Закон Республики Хакасия от 03.12.2008 № 77-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


        Об административных комиссиях в Республике Хакасия

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ;
       от 09.07.2009 г. N 74-ЗРХ; от 24.02.2012 г. N 12-ЗРХ)


  Принят Верховным Советом Республики Хакасия 26 ноября 2008 года

    Настоящий  Закон  определяет  порядок  создания,  организации и
деятельности  административных  комиссий  в  Республике  Хакасия, а
также  их  правовое  положение  и полномочия по рассмотрению дел об
административных правонарушениях. (В   редакции  Закона  Республики
Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 1. Понятие, назначение и виды административных комиссий

    1.  Административные  комиссии  в  Республике  Хакасия (далее - 
административные  комиссии)  -  постоянно действующие коллегиальные 
органы,   создаваемые  для  рассмотрения  дел  об  административных  
правонарушениях,  предусмотренных  Законом  Республики  Хакасия "Об 
административных правонарушениях".
    2.    В    Республике    Хакасия   создаются   следующие   виды   
административных комиссий:
    1)   административные  комиссии  городских  округов  Республики  
Хакасия;
    2)  административные  комиссии муниципальных районов Республики 
Хакасия.
    3.  Административные  комиссии имеют печать и штамп, содержащие 
необходимые реквизиты.

    Статья   2.  Правовая  и  организационная  основы  деятельности  
административных комиссий

    1.   Правовую  основу  деятельности  административных  комиссий  
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Кодекс  Российской  
Федерации    об   административных   правонарушениях,   Конституция   
Республики  Хакасия,  Закон Республики Хакасия "Об административных 
правонарушениях" и настоящий Закон.
    2.  Подведомственность дел об административных правонарушениях, 
рассматриваемых   административными   комиссиями,   устанавливается   
Законом Республики Хакасия "Об административных правонарушениях". 
    3.     Порядок    рассмотрения    дел    об    административных    
правонарушениях,   подведомственных   административным   комиссиям,   
устанавливается  Кодексом  Российской Федерации об административных 
правонарушениях.
    4.   Организационную   основу   деятельности   административных   
комиссий составляет настоящий Закон.

    Статья 3. Состав административных комиссий

    1.  В  состав  административной  комиссии  входят председатель, 
заместитель  председателя,  ответственный  секретарь  и  иные члены 
административной комиссии.
    2.  Ответственный  секретарь административной комиссии работает 
на постоянной, оплачиваемой основе и имеет юридическое образование. 
    3.  Численный  состав административных комиссий устанавливается
представительными  органами  муниципальных образований, но не может
быть менее пяти человек. (В   редакции  Закона  Республики  Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)
    4.   Председатель,   заместитель   председателя,  ответственный
секретарь,  члены  административной  комиссии утверждаются решением
представительного органа муниципального образования. (В    редакции
Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья    4.   Порядок   формирования   и   срок   деятельности   
административных комиссий

    1.   Административные  комиссии  формируются  представительными
органами  муниципальных  образований  на основе предложений органов
государственной   власти   Республики   Хакасия,  органов  местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики
Хакасия,    предприятий    и   организаций   независимо   от   форм
собственности, политических партий и общественных организаций.
    При   внесении  предложений  по  формированию  административных  
комиссий  должны  учитываться  требования,  предъявляемые  к членам 
административных   комиссий,  установленные  статьей  7  настоящего  
Закона.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)
    2.   Срок  полномочий  административных  комиссий  определяется
представительными  органами  муниципальных образований, но не может
превышать срока их полномочий. (В    редакции   Закона   Республики
Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)
    3.  Полномочия  административных комиссий могут быть прекращены
досрочно   по   решению   представительных   органов  муниципальных
образований. (В      редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 5. Информация о формировании административных комиссий

    Сообщение  о предстоящем формировании административных комиссий
и  о  сроках  представления  кандидатур  для  утверждения  в состав
административных   комиссий   публикуется   в   средствах  массовой
информации. (В      редакции      Закона     Республики     Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 6. Полномочия административных комиссий

    1.    Административные    комиссии    рассматривают   дела   об   
административных    правонарушениях    в    пределах    полномочий,    
установленных действующим законодательством Республики Хакасия.  
    2.     За     совершение     административных    правонарушений    
административные   комиссии  вправе  назначить  одно  из  следующих  
наказаний:
    1) предупреждение;
    2) административный штраф.
    3.  Административные комиссии ежеквартально осуществляют анализ 
административных    правонарушений,   совершаемых   на   территории   
соответствующего  муниципального  образования Республики Хакасия, и 
вносят  в заинтересованные органы предложения по устранению причин, 
способствующих их совершению.
    4.   Административные   комиссии  осуществляют  мероприятия  по  
профилактике административных правонарушений.

    Статья  7.  Требования, предъявляемые к членам административной 
комиссии

    1.  Членами  административной  комиссии  могут  быть  назначены  
граждане  Российской  Федерации, достигшие возраста 25 лет, имеющие 
высшее  или  среднее  профессиональное образование и стаж работы по 
специальности  не  менее  трех  лет,  давшие письменное согласие на 
осуществление   полномочий   члена   административной   комиссии  в  
соответствующей административной комиссии.
    2. Членами административной комиссии не могут быть:
    1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    2)  граждане  Российской  Федерации,  признанные решением суда, 
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно   
дееспособными;
    3) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость.

    Статья   8.   Прекращение   полномочий  члена  административной  
комиссии

    1.  Полномочия  члена  административной комиссии прекращаются в 
случае:
    1)   подачи   членом   административной   комиссии  письменного  
заявления о прекращении своих полномочий;       
    2)   утраты   членом   административной   комиссии  гражданства  
Российской Федерации;
    3)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в 
отношении члена административной комиссии;
    4)  признания  члена  административной  комиссии решением суда, 
вступившим    в    законную   силу,   недееспособным,   ограниченно   
дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим; 
    5)  невыполнения  обязанностей члена административной комиссии, 
выражающегося  в  систематическом уклонении без уважительных причин 
от участия в заседаниях административной комиссий;    
    6) смерти члена административной комиссии.
    2.   Прекращение  полномочий  члена  административной  комиссии
осуществляется  по  решению представительного органа муниципального
образования. (В      редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 9. Прекращение полномочий административной комиссии

    1. Полномочия административной комиссии прекращаются в случае:
    1) упразднения или преобразования муниципального образования;
    2) истечения срока деятельности административной комиссии;
    3)  отмены  судом  более  половины обжалованных в установленном 
порядке постановлений административной комиссии;
    4)  непроведения  административной  комиссией  в  установленные  
законодательством сроки заседаний.
    2.    Прекращение    полномочий    административной    комиссии
осуществляется  по  решению представительного органа муниципального
образования. (В      редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья  10.  Полномочия председателя, заместителя председателя, 
членов административной комиссии

    1. Председатель административной комиссии:
    1) планирует работу административной комиссии;
    2)  утверждает  повестку дня каждого заседания административной 
комиссии;
    3) назначает заседания административной комиссии;
    4) председательствует на заседаниях административной комиссии;
    5)   подписывает   постановления,  определения,  представления,  
выносимые на заседаниях административной комиссии;     
    6) подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных 
правонарушениях;
    7)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с требованиями 
федерального   законодательства   и   законодательства   Республики   
Хакасия.
    2. Заместитель председателя административной комиссии.
    1)    организует    подготовку    дел    об    административных    
правонарушениях;
    2) выполняет поручения председателя административной комиссии;
    3) исполняет обязанности председателя административной комиссии 
в период его временного отсутствия.         
    3. Члены административной комиссии:
    1)   участвуют   в   рассмотрении   дел   об   административных   
правонарушениях, рассматриваемых административной комиссией;
    2)  участвуют  в  голосовании  при  вынесении  административной  
комиссией постановлений, определений, представлений;
    3)   вносят  предложения  по  рассматриваемым  административной  
комиссией делам об административных правонарушениях;    
    4)  осуществляют  иные полномочия в соответствии с требованиями 
федерального   законодательства   и   законодательства   Республики   
Хакасия.

    Статья 11. Полномочия ответственного секретаря административной 
комиссии

    Ответственный секретарь административной комиссии:
    1)  обеспечивает подготовку заседаний административной комиссии 
и материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению 
на заседании административной комиссии;
    2)   оповещает   членов   административной   комиссии   и  лиц,  
участвующих    в   производстве   по   делу   об   административном   
правонарушении,  о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с 
материалами  дел  об административных правонарушениях, внесенных на 
рассмотрение заседания административной комиссии;
    3)   ведет   и   оформляет   в   соответствии  с  требованиями,  
установленными  Кодексом  Российской  Федерации об административных 
правонарушениях,  протокол  о рассмотрении дела об административном 
правонарушении  и  подписывает  его  после  изучения  и  подписания  
председательствующим на заседании административной комиссии;  
    4)  обеспечивает  подготовку  и  оформление  в  соответствии  с  
требованиями,   установленными  Кодексом  Российской  Федерации  об  
административных     правонарушениях,     текстов    постановлений,    
определений  и представлений, вынесенных административной комиссией 
по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;  
    5)  обеспечивает  вручение  копий  постановлений, определений и 
представлений,  вынесенных  административной  комиссией, а также их 
рассылку лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям 
и    потерпевшим,    ведет    и   оформляет   протоколы   заседаний   
административной комиссии;
    6)     принимает    жалобы    на    постановления,    выносимые    
административной    комиссией    по   делам   об   административных   
правонарушениях,  и  в  течение трех суток со дня поступления жалоб 
направляет  их со всеми материалами дела в соответствующий районный 
или арбитражный суд для последующего рассмотрения;    
    7)  принимает  необходимые  меры  для  обращения  к  исполнению  
вынесенных  административной  комиссией  постановлений  о наложении 
административных наказаний;
    8)  осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в 
производстве  по  делу  об  административном  правонарушении, иными 
физическими   и  юридическими  лицами  вынесенных  административной  
комиссией постановлений, определений;
    9) ведет делопроизводство;
    10)  осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями 
федерального   законодательства   и   законодательства   Республики   
Хакасия;

    Статья  12.  Освобождение  члена  административной  комиссии от 
выполнения  производственных  или  служебных  обязанностей на время 
осуществления им полномочий в административной комиссии   

    1.  Освобождение  члена административной комиссии от выполнения 
производственных  или служебных обязанностей на время осуществления 
им  своих  полномочий  в  административной комиссии производится на 
основании   письменного  уведомления  о  вызове  в  соответствующую  
административную комиссию. Представление каких-либо иных документов 
не требуется.
    2.  За период проведения заседаний административной комиссии, а 
также  выполнения  полномочий  в  качестве  члена  административной  
комиссии   с   лица   снимается   обязанность   выполнения  работы,  
устанавливаемой в виде конкретных показателей.      
    3.(Утратила     силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 13. Форма работы административной комиссии

    Дела   об   административных   правонарушениях  рассматриваются  
административной   комиссией   на  заседаниях.  Заседания  являются  
основной формой работы административной комиссии.     

    Статья 14. Заседания административной комиссии

    1.  Заседания  административной  комиссии  проводятся  по  мере  
поступления  дел  об  административных правонарушениях и материалов 
дел.  При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях 
административной  комиссией  производится  в  сроки,  установленные  
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 
    2.  Заседание  административной  комиссии является правомочным, 
если  в  нем  принимает участие не менее половины от установленного 
числа ее членов.
    3.  Председательствующим на заседании административной комиссии 
является  председатель  административной  комиссии либо заместитель 
председателя административной комиссии.
    4. Секретарем заседания административной комиссии является, как 
правило,   ответственный  секретарь  административной  комиссии.  В  
случае    отсутствия    на   заседании   ответственного   секретаря   
административной  комиссии  его  обязанности выполняет другое лицо, 
избранное из числа членов административной комиссии.    
    5.    На    заседаниях    административной    комиссии   вправе   
присутствовать   глава  муниципального  образования,  представители  
местной    администрации,    депутаты    представительного   органа   
муниципального  образования, начальник органа внутренних дел и иные 
лица по приглашению председателя административной комиссии, если их 
участие в заседании административной комиссии признано необходимым. 

    Статья 15. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

    1.    Административная    комиссия    рассматривает   дела   об   
административных   правонарушениях,   ответственность   за  которые  
предусмотрена   Законом  Республики  Хакасия  "Об  административных  
правонарушениях".
    2.   Рассмотрение   дел   об  административных  правонарушениях  
административной  комиссией  производится  в порядке, установленном 
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 
    3.     Постановление,     определение    по    рассматриваемому    
административной  комиссией делу об административном правонарушении 
считается  принятым,  если  за него проголосовало более половины от 
числа   членов   административной   комиссии,   присутствующих   на   
заседании.  В  случае  равенства  голосов  решающим  является голос 
председательствующего на заседании административной комиссии.  
    4.    Если    при   рассмотрении   дела   об   административном   
правонарушении будет установлено, что нарушение по своему характеру 
подпадает  под  признаки  преступления,  административная  комиссия  
направляет   соответствующие   материалы   в   органы  полиции  или  
прокуратуры. (В      редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 24.02.2012 г. N 12-ЗРХ)
    5.  Административная  комиссия  вправе требовать от учреждений, 
предприятий,   организаций   независимо   от   форм   собственности   
необходимые документы, а также приглашать должностных лиц и граждан 
для     получения    сведений    по    вопросам,    рассматриваемым    
административной комиссией, относящимся к их компетенции.   
    6.(Утратила     силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 09.07.2009 г. N 74-ЗРХ)

    Статья 16. Ведение делопроизводства в административной комиссии

    1.  Для  решения  вопросов,  отнесенных  законом  к полномочиям 
административной комиссии, в обязательном порядке ведется следующая 
документация:
    1)  журнал  (журналы)  регистрации  поступающих на рассмотрение 
административной    комиссии    протоколов    об   административных   
правонарушениях   с   отражением   в  нем  вынесенного  по  каждому  
рассмотренному   делу  постановления  административной  комиссии  и  
результатов исполнения;
    2) протоколы заседаний административной комиссии;
    3)  постановления по делам об административных правонарушениях, 
вынесенные административной комиссией.
    2.   Председателем   административной   комиссии   может   быть   
предусмотрено ведение и иной документации, способствующей улучшению 
организации работы административной комиссии.
    3.   Протоколы  и  другие  материалы  дел  об  административных  
правонарушениях    направляются    в    административную   комиссию   
уполномоченными на то лицами.
    4.   Бланки  протоколов  заседаний  административной  комиссии,
постановлений по делам об административных правонарушениях являются
документами   строгой   отчетности   и  изготавливаются  по  заказу
администрации   муниципального   образования   на   полиграфических
предприятиях. Они должны иметь учетные серию и номер. (В   редакции
Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)
    5.   Бланки  протоколов  заседаний  административной  комиссии,  
постановлений по делам об административных правонарушениях хранятся 
у  ответственного  секретаря административной комиссии и выдаются с 
регистрацией в журнале.
    6.    Протоколы    заседаний    административной   комиссии   и   
постановления  по  делам об административных правонарушениях должны 
иметь порядковые номера, которые им присваиваются при регистрации в 
журналах  учета.  Журналы учета хранятся у ответственного секретаря 
административной комиссии и должны быть пронумерованы, прошнурованы 
и скреплены печатью административной комиссии.      

    Статья    17.    Контроль    и    подотчетность    деятельности    
административных комиссий

    1.  Контроль  за  выполнением  административными  комиссиями их 
полномочий,    установленных    настоящим   Законом,   осуществляет   
Правительство Республики Хакасия.
    2.  Административные  комиссии  в своей деятельности подотчетны
Правительству  Республики Хакасия, которому ежемесячно представляют
отчёты о своей работе и предложения по её совершенствованию.     (В
редакции Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 18. Профилактика административных правонарушений

    1.   В  целях  предупреждения  административных  правонарушений  
административные   комиссии   координируют   свою   деятельность  с  
правоохранительными органами и общественными организациями.   
    2.    При    установлении   в   ходе   рассмотрения   дела   об   
административном  правонарушении причин и условий, способствовавших 
совершению  правонарушения,  административная  комиссия  направляет  
предложения  о  принятии мер по устранению этих причин и условий на 
соответствующие    предприятия,   в   учреждения,   организации   и   
соответствующим  должностным  лицам  в  пределах своей компетенции, 
которые  обязаны  в  течение  месяца со дня поступления предложений 
сообщить   о  принятых  мерах  административной  комиссии,  внесшей  
предложения.

    Статья  19.  Материально-техническое  обеспечение  деятельности  
административных комиссий

    Материально-техническое         обеспечение        деятельности
административных    комиссий   осуществляется   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  за  счёт  субвенций  из
республиканского бюджета Республики Хакасия. (В   редакции   Закона
Республики Хакасия от 29.04.2009 г. N 26-ЗРХ)

    Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившими силу:
    1)  Закон  Республики  Хакасия от 01 октября 2003 года N 50 "Об 
административных  комиссиях  муниципальных образований в Республике 
Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2003, N 59-60):     
    2)  Закон  Республики  Хакасия  от  06  мая  2004  года N 24 "О 
внесении  изменений в Закон Республики Хакасия "Об административных 
комиссиях муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник 
Хакасии", 2004, N 23);
    3)  Закон  Республики Хакасия от 1 апреля 2005 года N 11-ЗРХ "О 
внесении  изменения  в  статью  15  Закона  Республики  Хакасия "Об 
административных  комиссиях  муниципальных образований в Республике 
Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 15);      
    4)  Закон  Республики  Хакасия от 26 июня 2006 года N 27-ЗРХ "О 
внесении  изменений в Закон Республики Хакасия "Об административных 
комиссиях муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник 
Хакасии", 2006, N 36);
    5) Закон Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года N 66-ЗРХ "О 
внесении  изменений в Закон Республики Хакасия "Об административных 
комиссиях муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник 
Хакасии" 2006, N 66).


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    03 декабря 2008 года
    N 77-ЗРХ