Закон Республики Хакасия от 22.12.2006 № 75-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                 Хакасия от 06.12.2007 г. N 87-ЗРХ

    О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О порядке
      образования и распределения районного фонда финансовой
   поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
                        Республики Хакасия"


    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 13 декабря 2006 
года

    Статья 1
    Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года N 53-ЗРХ 
"О  порядке  образования и распределения районного фонда финансовой 
поддержки   поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района  
Республики  Хакасия"  ("Вестник  Хакасии",  2005,  N  36) следующие 
изменения:
    1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
    "2. Дотации  поселениям   из  Фонда  могут  быть  полностью или 
частично  заменены дополнительными нормативами отчислений от налога 
на доходы физических лиц.
    Дополнительные   нормативы   отчислений  от  налога  на  доходы  
физических   лиц  в  бюджет  поселения  рассчитываются  в  порядке,  
установленном пунктом 2.5 приложения 2 к настоящему Закону."; 
    2) приложение    1    "Методика   расчета   субвенций  бюджетам  
муниципальных районов из Регионального фонда компенсаций Республики 
Хакасия  на  осуществление  полномочий  по расчету и предоставлению 
дотаций  бюджетам  поселений"  изложить  в  новой редакции согласно 
приложению 1 к настоящему Закону;         
    3) приложение 2 "Методика расчета размера дотаций поселениям из 
районного  фонда финансовой поддержки поселений Республики Хакасия" 
изложить  в  новой  редакции  согласно  приложению  2  к настоящему 
Закону.

    Статья 2
    Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    22 декабря 2006 года
    N 75-ЗРХ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О внесении изменений в Закон
                                      Республики Хакасия "О порядке
                                        образования и распределения
                                         районного фонда финансовой
                                      поддержки поселений, входящих
                                     в состав муниципального района
                                                Республики Хакасия"

                                                      "Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                             "О порядке образования и распределения
                               районного фонда финансовой поддержки
                                       поселений, входящих в состав
                                              муниципального района
                                                Республики Хакасия"

     Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
       из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия
      на осуществление полномочий по расчету и предоставлению
                    дотаций бюджетам поселений

    1. Настоящая   Методика    определяет    порядок    расчета   и   
распределения  Регионального  фонда  компенсаций Республики Хакасия 
(далее  -  РФК РХ) в части средств, предназначенных для финансового 
обеспечения  органов  местного самоуправления муниципальных районов 
по осуществлению полномочий республиканских органов государственной 
власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. 
    Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, 
являются   оценочными   показателями  для  распределения  указанных  
средств  РФК  РХ и не определяют конкретные объемы местных бюджетов 
на очередной финансовый год.
    Общий  объем  средств  РФК  РХ, предназначенных для финансового 
обеспечения  органов  местного самоуправления муниципальных районов 
по осуществлению полномочий республиканских органов государственной 
власти  по  расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам поселений 
(далее - Фонд),  утверждается  законом о республиканском бюджете на 
очередной финансовый год.
    Общий объем Фонда состоит из следующих частей: 

    Ф = Ф1 + Ф2, где: 

    Ф - общий объем средств Фонда;
    Ф1  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности жителей поселений Республики Хакасия;     
    Ф2  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности   жителей  поселений  Республики  Хакасия  и  бюджетной  
обеспеченности поселений Республики Хакасия.
    Показатели,  используемые в настоящей Методике, отражают данные 
статистической  отчетности  по Республике Хакасия на 1 января года, 
предшествующего планируемому финансовому году.

            2. Порядок расчета, применяемый в Методике

    Настоящая Методика включает следующий порядок расчета:
    1) определение объема структурных частей Фонда;
    2) распределение средств первой части Фонда (Ф1);
    3) распределение средств второй части Фонда (Ф2);
    4) определение общего объема субвенций муниципальным районам.

    2.1. Определение объема структурных частей Фонда
    2.1.1. Объем  средств  первой части  Фонда (Ф1), распределяемой 
исходя  из  постоянной  численности  жителей  поселений  Республики  
Хакасия, определяется по следующей формуле:    
   
    Ф1 = Ф х D, где:

    Ф - общий объем средств Фонда;
    D - доля Фонда, распределяемая исходя из постоянной численности 
жителей   поселений   Республики  Хакасия  и  утверждаемая  законом  
Республики   Хакасия   о   республиканском   бюджете  на  очередной  
финансовый год.
    2.1.2. Объем  средств  второй части  Фонда (Ф2), распределяемой 
исходя  из  постоянной  численности  жителей  поселений  Республики  
Хакасия  и  бюджетной  обеспеченности поселений Республики Хакасия, 
определяется по следующей формуле:

    Ф2 = Ф - Ф1, где: 

    Ф - общий объем средств Фонда;
    Ф1  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности жителей поселений Республики Хакасия.     

    2.2. Распределение средств первой части Фонда (Ф1)
    Объем  субвенции  для  i-го  муниципального  района  из  Фонда,  
распределяемый  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики Хакасия (C1i), определяется по следующей формуле:  

            Ф1
    С1i= --------- x Ni, где:
         Сумма Ni

    Ф1  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности жителей поселений Республики Хакасия;     
    Ni  -  численность  постоянного  населения  i-ro муниципального 
района;
    Сумма   Ni   -   суммарная  численность  постоянного  населения  
поселений Республики Хакасия.

    2.3. Распределение средств второй части Фонда (Ф2)
    Распределение  средств второй части Фонда (Ф2) осуществляется в 
следующей последовательности:
    1) определение   индекса   расходных   потребностей   поселений  
муниципального района;
    2) определение      бюджетной      обеспеченности     поселений    
муниципального района;
    3) определение объема субвенций из второй части Фонда (Ф2).
    2.3.1. Определение   индекса  расходных  потребностей поселений 
муниципального района
    Индекс  расходных  потребностей  поселений  i-ro муниципального 
района рассчитывается по следующей формуле:       

              1 + (КПР1i х КПР2i х КПРЗi)
    ИРПiпмр = --------------------------- , где:
                          Ni

    КПРН - поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату 
топливно-энергетических  ресурсов поселений, входящих в состав i-ro 
муниципального района;
    КПР2i   -   поправочный   коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий   различный  тип  поселений  (городское,  сельское)  на  
территории i-ro муниципального района;
    КПР3i   -   поправочный   коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий    площадь    территории    населенных   пунктов   i-ro   
муниципального района;
    Ni  -  численность  постоянного  населения  i-ro муниципального 
района.

    2.3.1.1. Поправочный  коэффициент  расходных   потребностей  на  
оплату   топливно-энергетических  ресурсов  поселений,  входящих  в  
состав  I-гo  муниципального  района,  рассчитывается  по следующей 
формуле:

            (0,1 х СрТэлi + СрТтепi)
    КПР1i = -------------------------- + 1, где:
            (0,1 х СрТэлрх + СрТтепрх)

    СрТэлi   -   средний  тариф  на  электроэнергию  для  бюджетных  
учреждений поселений i-гo муниципального района;     
    СрТтеi   -   средний  тариф  на  теплоснабжение  для  бюджетных  
учреждений поселений i-гo муниципального района;     
    СрТэлрх   -  средний  тариф  на  электроэнергию  для  бюджетных  
учреждений поселений в Республике Хакасия;       
    СрТтепрх  -  средний  тариф  на  теплоснабжение  для  бюджетных  
учреждений поселений в Республике Хакасия;       
    0,1  и  0,9  -  соответствующие  доли  расходов  за потребление 
электроэнергии и теплоэнергии в расходах на топливно-энергетические 
ресурсы в целом.
    Средние     тарифы     на    топливно-энергетические    ресурсы    
рассчитываются    исходя    из   утвержденных   органами   местного   
самоуправления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов 
на  1 января года, предшествующего планируемому финансовому году, с 
учетом максимального роста тарифов на планируемый год.   

    2.3.1.2. Поправочный   коэффициент    расходных   потребностей,  
учитывающий   различный  тип  поселений  (городское,  сельское)  на  
территории  i-гo муниципального района, рассчитывается по следующей 
формуле:

    КПР2i =(ДГiхРГ + ДСiхРС) + 1, где:

    ДП  -  доля  городского  населения i-гo муниципального района в 
общей численности населения муниципального района;     
    РГ   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей  для  
городского населения;
    ДСi -  доля  сельского  населения  i-гo муниципального района в 
общей численности населения муниципального района;     
    PC   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей  для  
сельского населения.
    Поправочные  коэффициенты расходных потребностей для городского 
и  сельского  населения рассчитываются исходя из отчетных данных по 
исполнению бюджетов за последние три года.      
    При этом должны выполняться следующие соотношения:

    ДГi + ДСi = 1,
    РГ х ДГ + РС х ДС = 1, где:

    ДГ   -  доля  городского  населения  Республики  Хакасия  (всех  
поселений) в общей численности населения Республики Хакасия;  
    ДС   -   доля  сельского  населения  Республики  Хакасия  (всех  
поселений) в общей численности населения Республики Хакасия.  
    Например, если установлено, что расходная потребность в расчете 
на  одного  городского  жителя  превышает  расходную потребность на 
одного  сельского  жителя  на  25%,  то  РГ  =  РС  х  1,25, а доля 
городского  населения составляет 60% от численности всего населения 
Республики Хакасия, то будут получены следующие значения:  
    1  =  0,6  х  РС  х 1,25 + РС х 0,4; в результате расчетов PC = 
0,870 и РГ = 1,087.

    2.3.1.3. Поправочный    коэффициент    расходных  потребностей,  
учитывающий    площадь    территории    населенных   пунктов   i-гo   
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:  

                Sнпi
    КПР3i = 1 + ----- , где:
                Sнпрх

    Sнпi    -    площадь   территорий   населенных   пунктов   i-ro   
муниципального района;
    Sнпрx - площадь территорий поселений Республики Хакасия.

    2.3.2. Определение    бюджетной     обеспеченности    поселений   
муниципального района
    Бюджетная обеспеченность поселений i-гo муниципального района с 
учетом   средств,   распределенных  из  первой  части  Фонда  (Ф1),  
рассчитывается по следующей формуле:

               НПпiмр + С1i
    БО1пiмр = -------------- , где:
               ИРПiпмр х Ni

    НПпiмр  -  налоговый  потенциал  поселений  i-ro муниципального 
района;
    C1i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемый  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики Хакасия;
    ИРПiпмр   -  индекс   расходных   потребностей  поселений  i-ro  
муниципального района;
    Ni  -  численность  постоянного  населения  i-ro муниципального 
района.

    Налоговый   потенциал   поселений  i-ro  муниципального  района  
рассчитывается по следующей формуле:

    НПпiмр = Сумма НПij, где 

    НПij   -   суммарный   налоговый   потенциал   поселений   i-ro   
муниципального района по j-му налогу.        

           |НБij x ПДj|
    НПij = | -------- | x Hoj, где
           |    НБj   |

    HБij  -  налоговая база поселений i-гo муниципального района по 
j-му налогу в прогнозном году;          
    ПДj  -  суммарный  по  республике  прогноз  поступлений по j-му 
налогу в бюджеты всех муниципальных образований;    
    HБj  -  суммарная по республике налоговая база по j-му налогу в 
прогнозном году;
    Hoj   -   норматив   отчислений   в   бюджеты   поселений  i-ro  
муниципального района по j-му налогу.        

    2.3.3. Определение объема субвенций из второй части Фонда (Ф2)
    Потребность   в   недостающих   средствах  для  поселений  i-ro  
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений 
Республики Хакасия, рассчитанной после распределения средств первой 
части Фонда (Ф1), определяется по следующей формуле:   

    ПС1пiмр = (БО1прх-БО1пiмр)х ИРПiпмр х Ni, при БО1пiмр < БО1прх,
 где:

    БOiпpx  -  средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений 
Республики  Хакасия, сложившаяся после распределения средств первой 
части Фонда (Ф1);
    БО1пiмр    -    бюджетная    обеспеченность    поселений   i-гo   
муниципального  района,  сложившаяся  после  распределения  средств  
первой части Фонда (Ф1);
    ИРПiпмр   -   индекс   расходных  потребностей  поселений  i-гo  
муниципального района;
    Ni  -  численность  постоянного  населения  i-гo муниципального 
района.
    Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики 
Хакасия,  рассчитанная  после  распределения  средств  первой части 
Фонда (Ф1), определяется по следующей формуле:     

                 Сумма НПпiмр+Ф1
    БО1прх = -------------------------, где:
              Сумма ИРПiпмр х Сумма Ni

    НПпiмр   -   суммарный   налоговый   потенциал  поселений  i-ro  
муниципального района;
    Ф1  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности жителей поселений Республики Хакасия;     
    ИРПiпмр  -  суммарный  индекс  расходных потребностей поселений 
i-гo муниципального района;
    Ni  -  суммарная  численность  постоянного  населения поселений 
Республики Хакасия.
    Если  потребность  в  недостающих  средствах для поселений i-гo 
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений 
Республики  Хакасия  (БО1прх)  равна  объему  средств  Ф2, то объем 
субвенции  для  i-гo  муниципального  района  из Ф2 определяется по 
следующей формуле:

    C2i = ПС1пiмр, где:

    С2i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемой  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики  Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики 
Хакасия;
    ПС1пiмp  -  потребность  в  недостающих средствах для поселений 
i-гo  муниципального  района  до  средней  бюджетной обеспеченности 
поселений  Республики  Хакасия  (BOinpx),  с  учетом средств первой 
части Фонда (Ф1).
    Если  потребность  в  недостающих  средствах для поселений i-гo 
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений 
Республики  Хакасия  (БО1прх)  больше  объема  средств Ф2, то объем 
субвенции  для  i-гo  муниципального  района  из Ф2 определяется по 
следующей формуле:

             ПС1пiмр
    C2i = ------------- x Ф2, где
          Сумма ПС1пiмр

    С2i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемой  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики  Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики 
Хакасия;
    ПС1пiмр  -  потребность  в  недостающих средствах для поселений 
i-гo  муниципального  района  до  средней  бюджетной обеспеченности 
поселений  Республики  Хакасия  (БО1прх),  с  учетом средств первой 
части Фонда (Ф1);
    ПС1пiмр  -  суммарная  потребность  в недостающих средствах для 
поселений   i-гo   муниципального   района   до  средней  бюджетной  
обеспеченности  поселений  Республики  Хакасия  (БО1прх),  с учетом 
средств первой части Фонда (Ф1);         
    Ф2  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности   жителей  поселений  Республики  Хакасия  и  бюджетной  
обеспеченности поселений Республики Хакасия.
    Если  потребность  в  недостающих  средствах для поселений i-гo 
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений 
Республики  Хакасия  (БО1прх)  меньше  объема  средств Ф2, то объем 
субвенции  для  i-гo  муниципального  района  из Ф2 определяется по 
следующей формуле:

                    |                           ПС2пiмр    |
    С2i = ПС1пiмр + |(Ф2 - Сумма ПС1пiмр) x -------------- |
                    |                        Сумма ПС2пiмр |

    С2i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемой  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики  Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики 
Хакасия;
    ПС1пiмр  -  потребность  в  недостающих средствах для поселений 
i-гo  муниципального  района  до  средней  бюджетной обеспеченности 
поселений  Республики  Хакасия  (БО1прх),  с  учетом средств первой 
части Фонда (Ф1);
    ПС1пiмp  -  суммарная  потребность  в недостающих средствах для 
поселений   i-гo   муниципального   района   до  средней  бюджетной  
обеспеченности  поселений  Республики  Хакасия  (БО1прх),  с учетом 
средств первой части Фонда (Ф1);         
    Ф2  -  объем средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной 
численности   жителей  поселений  Республики  Хакасия  и  бюджетной  
обеспеченности поселений Республики Хакасия;
    ПС2пiмр  -  потребность  в  недостающих средствах для поселений 
i-гo  муниципального  района  до  средней  бюджетной обеспеченности 
поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учетом средств Фонда (Ф); 
    ПС2пiмр  -  суммарная  потребность  в недостающих средствах для 
поселений   i-гo   муниципального   района   до  средней  бюджетной  
обеспеченности  поселений  Республики  Хакасия  (БО2прх),  с учетом 
средств Фонда (Ф).
    Потребность   в   недостающих   средствах  для  поселений  i-гo  
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений 
Республики   Хакасия   (БО2прх),   с   учетом  средств  Фонда  (Ф),  
рассчитывается по следующей формуле:

    ПС2пiмр  =  (БО2прх  -  БО2пiмр)  х ИРПiпмр х Ni, 
при БО2пiмр < БО2прх, где:

    БО2прх  -  средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений 
Республики  Хакасия, рассчитанная после распределения средств Фонда 
(Ф);
    БО2пiмр    -    бюджетная    обеспеченность    поселений   i-гo   
муниципального  района,  рассчитанная  после  распределения средств 
Фонда (Ф);
    ИРПiпмр   -   индекс   расходных  потребностей  поселений  i-го  
муниципального района;
    Ni  -  численность  постоянного  населения  i-гo муниципального 
района.
    Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики 
Хакасия,   рассчитанная  после  распределения  средств  Фонда  (Ф),  
определяется по следующей формуле:

                  Сумма НПпiмр +Ф
    БО2прх = ------------------------- , где
              Сумма ИРПiпмр х Сумма Ni

    НПпiмр   -   суммарный   налоговый   потенциал  поселений  i-гo  
муниципального района;
    Ф - общий объем средств Фонда;
    ИРПiпмр  -  суммарный  индекс  расходных потребностей поселений 
i-гo муниципального района;
    Ni  -  суммарная  численность  постоянного  населения поселений 
Республики Хакасия.
    Бюджетная  обеспеченность поселений i-гo муниципального района, 
рассчитанная после распределение средств Фонда (Ф), определяется по 
следующей формуле:

              НПпiмр+С1i+ПС1пiмр
    БО2пiмр = ------------------ , где:
                ИРПiпмр х Ni

    НПпiмр  -  налоговый  потенциал  поселений  i-гo муниципального 
района;
    C1i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемый  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики Хакасия;
    ПС1пiмр  -  потребность  в  недостающих средствах для поселений 
i-гo  муниципального  района  до  средней  бюджетной обеспеченности 
поселений  Республики  Хакасия  (БО1прх),  с  учетом средств первой 
части Фонда (Ф1);
    ИРПiпмр   -   индекс   расходных  потребностей  поселений  i-гo  
муниципального района;
    Ni  -  численность  постоянного  населения  i-гo муниципального 
района.

    2.4. Общий объем  субвенции для i-гo муниципального района (Ci) 
рассчитывается по следующей формуле:
    
    Ci=C1i + C2i, где:
 
    C1i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемый  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики Хакасия;
    C2i  - объем субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, 
распределяемой  исходя  из постоянной численности жителей поселений 
Республики  Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики 
Хакасия.".



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О внесении изменений в Закон
                                      Республики Хакасия "О порядке
                                        образования и распределения
                                         районного фонда финансовой
                                      поддержки поселений, входящих
                                     в состав муниципального района
                                                Республики Хакасия"

                                                      "Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                             "О порядке образования
                                    и распределения районного фонда
                                    финансовой поддержки поселений,
                                   входящих в состав муниципального
                                         района Республики Хакасия"

  Методика расчета размера дотаций поселениям из районного фонда
         финансовой поддержки поселений Республики Хакасия

    1. Настоящая    Методика    определяет   процедуру   расчета  и  
распределения  дотаций  из  районных  фондов  финансовой  поддержки  
поселений  органами  местного  самоуправления муниципальных районов 
Республики  Хакасия (далее - районы) в целях выравнивания бюджетной 
обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего района 
(далее - поселения).
    Выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений заключается в 
повышении  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений до 
максимально   возможного   уровня  при  утвержденном  на  очередной  
финансовый   год   объеме   районного  фонда  финансовой  поддержки  
поселений   (далее  -  Фонд)  исходя  из  численности  потребителей  
бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.   
    Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, 
являются  оценочными показателями для распределения средств Фонда и 
не  определяют  конкретные  объемы  местных  бюджетов  на очередной 
финансовый год.
    Показатели,  используемые в настоящей Методике, отражают данные 
статистической  отчетности  по Республике Хакасия на 1 января года, 
предшествующего планируемому финансовому году.
    Общий  объем средств Фонда (Ф) утверждается решением о районном 
бюджете  на очередной финансовый год и состоит из следующих частей: 
фонд субвенций (Фсубв) и фонд помощи района (Фпр):   

    Ф = Фсубв + Фпр, где:

    Фсубв  -  средства  Регионального  фонда компенсаций Республики 
Хакасия,  передаваемые  району  для  осуществления  государственных  
полномочий по предоставлению дотаций поселениям;     
    Фпр  -  финансовая  помощь  района,  дополняющая  районный фонд 
финансовой  поддержки  поселений,  кроме субвенций из Регионального 
фонда  компенсаций  Республики  Хакасия,  передаваемых  району  для  
осуществления  государственных полномочий по предоставлению дотаций 
поселениям.
    Фонд  субвенций  (Фсубв) состоит из стимулирующей части (Фст) и 
выравнивающей части (Фвр):

    Фсубв = Фст + Фвр, где:

    Фст  -  объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из 
численности жителей поселений;
    Фвр - объем выравнивающей части Фонда.

            2. Порядок расчета, применяемый в Методике

    Настоящая Методика включает следующие этапы:
    1) определение объема структурных частей Фонда;
    2) распределение средств стимулирующей части Фонда (Фст);
    3) распределение средств выравнивающей части Фонда (Фвр);
    4) определение общего объема дотации поселению;
    5) расчет  дополнительного  норматива   отчислений от налога на 
доходы физических лиц в бюджет поселения.      

    2.1. Определение объема структурных частей Фонда
    2.1.1. Объем   средств    стимулирующей    части   Фонда  (Фст)  
определяется по следующей формуле:

    Фст = Фсубв х D, где:

    Фсубв - фонд субвенций;
    D - доля Фонда, распределяемая исходя из постоянной численности 
жителей  поселений  Республики  Хакасия  и  утверждаемая решением о 
районном бюджете на очередной финансовый год.     
    2.1.2. Объем    средств   выравнивающей    части   Фонда  (Фвр)  
определяется по следующей формуле:
   Фвр = Фсубв - Фст, где: 
   Фсубв - фонд субвенций;
   Фст  -  объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя  из 
численности жителей поселений.

    2.2. Распределение средств стимулирующей части Фонда
    Объем  дотации  для i-гo поселения из стимулирующей части Фонда 
(Д1i), определяется по следующей формуле:  
     
             Фст
    Д1i = -------- x Ni, где:
          Сумма Ni

    Фст  -  объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из 
численности жителей поселений;
    Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;
    Ni  -  суммарная численность постоянного населения поселений по 
району.

    2.3. Распределение средств выравнивающей части Фонда
    Распределение  средств выравнивающей части Фонда осуществляется 
в следующей последовательности:
    1) определение индекса расходных потребностей поселения;
    2) определение  бюджетной  обеспеченности  поселения и  средней 
бюджетной обеспеченности поселений района;
    3) определение объема дотации из выравнивающей части Фонда.
    2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения
    Индекс    расходных    потребностей    i-гo   поселения   (ИРПi   
рассчитывается по следующей формуле:

                                       1/m
    ИРПi = (КПР1i х КПР2i х КП3i х КП4i)  , где:

    KПTPli   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий площадь населенных пунктов i-гo поселения;   
    KПP2i   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-гo поселения до 
районного центра;
    KПP3i   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий  обеспеченность  населения  i-гo  поселения  бюджетными  
учреждениями;
    KПP4i   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий   различный  тип  поселений  (городское,  сельское)  на  
территории i-гo муниципального района;
    m  -  количество  поправочных  коэффициентов,  участвующих  при  
расчете соответствующего ИРПi.
    2.3.1.1. Поправочный   коэффициент    расходных   потребностей,  
учитывающий    площадь    населенных    пунктов   i-ro   поселения,   
рассчитывается по следующей формуле:

            Сумма Ni  / Ni
    КПР1i = -------- / ---- , где:
            Сумма Si/   Si

    Si - площадь населенных пунктов i-гo поселения;
    Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;
    Ni   -   численность   постоянного   населения  поселений  1-го  
муниципального района;
    Si - площадь населенных пунктов i-гo муниципального района.
    2.3.1.2. Поправочный   коэффициент    расходных   потребностей,  
учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-ro поселения до 
районного Центра, рассчитывается по следующей формуле:   

            Сумма Ni    / Ni
    КПР2i = ---------  / ---- , где:
            Сумма Lcp /   Lcp

    Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;
    Lcp  -  среднеарифметическое расстояние населенных пунктов i-гo 
поселения до районного центра;
    Ni   -   численность   постоянного   населения  поселений  i-гo  
муниципального района;
    Lcp  -  суммарное  среднеарифметических  расстояние  населенных  
пунктов до районного центра.
    В  случае  отсутствия  у  i-гo  поселения  населенных  пунктов,  
удаленных  от  районного  центра, поправочный коэффициент расходных 
потребностей,  учитывающий  среднее  расстояние  населенных пунктов 
i-гo поселения до районного центра (КПР2i), равен 1.   
    2.3.1.3. Поправочный   коэффициент   расходных    потребностей,  
учитывающий  обеспеченность  населения  i-ro  поселения  бюджетными  
учреждениями, рассчитывается по следующей формуле:     

            Сумма Ni     /  Ni
    КПР3i = ----------- / ----- , где:
            Сумма Qбуi /   Qбуi

    Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;
    Qбyi - количество бюджетных учреждений i-гo поселения;
    Ni   -   численность   постоянного   населения  поселений  i-гo  
муниципального района;
    Qбyi - суммарное количество бюджетных учреждений поселений i-гo 
муниципального района.
    2.3.1.4. Поправочный    коэффициент    расходных  потребностей,  
учитывающий   различный  тип  поселений  (городское,  сельское)  на  
территории  i-гo муниципального района, рассчитывается по следующей 
формуле:

    KПP4i =Гi х РГ + Сi х РС, где:

    Гi   -   доля  городского  населения  i-гo  поселения  в  общей  
численности населения поселения;
    РГ   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей  для  
городского населения;
    Ci   -   доля   сельского  населения  i-гo  поселения  в  общей  
численности населения поселения;
    PC   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей  для  
сельского населения.
    При этом должны выполняться следующие соотношения:

    Гi + Ci = l,
    РГ х Г + РС х С = 1,где:

    Г  -  доля  городского  населения  муниципального  района (всех 
поселений) в общей численности населения муниципального района; 
    С  -  доля  сельского  населения  муниципального  района  (всех  
поселений) в общей численности населения муниципального района. 
    Например, если установлено, что расходная потребность в расчете 
на  одного  городского  жителя  превышает  расходную потребность на 
одного  сельского  жителя  на  25%,  то  РГ  =  РС  х  1,25, а доля 
городского  населения составляет 60% от численности всего населения 
муниципального района, то будут получены следующие значения: 
 
    1 = 0,6 х РС х 1,25 + РС х 0,4; в результате  расчетов PC=0,870
и РГ = 1,087.

    2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней 
бюджетной обеспеченности поселений района
    2.3.2.1.   Бюджетная   обеспеченность   i-гo   поселения  (БОi)  
определяется по следующей формуле:

             ДПi
    БОi = --------- , где:
          ИРПi х Ni

    ДПi - доходный потенциал i-гo поселения;
    ИРПi - индекс расходных потребностей i-гo поселения;
    Ni - численность постоянного населения i-гo поселения.
    Доходный   потенциал   i-гo  поселения  (ДПi)  определяется  по  
следующей формуле:

    ДПi = НПi + Д1i, где:

    НПi - налоговый потенциал i-гo поселения;
    Д1i  -  объем дотации для i-гo поселения из стимулирующей части 
Фонда.
    Налоговый   потенциал   i-гo  поселения   НПi  определяется  по  
следующей формуле:

    НПi = Сумма НПij, где:

    НПij  -  суммарный  налоговый  потенциал i-гo поселения по j-му 
налогу.

           | НБij х ПДj |
    НПij = |------------|, где:
           |    НБj     |

    HБij -налоговая база i-гo поселения по j-му налогу в прогнозном 
году;
    ПДj  - суммарный по району прогноз поступлений по j-му налогу в 
бюджеты всех поселений района;
    HБj  -  суммарная  по поселению налоговая база по j-му налогу в 
прогнозном году;
    Hoj  -  норматив  отчислений  в  бюджет  i-гo поселения по j-му 
налогу.

    2.3.2.2.  Средняя  бюджетная  обеспеченность  поселений  района  
(БОпр) рассчитывается по следующей формуле:       

             Сумма ДПi + Фвр
    БОпр = ------------------, где
            Сумма (ИРПi х Ni) 

    2.3.3. Определение объема дотации из выравнивающей части Фонда
    Объем  расчетной  дотации  для  i-гo поселения из выравнивающей 
части Фонда (Дрi) определяется по следующей формуле:   

    Дрi = (БОпр - БOi) x ИPПi x Ni, при БOi < БОпр, где:

    БОпр - средняя бюджетная обеспеченность поселений района; 
    БOi - бюджетная обеспеченность i-гo поселения; 
    ИРПi - индекс расходных потребностей i-гo поселения; 
    Ni - численность постоянного населения i-гo поселения.
    В   случае,   если   суммарный  объем  расчетной  дотации  всем  
поселениям  района  из выравнивающей части Фонда ((Дрi равен объему 
выравнивающей  части  Фонда  (Фвр),  то  Дрi = Дфi, где Дфi - объем 
фактической  дотации  для  i-гo  поселения  из  выравнивающей части 
Фонда.
    В случае, если (Дрi > Фвр или (Дрii < Фвр, то объем фактической 
дотации  для  i-гo  поселения  из  выравнивающей  части Фонда (Дфi) 
рассчитывается по следующей формуле:

             Дрi
    Дфi = ----------- х Фвр, где:
           Сумма Дрi 

    Дрi   -   объем   расчетной   дотации  для  i-гo  поселения  из  
выравнивающей части Фонда;
    Сумма   Дрi  -  суммарный  объем  расчетной  дотации  для  i-гo  
поселения из выравнивающей части Фонда;        
    Фвр - объем выравнивающей части Фонда.

    2.4. Определение общего объема дотации поселению
    Объем  дотации  для  каждого  поселения  (Дi) рассчитывается по 
следующей формуле:

    Дi = Д1i + Дфi, где:

    Д1i  -  объем дотации для i-гo поселения из стимулирующей части 
Фонда;
    Дфi   -   объем  фактической  дотации  для  i-гo  поселения  из  
выравнивающей части Фонда.

    2.5. В  случае  принятия  решения   о  передаче дополнительного 
норматива  отчислений  от  налога на доходы физических лиц в бюджет 
поселения применяется следующий порядок.
    Значение  дополнительного  норматива  отчислений  от  налога на 
доходы  физических  лиц  (ДНi),  полностью или частично заменяющего 
дотации   поселению   из   Фонда,   рассчитывается   как  отношение  
планируемого    объема   суммарной   дотации   поселению   (Дi)   к   
рассчитанному по единой методике прогнозируемому объему поступлений 
от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащего  зачислению в 
консолидированный   бюджет   Республики   Хакасия   по   территории   
соответствующего поселения.
    В случае, если

          ДН max
    Дi < ------- x НДФЛi , где:
           100

    Дi - итоговая дотация i-му муниципальному образованию;
    ДН  max  -  максимальное  значение дополнительного норматива от 
налога на доходы физических лиц, который может быть передан районом 
поселениям  в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений 
(ДН  mах  является  суммой  20%-ного  норматива от налога на доходы 
физических   лиц,   закрепленного  за  муниципальными  районами  на  
долговременной  основе,  и  дополнительного  норматива от налога на 
доходы  физических лиц, переданного муниципальному району законом о 
республиканском  бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый 
год);
    НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога 
на  доходы  физических  лиц  в  консолидированный бюджет Республики 
Хакасия по i-му поселению,

    то дополнительный норматив рассчитывается по следующей формуле:

            Дi
    ДНi = ----- х 100, где:
          НДФЛi

    ДНi  -  дополнительный  норматив  i-му  поселению  от налога на 
доходы физических лиц, полностью заменяющий дотации из Фонда. 

    В случае, если 

           ДН max
    Дi >= -------- x НДФЛi ,
            100

    то дополнительный норматив ДНi принимается равным ДНmах, (ДНi = 
ДНmax).  а размер финансовой поддержки, выделяемой из Фонда, помимо 
дополнительно закрепленного налогового норматива, рассчитывается по 
следующей формуле:

                 ДН max
    Достi = Дi - ------ х НДФЛi, где:            
                  100
    Достi  -  размер средств, выделяемых из Фонда i-му поселению на 
выравнивание   бюджетной   обеспеченности,   помимо   дополнительно   
переданного поселению максимально возможного норматива от налога на 
доходы физических лиц ДНi, частично заменяющего дотации из Фонда. 

    2.6. Финансовая помощь  района (Фпр), дополняющая районный фонд 
финансовой  поддержки  поселений,  кроме субвенций из Регионального 
фонда  компенсаций  Республики  Хакасия,  передаваемых  району  для  
осуществления  государственных полномочий по предоставлению дотаций 
поселениям,    утверждается   решением   представительного   органа   
муниципального  района о бюджете муниципального района на очередной 
финансовый  год  и предоставляется поселениям района в соответствие 
со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".