Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 20.09.2016 № 108-п

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.09.2015 № 87-п

от 29.09.2016 № 108-п

Президиум Правительства Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.09.2015 № 87-п, изменение, изложив его в следующей редакции:

«ПРОГНОЗ

социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года Основные тенденции социально-экономического развития Республики Хакасия

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) – основной показатель, характеризующий развитие экономики республики, в 2014 году составил 160,4 млрд рублей. Индекс его физического объема в сопоставимых ценах к 2013 году составил 101,9%.

В 2014 году поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств возросло на 1,2% к уровню 2013 года и составило 179,9 тыс. голов, овец и коз - соответственно на 13,2% и 276,4 тыс. голов. В 2014 году надой на корову в крупных и средних сельскохозяйственных организациях составил 4042 кг, что выше, чем в 2013 году на 7,5%, среднесуточный прирост молодняка крупного рогатого скота составил 545 грамм.

На развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия организациями всех форм собственности в 2014 году за счёт всех источников финансирования было использовано 39585,3 млн рублей инвестиций в основной капитал или 123,1% к уровню 2013 года. Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в 2014 году составил 12306,8 млн рублей, индекс производства - 83,6%. Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2014 году относительно предыдущего года снизился на 1,5% и составил 52,1 млрд рублей. Потребительский рынок остается одним из факторов экономического роста в Республике Хакасия. Оборот розничной торговли в 2014 году составил 65891,3 млн рублей и увеличился относительно предыдущего года в сопоставимых ценах на 0,7%. на душу населения пришлось 123175,6 рубля.

В отчетном году оборот розничной торговли на 94,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Доля рынков составила 5,8%.

Денежные доходы населения Хакасии в 2014 году составили 118016,0 млн рублей, расходы - 131884,9 млн рублей и превысили уровень 2013 года соответственно на 3,1% и 4,9%. Среднедушевой денежный доход населения составил 18384,7 рубля, что выше уровня 2013 года на 2.8% и величины прожиточного минимума в 2.3 раза. Реальные денежные доходы населения в 2014 году составили 96,3%.

Рост величины прожиточного минимума и сокращение реальных денежных доходов населения негативно отразились на уровне бедности населения республики, который увеличился с 16,6% в 2013 году до 17,5% в 2014 году.

В 2015 году объем произведенного ВРП республики, по оценке Министерства экономики Республики Хакасия, составил 170,1 млрд рублей или 98,0% к уровню 2014 года.

Существенное отрицательное влияние на формирование ВРП в 2015 году оказали такие виды экономической деятельности, как «Обрабатывающие производства», «Строительство», «Оптовая и розничная торговля».

По итогам 2015 года произошло сокращение объёмов промышленного производства относительно 2014 года на 2,1%. При этом рост промышленного производства за отчетный период зафиксирован в добыче полезных ископаемых (на 3.6%) и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 2,1%).

В 2015 году произошло снижение объемов в обрабатывающих производствах. Здесь основное влияние оказало замедление притока инвестиций в основной капитал на техническое перевооружение и модернизацию производства. Возросло влияние на ограничение роста производства таких факторов, как недостаток квалифицированных рабочих кадров, изношенность и отсутствие современного оборудования. Высокие темпы роста цен в обрабатывающей промышленности оказали влияние на снижение потребительского спроса на выпускаемую продукцию (в производстве пищевых продуктов, изделий из дерева, производстве материалов и машиностроении). Наибольший спад наблюдается в легкой промышленности, которая не выдерживает конкуренции с импортом, товары, выпускаемые легкой промышленностью, уступают по качеству продукции стран Европы и КНР.

Кроме того, снижению промышленного производства в 2015 году способствовала сложившаяся ситуация на рынке сбыта готовой продукции - значительное снижение цен на закупку выпускаемого предприятиями металлургической отрасли железорудного концентрата (ООО «Руда Хакасии»), а также несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов (ООО «Руда Хакасии», ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК»), ужесточение введённых санкций США и странами ЕС в отношении Российской Федерации.

Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2015 году составили 29058,5 млн рублей (индекс физического объема 68,7% к уровню 2014 года). По видам экономической деятельности наиболее значительные объёмы инвестиций были направлены в «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 27,7%, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 16,0%. «Транспорт и связь» - 13,5%, «Обрабатывающие производства» - 10,1%, «Добыча полезных ископаемых» - 9,8%, «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» - 6,8%. Основными источниками финансирования являлись привлечённые средства, которые составили 67.9%, собственные - 32,1%.

Снижение индекса физического объёма инвестиций в основной капитал на 31.3% в 2015 году связано с завершением строительства нового энергоблока филиалом «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Бнисейская ТГК (ТГК 13)» и реализации ряда проектов ПАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», ОАО «РУСАЛ Саяногорск».

Предполагается рост инвестиций за счет реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие металлургического комплекса (добыча и обогащение руд черных металлов, развитие алюминиевой промышленности), топливно-энергетического комплекса (добыча (обогащение) и переработка угля);

1.    «Создание и развитие промышленного парка «Черногорский».

2.  «Создание и развитие агропромышленного парка «Алтайский».

3.                 «Производство электролитического металлического марганца для изготовления спецсталей на базе руд Усинского месторождения».

4.                 «Строительство обогатительной фабрики и цеха по производству передельного чугуна».

5.      «Техническое перевооружение и реконструкция Саяно-Шушенской ГЭС».

6.      Ряд инвестиционных проектов АО «РУСАЛ Саяногорск».

7.         «Модернизация и расширение действующего производства ООО «УК «Разрез Степной».

8.    «Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия».

9.     «Разработка участка Аршановский 1 Бейского каменноугольного месторождения».

10.   «Региональный центр спортивной подготовки «Вершина Геи». Значительную долю инвестиций планируется привлечь благодаря созданию привлекательных условий для организации новых производственных объектов, связанных с привлечением федеральных ресурсов в рамках создания территории опережающего социально-экономического развития в моногородах, предоставлению налоговых преференций региональным инвестиционным проектам, реализации парковых проектов (промышленный парк «Черногорский», агропромышленный парк «Алтайский». Аскизский индустриальный парк).

Основные мероприятия, направленные па достижение целей в области развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия, определены государственной программой Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 №781.

Объём продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2015 год составил 12911,5 млн рублей или 91,4% к уровню 2014 года, в том числе растениеводства - 3468,8 или 82,9%, животноводства - 9442.7 или 95,0%. Снижение показателей отрасли произошло под влиянием уменьшения объёмов валового сбора всех видов продукции растениеводства вследствие значительного сокращения посевных площадей из-за массовых пожаров 12 апреля 2015 года, а также в результате падения уровня производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур сократился на 29% и составил 115,6 тыс. тонн, при этом урожайность с 1 га убранной площади - на 15%. Картофеля собрали 116,8 тыс. тонн против 137,9 тыс. тонн в 2014 году (снижение на 15,3%), овощей - 59,7 тыс. тонн против 62,2 тыс. тонн в 2014 году (на 4.1%). Урожайность картофеля в 2015 году составила 86,1% к 2014 году, овощей - 101.2%.

В сфере животноводства наблюдался рост поголовья крупного рогатого скота, овец и коз, свиней. По отношению к 2014 году прирост составил соответственно 2,7%, 8,4% и 3,2%.

Среди основных факторов, влияющих на оценку производства продукции сельского хозяйства, в 2015 году можно выделить:

решение задач импортозамещения;

ужесточение с 2015 года требований к использованию сельскохозяйственных земель, оформленных ненадлежащим образом, и, как следствие, рост штрафов за незаконный захват земли;

процедура банкротства крупных предприятий ЗАО «Первомайское». ООО «Овцевод» и ОАО «Птицефабрика «Сибирская губерния».

Наибольшую долю республиканской сельскохозяйственной продукции в торговых сетях занимают такие товары, как сливочное масло, молоко цельное, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо, мясные полуфабрикаты, колбасные изделия.

В 2015 году объём работ и услуг по виду деятельности «Строительство» выполнен на 11886,8 млн рублей, что в сопоставимых ценах меньше, чем в 2014 году на 5,7% вследствие сокращения подрядных работ на объектах, строящихся за счет частных инвестиций.

По состоянию на 1 января 2016 года введено в эксплуатацию 301,3 тыс. м общей площади жилья, что составило 115.0% к аналогичному периоду 2014 года, в том числе введено в эксплуатацию 58.5 тыс. м² жилья, построенного взамен утраченного после чрезвычайной ситуации, произошедшей в республике 12 апреля 2015 года.

По динамике прироста объема ввода жилья к уровню предыдущего года Республика Хакасия среди субъектов Сибирского федерального округа заняла 3 место. За 2015 год населением построено индивидуального жилья 120.2 тыс. м². что составляет 40% от общего объема введенного жилья.

На фоне снижения реальных денежных доходов и высоких темпов инфляции наблюдается сокращение покупательского спроса населения на потребительском рынке.

В 2015 году наблюдалось сокращение оборота розничной торговли. Сдерживающее влияние на динамик} потребительского спроса оказало снижение темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования, увеличение склонности населения к сбережениям.

Предприятиями торговли за 2015 год реализовано товаров на общую сумму 73611,5 млн рублей, что к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах составило 98,0%. Удельный вес продажи товаров на розничных рынках (от общего оборота розничной торговли) снизился с 5,8% в 2014 году до 5,6% в 2015 году.

В 2015 году объём платных услуг сложился в сумме 16231 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 2.3% ниже уровня 2014 года. Спад объёма платных услуг наблюдался практически по всем видам, за исключением услуг связи, учреждений культуры, медицинских и ветеринарных услуг.

Денежные доходы населения Хакасии в 2015 году составили 130701.3 млн рублей, расходы - 148863,4 млн рублей и превысили уровень 2014 года соответственно на 10,7% и 12,9%. Реальные денежные доходы сократились на 1,8%.

Важным социальным нормативом уровня жизни населения является прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума в среднем за 2015 год составила 9076 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 9481 рубль, пенсионеров - 7292 рубля, детей - 9501 рубль. Прожиточный минимум подорожал в среднем по республике на 14.6%.

Рост величины прожиточного минимума и недостаточный темп роста денежных доходов населения негативно отразились на уровне бедности населения республики в 2015 году, который увеличился с 17,5% в 2014 году до 18% в 2015 году.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону за 2015 год составила 29924,5 рубля и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 2,9%. Реальная заработная плата снизилась на 8.8%.

Демографическая ситуация последних лет в Республике Хакасия характеризовалась сохранением положительных тенденций в динамике процессов естественного движения населения и миграции.

В 2015 году среднегодовая численность населения республики увеличилась на 1351 человека, чему во многом способствовал не только естественный прирост, но и миграционная прибыль населения. По состоянию на начало 2016 года численность жителей Хакасии составила 536,8 тыс. человек. На долю населения Республики Хакасия приходится 2.8% от общей численности населения Сибирского федерального округа.

Естественное движение населения в 2015 году характеризовалось снижением числа родившихся и незначительным ростом числа умерших. По итогам года зарегистрировано 7872 родившихся (в 2014 году -8160 человек) и 7200 умерших (7044 человек). Естественный прирост сложился на уровне 672 человек (1116 человек).

В целях повышения рождаемости в республике реализуются мероприятия как федерального уровня, так и регионального, включающие предоставление:

бесплатных земельных участков многодетным семьям;

бесплатных земельных участков молодым семьям и молодым специалистам в возрасте 18-35 лет;

социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого жилья;

материнского (семейного) капитала в рамках социальной поддержки многодетных семей республики (Закон Республики Хакасия № 64-ЗРХ от 08.07.2011).

Основные проблемы и риски развития на долгосрочный период

Прогнозный период до 2030 года характеризуется сохранением неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики. Между тем продолжится реализация стратегических целей, обозначенных в документах стратегического планирования Республики Хакасия на долгосрочную перспективу, предполагающих улучшение инвестиционного климата. повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, повышения уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, обеспечения нормального функционирования отраслей социальной сферы, максимально возможной занятости.

Возможные риски и основные проблемные вопросы региона, сдерживающие его социально-экономическое развитие:

ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитических условий будут способствовать снижению инвестиционной активности, росту инфляции, росту себестоимости продукции;

ухудшение условий заимствования, рост тарифов естественных монополий, повышение цен на основные виды топлива и электроэнергии, повышение цен на основное сырье и материалы, повышение цен на перевозку и страхование грузов транспортными и страховыми компаниями;

недостаток оборотных средств может привести к увеличению износа основных фондов на предприятиях основных секторов экономики.

продолжение действий санкций со стороны США и ЕС в среднесрочной перспективе окажет негативное влияние на экспорт продукции;

недостаток квалифицированных кадров, неблагоприятная демографическая ситуация, проблемы системы развития человеческого капитала, отсутствие на рынке труда востребованных специалистов среднего звена.

несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;

низкий уровень жизни населения республики (особенно в сельской местности);

высокая зависимость экономики Республики Хакасия от нескольких видов экономической деятельности. преимущественно сконцентрированных в монопрофильных муниципальных образованиях, что влияет на устойчивость социально-экономического развития республики под воздействием негативных внешних и внутренних факторов.

Варианты долгосрочного прогноза социально-экономического развития
Республики Хакасия па период до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года разработан на основе трех основных вариантов:

Базовый вариант. Данный вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования расходов.

Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы, происходит постепенная адаптация к изменяющимся условиям, деятельность нацелена преимущественно на экстенсивное развитие. Базовый сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост (прирост ВРП - 0,5-2,0% в год). Реализуются наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты.

Консервативный вариант. Данный вариант разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Среднегодовые темпы экономики республики оцениваются на уровне 0.5-1.7% в 2016-2030 годах. Наблюдается смещение сроков реализации проектов на более поздний срок.

Целевой вариант. Данный вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Положительные изменения в экономике будут сопровождаться улучшением в социальной сфере. Реализуются большинство приоритетных (долгосрочных) проектов и программных документов. Среднегодовые темпы экономики повышаются до 0,9-3,4%,

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года

Демографические тенденции

В республике на протяжении последних лет наблюдался рост численности населения, обеспеченный естественным приростом, а также миграционным притоком населения в 2011-2015 годах.

Вследствие устойчиво сложившейся положительной динамики демографических показателей прошлых лет по базовом) и консервативному вариантам прогноза численность населения республики вырастет соответственно до 547,3 и 545,7 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста будет иметь тенденцию к росту и к 2030 году составит по базовому варианту 1.6%о, по консервативному - 1,3%о. Повышение естественного прироста населения будет незначительным, что, в первую очередь, обусловлено увеличением числа стареющего населения и. как следствие, отразится на росте общего коэффициента смертности. Миграционный прирост населения будет демонстрировать умеренные темпы роста на протяжении всего прогнозного периода.

Демографическое развитие по целевом) варианту во многом будет зависеть от экономической обстановки в регионе. В прогнозном периоде основу экономического развития б) дет формировать реализация долгосрочных инвестиционных проектов, в рамках которых подразумевается создание новых производственных мощностей, рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности, что положительно повлияет на прирост мигрантов, в том числе высококвалифицированных специалистов и в некоторой степени будет способствовать снижению демографической нагрузки на трудоспособное население.

Таким образом, при частичном достижении стратегических ориентиров социально-экономического развития к 2030 году численность населения по целевому варианту увеличится к уровню 2015 года на 3,1% и достигнет 552,9 тыс. человек.

Экономическое развитие

Прогноз развития основных секторов экономики республики, которые определяют динамику ВРП в долгосрочной перспективе, исходит из следующих характеристик.

Все варианты прогноза предполагают постепенное восстановление экономического роста, повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет внедрения современных технологий и обновления основных фондов, расширение процессов импортозамещения.

Базовый вариант характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100,5%, в 2019-2021 годах и в 2022 - 2024 годах - 101,8%, в 2025-2030 годах - 102,0%. Объем ВРП увеличится к 2030 году в 1,28 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2018 годах прогнозируются на уровне 100,5%, в 2019-2021 годах и в 2022-2024 годах - 101,3%, в 2025-2030 годах - 101,0%. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,16 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. В данном варианте в промышленном производстве республики будут происходить структурные изменения. вызванные снижением доли обрабатывающих производств и повышением темпов роста добычи полезных ископаемых. В соответствии с планами Саяно-Шушепской ГЭС наращивание объемов выработки электроэнергии на введенных в эксплуатацию модернизированных гидроагрегатах позволит увеличивать долю электроэнергетики в общем объеме промышленного производства.

Основное влияние на развитие промышленного производства будет оказывать развитие территориально-производственных кластеров Абакано-Черногорской агломерации, где планируются к реализации около 64 инвестиционных проектов.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016-2018 годах и 2019-2020 годах прогнозируются на уровне 100,4%, в 2022 -2024 годах - 100,5%, в 2025-2030 годах - 100,6%. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится на 7,9% в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Важнейшим направлением развития агропромышленного комплекса является его модернизация, в том числе развитие переработки, технологий фасовки, упаковки и хранения. Это одно из необходимых условий импортозамещения и расширения присутствия республиканских товаров в торговых сетях.

Оборот розничной торговли, согласно прогнозу, в среднем в 2016 - 2018 годах составит на уровне 98.2%. в 2019-2021 годах будет расти на уровне 103,2%, в 2022-2024 годах - 102.7%, в 2025-2030 годах - 102.2%. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,3 раза в сопоставимых ценах относительно 2015 года.

В строительном комплексе республики среднегодовые темпы, согласно прогнозу, в 2016-2018 годах составят 102,6%, в 2019-2021 годах - 103,3%, в 2022 - 2024 годах - 102,6%, в 2025-2030 годах - 102,1%. К 2030 году объем работ по данному виду деятельности увеличится в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 -2018 годах прогнозируются на уровне 100.6%, в 2019-2021 годах - 101.0%, в 2022 - 2024 годах и в 2025-2030 годах - 100.6%. К 2030 году объем инвестиций вырастет в 1.1 раза в сопоставимых ценах относительно 2015 года.

Консервативный вариант предполагает развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств.

Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100,5%, в 2019-2021 годах, в 2022-2024 годах и в 2025-2030 годах - 101.7%. Объем ВРП увеличится к 2030 году в 1,25 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016-2018 годах, согласно прогнозу, составят 100,5%, в 2019-2021 годах - 101.2%, в 2022-2024 годах - 101,1%. в 2025-2030 годах - 100.8%. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1.1 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Предполагается реализация комплекса мер, направленных на развитие перерабатывающих производств за счет строительства современного высокотехнологичного комплекса по заготовке и переработке садового и дикорастущего сырья в городе Абазе, комплекса по переработке плодоовощной продукции на территории агропромышленного парка «Алтайский», производственного комплекса по переработке баранины. Прогнозируется развитие территориально-производственных кластеров Абакано-Черногорской агломерации, с учетом смещения сроков реализации проектов из-за ухудшения условий заимствования и возникновения рисков не реализации отдельных проектов.

В сельском хозяйстве среднегодовые темпы роста в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100.4%, в 2019-2024 годах - 100.3%, в 2025-2030 годах - 100,4%. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится на 5.5% в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Оборот розничной торговли в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 98,2%. в 2019-2021 годах - 103.1%. в 2022-2024 годах - 102.5%. в 2025-2030 годах - 102,2%. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,25 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Объем работ по виду деятельности «Строительство» в среднем будет расти и в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 102,6%, в 2019-2021 годах - 103.3%, в 2022-2024 годах - 102,3%, в 2025-2030 годах - 101.6%. К 2030 году объем работ по данному виду деятельности увеличится в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100,6%. в 2019-2021 годах - 100,7%. в 2022-2030 годах - 100,4%. К 2030 году объем инвестиций в основной капитал вырастет на 7.3% в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Целевой вариант подразумевает благоприятную внешнеэкономическую ситуацию, снятие ограничений на международных рынках капитала, наличие возможностей для полного раскрытия потенциала республики, ориентируется на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования.

В результате поэтапного перехода республики на новую сбалансированную модель развития в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года будет наблюдаться значительное улучшение качества человеческого потенциала и социального пространства, углубление структурной модернизации «современной экономики». Объем ВРП увеличится к 2030 году в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 100.9%. в 2019-2021 годах - 103.3%, в 2022-2024 годах - 103,5%, в 2025-2030 годах - 103.4%.

К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 101,4%, в 2019-2024 годах - 103,3%. в 2025-2030 годах - 102,9%. В долгосрочном периоде будут реализовываться не только инвестиционные проекты в рамках Абакано-Черногорской агломерации, но предполагается организация новых проектов. В 2016 году планируется согласование проекта по производству электролитического металлического марганца ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК».

В рамках импортозамещения планируется строительство и реализация Аскизского индустриального парка, промышленного парка «Черногорский», агропромышленного парка «Алтайский».

Целевой вариант предполагает, что в результате реконструкции действующих мощностей, согласно проекту по техническому перевооружению и модернизации производства «Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия», планируемый объём добычи к 2018 году составит 7.5 млн тонн угля в год. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных товаров и услуг собственными силами к 2030 году стабилизируется на уровне 80233.0 млн рублей. Балансовые запасы угля Бейского месторождения составляют 3,1 млрд тонн. В плановый период 2015-2025 годов добыча угля должна увеличиться более, чем в два раза и составить около 40,0 млн тонн в год. В прогнозном периоде рассматривается возможность создания в республике новых мощностей по производству электроэнергии на основе использования углеводородного сырья Новомихайловского месторождения, в том числе переработка добытого углеводородного сырья на месторождении.

При благоприятных погодных условиях и инвестиционном наполнении среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 101,1%, в 2019-2021 годах - 101,3%, в 2022-2024 годах - 101,4%, в 2025-2030 годах - 101,6%. Объем производства продукции сельского хозяйства к 2030 году увеличится в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Прогнозируется спад оборота розничной торговли в среднем в 2016-2018 годах 98,5%, в 2019-2021 годах возобновление роста на уровне 103.7%, в 2022-2024 годах - 102,8%, в 2025-2030 годах - 102,2%. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,35 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Объем работ по виду деятельности «Строительство» прогнозируются в 2016-2018 годах на уровне 103,4%. в 2019-2021 годах - 106.0%. в 2022-2024 годах - 105,1%, в 2025-2030 годах - 104.4%. В результате к 2030 году объем работ по данному виду деятельности увеличится в два раза в сопоставимых ценах относительно 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах прогнозируются на уровне 101,0%, в 2019-2024 годах - 101,9%, в 2025-2030 годах - 102,3%. К 2030 году объем инвестиций вырастет в 1,3 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Показатели труда и занятости

В условиях поэтапного улучшения общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе в республике будет наблюдаться улучшение социальных показателей - увеличение численности занятых в экономике и снижение уровня безработицы.

Согласно прогнозу по базовом) варианту численность занятых в экономике в республике увеличится с 226,7 тыс. человек в 2015 году до 235.2 тыс. человек к 2030 году (103,7%). При этом уровень безработицы (по методологии МОТ) в прогнозируемом периоде будет колебаться от 6,2 до 5,9% и к 2030 году снизится до 5.8%.

Реализация целевого варианта позволит увеличить численность занятых в экономике до 235,6 тыс. человек к 2030 году (103.9% к уровню 2015 года). Уровень безработицы (по методологии МОТ) к 2030 году снизится до 5.7%.

Приложение 1

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Хакасия на

период до 2030 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Республики Хакасия на период до 2030 года (базовый вариант)

Показатель	Единица измерения				Отчет											Прогноз
					20 13 год			20 14 год		20 15 год			20 16 год			20 17 год		201 81 од
1	2				3			4		5			6			7		8
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек				533.6			534.9		536.3			537.1			537.6		538.0
Темпы роста	процентов к предыдущему году				100,2			100,3		100,3			100,2			100.1		100.1
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения				2,6			2,1		1,3			0,9			0;6		0,5
Коэффициент миграционного прироста	на 1 0 000 человек населения				-6,0			10.7		5.8			2.8			1,1		0,9
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн рублей				143534,2			160435.0		1 70059,0			178226,0			185971,0		395884.0
Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему году в постоянных основных ценах				104,0			101,9		98,0			100,2			100,5		100.9
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году в				110,5			95.2		97,9			100.2			100,4		100,9
1	2			->			4				5			6		7			8
	сопоставимых ценах
в том числе по видам экономической деятельности
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей			27945,7			31759,9				38120,2			37368,8		38822,1			40053,5
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			125,4			94,5				103.6			100,1		101,4			101,5
О. Обрабатывающие произволе 1ва
Объем отгруженных товаров собственною производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей			65985,1			71930,4				86057.8			87396.0		88429.6			91571.9
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			92.6			102.5				89,6			98.8		99.6			100,4
Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей			29211.1			31298,0				37906,8			41975.6		44939.0			47844,9
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			119,2			88,1				102,1			103.2		101.0			101,3
4. Потребление электроэнергии	млн кВт-ч			15379.0			15545,1				15551,6			15248.1		15655.9			15655,9
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн рублей			14884.1			12306.8				11886,8			12585.3		13429,0			14551,7
Индекс производства по виду деятельности «Строительство»	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			102.2			83.6				94,3			102,0		102,6			103,2
6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн рублей			11264,4			12776,7				12911.5			13935,0		14730,1			15500,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			100,3			102,4				93.4			300,9		100.1			100,1
7. Транспорт
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	процентов (на конец года)			76,3			78.7				78,7			78,0		78,2			78.3
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских пен за период с начала года (на конец периода)	процентов к соответствующему периоду предыдущего года			105.9			107,1				112.8			106,8		105,3			104,6
Оборот розничной торговли	млн рублей			60791,2			65893.3				73631.5			72463,2		76685.2			82375,3
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			101,4			100,7				98,0			92,0		100,5			102,5
Объем платных услуг населению	млн рублей			14913,5			15786,8				16233.0			16826,4		17332,0			18018,6
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			100,9			101.2				97.7			97,8		98.1			99,2
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн рублей			32115,9			39585,3				29058.5			31220,7		32814.6			34595,5
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			79,2			123.1				68.7			100,6		100.3			100,8
10. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	процентов ко всему населению			16,6			17,5				18,0			18,2		17,9			18.0
11. Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек			232,6			226.6				226,7			227,3		227,7			228,1
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к занятым			6,0			6,2				5,8			6,2		6,2			6,2
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн рублей			47521.3			50338,9				50697,6			50893,3		53387,0			55292,4
в тои числе фонд заработной платы в бюджетной сфере	млн рублей			19426.0			21208.0				21699,6			21785,2		22855,2			23668,4
Показатель	измерения			2019 год			2020 год				2021 год			2022 год		2023 год			2024 год
1	2			9			10				11			12		13			14
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек			538,3			539,2				539,7			540,3		540,8			541,4
Темпы роста	процентов к предыдущему году			100,1			100,2				100,1			100,1		100.1			100,1
Коэффициент естественною прироста населения	на 1000 человек населения			0,5			0,6				0,8			0.8		0,9			1,0
Коэффициент миграционною прироста	на 10 000 человек населения			0,9			2,2				2,4			2,8		3,5			3.8
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответс1В\ющих лет) - всего	млн рублей			207903,0			217882.3				228340,7			239301,1		250787.6			262825,4
Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему 1 оду в постоянных основных ценах			102,0			101,7				101.7			101,8		101,8			101.9
3. Промышленное производство
Индекс промышленною производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			101,5			101,2				101,2			101,3		101,4			101,2
в том числе по видам экономической деятельности
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей			41514,8			43507.5				45595,9			47784.5		50078,2			52482,0
1	2					9	10					11		12	13				14
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах					102,6	102,0					102,0		102,1	102,3				102,0
О. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей					94507,0	97531,2					100652,2		103873,1	107197,0				110627,3
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах					100.9	100.7					100,7		100.5	100.6				100,4
Н. Производство и распределение •)лек'1ро'>нер1 ии, газа и воды
Объем о'] груженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей					50945.2	52626.4					54363.1		56157,1	58010,3				59924.6
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах					101.7	101,0					101,0		101,2	101.2				101,1
4. Потребление электроэнергии	млн кВт-ч					15655,9	16551.0					1 16551,0		16551,0	1655 КО				16551,0
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн рублей					15844,7	16956,9					17919,6		19010.9	19992,7				21025,3
Индекс производства по виду деятельности «Строительства »	процентов к предыдущему 1 оду в сопоставимых ценах					103.8	103,5					102,5		103,0	102.3				102,4
6. Сельское хозяйство
1 [редукция сельского хозяйства	млн рублей					16181.7	17301,0					18150.6		19508,3	20852,5				21971,2
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах					100.3	100,5					100,5		100,4	100,6				100,6
7. Транспорт
1	7					9		10				11		12			13		14
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в обшей протяженности автомобильных дорог общею пользования	процентов на конец года					78,3		78,3				78,7		78.9			78,9		78,9
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских пен за период с начала года (на конец периода)	процентов к соответствующему периоду предыдущего года					104.1		103,7				103.5		103,3			103,4		103,6
Оборот розничной торговли	млн рублей					88668,7		94003,5				100015,0		106149,8			112506,6		116732,1
Индекс физического объема	процентов к предыдущему юду в сопоставимых ценах					103,5		103.3				102.9		102,8			102,7		102,6
Объем платных услуг населению	млн рублей					18885.9		19584,7				20309,3		21060,7			21839,9		22648.0
Индекс физическою объема	Процентов к предыдущему год) в сопоставимых ценах					1003		100,3				100,2		100,2			100.2		100,1
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн рублей					36413,4		38555.5				40620,7		43119.2			45514.3		47831,5
Индекс физического объема	Процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах					101,1		100,9				100,9		100.8			100,5		100,5
10. Денежные доходы и расходы населения
Численнос1ь населения с денежными доходами ниже прожиточною минимума	Процентов ко всему населению					17,3		17.2				17.0		16.5			16,2		16,0
11 . Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	1ьге. человек					228,5		229,2				229,7		229,7			230,7		231,2
Уровень безработицы (по методологии МО I )		Процентов к занятым				6,0		6,1				6,1		6,1			6,0		6.1
Фонд начисленной заработной платы всех работников		млн рублей				57429,9		59823,9				62436.7		65288,2			68465,5		72002,7
в том числе фонд заработной платы в бюджетной сфере		млн рублей				24567,2		25594,4				26707.2		27948,4			29318,0		30816,0
1 . Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)		тыс. человек				541,9		543,0				544,1		545,2			546,2			547,3
Темпы роста		процентов к предыдущему году				100,1		100,2				100,2		100.2			100,2			100.2
Коэффициент естественного прироста населения		на 1000 человек населения				1.2		1,2				1,4		1,4			1,5			1,6
Коэффициент миграционною прироста		на 10 000 человек населения				4.5		5,5				6.6		6.7			6,7			6.7
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всею		млн рублей				275441.0		288662.2				302518.0		317038,9			332256.8			348205,1
Индекс физического объема валового регионального продукта		процентов к предыдущему году в постоянных основных ценах				101,9		102.0				102.0		102,1			102.1			102,2
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства		процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах				101,2		101,3				101,0		100.8			100.7			100,8
в гом числе по видам "экономической деятельности
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственною производства, выполненных работ и услуг собственными силами		млн рублей				55001.1		56816,1				58691,0		60627.8			62628,5			64695,2
Индекс производства		процентов				101.9		101,9				101,4		101,0			101,0			101,0
			к предыдущему году в сопоставимых ценах
О. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами			млн рублей			114167,4		117820,8				121591,1		125482,0			129497,4			133641,3
Индекс производства			процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			100,6		100,6				300,3		100,3			100,2			100,3
Е. Производство и распределение электроэнергии. 1аза и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами			млн рублей			61902.1		63944,9				66055.1		68234.9			70486,7			72812,8
Индекс производства			процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			101,2		101,3				101.3		101,0			101.0			101.2
4. Потребление электроэнергии			млн кВт-ч			16551,0		16551,0				16551,0		16551,0			16551.0			16551,0
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности «Строительство»			млн рублей			22025,0		22937,3				23934.2		24681.2			25753.9			26899,3
Индекс произволе 1ва по виду деятельности «Строительство»			процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			102,5		102,0				102.2		101,0			102,3			102,5
6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства			млн рублей			23037,9		24086,2				25108,4		26097,0			27177,9			28303,6
Индекс произведена продукции сельского хозяйства			процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			100,3		100,5				100,7		100,5			100,7			100,9
7. Транспорт
I			2			15			16			17		18			19			20
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования			процентов на конец года			78.9			78.9			78,9		78,9			78,9			78,9
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)			процентов к соответствующему периоду предыдущего года			103,4			103,0			103.0		102,9			102,9			102,8
Оборот розничной торговли			млн рублей			122828.6			128688,2			134228,8		139987,4			145971.0			150327,3
Индекс физического объема			процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			102,3			102,1			101.9		101,9			101.9			101,9
Объем платных услуг населению			млн рублей			23486,0			24355.0			25256.1		26190,6			27159,7			28164,6 ,
Индекс физическою объема			процентов к предыд>щему году в сопоставимых ценах			100.6			100.6			100,5		100,3			100.3			100,5
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования			млн рублей			50809.3			53518,6			56337,8		58882,7			61901,6			64982,3
Индекс физического объема			процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах			100.7			100,6			100,7		100,5			100,5			100,5
10. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума			процентов ко всему населению			15.5			15.2			15.0		14,8			14.5			14,0
11.1 руд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)			тыс. человек			231.7			232.7			233,7		233.9			234,7			235,2
1			2			15			16			17		18			19			20
Уровень безработицы (по методологии МОТ)			процентов к занятым			6,0			6.0			5,9		5,9			5,8			5,8
Фонд начисленной заработной платы всех работников			млн рублей			75866,3			80164,6			84866,3		90098,2			95832,3			102218,6
в том числе фонд заработной платы в бюджетной сфере			млн рублей			32485,2			34325,6			36337,2		38562,8			41002,4			43741,6