов систематически обнаруживается в питьевой воде в селах Белый Яр, Краснополье Алтайского района, Бородино Боградского района, Бея, Новотроицкое, Сабинка, Новокурск Бейского района, рп Усть-Абакан. Содержание в питьевых водах региона остальных компонентов в целом соответствует гигиеническим нормативам. Одним из механизмов решения проблемы обеспечения населения вышеуказанных населенных пунктов доброкачественной питьевой водой является применение локальных очистных установок по снижению жесткости, общей минерализации, фторидов и иных примесей. Состояние источников централизованного водоснабжения и качество воды в местах водозабора представлено в таблице 2. Таблица 2
Удельный вес нестандартных проб из источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям высок, хотя и отмечается некоторое улучшение качества воды (снижение с 2012 года на 3,0%; средний показатель по СФО – 26,6%) по микробиологическим показателям – ухудшение (увеличение с 2012 года на 3,2%; средний показатель по СФО – 5,3%). В 2014 году самое низкое качество воды по санитарно-химическим показателям отмечалось в местах водозабора в Боградском, Алтайском, Усть-Абаканском и Бейском районах, по микробиологическим показателям – в Боградском, Усть-Абаканском и Аскизском районах, в городах Черногорске и Сорске. Качество воды в водопроводах питьевого назначения в 2014 году как по микробиологическим, так и по санитарно-химическим показателям улучшилось. Состояние водопроводов централизованного водоснабжения и качество воды, подаваемой по водопроводам в Республике Хакасия, указано в таблице 3. Таблица 3
В 2014 году наибольшая доля проб воды из распределительной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отмечалась в Алтайском районе, г. Абазе и г. Черногорске; по микробиологическим показателям – в Боградском, Бейском и Алтайском районах. Основное количество неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям обусловлено повышенным содержанием железа. Это связано с изношенностью водопроводов, так как перед поступлением в распределительную сеть на выходе с водозаборов указанные показатели отвечают нормативным требованиям. Основной причиной бактериального загрязнения воды является ветхость
водопроводных сетей. В ряде муниципальных образований республики износ
водопроводных сетей составляет более 70% (города Сорск, Черногорск
и Бейский район), до 40% водопроводных колонок
находятся в нерабочем состоянии. По Республике Хакасия
требуется замена более Актуальной проблемой остается организация нецентрализованного водоснабжения сельского населения. Население в сельской местности снабжается водой из индивидуальных скважин без соответствующей водоподготовки. Кроме того, многие сельские населенные пункты республики расположены за пределами площади распространения подземных вод. Относительно низкая ресурсная обеспеченность распространенных на их территориях водоносных комплексов часто приводит к истощению ресурсов пресных вод с замещением их на участки водозаборов солоноватыми водами. В связи с этим проблема обеспечения сельского населения Ширинского, Боградского, Алтайского и степных частей Бейского, Усть-Абаканского, Аскизского и Таштыпского районов качественной водой в достаточном объеме стоит достаточно остро. По имеющимся статистическим данным, системами централизованного водоснабжения и водоотведения за 2014 год оборудовано соответственно 59,5% и 56,8% жилищного фонда республики. Ввиду большого объема ввода в эксплуатацию в 2014 году индивидуально-определенных зданий (индивидуальная жилая застройка), по сравнению с объемом ввода многоквартирных жилых домов, показатели по благоустроенности всего жилищного фонда республики централизованными системами водоснабжения (водоотведения) уменьшились по сравнению с предыдущим годом (2013 год – 60,9% централизованное водоснабжение; 59% централизованное водоотведение). Общее оснащение жилищного фонда системами водоснабжения и водоотведения в Республике Хакасия выросло и составило, соответственно – 69,6% и 66,8%. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 № 586) Очистка сточных вод на очистных сооружениях городов и поселков городского типа республики осуществляется по традиционным технологическим схемам, включающим основные сооружения механической и биологической очистки. В некоторых случаях дополнительно производится доочистка сточных вод на зернистых фильтрах. Очищенные сточные воды сбрасываются в ближайший водоем или на рельеф местности. Осадки сточных вод обрабатываются на иловых площадках или их утилизируют на полигонах бытовых отходов. Используемые технологии на очистных сооружениях Республики Хакасия не обеспечивают очистку сточных вод до качества, соответствующего требованиям действующих правил в России. Следует отметить, что большинство сооружений очистки стоков возведены 30–40 лет назад и претерпели незначительные изменения. Кроме того, ужесточились требования к качеству сбрасываемых стоков. Изменились и характеристики стоков, поступающих на очистные сооружения как по количеству, так и по качественным показателям. Существующие сооружения очистки без их серьезной реконструкции не всегда в состоянии обеспечить нормативную очистку стоков. Два крупных города – Абакан и Черногорск – сбрасывают бытовые сточные воды на очистные сооружения ГУП РХ «Хакресводоканал», расположенные в районе рп Усть-Абакан. Данные очистные сооружения эксплуатируются с 1967 года, их начальная пропускная способность составляла 57000 куб. метров в сутки. В 1978 году после реконструкции проектная пропускная способность сооружений возросла до 75900 куб. метров в сутки. В состав очистной станции входят, приемная камера, решетки, горизонтальные песколовки, первичные отстойники, аэротенки, контактные резервуары илоотделители, метантенки, хлораторная и иловые площадки. Фактическая суточная пропускная способность очистных сооружений составляет 92974 куб. метров в сутки, что на 18,4% превышает проектную пропускную способность. В городе Сорске было предусмотрено строительство очистных сооружений в две очереди. В первую очередь (1972 год) были возведены решетки, горизонтальные песколовки, первичные отстойники, аэрофильтры, вторичные отстойники, илоперегниватели, иловые карты, хлораторная и пруд-аэратор. Пропускная способность первой очереди станции очистки составляла 5600 куб. метров в сутки. Вторая очередь строительства (1990 год) предполагала расширение станции биологической очистки сточных вод с увеличением проектной пропускной способности на 2700 куб. метров в сутки Сточные воды рп Усть-Абакан поступают на очистные сооружения, построенные в 1972 году. Проектная производительность очистных сооружений составляет 4630 куб. метров в сутки. В состав очистной станции входят приемная камера, решетки, горизонтальные песколовки, первичные отстойники, аэротенки, вторичные отстойники, илоотделители, песковые карты Очистные сооружения рп Пригорск запущены в эксплуатацию в 1985 году и имеют проектную производительность 18500 куб. метров в сутки. В состав очистной станции входят камера гашения напора решетки, горизонтальные песколовки, измерительный лоток Вентури, аэротенки, вторичные отстойники, фильтры доочистки сточных вод, смеситель, аэробный стабилизатор иловые площадки, песковые площадки и хлораторная. В рп Черемушки очистные сооружения предполагалось возводить в три очереди (в 1973, 1977 и 1986 годах). Проектная производительность по очередям строительства соответственно составляла 3500, 3500 и 3100 куб. метров в cутки. В состав сооружений входят песколовки, двухъярусные отстойники, биофильтры вторичные отстойники, контактные резервуары, иловые и песковые площадки, хлораторная. Сточные воды села Туим поступают на очистные сооружения биологической очистки, в состав которых входят колодец-гаситель, горизонтальные песколовки, двухъярусные отстойники, биофильтры, вторичные отстойники, иловые площадки и хлораторная. Очистные сооружения были пущены в эксплуатацию в 1982 году с проектной производительностью 3040 куб. метров в сутки. В с. Шира бытовые сточные воды поступают на очистную станцию биологически очистки, в составе которой имеются приемная камера, горизонтальные песколовки, двухъярусные отстойники, биофильтры, вторичные отстойники, иловые площадки и хлораторная. Строительство станции велось в две очереди с проектной производительностью 2400 куб. метров в сутки (1 очередь) и 840 куб. метров в сутки (2 очередь). Для очистки сточных вод, поступающих от города Абазы, предусмотрена очистная станция, которая эксплуатируется с 1958 года. В 1969 году станция была реконструирована, а 1982 году расширена. Проектная пропускная способность станции составила 8000 куб. метров в сутки. В состав очистной станции входят: решетки, круговые песколовки, первичные и вторичные отстойники, аэротенки, контактные резервуары, илоуплотнители, метантенки, хлораторная, песковые и иловые площадки. Очистка карьерных сточных вод поселка городского типа Вершина Теи осуществляется на очистных сооружениях, в состав которых входят приемная камера, распределительная камера, нефтеловушки, смеситель, осветлители коридорного типа, фильтры, хлораторная и иловые площадки. Станция запущена в эксплуатацию в 1997 году с проектной производительностью 12500 куб. метров в сутки. Сточные воды существующих очистных сооружений после очистки сбрасываются на рельеф местности или в поверхностные водоемы. За счет реализации ранее действующих государственных программ в Республике Хакасия осуществлялась работа по строительству канализационных очистных сооружений в муниципальных образованиях республики: с. Копьево, с. Бея, с. Аскиз, п Жемчужный. рп Вершина Теи, проведены проектные и изыскательские работы по реконструкции комплекса канализационных очистных сооружений, сетей канализации и сооружений на них в с. Шира. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 02.12.2016 № 586) В 2011 году завершено строительство и введены в эксплуатацию канализационные очистные сооружения в с. Аскиз общей мощностью 1600 куб. метров в сутки. Для канализования п. Жемчужный и прилегающих к нему зон отдыха за период 2008–2012 годов выполнено строительство канализационных очистных сооружений, работающих по схеме полной биологической очистки с доочисткой в поселении. Производительность системы с учетом перспективного развития принята 2100 куб. метров в сутки. В составе данного проекта построены три канализационные насосные станции КНС № 1а, КНС № 2а, КНС № 3, канализационные очистные сооружения, работающие по схеме полной очистки с доочисткой, система напорных коллекторов протяженностью 12,6 км. В 2013 году началось строительство социально и экологически значимого проекта – канализационных очистных сооружений модульного типа п. Вершина Теи. Стоимость проекта составляет более 95 млн рублей. На первоначальном этапе для реализации проекта было выделено 10,2 млн рублей финансовых средств. Наибольшая нагрузка по приёму загрязнённых сточных и дренажных вод приходится на реку Енисей и Красноярское водохранилище – 75%. Основными загрязняющими веществами, поступающими в бассейн реки Енисей со сточными водами, являются взвешенные и органические вещества, нефтепродукты, азот аммонийный, медь, цинк. Наибольшие по объёму выпуски загрязнённых сточных вод принадлежат канализационным очистным сооружениям городов Республики Хакасия. Более половины объёма недостаточно очищенных сточных вод (65%), сбрасываемых в поверхностные водные объекты, приходится на ГУП РХ «Хакресводоканал», эксплуатирующее очистные сооружения Абакано-Черногорского промузла, г. Сорска, п. Пригорск. 14,5% сбрасывает ЗАО «Байкалэнерго», эксплуатирующее очистные сооружения г. Саяногорска, рп Черёмушки и рп Майна. На 01.01.2014 сброс загрязнённых без очистки сточных вод в водные объекты осуществляет один субъект хозяйственной деятельности – Вершино-Тёйский поссовет. Нормативно очищенные сточные воды на территории республики сбрасывает одно предприятие – ООО «Абаза-Энерго». Современное состояние систем водоотведения сельских населенных пунктов оценивается как недостаточное и находится в значительно худшем состоянии, чем системы водоотведения городских населенных пунктов. Их развитие отстает от потребностей населения. В сельских населенных пунктах централизованные системы водоотведения практически отсутствуют. Существующие водоотводящие сети обеспечивают отвод стоков от группы зданий или небольших предприятий, как правило, практически без очистки к месту из сброса. Основная же часть сельского населения сбрасывает образовавшиеся стоки в приемники-выгреба с водопроницаемыми стенками и дном, что приводит к загрязнению грунтов и грунтовых вод. Водоотведение в Республике Хакасия имеет недостаточное развитие, а существующие в населенных пунктах системы водоотведения не обеспечивают должного уровня работы (качество очистки сточных вод не соответствует требованиям, часть стоков сбрасывается без очистки в водоемы или на рельеф местности, не все жители обеспечены системами водоотведения). Проблема гарантированного обеспечения населения качественной питьевой водой, очистка сточных вод – это проблема республиканского масштаба, которая должна решаться в рамках государственной программы Республики Хакасия как важнейшего средства реализации структурной политики, активного воздействия на социально-экономическое развитие республики. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи Программа разработана с учетом направлений государственной политики Российской Федерации в области обеспечения гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323; федеральной целевой программой «Чистая вода» на 2011–2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092; Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р. Обеспечение населения Республики Хакасия чистой питьевой водой, а также создание эффективно функционирующей системы водоснабжения и водоотведения является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700, определяющей социально-экономическое развитие республики и достижение основной цели – повышение уровня и качества жизни населения. Приоритетом Программы является оказание населению услуг жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с современными стандартами качества. Исходя из приоритета, целью Программы является снабжение жителей республики качественной питьевой водой для коммунально-бытовых нужд в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Достижение данной цели будет способствовать обеспечению достойного уровня и качества жизни населения республики. Для достижения поставленной цели в рамках Программы необходимо решить задачу по развитию и качественному функционированию системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территориях муниципальных образований Республики Хакасия. Выполнение поставленной задачи создаст условия для повышения качества, доступности коммунальных услуг, предоставляемых населению республики, обеспечивающих комфортные условия проживания. 3. Перечень и характеристики Основные мероприятия и перечень основных направлений реализации Программы указаны в таблице 4. Таблица 4 Перечень основных мероприятий государственной программы
4. Информация о ресурсном обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за период 2016–2020 годов предусматривается в размере 344010 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 13521 тыс. рублей; 2017 год – 30489 тыс. рублей; 2018 год – 95000 тыс. рублей; 2019 год –185000 тыс. рублей; 2020 год – 20000 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 16.06.2017 № 303) На период реализации Программы предусматривается выделение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях Республики Хакасия и бюджетные ассигнования на разработку проектно-сметной документации, модернизацию, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения и очистки вод на объектах республиканской собственности. Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в таблице 5. Таблица 5 Ресурсное обеспечение реализации Программы
(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 16.06.2017 № 303) (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 685) 5. Перечень целевых показателей программы Таблица 6
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|