Закон Республики Хакасия от 01.10.2003 № 50

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 03.12.2008 г. N 77-ЗРХ

     Об административных комиссиях муниципальных образований в
                        Республике Хакасия

   (В редакции Законов Республики Хакасия от 06.05.2004 г. N 24;
       от 01.04.2005 г. N 11-ЗРХ; от 26.06.2006 г. N 27-ЗРХ;
                    от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)


    Принят  Верховным  Советом  Республики Хакасия 24 сентября 2003 
года

    Настоящий  Закон  определяет порядок образования, организации и 
деятельности,    а    также   правовое   положение   и   полномочия   
административных  комиссий  муниципальных  образований в Республике 
Хакасия  по  рассмотрению  дел об административных правонарушениях, 
принят  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 22.1 Кодекса Российской 
Федерации  об административных правонарушениях и Законом Республики 
Хакасия "Об административных правонарушениях".

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Административная комиссия

    1.  Административная  комиссия  является  коллегиальным органом
административной   юрисдикции   и   образуется   органами  местного
самоуправления    муниципальных   районов   и   органами   местного
самоуправления   городских   округов   в   Республике   Хакасия   в
соответствии с законодательством Республики Хакасия. (В    редакции
Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)
    2.  Административная  комиссия имеет печать и штамп, содержащие 
необходимые реквизиты.

    Статья   2.  Правовая  и  организационная  основы  деятельности  
административных комиссий

    Правовую и организационную основы деятельности административных 
комиссий   составляют   Конституция  Российской  Федерации,  Кодекс  
Российской  Федерации об административных правонарушениях, законы и 
иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.    

    Статья 3. Основные задачи административных комиссий

    Основными задачами административных комиссий являются:
    1)  своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение 
обстоятельств каждого дела;
    2)   разрешение   его   в  точном  соответствии  с  действующим  
законодательством;
    3) обеспечение исполнения вынесенного постановления;
    4)   выявление  причин  и  условий,  способствующих  совершению  
административных   правонарушений,   и   принятие   по  ним  мер  в  
соответствии с настоящим Законом;
    5)  профилактика  административных  правонарушений,  воспитание  
граждан в духе соблюдения законов и веры в справедливость.  

    Статья 4. Образование административных комиссий

    1.   Административные  комиссии  образуются  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики
Хакасия по решению представительных органов местного самоуправления
из    числа    депутатов    представительных    органов    местного
самоуправления,   представителей  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований, правоохранительных органов, предприятий
и организаций независимо от форм собственности, политических партий
и   общественных  организаций  по  письменным  представлениям  глав
муниципальных образований.  (В  редакции Законов Республики Хакасия
от 26.06.2006 г. N 27-ЗРХ; от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)
    2.   Срок  полномочий  административной  комиссии  определяется  
представительным  органом  местного  самоуправления,  но  не  может  
превышать срока его полномочий.
    3.  Административная  комиссия  формируется  в  течение  одного  
месяца  после  первого заседания вновь избранного представительного 
органа  местного  самоуправления.  Представительный  орган местного 
самоуправления   своим   решением  утверждает  персональный  состав  
административной комиссии.
    4.  Полномочия  административной комиссии могут быть прекращены 
досрочно   решением   соответствующего   представительного   органа   
местного самоуправления.
    5.  После  окончания  срока полномочий представительного органа 
местного  самоуправления,  а  также в случае досрочного прекращения 
полномочий  представительного  органа местного самоуправления ранее 
сформированная  административная комиссия действует до формирования 
нового состава административной комиссии.
    6.  Структура  и  численный  состав  административной  комиссии  
определяются    решением    представительного    органа    местного    
самоуправления.
    7.    Прекращение    полномочий    административных    комиссий    
производится  представительными  органами местного самоуправления в 
том же порядке, в котором осуществляется их образование.  

    Статья 5. Информация о формировании административной комиссии

    Сообщение  о предстоящем формировании административной комиссии 
и  о  сроках  представления  кандидатур  для  утверждения  в состав 
административной   комиссии   публикуется   в   средствах  массовой  
информации   не   позднее   чем  за  семь  дней  до  дня  заседания  
представительного органа местного самоуправления.

    Статья   6.   Рассмотрение   вопроса   об   утверждении  членов  
административной  комиссии  на  заседании  представительного органа 
местного самоуправления

    Вопрос   об   утверждении   членов   административной  комиссии  
рассматривается     в    порядке,    предусмотренном    регламентом    
соответствующего представительного органа местного самоуправления. 

    Статья 7. Состав административной комиссии

    1.    Административная   комиссия   состоит   из   председателя
административной       комиссии,      заместителя      председателя
административной       комиссии,      ответственного      секретаря
административной комиссии, имеющего юридическое образование, членов
комиссии  из  числа  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления,  представителей  органов  местного  самоуправления,
правоохранительных     органов,     учреждений     образования    и
здравоохранения  (по  согласованию  с  соответствующими  органами),
предприятий   и   организации  независимо  от  форм  собственности,
политических партий и общественных организаций. (В  редакции Закона
Республики Хакасия от 26.06.2006 г. N 27-ЗРХ)
    2.    Председатель   административной   комиссии,   заместитель   
председателя  административной  комиссии,  ответственный  секретарь  
административной    комиссии   избираются   на   первом   заседании   
административной комиссии из числа ее членов.
     
    Статья 8. Полномочия административной комиссии

    1.    Административная    комиссия    рассматривает   дела   об
административных    правонарушениях    в    пределах    полномочий,
установленных действующим законодательством. (В   редакции   Закона
Республики Хакасия от 06.05.2004 г. N 24)
    2.     За     совершение     административных    правонарушений    
административная   комиссия  вправе  назначить  одно  из  следующих  
наказаний:
    1) предупреждение;
    2) административный штраф.
    3.  Административная  комиссия проводит анализ административных 
правонарушений,    совершаемых   на   территории   соответствующего   
муниципального  образования,  и  вносит  в  заинтересованные органы 
предложения по устранению причин, способствующих их совершению. 
    4.   Административная   комиссия  осуществляет  мероприятия  по  
профилактике административных правонарушений.

    Статья 9. Полномочия председателя административной комиссии

    Председатель    административной    комиссии    руководит    ее    
деятельностью,   председательствует   на   заседаниях   комиссии  и  
организует  ее  работу,  осуществляет общий контроль за исполнением 
принятых  решений,  вносит  от  имени  комиссии  предложения  главе  
муниципального  образования,  руководителям  и  другим  должностным  
лицам  органов  местного  самоуправления  по  вопросам профилактики 
административных правонарушений.

    Статья 10. Полномочия заместителя председателя административной 
комиссии

    Заместитель  председателя  административной комиссии организует 
подготовку  дел  об административных правонарушениях к рассмотрению 
на   заседании  комиссии,  а  в  отсутствие  председателя  комиссии  
исполняет его обязанности.

    Статья 11. Полномочия ответственного секретаря административной 
комиссии

    1.  Ответственный секретарь административной комиссии принимает
меры   к   организационному   обеспечению  ее  деятельности,  ведет
подготовку  рассмотрения  дел  об административных правонарушениях,
осуществляет  контроль  за  исполнением принятых комиссией решений,
техническое обслуживание работы комиссии, ведет делопроизводство.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)
    2.  Ответственный секретарь административной комиссии исполняет
свои полномочия на постоянной основе. (Дополнен  - Закон Республики
Хакасия от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)

    Статья 12. Полномочия членов административной комиссии

    1.  Члены  административной  комиссии  участвуют в ее работе на 
равных правах.
    Члены   административной   комиссии  правомочны  участвовать  в
подготовке    заседаний   административной   комиссии,   обсуждении
рассматриваемых административной комиссией дел, вносить предложения
и  участвовать  в  принятии  решений по обсуждаемым вопросам, в том
числе  в  порядке контроля за исполнением принятых административной
комиссией решений. (В    редакции    Закона    Республики   Хакасия
от 26.06.2006 г. N 27-ЗРХ)
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 06.05.2004 г. N 24)
    2.   Член  административной  комиссии  освобождается  от  своих  
обязанностей  до  истечения срока полномочий по решению органа, его 
назначившего, в случае:
    1)   подачи   членом   административной   комиссии  письменного  
заявления о сложении своих полномочий;        
    2)    привлечения    члена    административной    комиссии    к    
административной ответственности;
    3)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в 
отношении члена административной комиссии;
    4)  признания  члена  административной  комиссии решением суда, 
вступившим    в    законную   силу,   недееспособным,   ограниченно   
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.     
    3.  Член  административной  комиссии  может  быть освобожден от 
своих  обязанностей  и  в  иных случаях, связанных с невозможностью 
исполнения им своих обязанностей.
    4.  В  случае  досрочного  освобождения  члена административной
комиссии  от  его  обязанностей  орган,  его  утвердивший, обязан в
месячный срок утвердить нового члена административной комиссии.  (В
редакции Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)

    Статья  13.  Освобождение  члена  административной  комиссии от 
выполнения  производственных  или  служебных  обязанностей на время 
осуществления полномочий в административной комиссии    

    1.  Освобождение  члена административной комиссии от выполнения 
производственных  или служебных обязанностей на время осуществления 
им  своих  полномочий  в  административной комиссии производится на 
основании   письменного  уведомления  о  вызове  в  соответствующую  
административную комиссию. Представление каких-либо иных документов 
не требуется.
    2.  За период проведения заседаний административной комиссии, а 
также  выполнения  полномочий  в  качестве  члена  административной  
комиссии   с   лица   снимается   обязанность   выполнения  работы,  
устанавливаемой в виде конкретных показателей.      
    3.  Члену административной комиссии выплачивается компенсация в
соответствии  с  действующим законодательством в порядке и размере,
установленных для муниципальных служащих. (В     редакции    Закона
Республики Хакасия от 06.05.2004 г. N 24)

    Статья 14. Форма работы административной комиссии

    Дела   об   административных   правонарушениях  рассматриваются  
административной   комиссией   на  заседаниях.  Заседания  являются  
основной формой работы административной комиссии.    
 
    Статья 15. Заседания административной комиссии

    1.  Заседания  административной  комиссии  проводятся  по  мере
необходимости.   При  этом  рассмотрение  дел  об  административных
правонарушениях  административными комиссиями производится в сроки,
установленные  Кодексом  Российской  Федерации  об административных
правонарушениях. (В     редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 01.04.2005 г. N 11-ЗРХ)
    2.  Заседание  административной  комиссии является правомочным, 
если в нем принимает участие не менее половины установленного числа 
ее членов.
    3.  Председательствующим  в заседании административной комиссии 
является  председатель  административной  комиссии либо заместитель 
председателя административной комиссии.
    4. Секретарем заседания административной комиссии является, как 
правило, ответственный секретарь административной комиссии.   
    5.    На    заседаниях    административной    комиссии   вправе   
присутствовать   глава  муниципального  образования,  представители  
местной  администрации,  депутаты представительного органа местного 
самоуправления,  начальник  органа  внутренних  дел  и иные лица по 
приглашению  председателя  комиссии,  если  их  участие в заседании 
административной комиссии признано необходимым.

    Статья 16. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

    1.    Административная    комиссия    рассматривает   дела   об   
административных   правонарушениях,   ответственность   за  которые  
предусмотрена   Законом  Республики  Хакасия  "Об  административных  
правонарушениях".
    1.1.   Рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях
административная   комиссия  производит  в  порядке,  установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 06.05.2004 г. N 24)
    2.    Если    при   рассмотрении   дела   об   административном   
правонарушении будет установлено, что нарушение по своему характеру 
подпадает  под  признаки  преступления,  административная  комиссия  
направляет   соответствующие   материалы   в   органы  милиции  или  
прокуратуры.
    3.  Административная  комиссия  вправе требовать от учреждений, 
предприятий,   организаций   независимо   от   форм   собственности   
необходимые  документы,  а также вызывать должностных лиц и граждан 
для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией. 
    4.   Административная  комиссия  может  рассматривать  дела  об  
административных   правонарушениях   по  месту  работы,  учебы  или  
жительства   лица,   в   отношении   которого  возбуждено  дело  об  
административном правонарушении.

    Статья  17.  Ведение  делопроизводства  при рассмотрении дел об 
административных правонарушениях

    1.  Для  решения  вопросов,  отнесенных  законом  к полномочиям 
административной комиссии, в обязательном порядке ведется следующая 
документация:
    1)  журнал  (журналы)  регистрации  поступающих на рассмотрение 
административной    комиссии    протоколов    об   административных   
правонарушениях   с   отражением   в  нем  вынесенного  по  каждому  
рассмотренному    делу   постановления   комиссии   и   результатов   
исполнения;
    2) протоколы заседаний административной комиссии;
    3)  постановления по делам об административных правонарушениях, 
вынесенные комиссией.
    Председателем     административной    комиссии    может    быть    
предусмотрено ведение и иной документации, способствующей улучшению 
организации работы комиссии.
    2.   Протоколы   и   другие   материалы   об   административных   
правонарушениях    направляются    в    административную   комиссию   
уполномоченными на то лицами.
    3. Бланки протоколов заседаний комиссии, постановлений по делам 
об  административных  правонарушениях  являются документами строгой 
отчетности и изготавливаются по заказам администраций муниципальных 
образований  на  полиграфических  предприятиях.  Они  должны  иметь  
учетные серию и номер.
    4. Бланки протоколов заседаний комиссии, постановлений по делам
об   административных  правонарушениях  хранятся  у  ответственного
секретаря  административной  комиссии  и  выдаются с регистрацией в
журнале. (В       редакции      Закона      Республики      Хакасия
от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)
    5.  Протоколы  заседаний  комиссии  и постановления по делам об
административных  правонарушениях  должны  иметь порядковые номера,
которые  им присваиваются при регистрации в журналах учета. Журналы
учёта  должны храниться у ответственного секретаря административной
комиссии  и  должны  быть  пронумерованы,  прошнурованы и скреплены
печатью. (В       редакции      Закона      Республики      Хакасия
от 11.12.2006 г. N 66-ЗРХ)

    Статья    18.    Контроль    и    подотчетность    деятельности    
административной комиссии

    1.   Контроль   за   деятельностью   административной  комиссии  
осуществляется исполнительным органом местного самоуправления.  
    2.  Административная  комиссия  в своей деятельности подотчетна 
соответствующему представительному органу местного самоуправления. 

    Статьи   19-29.   (Исключены   -   Закон   Республики   Хакасия
от 06.05.2004 г. N 24)

    Статья 30. Профилактика административных правонарушений

    В    целях   предупреждения   административных   правонарушений   
административные   комиссии   координируют   свою   деятельность  с  
правоохранительными органами и общественными организациями.   
    При  установлении  в ходе рассмотрения дела об административном 
правонарушении   причин   и  условий,  способствовавших  совершению  
правонарушения, административной комиссией направляются предложения 
о   принятии   мер   по   устранению   этих   причин  и  условий  в  
соответствующие     предприятия,    учреждения,    организации    и    
соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца 
со   дня   поступления   предложения   сообщить  о  принятых  мерах  
административной комиссии, внесшей предложение.

                 Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие 
с настоящим Законом

    Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований в 
Республике  Хакасия  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение трех месяцев со дня 
вступления его в силу.

    Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. Лебедь


    г. Абакан
    01 октября 2003 года
    N 50