Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.01.2016 № 11

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия

от 18.01.2016 № 11

Правительство Республики Хакасия

п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 10.11.2009 № 484 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления» («Вестник Хакасии», 2009, № 87; 2011, № 18, № 74; 2012, № 12; 2013, № 2; 2014, № 1, № 99) следующие изменения:

1) в постановлении:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия учитывать нормативы при формировании и исполнении бюджетов на очередной финансовый год в качестве предельной доли объема расходов на содержание органов местного самоуправления от доходов бюджетов муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия на компенсацию снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).»;

в пункте 5 слова «(Ю.А. Лапшин)» и «консолидированных» исключить;

2) приложения 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 10.11.2009 № 484

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования

расходов на содержание органов местного

самоуправления в Республике Хакасия

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления районов и городов в Республике Хакасия, ограничивающих максимальный размер расходов местных бюджетов Республики Хакасия на указанные цели (далее – норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иных межбюджетных трансфертов в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия на компенсацию снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее – доходы).

3. При определении расходов (с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования) на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, передаваемых местным бюджетам Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении полномочий Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления Республики Хакасия в установленном порядке.

4. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, не включаются в группы, указанные в пункте 5 настоящей Методики при расчете размера норматива формирования расходов на финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Хакасия.

5. В целях настоящей Методики муниципальные образования Республики Хакасия делятся на две группы:

а) городские округа;

б) муниципальные районы.

6. Расчет норматива производится по фактическим данным исполнения бюджетов муниципальных образований районов, городских округов за 9 месяцев текущего года по следующей формуле:

где:

Нуi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

Нгрj – сложившаяся доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местных бюджетов Республики Хакасия по группе;

Нфi – сложившаяся доля расходов на содержание органа местного самоуправления в доходах местного бюджета Республики Хакасия.

7. Для муниципальных образований Республики Хакасия, в которых не выполняется условие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по формуле:

Нуi = Нфi,

где:

Нуi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

Нгрj – сложившаяся доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местных бюджетов Республики Хакасия по группе;

Нфi – сложившаяся доля расходов на содержание органа местного самоуправления в доходах местного бюджета Республики Хакасия.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 10.11.2009 № 484

НОРМАТИВ

формирования расходов на содержание органов местного

самоуправления в Республике Хакасия

№ п/п	Наименование муниципального образования	Норматив формирования расходов, процентов
1	Алтайский район	22,8
2	Аскизский район	22,1
3	Бейский район	26,0
4	Боградский район	39,3
5	Орджоникидзевский район	35,9
6	Таштыпский район	44,3
7	Усть-Абаканский район	21,5
8	Ширинский район	29,6
9	Город Абаза	32,8
10	Город Сорск	24,1
11	Город Черногорск	18,9	».

2. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 210 «Об утверждении Порядка определения предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 31; 2013, № 3, № 8, № 61; 2014, № 2, № 97; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10.03.2015, № 1900201503100003) следующие изменения:

1) в постановлении:

наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия (приложение 1);

нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия на очередной финансовый год (приложение 2).»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета:

в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести в соответствие с ним муниципальные правовые акты;

учитывать утвержденные настоящим постановлением нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия на очередной финансовый год при формировании и исполнении местных бюджетов на очередной финансовый год;

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Хакасия информацию о соответствии фактических расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия утвержденным нормативам.»;

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Министерству финансов Республики Хакасия ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по данным отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов, городских округов осуществлять мониторинг соответствия фактических расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия утвержденным нормативам.»;

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 27.04.2010 № 210

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов на оплату труда

депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,

муниципальных служащих в Республике Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает правила расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для муниципальных образований Республики Хакасия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года (далее – нормативы на оплату труда).

1.2. Размер норматива устанавливает годовой объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с начислениями на фонд оплаты труда.

1.3. В целях определения предельных значений размеров оплаты труда депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, муниципальные образования распределяются по группам:

а) первая – муниципальные образования с численностью населения от 100000 человек и выше;

б) вторая – муниципальные образования с численностью населения от 50000 до 99999 человек;

в) третья – муниципальные образования с численностью населения от 30000 до 49999 человек;

г) четвертая – муниципальные образования с численностью населения от 20000 до 29999 человек;

д) пятая – муниципальные образования с численностью населения от 10000 до 19999 человек;

е) шестая – муниципальные образования с численностью населения от 6000 до 9999 человек;

ж) седьмая – муниципальные образования с численностью населения от 5000 до 5999 человек;

з) восьмая – муниципальные образования с численностью населения от 3000 до 4999 человек;

и) девятая – муниципальные образования с численностью населения от 2000 до 2999 человек;

к) десятая – муниципальные образования с численностью населения от 1500 до 1999 человек;

л) одиннадцатая – муниципальные образования с численностью населения от 1000 до 1499 человек;

м) двенадцатая – муниципальные образования с численностью населения до 1000 человек.

1.4. Численность населения, проживающего на территории муниципальных образований, определяется на основании отчетных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия и учитывается для определения предельных значений размеров должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на очередной финансовый год.

2. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе

2.1. Предельные значения размеров оплаты труда депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоят из предельных значений размеров составных частей денежного содержания.

2.1.1. В состав денежного содержания включаются:

а) должностной оклад;

б) ежемесячная надбавка за особые условия труда;

в) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

д) премии по результатам работы;

е) материальная помощь.

2.1.2. На денежное содержание (кроме материальной помощи) начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия.

2.2. Предельные значения размеров должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установлены в приложении 1 к настоящей Методике.

2.3. Предельные значения размеров ежемесячной надбавки за особые условия труда составляют:

а) для групп от первой до пятой включительно – до 100 процентов от должностного оклада в месяц;

б) для групп от шестой до двенадцатой включительно – до 50 процентов от должностного оклада в месяц.

2.4. Предельные значения размеров ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, составляют при стаже муниципальной службы:

а) от 1 до 5 лет – 10 процентов;

б) от 5 до 10 лет – 20 процентов;

в) от 10 до 15 лет – 30 процентов;

г) свыше 15 лет – 40 процентов.

2.5. Предельные значения размеров ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, к должностному окладу депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются в пределах фонда оплаты труда в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.6. Предельное значение размера премирования депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, принимается равным четырем должностным окладам в год.

2.7. Предельное значение материальной помощи депутатам и выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, принимается равным двум должностным окладам в год.

3. Муниципальные служащие

3.1. Предельные значения размеров оплаты труда муниципальных служащих состоят из предельных значений размеров составных частей денежного содержания.

3.1.1. В состав денежного содержания включаются:

а) должностной оклад;

б) ежемесячная надбавка за классный чин;

в) ежемесячная надбавка за особый режим работы;

г) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

е) премии по результатам работы;

ж) материальная помощь.

3.1.2. На денежное содержание (кроме материальной помощи) начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия.

3.2. Предельные значения размеров должностных окладов муниципальных служащих установлены в приложении 2 к настоящей Методике.

3.3. Предельные значения размеров ежемесячной надбавки за классный чин к должностному окладу составляют:

а) за классный чин 1 класса – 30 процентов;

б) за классный чин 2 класса – 27 процентов;

в) за классный чин 3 класса – 25 процентов.

3.4. Предельное значение размера ежемесячной надбавки за особые условия работы муниципальным служащим принимается равным двум должностным окладам в год.

3.5. Предельные значения размеров ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе к должностному окладу составляют при стаже муниципальной службы:

а) от 1 до 5 лет – 10 процентов;

б) от 5 до 10 лет – 20 процентов;

в) от 10 до 15 лет – 30 процентов;

г) свыше 15 лет – 40 процентов.

3.6. Предельные значения размеров ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаются в пределах фонда оплаты труда в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

3.7. Предельное значение размера премирования муниципальных служащих принимается равным четырем должностным окладам в год

3.8. Предельное значение материальной помощи муниципальным служащим принимается равным двум должностным окладам в год.

4. Расчет нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,

муниципальных служащих в Республике Хакасия

4.1. Нормативы на оплату труда рассчитываются:

а) в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, установленным Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия»;

б) исходя из предельных значений размеров оплаты труда депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и предельных значений размеров оплаты труда муниципальных служащих, установленных в соответствии с разделами 2 и 3 настоящей Методики;

в) исходя из предельной штатной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (далее – предельная штатная численность), которая в целях установления нормативов на оплату труда ежегодно согласовывается с Министерством финансов Республики Хакасия до 17 августа.

4.2. Основой для определения предельной штатной численности является штатная численность по муниципальному образованию по состоянию на 1 января предшествующего года (на основании годовых отчетных данных) с учетом оптимизации, планируемой муниципальным образованием в текущем финансовом году.

4.3. При расчете нормативов на оплату труда не учитываются расходы на финансирование фондов оплаты труда органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, передаваемых местным бюджетам Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении полномочий Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления Республики Хакасия в установленном порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Индексация предельных значений размеров должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих осуществляется путем внесения изменений в настоящую Методику.

Размер и срок индексации предельных значений размеров должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих не должны превышать размер и срок индексации должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Хакасия.

5.2. Предельные размеры оплаты труда муниципальных служащих не должны превышать размеры оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Хакасия по соответствующим должностям.

Приложение 1

к Методике расчета нормативов формирования

расходов на оплату труда депутатов, выборных

должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих свои полномочия на постоянной

основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

размеров должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местного

самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

Наименование должности	Численность населения муниципальных образований, человек
	более 100000	50000–99999	30000–49999	20000–29999	10000–19999	6000–9999	5000–5999	3000–4999	2000–2999	1500–1999	1000–1499	до 1000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Глава муниципального образования (муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения)	21998	20348	18975	17598	17323	14023	14015	12704	11494	10889	9679	9376
Председатель Совета депутатов муниципального образования (муниципального района, городского округа, городского поселения), работающий на постоянной основе	21998	20348	18975	17598	17323	14023	14015	12704	11494	10889	9679	9376
Заместитель председателя Совета депутатов муниципального обра-зования (муниципального рай-она, городского округа), рабо-тающий на постоянной основе	17598	16498	15673	15398	12098	–	–	–	–	–	–	–
Депутат Совета депутатов муниципального образования (муниципального района, городс-кого округа, городского, сельс-кого поселения), работающий на постоянной основе	11549	10449	9624	8799	8249	7424	7414	–	–	–	–	–

Приложение 2

к Методике расчета нормативов формирования

расходов на оплату труда депутатов, выборных

должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих свои полномочия на постоянной

основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

размеров должностных окладов муниципальных служащих в Республике Хакасия

Группа должностей	Наименование должности	Численность населения муниципальных образований, человек
		более 100000	50000 – 99999	30000 – 49999	20000 – 29999	10000 – 19999	6000 – 9999	5000 – 5999	3000 – 4999	2000 – 2999	1500 – 1999	1000 – 1499	до 1000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Высшая	Первый заместитель главы муниципального образования (админи-страции муниципального образования)	19248	18148	17598	15568	15123	–	–	–	–	–	–	–
	Заместитель главы муниципального обра-зования (администрации муниципального образования)	17598	16223	15535	14848	14298	10394	10359	–	–	–	–	–
	Секретарь избирательной комиссии муниципального образования	10999	10174	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
Главная	Управляющий делами администрации муници-пального образования	15123	14573	13748	12923	12649	–	–	–	–	–	–	–
	Руководитель самостоятельного отдела, управления, комитета и иного органа, являющегося юридическим лицом	14848	14573	14023	13748	13473	–	–	–	–	–	–	–
	Заместитель руководи-теля самостоятельного отдела, управления, комитета и иного органа, являющегося юридическим лицом	13199	12924	12099	11824	11549	–	–	–	–	–	–	–
	Заместитель председа-теля контрольно-счет-ного органа (контрольно-счетной палаты, ревизионной комиссии)	13199	12924	12099	11824	11549	–	–	–	–	–	–	–
	Аудитор контрольно-счетного органа (контрольно-счетной палаты, ревизионной комиссии)	13199	12924	12099	11824	11549	–	–	–	–	–	–	–
Ведущая	Начальник структурного отдела, заведующий отделом (начальник отдела) администрации муниципального образования, Совета депутатов муниципаль-ного образования, заведующий организа-ционным отделом Совета депутатов муниципального образования	13199	11824	11273	10449	10036	7699	7659	–	–	–	–	–
	Главный бухгалтер администрации муници-пального образования, Совета депутатов муни-ципального образования	13199	12923	12099	11273	10723	8799	8779	7259	6654	6049	–	–
	Начальник структурного отдела, заведующий отделом (начальник отдела), главный бух-галтер самостоятельного управления, комитета, отдела и иного органа, являющегося юридическим лицом, заведующий методичес-ким кабинетом отдела управления образования	12098	11824	11273	10449	9899	–	–	–	–	–	–	–
	Заместитель начальника структурного отдела, заведующего отделом (начальника отдела) администрации муниципального образования	11273	10174	9624	8524	8194	–	–	–	–	–	–	–
	Заместитель начальника структурного отдела, заведующего отделом (начальника отдела), главного бухгалтера самостоятельного управления, комитета, отдела и иного органа, являющегося юридическим лицом	10449	9349	8799	8524	8249	–	–	–	–	–	–	–
	Ответственный секре-тарь административной комиссии	8524	8524	8524	8524	8249	–	–	–	–	–	–	–
	Ответственный секре-тарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	10999	8799	7974	7699	7149	–	–	–	–	–	–	–
	Главный инспектор	8799	8799	8799	8524	8524	–	–	–	–	–	–	–
Старшая	Главный специалист	8799	8799	8799	8524	8524	–	–	–	–	–	–	–
	Ведущий специалист	7699	7699	6874	6874	6599	6599	6599	–	–	–	–	–
	Ведущий инспектор	7699	7699	6874	6874	6599	6599	6599	–	–	–	–	–
Младшая	Специалист 1 категории	6049	6049	6049	5774	5774	5774	5774	5774	5774	5774	5774	5774
	Специалист 2 категории	5224	5224	5224	4949	4949	4949	4949	4949	4949	4949	4949	4949
	Специалист 3 категории	3575	3575	3575	3575	3575	3575	3575	3575	3575	3575	3575	3575	»;