Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.12.2015 № 694

ПАСПОРТ

подпрограммы 7 «Повышение эффективности государственной
поддержки негосударственных некоммерческих организаций»

Ответственный исполнитель	–	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
Соисполнители	–	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия
Цель	–	повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Задача	–	содействие в реализации социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества
Целевые показатели	–	показатель 7.1 «Количество целевых социальных программ, реализованных негосударственными некоммерческими организациями Республики Хакасия за счет предоставления грантов»: 2014 год – 10 единиц; 2015 год – 10 единиц; 2016 год – 10 единиц; 2017 год – 10 единиц; 2018 год – 10 единиц; 2019 год – 10 единиц; 2020 год – 10 единиц; показатель 7.2 «Количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия»: 2014 год – 6200 человек; 2015 год – 6200 человек; 2016 год – 6200 человек; 2017 год – 6200 человек; 2018 год – 6200 человек; 2019 год – 6200 человек; 2020 год – 6200 человек
Этапы и сроки реализации	–	2014–2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	–	6659,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2014 год – 1667,0 тыс. рублей; 2015 год – 832,0 тыс. рублей; 2016 год – 832,0 тыс. рублей; 2017 год – 832,0 тыс. рублей; 2018 год – 832,0 тыс. рублей; 2019 год – 832,0 тыс. рублей; 2020 год – 832,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	–	количество целевых социальных программ, реализованных негосударственными некоммерческими организациями Республики Хакасия за счет предоставления грантов составит не менее 70 единиц; количество граждан, вовлеченных в реализацию социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия, – 6200 человек ежегодно

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
анализ основных проблем и прогноз ее развития

Государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014–2020 годы)» (далее – Программа) разработана в целях повышения уровня и качества жизни населения, в том числе за счет повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства, и повышения качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения.

Цели и задачи Программы, а также механизмы их реализации, целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан определены исходя из приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Программе «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011–2016 годы», утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 № 143-ЗРХ, положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года реализация стратегического приоритета – повышение уровня и качества жизни населения – будет осуществляться в том числе за счет повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства, и повышения качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения.

За последние годы в республике созданы условия для стабильного функционирования системы социальной поддержки и предпосылки для ее развития. Проведена большая работа по формированию и совершенствованию нормативной базы в сфере социальной поддержки населения. Социальная поддержка граждан в Республике Хакасия представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

По состоянию на 1 января 2015 года в учреждениях социальной защиты населения республики были зарегистрированы 39492 человека из числа федеральных льготников (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды и др.); 59818 человек из числа ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, не являющихся одновременно федеральными льготниками; 20342 получателя ежемесячного государственного пособия на ребенка; детей, на которых выплачивается пособие, – 33440 человек.

Ежегодно в среднем в системе социальной защиты населения различные меры социальной поддержки получают более 200,0 тыс. человек или 37% населения Республики Хакасия. Наиболее массовой группой получателей мер социальной поддержки являются ветераны труда. Их число значительно возросло за счет приравнивания граждан, имеющих большой трудовой стаж (женщины – 35 лет и более, мужчины – 40 лет и более), к лицам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».

За последние несколько лет в республике введен ряд дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, что позволило существенно усилить их социальную защищенность.

С 1 сентября 2011 года выплачивается ежемесячное пособие в размере 1500,0 рублей членам семей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). С 1 января 2015 года с учетом индексации размер данного пособия составляет 1582,50 руб. В 2014 году выплаты получили 220 человек на общую сумму 4,7 млн рублей.

Для инвалидов и участников Великой Отечественной войны введена такая дополнительная мера социальной поддержки, как региональная субсидия на улучшение жилищных условий, максимальный размер которой составляет 252 тыс. рублей. На 1 января 2015 года в очереди на улучшение жилищных условий состоит 39 ветеранов. Жилищные условия в 2015 году улучшили 20 ветеранов Великой Отечественной войны. Дополнительную субсидию за счет средств республиканского бюджета получили 10 инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Всего в республике улучшили жилищные условия 1000 человек. В очереди на улучшение жилищных условий на 01 сентября 2015 года состоит 42 ветерана.

Законами Республики Хакасия от 02.10.2008 № 43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», от 08.07.2011 № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» значительно расширены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе:

предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семь и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, неработающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения;

предоставление ежегодной денежной выплаты на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года в размере 2000 рублей (2011 год – 1000 рублей). При этом если ранее данная выплата предоставлялась лишь многодетным малообеспеченным семьям, то с 2012 года ее могут получать все категории многодетных семей, за исключением семей, в которых воспитываются приемные дети и дети, находящиеся под опекой (попечительством);

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей, назначаемой на третьего либо последующего ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, рожденного после 1 января 2013 года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством);

предоставление регионального материнского капитала в размере 100 тыс. рублей;

предоставление единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей, а также ежемесячной компенсационной выплаты на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 4611 рублей на семью при рождении одновременно трех и более детей.

Усиление социальной поддержки многодетных семей отразилось на их численности. Если в 2008 году в республике проживало 3633 многодетные семьи, в них 11759 детей, то на 1 января 2015 года – 6791 семья, в них 22962 ребенка. Соответственно увеличились расходы на предоставление мер социальной поддержки: 2008 год – 11,2 млн рублей, 2012 год – 55,7 млн рублей, 2013 – 60,2 млн рублей, 2014 – 73,2 млн рублей. Данные меры способствуют улучшению демографической ситуации в Республике Хакасия, обеспечению условий для полноценного воспитания детей в многодетных семьях.

Социальная поддержка граждан осуществляется также в форме социального обслуживания – путем предоставления широкого спектра социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям, семьям с детьми, детям-сиротам и др. В республике сформирована сеть учреждений социального обслуживания населения. Ежегодно около 6,5 тыс. граждан получают социальные услуги в стационарных учреждениях.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2014 году обслужено 62,5 тыс. семей с детьми, предоставлено свыше 336 тыс. услуг многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, малообеспеченным семьям, семьям, находящимся в иной трудной жизненной ситуации. Системная работа по профилактике семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности привела к уменьшению числа семей, находящихся в социально опасном положении (на 1 января 2009 года – 1218 семей, на 1 января 2013 года – 528 семей, на 01 января 2015 года – 438 семей), удельного веса безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения (на 1 января 2009 года – 2,1%, на 1 января 2013 года – 0,7%, на 1 января 2015 – 0,5%).

Не менее востребованы у граждан пожилого возраста и инвалидов социальные услуги на дому. Ежегодно такими услугами пользуются свыше 2,0 тыс. человек.

Социальная поддержка граждан осуществляется также посредством предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей, которыми в 2014 году был охвачен 56961 ребенок (2013 год – 56953 ребенка), что составило 83% от численности детей школьного возраста (2013 год – 83%).

На протяжении последних лет приоритетным направлением деятельности Правительства Республики Хакасия является изменение традиционных подходов к решению проблемы защиты детства. Основной задачей данной деятельности является развитие института замещающих семей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты).

В Республике Хакасия функционируют пять детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – интернатные учреждения, учреждения для сирот). В большинстве интернатных учреждений созданы необходимые условия, приближенные к семейным, для содержания, обучения и развития несовершеннолетних. Дети воспитываются в разновозрастных группах-семьях. Имеются игровые комнаты, спальные помещения, душевые. Все помещения укомплектованы всем необходимым для проживания детей: мебелью, мягким инвентарем, оборудованием. Ежегодно из учреждений для сирот выпускаются от 60 до 80 детей. По состоянию на 1 января 2013 года общее количество обучающихся сирот в возрасте до 23 лет составляет 882 человека, в том числе в возрасте до 18 лет – 267 человек.

Большая роль в решении социальных задач республики отводится некоммерческим организациям. Заметное место в общественной жизни занимают ветеранские организации. Это наиболее массовые, действенные организации, уделяющие серьезное внимание вопросам социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также вопросам патриотического воспитания граждан. В сфере социальной защиты и реабилитации людей с ограниченными возможностями существенную роль играют организации инвалидов. Активную работу проводят также организации, решающие вопросы защиты материнства и детства, правозащитные, просветительские, образовательные и другие.

Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.

Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки граждан, требуют дальнейшего решения следующие проблемы:

снижение уровня бедности, имущественного неравенства;

повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки, обеспечение доступности социальных услуг;

сокращение социального неблагополучия, преодоление негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе безнадзорности и беспризорности детей, социального сиротства;

расширение мер, направленных на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение эффективности взаимодействия государства и негосударственных некоммерческих организаций в решении социальных проблем общества.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения в Республике Хакасия комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению вышеперечисленных проблем.

Исходными данными прогноза основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года в рамках Программы явились вышеперечисленные характеристики современного состояния системы социальной защиты населения, в том числе нерешенные проблемы, соответствующие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011–2016 годы.

Кроме того, при прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года учитывалось, что на федеральном уровне определены целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году до 100%;

решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

создание эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

В прогнозируемом периоде потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет расти вследствие:

старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Республики Хакасия. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней;

необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней;

сохранения в перспективе отдельных негативных социальных явлений, к числу которых относятся:

материального неблагополучия, проявляющегося в малообеспеченности, бедности (абсолютной и относительной) части населения;

социального неблагополучия, связанного с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью,

физического неблагополучия, связанного с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан.

Наличие этих негативных тенденций потребует:

предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование;

разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.

Одновременно потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться вследствие:

естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям прежде всего «федеральных» льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Результатом этого станет снижение объемов социальной поддержки данных категорий граждан и соответствующих расходов;

ожидаемого повышения доходов населения (сокращение безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах из бюджета.

В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения бюджетных расходов. В конечном счете потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться уровнем социально-экономического развития республики.

В рамках Программы планируется реализация мер, способствующих повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе:

расширение сферы применения механизма адресности и нуждаемости, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;

развитие системы профилактики социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий;

совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми с целью повышения их уровня жизни;

развитие надомного социального обслуживания, участие организаций различных форм собственности в предоставлении социальных услуг населению.

2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, постановления Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года».

Вышеперечисленными правовыми актами предусматриваются следующие приоритетные направления в сфере социальной поддержки населения:

повышение эффективности системы социальной поддержки граждан, в том числе через модернизацию и развитие сектора социальных услуг;

обеспечение поддержки семей с детьми и всестороннего укрепления института семьи, профилактика детской безнадзорности, социального сиротства;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Исходя из этих приоритетов, целями Программы являются:

повышение качества и уровня жизни населения Республики Хакасия;

повышение доступности социального обслуживания населения.

Для достижения целей государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации подпрограмм.

Так, первая задача «Совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат» будет решена путем реализации мероприятий подпрограмм «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и «Социальная поддержка старшего поколения», в которых предусмотрены следующие задачи:

обеспечение предоставления гарантированных мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение публичных обязательств, установленных законодательством Республики Хакасия и Российской Федерации;

улучшение качества жизни пожилого населения республики.

Вторая задача «Повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации» будет решаться в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»,:

предоставление отдельным категориям граждан гарантированных государством социальных услуг;

развитие кадрового потенциала работников учреждений системы социальной защиты населения Республики Хакасия;

повышение качества социального обслуживания населения.

Третья задача «Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей» будет решена путем реализации мероприятий подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей», в которой предусмотрены следующие задачи:

обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, усиление адресной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении»;

укрепление института семьи с детьми, возрождение семейных традиций, воспитательного потенциала семьи.

Четвертая задача «Создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации» будет решаться в рамках подпрограммы «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в которой предусмотрены следующие задачи:

обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

исполнение государственных обязательств по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и жилых помещений по договорам социального найма;

реформирование образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пятая задача «Обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» будет решаться в рамках подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», в которой предусмотрена задача «Совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей».

Шестая задача «Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг» будет решаться в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций», в которой предусмотрена задача «Реализация социальных программ негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества».

3. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм с указанием: сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов, взаимосвязи основных мероприятий с целевыми показателями государственной программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий государственной программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок, год		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)
		нача-ло	окон-чание
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014–2020 годы)»
Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Обеспечение мерами социальной поддержки льготных категорий граждан в рамках законодательства	Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда; обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла; обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 № 131-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия»; обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Республики Хакасия; дополнительные меры социальной поддержки инвалидов; меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин Республики Хакасия»; реализация Закона Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»; дополнительные меры социальной поддержки лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости; мера социальной поддержки студентам в виде денежной компенсации расходов на авиаперелет к месту жительства и обратно к месту учебы по территории Российской Федерации; оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	1.1 и 1.2
Основное мероприятие 1.2 «Социальные выплаты гражданам, в соответствии с действующим законодательст-вом»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Предоставление семьям, проживающим в республике, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению; доплаты к пенсиям государственных служащих Республики Хакасия; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечение жильем отдельных категорий граждан; оказание материальной помощи малообеспеченным категориям населения; возмещение стоимости санаторно-курортного лечения работникам республиканских государственных учреждений; единовременные выплаты гражданам, награжденным медалью «Трудовая доблесть Хакасии» и медалью Н.Ф. Катанова, орденом «За заслуги перед Хакасией», и в связи с присвоением звания «Почетный гражданин Республики Хакасия»; дополнительные меры социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, других органов исполнительной власти, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); реализация Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»; осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов»; Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации; осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор»; выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; выплата государственного единовремен-ного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникнове-нии поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопро-филактике инфекционных болезней».	1.3
Подпрограмма 2 «Социальная поддержка старшего поколения»
Основное мероприятие 2.1 «Поддержка граждан старшего поколения»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Повышение степени социальной защищенности, удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг, улучшение положения граждан пожилого возраста	Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в соответствии с Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 № 72-ЗРХ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования»; оказание малоимущим гражданам пожилого возраста материальной помощи для установки индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг; оказание содействия нуждающимся инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников войны, труженикам тыла в ремонте жилых помещений; предоставление республиканским общественным объединениям финансовой поддержки на осуществление уставной деятельности; другие мероприятия в области социальной поддержки	2.1, 2.2, 2.3, 2.4 и 2.5
Подпрограмма 3 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»
Основное мероприятие 3.1 «Организация социального обслуживания населения Республики Хакасия»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Повышение качества социального обслуживания населения республики	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; реализация мероприятий региональной программы «Равные возможности»; обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия; переподготовка и повышение кадров; обеспечение деятельности подведомствен-ных учреждений (в сфере социальной защиты населения)	3.1 и 3.2
Основное мероприятие 3.2 «Сохранение кадрового потен-циала, повышение престижа профес-сии работников, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания квалифицированных кадров	Повышение квалификации специалистов учреждений системы социальной защиты населения Республики Хакасия; проведение конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания», в том числе выплата премии Правительства Республики Хакасия лучшим работникам системы социального обслуживания	3.3
Основное мероприятие 3.3 «Повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг, социального обслуживания населения»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Укрепление материаль-но-технической базы учреждений системы социального обслужива-ния населения; повышение эффектив-ности системы социаль-ного обслуживания населения	Проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; мероприятия по повышению качества социального обслуживания населения	3.4, 3.5, 3.6, 3.7 и 3.8
Подпрограмма 4 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»
Основное мероприятие 4.1 «Осуществление выплат гражданам, имеющим детей»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Снижение доли семей с детьми с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Хакасия к общей численности семей, имеющих несовершеннолетних детей	Ежемесячное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей; обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия; оказание адресной материальной помощи беременным женщинам и женщинам с детьми раннего возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации; субвенции на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и в частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми; выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	4.1 и 4.2
Основное мероприятие 4.2 «Повышение эффективности и качества предоставления услуг семьям с детьми»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Увеличение количества беременных женщин и женщин с детьми ранне-го возраста, находящих-ся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную материальную и социальную помощь в учреждениях социаль-ной защиты населения	Оказание социальных услуг для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным подпрограммам повышения квалификации в сфере профилактики семейного неблагополучия	4.3
Основное мероприятие 4.3 «Укрепление института семьи»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Снижение удельного веса безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей	Проведение социально значимых мероприятий по укреплению института семьи; единовременные выплаты семьям, награжденным медалью «Родительская доблесть Хакасии»	4.4
Подпрограмма 5 «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Основное мероприятие 5.1 «Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»	Министерство образования и науки Республики Хакасия	2014	2020	увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации	Субвенции на выплату ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающееся приемному родителю; единовременная выплата гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; субвенции на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; мероприятия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	5.1
Основное мероприятие 5.2 «Выплаты, направленные на обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Министерство образования и науки Республики Хакасия	2014	2020	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Субвенции на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов муниципальных образований, возникающих в результате исполнения судебных актов в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма; ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности или используемых ими по договору социального найма; оказание материальной помощи на час-тичную оплату жилых помещений (плату за наем) и коммунальных услуг лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в трудной жизненной ситуации	5.2, 5.3, 5.4 и 5.5
Основное мероприятие 5.3 «Модернизация материально-технической базы образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Министерство образования и науки Республики Хакасия	2014	2020	Улучшение материально-технической базы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Капитальный ремонт, в том числе разработка проектно-сметной документации, оснащение оборудованием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; капитальный ремонт, в том числе разработка проектно-сметной документа-ции, оснащение оборудованием Центра постинтернатной адаптации и сопровожде-ния выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе ГБУ РХ «Абазинский детский дом»; строительство, реконструкция объектов государственной собственности, в том числе разработка проектно-сметной документации	5.6
Подпрограмма 6 «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 6.1 «Организация и проведение оздоровительной кампании детей»	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2014	2020	Обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5
Подпрограмма 7 «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций»
Основное мероприятие 7.1 «Реализация социальных программ негосударствен-ными некоммерчески-ми организациями, осуществляющими деятельность, направленную на решение социаль-ных проблем, развитие гражданского общества»	Министерство национальной и территориаль-ной политики Республики Хакасия	2014	2020	Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг	Мероприятия в области государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций	7.1, 7.2