Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 727

Приложение 3

к программе «Создание в Республике

Хакасия новых мест в общеобразовательных

организациях в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными условиями

обучения» на 2016–2025 годы»

Мероприятия Программы на 2016–2 025 годы

Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования, млн рублей						Ожидаемый результат	Показатели (индикаторы) Программы
	2016–2020 годы	в том числе
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	4728,87	934,49	1081,25	883,59	1063,28	766,26	1–4 классы  и 10, 11 (12) классы общеобразо-вательных организаций перейдут на обучение в одну смену	5440 новых мест в общеобразовательных организациях, введённых путём строительства
1. Строительство зданий школ	3471,83	837,52	819,10	405,20	833,59	576,42
Республиканский бюджет Республики Хакасия	347,18	83,75	81,91	40,52	83,36	57,64
2. Пристрой к зданиям школ	140,55	0,00	28,29	0,00	72,60	39,66
Республиканский бюджет Республики Хакасия	7,03	0,00	1,41	0,00	3,63	1,98
3. Проведение капитального ремонта	719,88	12,59	140,47	417,02	63,56	86,24
Республиканский бюджет Республики Хакасия	35,99	0,63	7,02	20,85	3,18	4,31
4. Эффективное использование имеющихся помещений школ	3,20	0,00	0,00	0,00	3,20	0,00
Республиканский бюджет Республики Хакасия	0,16	0,00	0,00	0,00	0,16	0,00
5. Повышение эффективности использования помещений образовательных организаций	2,90	0,00	2,90	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет Республики Хакасия	0,15	0	0,15	0	0	0

Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования, млн рублей						Ожидаемый результат	Показатели (индикаторы) Программы
	2021–2025 годы	в том числе
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Всего	1012,77	208,70	153,64	645,43	2,50	2,50	5–9 классы  общеобразо-вательных организаций перейдут на обучение в одну смену	2560 новых мест в обще-образователь-ных орга-низациях, введённых путём строительства
1. Строительство зданий школ	777,09	110,00	110,00	557,09	0,00	0,00
Республиканский бюджет Республики Хакасия	77,71	11,00	11,00	55,71	0,00	0,00
2. Пристрой к зданиям школ	78,06	78,06	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет Республики Хакасия	3,90	3,90	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Проведение капитального ремонта	66,49	5,46	25,19	31,08	2,38	2,38
Республиканский бюджет Республики Хакасия	3,32	0,27	1,26	1,55	0,12	0,12
4. Эффективное использование имеющихся помещений школ	5,90	0,00	5,90	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет Республики Хакасия	0,30	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00
5. Повышение эффективности использования помещений образовательных организаций	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет Республики Хакасия	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 4

к программе «Создание в Республике

Хакасия новых мест в общеобразовательных

организациях в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными условиями

обучения» на 2016–2025 годы»

Объемы финансирования Программы на 2016–2025 годы

млн рублей

Мероприятия Программы	Срок реализации	Объем финансирования –всего	В том числе
			за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (местных бюджетов)	за счет внебюджет­ных источников
Введение новых мест в общеоб-разовательных организациях Республики Хакасия, в том числе путем строительства объектов инфра-структуры общего образования	2016–2025 годы	5741,64	475,74	0,00
	2016–2020 годы, в том числе	4728,87	390,51	0,00
	2016 год	934,49	84,38	0,00
	2017 год	1081,25	90,49	0,00
	2018 год	883,59	61,37	0,00
	2019 год	1063,28	90,33	0,00
	2020 год	766,26	63,94	0,00
	2021–2025 годы, в том числе	1012,99	85,23	0,00
	2021год	208,97	15,18	0,00
	2022 год	153,64	12,55	0,00
	2023 год	645,38	57,26	0,00
	2024 год	2,50	0,12	0,00
	2025 год	2,50	0,12	0,00

Приложение 5

к программе «Создание в Республике

Хакасия новых мест в общеобразовательных

организациях в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными условиями

обучения» на  2016–2025 годы

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на модернизацию уже существующей инфраструктуры общего образования, оптимизации загруженности школ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на модернизацию уже существующей инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение, аренда зданий и помещений), оптимизации загруженности школ (эффективное использование имеющихся помещений; повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальное образование) для предоставления субсидий (далее – отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.1. настоящих Правил (далее – субсидии).

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение мероприятий программы, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 8 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

1) наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием детей в возрасте от 7 до 17 лет, занимающихся во вторую смену;

2) наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием школы, не соответствующей современным требованиям проведения образовательного процесса;

3) отсутствие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием общеобразовательной организации.

2.4. По результатам отбора определяются не более трех муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);

наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, подлежащие реконструкции объекты муниципальной собственности либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;

иные условия предоставления субсидий.

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

где:

Vi – объём субсидии i-му муниципальному образованию;

Ni – общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор на модернизацию уже существующей инфраструктуры общего образования, оптимизации загруженности школ на территории i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

SUM Ni – суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на модернизацию уже существующей инфраструктуры общего образования, оптимизации загруженности школ в очередном финансовом году;

Vф – общий объем субсидий на очередной финансовый год на модернизацию уже существующей инфраструктуры общего образования, оптимизации загруженности школ.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета
на финансирование расходного обязательства муниципального образования,

софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики
Хакасия, который не может быть установлен выше 99% и ниже 5%
расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1 и 4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по модернизации уже существующей инфраструктуры общего образования, оптимизации загруженности школ;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) график выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии (далее – график);

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств;

е) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, то к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

Приложение 6

к программе «Создание в Республике

Хакасия новых мест в

общеобразовательных организациях

в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными

условиями обучения» на 2016–2025 годы

МЕТОДИКА

оценки эффективности программы «Создание в Республике Хакасия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы

Эффективность программы «Создание в Республике Хакасия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы (далее – Программа) оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями и определяется по формуле:

,

где:

n – количество целевых индикаторов;

x_i – планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора);

x_факт,i – фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).

Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения этого показателя (индикатора), , то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается равным нулю.

Приложение 7

к программе «Создание в Республике

Хакасия новых мест в общеобразовательных

организациях в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными условиями

обучения» на  2016 – 2025 годы

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ

к определению целевых показателей (индикаторов) программы

 «Создание в Республике Хакасия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью

и современными условиями обучения» на  2016–2025 годы

1. Для оценки эффективности реализации программы «Создание в Республике Хакасия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на  2016–2025 годы (далее – Программа) используются целевые показатели (индикаторы).

2. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении Министерством образования и науки Республики Хакасия мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.

Для сбора исходной информации используются помимо ведомственной статистики формы федерального государственного статистического наблюдения.

3. При расчетах значений целевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:

при расчете целевого показателя (индикатора) «число новых мест в общеобразовательных организациях Республики Хакасия», в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования» - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК, форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования и науки Республики Хакасия;

при расчете целевого показателя (индикатора) «удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» – данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования и науки Республики Хакасия.

4. Число новых мест в общеобразовательных организацияхРеспублики Хакасия, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (У_од) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле:

У_од = (У_вn - У_2n) - (У_вn-1 - У_2n-1),

где:

У_вn – общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);

У_2n – численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);

У_вn-1 – общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую смены за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);

У_2n-1 – численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5).