ЗАКОН
Брянской области
О недропользовании на территории Брянской области
Принят Брянской областной Думой 25 июля 2002 года
(В редакции Законов Брянской области от 08.01.2003 г. N 4-з;
от 08.04.2005 г. N 27-з; от 13.06.2007 г. N 80-з;
от 04.05.2009 г. N 28-з; от 08.11.2010 г. N 95-з;
от 04.03.2011 г. N 13-з; от 10.12.2013 № 111-з;
от 05.04.2016 № 23-з)
Настоящим Законом в соответствии с* Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" разграничиваются
полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере
регулирования отношений недропользования, возникающие в связи с
геологическим изучением, использованием и охраной участков недр
местного значения, на территории Брянской области. (В редакции Закона
Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 1. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 2. Участки недр местного значения
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
1. К участкам недр местного значения относятся:
а) участки недр, содержащие общераспространенные полезные
ископаемые;
б) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
в) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются
для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения или
технологического обеспечении водой объектов промышленности либо
объектов сельскохозяйственного назначения, и объем добычи которых
составляет не более 500 куб. метров в сутки. (Подпункт дополнен –
Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з)
2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения в отношении указанных в подпункте «а» пункта 1
настоящей статьи участков недр местного значения осуществляется
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Брянской области в сфере регулирования отношений
недропользования (далее - уполномоченный орган) по согласованию
с федеральным органом управления государственным фондом недр
или его территориальным органом. (В редакции Закона Брянской
области от 05.04.2016 № 23-з)
Статья 3. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 4. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 5. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 6. Региональный государственный надзор за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной
недр
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр осуществляется
уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством
Брянской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Статья 7. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Брянской
области в сфере регулирования отношений недропользования
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
1. К полномочиям Брянской областной Думы в сфере регулирования
отношений недропользования относится принятие законов Брянской области
и осуществление контроля за их исполнением.
2. К полномочиям Правительства Брянской области в сфере
регулирования отношений недропользования относятся:
1) (Исключен - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з);
2) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Брянской области,
формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня
полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным
ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного
значения;
3) принятие программ развития и использования
минерально-сырьевой базы на территории Брянской области;
4) (Исключен - Закон Брянской областиот 05.04.2016 № 23-з
з); 5) (Исключен - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з
6) обеспечение функционирования государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
7) установление порядка оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий, а также порядка переоформления лицензий на
пользование участками недр местного значения;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Брянской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере регулирования
отношений недропользования относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
2) разработка и участие в реализации программ развития и
использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области;
3) создание и ведение фонда геологической информации Брянской
области, установление порядка и условий использования
геологической информации о недрах, обладателем которой является
Брянская область; (В редакции Закона Брянской области
от 05.04.2016 № 23-з
4) участие в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
5) составление территориального баланса запасов и кадастра
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) защита прав пользователей недр и интересов граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
7) проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
8) подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами; (В
редакции Закона Брянской области от 05.04.2016 № 23-з)
8.1) установление порядка пользования участками недр местного
значения; (Подпункт дополнен - Закон Брянской области
от 05.04.2016 № 23-з)
8.2) предоставление права пользования участками недр местного
значения; (Подпункт дополнен - Закон Брянской области
от 05.04.2016 № 23-з)
8.3) согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной
документации на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения. (Подпункт дополнен - Закон
Брянской области от 05.04.2016 № 23-з)
9) участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
10) подготовка условий пользования участками недр местного
значения;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Брянской области.
Статья 9. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 10. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 11. Основания возникновения права пользования участками
недр местного значения
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Основаниями возникновения права пользования участками недр
местного значения являются:
1) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении
права пользования участком недр для разведки и добычи полезных
ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи
полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за
исключением участков недр федерального значения;
2) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным
органом управления государственным фондом недр или его территориальным
органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов;
3) принятое в соответствии с законодательством Брянской области
решение уполномоченного органа:
о предоставлении по результатам аукциона права пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр
местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых; (В редакции Закона Брянской области
от 05.04.2016 № 23-з)
о предоставлении права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный Правительством Брянской области, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и
оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за
исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный Правительством Брянской области, для его геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых;
4) иные основания в соответствии с Законом Российской Федерации
"О недрах".
Статья 12. Лицензия на пользование участками недр местного
Значения
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование участками недр местного значения осуществляется
уполномоченным органом.
Порядок оформления государственной регистрации и выдачи
лицензий, а также порядок переоформления лицензий на пользование
участками недр местного значения устанавливается Правительством
Брянской области.
Статья 13. Конкурсы или аукционы на право пользования
участками недр местного значения
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
1. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на
право пользования участками недр местного значения, о составе и
порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, а также определение
порядка и условий проведения конкурсов и аукционов относительно
каждого участка недр или группы участков недр местного значения
осуществляется уполномоченным органом.
2. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на
право пользования участком недр принимается уполномоченным органом в
срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.
3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его
участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма
сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку,
проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда
привлекаемых экспертов.
Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр
местного значения поступает в доход областного бюджета.
Статья 14. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами
и арендаторами земельных участков
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему
усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ
добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, и строительство подземных сооружений для
своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке,
устанавливаемом Правительством Брянской области.
Статья 15. Предоставление участков недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Порядок предоставления участков недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок
пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах
предоставленных им земельных участков с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются
Правительством Брянской области.
Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с
целью производства строительных материалов могут не предоставляться
при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных
производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
Статья 15.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных
ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими
разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах
предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов
(Статья дополнена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных
ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов
и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного
технического проекта для собственных производственных и
технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых в порядке, установленном Правительством Брянской области.
Статья 16. (Исключен - Закон Брянской области
от 04.05.2009 г. N 28-з)
Статья 17. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 18. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 20. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 21. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 24. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 25. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 26. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з)
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации (губернатора)
Брянской области П.Е.Оненко
г.Брянск
5 августа 2002 г.
N 48-З
