Закон Республики Хакасия от 06.06.1992 № 6

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                    Хакасия от 19.05.98 г. N 31

             О постоянных комиссиях Верховного Совета
                        Республики Хакасия


    1. Основные принципы организации и деятельности постоянных
                 комиссий, порядок их образования

    Статья  1.  Постоянные  комиссии  избираются  Верховным Советом 
Республики   Хакасия,  как  правило,  на  первой  сессии  из  числа  
депутатов  на  срок полномочий Верховного Совета Республики Хакасия 
данного созыва.

    Статья 2. Постоянные комиссии избираются в составе председателя 
и членов комиссии. Численный состав комиссии определяется Верховным 
Советом  Республики  Хакасия. Каждая постоянная комиссия избирается 
из   числа   своих  членов  заместителя  председателя  и  секретаря  
комиссии.  Народный  депутат  Республики  Хакасия может быть избран 
только в одну постоянную комиссию.         
    В   состав   постоянной   комиссии   не   могут  быть  избранны  
Председатели   Верховного  Совета,  его  заместители,  Председатель  
Совета  Министров,  прокурор  республики, а также народные депутаты 
Республики Хакасия, являющиеся руководителями органов, деятельности 
которых  непосредственно  непосредственно  подконтрольна Верховному 
Совету Республики Хакасия.
    Полномочия  председателей  и  других членов постоянных комиссий 
могут быть прекращены досрочно Верховным Советом Республики Хакасия 
по   их  просьбе,  а  также  по  представлению  комиссий,  делающим  
невозможным выполнение ими своих обязанностей.      

    Статья  3.  Председатели  постоянных  комиссий  входят в состав 
Президиума  Верховного  Совета Республики Хакасия, освобождается от 
от  основной  работы  и  работает  на постоянной основе в Верховном 
Совете на весь период его полномочий.       
    Постоянные   комиссии   Верховного  Совета  ответственны  перед  
Верховным Советам на весь период его полномочий.    
    В   период  между  сессиями  деятельность  постоянных  комиссий  
координирует Президиум Верховного Совета Республики Хакасия.  

    Статья  4.  Постоянные  комиссии  Верховного  Совета Республики 
Хакасия   являются  органами  Верховного  Совета,  образуемыми  для  
ведения  законопроектной  работы,  предварительного  рассмотрения и 
подготовки  вопросов,  относящихся  к  ведению  Верховного  Совета,  
содействия проведения в жизнь законов Республики Хакасия и решений, 
принятых   Верховным   Советом   Республики  Хакасия  и  Российской  
Федерации,  а  также  для контроля за деятельностью государственных 
органов и организаций.

    Статья  5.  Постоянные  комиссии  Верховного  Совета Республики 
Хакасия   в   своей  деятельности  исходят  из  единства  интересов  
Российской    Федерации,    Республики    Хакасия,    необходимости    
рационального   сочетания  всех  форм  собственности,  комплексного  
экономического  социального  развития  Республики  Хакасия, а также 
учета национальных и иных особенностей республики.    

    Статья 6. Верховный Совет Республики Хакасия образует:
    - мандатную комиссию и по депутатской этике;
    - комиссию по бюджету, финансам, налогам и ценам;
    -   комиссию   по   вопросам   законодательства,  законности  и  
правопорядка;
    -  комиссию  по  промышленности,  строительству,  транспорту  и  
связи;
    - комиссию по аграрным вопросам;
    - комиссию по культуре, образованию и науке;
    -  комиссию по охране здоровья, физической культуре и спорту, и 
социальной политике;
    - комиссию по экологии и природопользованию;
    -  комиссию  по  работе Совета народных депутатов, общественных 
объединений и межнациональных отношений.
    В течении срока полномочий Верховного Совета может образовывать 
новые  Постоянные  комиссии,  вносить  изменения в состав комиссий, 
упразднять и реорганизовывать ранее созданные.      

    Статья  7.  Постоянные  комиссии  Верховного  Совета Республики 
Хакасия  строит  свою  работу  на  основе  гласности, коллективного 
свободного  и  делового  обсуждения  и  решения  вопросов,  широкой  
инициативы членов постоянных комиссий.
    Постоянные  комиссии действуют в сотрудничестве с общественными 
организациями, изучают и учитывают общественное мнение.   

              2. Вопросы ведения постоянных комиссий

    Статья   8.  Вопросы  ведения,  права  и  обязанности,  порядок  
организации  и  деятельности  постоянных комиссий Верховного Совета 
Республики   Хакасия  определяются  Регламентом  Верховного  Совета  
Республики Хакасия и настоящим Законом.        

    Статья   9.  На  мандатную  комиссию  и  по  депутатской  этике  
Верховного Совета Республики Хакасия возлагается:     
    а)  проверка полномочий народных депутатов Республики Хакасия и 
представление  на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия 
предложение  о  признании полномочий народных депутатов, а в случае 
нарушения   законодательства   о  выборах  -  о  признании  выборов  
отдельных народных депутатов Республики Хакасия недействительными; 
    б)   подготовка   и  внесение  в  Президиум  Верховного  совета  
Республики   Хакасия   предложений  по  вопросам  выборов  народных  
депутатов вместо выбывших;
    в) разработка по поручению Верховного Совета Республики Хакасия 
и  его  Президиума,  а  также  по  собственной  инициативе проектов 
законов   Республики   Хакасия,   других  актов  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  и  его  Президиума  и предложений по вопросам, 
связанным  с  депутатской деятельностью. Подготовка и представление 
заключений  по вопросам, переданным комиссий на предварительное или 
дополнительное рассмотрение, и другим вопросам;      
    г)    подготовка    заключений   по   вопросам,   связанным   с   
неприкосновенностью  народного  депутата Республики Хакасия, либо с 
отзывом народного депутата избирателями;
    д) рассмотрению вопросов депутатской этики.
    Членами  мандатной  комиссии  и  по депутатской этике на первой 
сессии  не  могут  быть избраны депутаты, на которых имеются жалобы 
или поданы протесты о правомочности их избрания.    

    Статья  10. На постоянные комиссии Верховного Совета Республики 
Хакасия  по  другим  вопросам  государственного,  хозяйственного  и  
социально-культурного строительства возлагается:
    а)   предварительное   рассмотрение  и  подготовка  вопросов  о  
состоянии  и  развитии  соответствующих  областей государственного, 
хозяйственного и социально-культурного строительства, относящихся к 
ведению комиссий, и разработки предложений по данным вопросам; 
    б) разработка по поручению Верховного Совета Республики Хакасия 
Президиума   или   по   собственной   инициативе  проектов  законов  
Республики  Хакасия,  других  актов  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия  и  его  Президиума  по  вопросам,  относящихся  к  ведению  
комиссий  а  также  подготовке  заключений  по вопросам, переданным 
комиссиям на предварительные дополнительное рассмотрение;   
    в)  предварительное  рассмотрение  соответствующих  разделов  и  
показателей   экономического   и  социального  развития  Республики  
Хакасия, государственного бюджета Республики Хакасия и отчета о его 
исполнении;
    г)   рассмотрение   поступивших  в  комиссии  от  министерства,  
государственных  комитетов и ведомств Республики Хакасия, районных, 
городских  (городов  Республиканского  подчинения) Советов народных 
депутатов Республиканских и соответствующих им органов-общественных 
организаций    предложений,    касающихся   изменения   показателей   
экономического   и   социального   развития  Республики  Хакасия  и  
государственного   бюджета   Республики   Хакасия,   внесенных   на   
утверждение Верховному Совету Республики Хакасия;     
    д)    заслушивание   сообщений   и   докладов   соответствующих   
министерств,   государственных   комитетов  и  ведомств  Республики  
Хакасия,  других  республиканских и соответствующим им организаций, 
местных    государственных   органов   и   организаций,   а   также   
расположенных   на   территории   Республики  Хакасия  предприятий,  
учреждений  и  организаций  республиканского (Российской Федерации) 
подчинения по вопросам, относящихся к ведению комиссий.  
 
    Статья 11. Вопросы, относящихся к ведению нескольких постоянных 
комиссий,  по  инициативе комиссий, а также по получению Верховного 
Совета   Республики   Хакасия   либо  его  Президиума,  могут  быть  
подготовлены и рассмотрены комиссиями совместно.     

            3. Права и обязанности постоянных комиссий

    Статья  12.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия  при  рассмотрении  вопросов,  относящихся  к  их  ведению,  
пользуются основными правами и несут равные обязанности.  
    Постоянные   комиссии   рассматривают   на   своих   заседаниях   
кандидатуры   на   должность   первых   заместителей,  заместителей  
Председателя   Совета   Министров  Республики  Хакасия,  Министров,  
председателей государственных комитетов Республики Хакасия и других 
лиц,  входящих  в  состав  Правительства Республики Хакасия, членов 
Верховного  суда,  народных  судей,  председателя  и членов Высшего 
арбитражного  суда  и  вносят  свои  заключения  в  Верховный Совет 
Республики Хакасия.

    Статья  13.  Постоянным  комиссиям Верховного Совета Республики 
Хакасия  принадлежит  право  законодательной инициативы в Верховном 
Совете Республики Хакасия.

    Статья  14.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия  по  вопросам,  относящимся к их ведению, могут выступать с 
докладами  и содокладами на заседаниях Верховного Совета Республики 
Хакасия и его Президиума.
    По  вопросам,  подготовленным постоянными комиссиями совместно, 
комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо 
отдельно представлять свои замечания и предложения.    

    Статья  15.  В  соответствии  с  действующим  законодательством  
Российской   Федерации   постоянные   комиссии  Республики  Хакасия  
принимают   свои   решения   в  форме  заключений,  рекомендаций  и  
требований.

    Статья  16.  Постоянные  комиссии  Верховного совета Республики 
Хакасия  вправе  вносить  в Верховный Совет Республики Хакасия либо 
его  Президиум  предложение  о передаче проектов законов Республики 
Хакасия или других важных вопросов государственной жизни республики 
на  всенародное  обсуждение  или референдум, а также об опубликации 
законопроектов    либо    других    предложений    для   обсуждения   
общественностью.
    Поступившие  в  ходе  обсуждения  предложения граждан, трудовых 
коллективов,  учреждений и организаций по проектам законов и другим 
вопросам  рассматриваются  и  обобщаются  в  порядке,  определяемом  
Верховным   Советом  Республики  Хакасия  или  его  Президиумом,  и  
докладывается  Верховному  Совету  при  рассмотрении проекта закона 
Республики Хакасия или иного вопроса на сессии.    

    Статья  17.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия  по  вопросам,  относящихся  к их ведению, вправе заслушать 
первых  заместителей, заместители Председателей Совета Председателя 
Совета   Министров   Республики   Хакасия,   Управляющего   Делами,   
руководителей  отделов  Совета  Министров,  руководителей районных, 
городских   советов  народных  депутатов,  министров  руководителей  
государственных  комитетов  и  ведомств  Республики Хакасия, других 
республиканских  и местных государственных органов и организаций, а 
также  руководителей расположенных на территории Республики Хакасия 
предприятий, учреждений и организаций федерального подчинения.  
    По предложению постоянной комиссии представители и руководители 
указанных  органов,  предприятий,  учреждений и организаций обязаны 
явится  на заседание комиссии и дать разъяснение по рассматриваемым 
комиссией  вопросам.  При  этом постоянные комиссии заблаговременно 
извещают  руководителей  соответствующих  органов  и  организаций с 
предстоящим рассмотрением вопросов, касающихся их работы.   
    В   случае   неявки   без  уважительной  причины  на  заседание  
постоянной  комиссии  выше  названных руководителей комиссия вправе 
поставить вопрос об их ответственности в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья  18.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия  по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от 
государственных   и   общественных   органов   и   организаций,  от  
должностных  лиц  представления  документов, письменных заключений, 
отчетных данных и иных материалов.         
    Все  государственные  органы,  организации  и  должностные лица 
обязаны  выполнять требования постоянных комиссий и представлять им 
необходимые материалы и документы.
    В  случае  несвоевременного предоставления требуемых материалов 
комиссия  вправе поставить вопрос об ответственности виновных лиц в 
соответствии с действующим законодательством.

    Статья   19.  Решение  постоянных  комиссий  Верховного  Совета  
Республики    Хакасия   по   вопросам   деятельности   Министерств;   
государственных  комитетов  и  ведомств  Республики Хакасия, других 
республиканских,  местных  органов,  государственных и общественных 
организаций  а также расположенных на территории Республики Хакасия 
предприятий,  учреждений и организаций республиканского (Российской 
Федерации)   подчиненных   по   вопросам,   относящихся  к  ведению  
Республики    Хакасия,    направляются   соответствующим   органам,   
предприятиям,  учреждениям  и  организациям и сообщаются Президиуму 
Верховного  Совета  Республики  Хакасия  а  в необходимых случаях - 
Совету Министров Республики Хакасия.
    Решение   постоянных   комиссий  обязательно  для  рассмотрения  
государственными    и    общественными   органами,   предприятиями,   
учреждениями  и  организациями.  О  результатах  рассмотрения или о 
принятых  мерах  должно  быть  сообщено комиссиям непосредственно в 
месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.  

    Статья  20.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия вправе входить с предложениями в Совет Министров Республики 
Хакасия.
    Постоянные комиссии имеют право обращаться с вопросами к Совету 
Министров  Республики  Хакасия,  к министрам и руководителям других 
органов,  образуемых Верховным Советом Республики Хакасия а также к 
руководителям   расположенных   на  территории  Республики  Хакасия  
предприятий,  учреждений и организаций республиканского (Российской 
Федерации)  подчинения по вопросам, отнесенным к ведению Республики 
Хакасия.

    Статья  21.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия  вправе  с  их  согласия привлекать к своей работе и других 
народных   депутатов  Республики  Хакасия,  не  входящих  в  состав  
комиссии,   а  также  представителей  Министерств,  государственных  
комитетов ведомств, других государственных и общественных органов и 
организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.   

    Статья   22.   Члены   постоянных  комиссий  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  обязаны  участвовать  в деятельности комиссий, 
содействовать  проведению  в  жизнь их решений, выполнять поручения 
комиссий.
    Член  постоянной  комиссии  пользуется решающим голосом по всем 
вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы 
для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке 
и   обсуждении,  вносить  предложения  о  необходимости  проведения  
проверок   работы   государственных   органов   и   организаций,  о  
заслушивании их отчетов или информаций о заседании комиссий.  
    Член  постоянной  комиссии,  предложения  которого  не получили 
поддержки  комиссии,  может внести их в письменной или устной форме 
при  обсуждении  данного  вопроса  в  Верховном  Совете  Республики  
Хакасия и его Президиуме.
    Члену  постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного 
участия  для  решения  всех  вопросов,  рассматриваемых  комиссией,  
направляются для этого необходимые документы и другие материалы. 

    Статья   23.   Члены   постоянных  комиссий  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  по  поручению  комиссий  и по своей инициативе 
изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссий, обобщают 
предложения государственных и общественных органов и организаций, а 
также граждан, сообщают свои выводы и предложения в комиссию. 

    Статья   24.   Члены   постоянных  комиссий  Верховного  Совета  
Республики  Хакасия  на  время  заседаний  комиссий,  а  также  для  
выполнения   поручений   комиссий   освобождаются   от   выполнения   
производственных  или служебных обязанностей с сохранением среднего 
заработка по месту постоянной работы.        
    Расходы   исполнительных   органов   местных  Советов  народных  
депутатов,  предприятий,  учреждений  и  организаций,  связанные  с  
деятельностью    народных    депутатов    Республики    Хакасия   и   
предусмотренный  настоящим  Законом,  возмещается  за  счет бюджета 
Республики Хакасия.

               4. Порядок работы постоянных комиссий

    Статья  25.  Постоянные  комиссии  Верховного совета Республики 
Хакасия  работают  в  соответствии  с  планами, утвержденными на их 
заседаниях.

    Статья  26.  Заседания  постоянных  комиссий  Верховного Совета 
Республики   Хакасия  созываются  по  мере  необходимости  и  могут  
проводится   как  во  время  сессии  Верховного  Совета  Республики  
Хакасия, так и в период между ними.      

    Статья  27.  Заседания  постоянных  комиссий  Верховного Совета 
Республики  Хакасия  правомочны,  если  на  них  присутствует более 
половины состава комиссии.
    В  случае  невозможности  прибыть  на  заседание  член комиссии 
сообщает об этом председателю постоянной комиссии.    

    Статья 28. Все вопросы в постоянных комиссиях Верховного Совета 
Республики  Хакасия решаются простым большинством голосов от общего 
числа членов комиссии.
    При   проведении  совместных  заседаний  нескольких  постоянных  
комиссий решения принимаются простым большинством голосов от общего 
числа членов этих комиссий.

    Статья  29.  В заседаниях постоянных комиссий Верховного Совета 
Республики Хакасия могут участвовать с правом совещательного голоса 
народные  депутаты  Республики Хакасия, не входящие в состав данной 
комиссии.

    Статья  30. На заседаниях постоянных комиссий Верховного Совета 
Республики Хакасия могут приглашаться представители государственных 
и   общественных   органов   и   организаций,  научных  учреждений,  
специалисты  и  ученые,  которые  участвуют  в  заседаниях с правом 
совещательного  голоса.  В случае необходимости постоянная комиссия 
может принять решение о проведении закрытого заседания.   

    Статья  31.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия для подготовки рассматриваемого ими вопроса могут создавать 
подготовительные  комиссии  и  рабочие  группы  из  числа  народных  
депутатов  Республики Хакасия с их согласия, а также представителей 
соответствующих  Министерств,  государственных комитетов, ведомств, 
других   государственных  и  общественных  органов  и  организаций,  
научных учреждений, специалистов и ученых.       

    Статья  32.  Председатель постоянной комиссии Верховного Совета 
Республики Хакасия :
    -   созывать   заседания   комиссии   и  организует  подготовку  
необходимых материалов к заседаниям;
    -  дает  поручения  членам  комиссии, направляет их материалы и 
документы, связанные с деятельностью комиссий;      
    -  вызывает  членов  комиссии  для  работы  в  подготовительных  
комиссиях   и  рабочих  группах,  а  также  для  выполнения  других  
поручений комиссии;
    -  приглашает  для участия в заседаниях комиссий представителей 
государственных  и общественных органов и организаций, специалистов 
и ученых;
    - председательствует на заседаниях комиссии;
    -  представляет комиссию в отношении с другими государственными 
и общественными органами и организациями;       
    - организует работу по исполнению решений комиссии;
    -  информирует  членов комиссии о выполнении решений комиссии и 
рассмотрения ее рекомендаций.
    Совместные  заседания комиссий ведут председателя этих комиссий 
по соглашению между собой.

    Статья    33.   Решения   постоянной   комиссии   подписывается   
председателем  комиссии,  решения,  принятые постоянными комиссиями 
совместно,    или   совместно   подготовительные   ими   заключения   
подписываются председателем соответствующих комиссий.
    Протоколы    заседаний    постоянной   комиссии   подписываются   
секретарем и председателем комиссии.

    Статья  34.  Постоянные  комиссии  Верховного Совета Республики 
Хакасия   информируют   общественность  о  своей  деятельности.  На  
заседания  постоянных  комиссий  могут  приглашаться  представители  
печати, телевидения, радио и других средств массовой информации. 
    Сообщения   о   работе   постоянных   комиссий   публикуются  в  
республиканских газетах.

    Статья  35.  Деятельность постоянных комиссий Верховного Совета 
Республики  Хакасия  обеспечивается  Президиумом  Верховного Совета 
Республики Хакасия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г.Абакан,
    6 июня 1992г.
    N 6