РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия
(В редакции Законов Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ;
от 05.04.2011 г. N 19-ЗРХ; от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ;
от 07.12.2015 № 112-ЗРХ; от 20.12.2017 № 93-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 21 ноября 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
связанные с наделением органов местного самоуправления
муниципальных районов Республики Хакасия государственными
полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений
за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее
- республиканский бюджет).
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления
государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов
Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления)
наделяются государственными полномочиями по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств
республиканского бюджета (далее - государственные полномочия).
2. Средства из республиканского бюджета на осуществление
переданных государственных полномочий предоставляются в форме
субвенций местным бюджетам (далее - субвенции) в соответствии с
Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на
осуществление государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - Методика)
согласно приложению 1 к настоящему Закону. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
3. В случае принятия закона Республики Хакасия,
предусматривающего упразднение поселений и образование межселенных
территорий в составе муниципального района, объем субвенций
указанному муниципальному району уменьшается на величину расчетных
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности для упраздненных
поселений.
При этом муниципальному району, в составе которого образована
межселенная территория, предоставляются иные межбюджетные
трансферты в размере, равном величине уменьшения субвенций.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
4.(Утратила силу - Закон Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
5. Распределение субвенций и общий объем субвенций утверждаются
законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период. (В редакции Закона Республики
Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ; от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Статья 3. Форма и порядок расходования субвенций органами
местного самоуправления
1. Полученные органами местного самоуправления субвенции
предоставляются бюджетам поселений в форме дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности (далее - дотации).
2. Дотации на очередной финансовый год и на плановый период
распределяются между бюджетами поселений в соответствии с
Методикой расчета размера дотаций бюджетам поселений за счет
средств республиканского бюджета Республики Хакасия согласно
приложению 2 к настоящему Закону. (В редакции Закона Республики
Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ; от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
В случае преобразования в текущем финансовом году муниципальных
образований Республики Хакасия путем объединения двух и более
поселений, входящих в состав муниципального района, объем дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределенный на
текущий финансовый год каждому из объединяемых поселений, не
подлежит сокращению и учитывается в текущем финансовом году в
доходах вновь образованного муниципального образования. (Абзац
дополнен - Закон Республики Хакасия от 20.12.2017 № 93-ЗРХ)
3. Распределение дотаций между поселениями утверждается
решением представительного органа муниципального района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ;
от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
4. Предоставление дотаций бюджетам поселений производится в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального
района на очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ;
от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти и
органов местного самоуправления при осуществлении государственных
полномочий
1. Министерство финансов Республики Хакасия является
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия по
предоставлению субвенций органам местного самоуправления и контролю
за целевым использованием данных субвенций. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
2. Министерство финансов Республики Хакасия обязано:
1) при формировании республиканского бюджета на очередной
финансовый год предусматривать в нем субвенции на осуществление
органами местного самоуправления переданных государственных
полномочий;
2) предоставлять субвенции бюджетам муниципальных районов.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
3. Министерство финансов Республики Хакасия вправе:
1) сокращать объем (прекращать предоставление) субвенций в
случае выявления нецелевого использования субвенций;
2) контролировать осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий;
3) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) запрашивать и получать устную и письменную информацию по
вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
4. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Хакасия;
2) не допускать нецелевое использование субвенций, переданных
из республиканского бюджета на осуществление государственных
полномочий;
3) представлять отчеты об использовании субвенций в
соответствии с установленными требованиями;
4) представлять в Министерство финансов Республики Хакасия
прочие документы, связанные с осуществлением государственных
полномочий.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
5. Органы местного самоуправления вправе:
1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления государственных полномочий в пределах своей
компетенции.
Статья 5. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий прекращается в случаях, предусмотренных
федеральными законами, а также в следующих случаях:
1) неисполнение органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий;
2) неэффективное осуществление органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий;
3) нецелевое использование органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставляемых из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных районов для осуществления переданных
государственных полномочий;
4) нарушение органами местного самоуправления при осуществлении
переданных государственных полномочий бюджетного законодательства
Российской Федерации.
2. Решение о прекращении осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий принимается
Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы
Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
в соответствии с законодательством Республики Хакасия. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 г. N 19-ЗРХ)
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляет Министерство финансов
Республики Хакасия. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется в форме:
1) проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребования и получения необходимой информации и
документов, связанных с осуществлением государственных полномочий,
в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам
осуществления государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления ежемесячно с нарастающим
итогом до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
представляют в Министерство финансов Республики Хакасия отчет о
расходовании предоставленных субвенций по форме согласно приложению
3 к настоящему Закону. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
Статья 7. Срок наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 8. Признание утратившими силу некоторых законов
Республики Хакасия
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года N 53-ЗРХ "О
порядке образования и распределения районного фонда финансовой
поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 36); 2) Закон Республики Хакасия от 22 декабря 2006 года N 75-ЗРХ "О
внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О порядке
образования и распределения районного фонда финансовой поддержки
поселений, входящих в состав муниципального района Республики
Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2006, N 71).
Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Председатель Правительства
Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ
г. Абакан
06 декабря 2007 года
N 87-ЗРХ
Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов Республики Хакасия
государственными полномочиями
по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений
за счет средств республиканского
бюджета Республики Хакасия"
(В редакции Законов Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ;
от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ; от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление
государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета
Республики Хакасия
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и
распределения субвенций, предназначенных для финансового
обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов
по осуществлению полномочий республиканских органов государственной
власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики,
являются оценочными показателями для распределения субвенций и не
определяют конкретные объемы бюджетов муниципальных районов на
очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ; от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Общий объем субвенций, предназначенных для финансового
обеспечения органов местного самоуправления по осуществлению
полномочий республиканских органов государственной власти по
расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждается
законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
Общий объем субвенций состоит из следующих частей:
Ф = Ф1 +Ф2, где:
Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия;
Ф2 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной
обеспеченности поселений Республики Хакасия.
Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные
статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Республике Хакасия на 1 января года,
предшествующего очередному финансовому году. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
(Пункт в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
2. Порядок расчета, применяемый в Методике
Настоящая Методика включает следующий порядок расчета:
1) определение структурных частей общего объема субвенций (Ф);
2) распределение средств первой части субвенций (Ф1);
3) распределение средств второй части субвенций (Ф2);
4) определение общего объема субвенций муниципальным районам.
2.1. Определение структурных частей общего объема субвенций
2.1.1. Объем средств первой части субвенций, распределяемой
исходя из постоянной численности жителей поселений Республики
Хакасия, определяется по следующей формуле:
Ф1 = Ф х D, где:
Ф - общий объем субвенций;
D - доля субвенций, распределяемая исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия, равна 0,75. (В
редакции Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
2.1.2. Объем средств второй части субвенций, распределяемой
исходя из постоянной численности жителей поселений Республики
Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия,
определяется по следующей формуле:
Ф2 = Ф - Ф1, где:
Ф - общий объем субвенций;
Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия.
2.2. Распределение средств первой части субвенций
Объем субвенции для i-гo муниципального района, распределяемый
исходя из постоянной численности жителей поселений Республики
Хакасия, определяется по следующей формуле:
Ф1
С1i = --------- x Ni, где
Сумма Ni
Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия;
Ni - численность постоянного населения i-го муниципального
района;
Сумма Ni - суммарная численность постоянного населения
поселений Республики Хакасия.
2.3. Распределение средств второй части субвенций
Распределение средств второй части субвенций осуществляется в
следующей последовательности:
1) определение индекса расходных потребностей поселений
муниципального района;
2) определение бюджетной обеспеченности поселений
муниципального района;
3) определение объема второй части субвенций.
2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселений
муниципального района
Индекс расходных потребностей поселений i-гo муниципального
района рассчитывается по следующей формуле:
1+(КПРli + КПР2i)
ИРПinмр = -------------------------, где
Ni
КПРli - поправочный коэффициент расходных потребностей на
оплату топливно-энергетических ресурсов поселений, входящих в
состав i-гo муниципального района;
KПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей,
учитывающий площадь территории населенных пунктов i-гo
муниципального района;
Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального
района.
2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей на
оплату топливно-энергетических ресурсов поселений, входящих в
состав i-гo муниципального района, рассчитывается по следующей
формуле:
(0,1 x CрТэлi + CрТтеni)
КПРli = ---------------------------------- + 1, где
(0,1 x СрТэлрx + 0,9 x СрТтепрх)
СрТэлi - средний тариф на электроэнергию для бюджетных
учреждений поселений i-гo муниципального района;
СрТтепi - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных
учреждений поселений i-гo муниципального района;
СрТэлрх - средний тариф на электроэнергию для бюджетных
учреждений поселений в Республике Хакасия;
СрТтепрх - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных
учреждений поселений в Республике Хакасия;
0,1 и 0,9 - соответствующие доли расходов за потребление
электроэнергии и теплоэнергии в расходах на топливно-энергетические
ресурсы в целом.
Средние тарифы на топливно-энергетические ресурсы
рассчитываются исходя из утвержденных органами местного
самоуправления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов
на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, с
учетом максимального роста тарифов на планируемый год. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей,
учитывающий площадь территорий населенных пунктов 1-го
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
Sнпi
КПР2i = 1 + -------, где:
Sнпрх
Sнпi - площадь территорий населенных пунктов i-гo
муниципального района;
Sнпрх - площадь территорий поселений Республики Хакасия.
2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселений
муниципального района
Бюджетная обеспеченность поселений i-гo муниципального района с
учетом средств, распределенных из первой части субвенций,
рассчитывается по следующей формуле:
Нппiмр + С1i
БО-1пiмр = ---------------, где:
ИРПiпмр х Ni
НПпiмр - налоговый потенциал поселений i-гo муниципального
района;
C1i - объем субвенции для i-гo муниципального района,
распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия;
ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-ro
муниципального района;
Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального
района.
В расчёт налогового потенциала поселений i-го муниципального района
включаются налоговые доходы от следующих налогов: налог на доходы
физических лиц, налог на имущество физических лиц, земельный налог,
единый сельскохозяйственный налог. (Абзац дополнен - Закон
Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Налоговый потенциал поселений i-гo муниципального района
рассчитывается по следующей формуле:
НПпiмр = Сумма НПij, где
Сумма НПij - суммарный налоговый потенциал поселений i-го
муниципального района по j-му налогу.
Налоговый потенциал поселений j-му налогу определяется по
следующей формуле:
|НБij х ПДj|
НПij = |----------| х Hoj, где
| НБj |
НБij - налоговая база поселений i-го муниципального района j-му
налогу в прогнозном году;
ПДi - суммарная по республике оценка поступлений по j-му (В
редакции Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
налогу в бюджеты всех муниципальных образований;
НБj - суммарная по республике налоговая база по j-му налогу в
прогнозном году;
Нoj - норматив отчислений в бюджеты поселений i-го
муниципального района по j-му налогу.
2.3.3. Определение объема второй части субвенций
Потребность в недостающих средствах для поселений i-гo
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений
Республики Хакасия, рассчитанной после распределения средств первой
части субвенций, определяется по следующей формуле:
ПС1пiмр = (БO1пpx - БO1пiмp) х ИРПiпмр х Ni,
при БО1пiмр < БО1, прх, где:
БO1пpx - средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений
Республики Хакасия, сложившаяся после распределения средств первой
части субвенций;
БO1пiмp - бюджетная обеспеченность поселений i-гo
муниципального района, сложившаяся после распределения средств
первой части субвенций;
ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-гo
муниципального района;
N-i - численность постоянного населения i-гo муниципального
района.
Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики
Хакасия, рассчитанная после распределения средств первой части
субвенций, определяется по следующей формуле:
Сумма НПпiмр + Ф1
БО1прх = ---------------------, где
Сумма (ИРПпiмр х Ni)
Сумма НПпiмр - суммарный налоговый потенциал поселений i-го
муниципального района;
Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия;
ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го
муниципального района;
Сумма Ni - суммарная численность постоянного населения i-го
муниципального района.
Если потребность в недостающих средствах для поселений i-гo
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений
Республики Хакасия (БO1пpx) равна объему второй части субвенций, то
объем субвенции для 1-го муниципального района из второй части
субвенций определяется по следующей формуле:
C2i = ПC1пiмp, где:
C2i - объем субвенции для i-гo муниципального района,
распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики
Хакасия;
ПС1пiмp - потребность в недостающих средствах для поселений
i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности
поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой
части субвенций.
Если потребность в недостающих средствах для поселений i-ro
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений
Республики Хакасия (БО1прх) больше объема второй части субвенций,
то объем субвенции для i-гo муниципального района из второй части
субвенций определяется по следующей формуле:
ПС1пiмр
С2i = --------------- х Ф2, где
Сумма ПС1пiмр
С2i - объем субвенций для i-го муниципального района,
распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики
Хакасия;
ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений
i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности
поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой
части субвенций;
Сумма ПС1пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах
для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной
обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом
средств первой субвенции;
Ф2 - объем субвенций, распределяемых исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной
обеспеченности поселений Республики Хакасия.
Если потребность в недостающих средствах для поселений i-гo
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений
Республики Хакасия (БО1прх) меньше объема второй части субвенций,
то объем субвенции для i-гo муниципального района из второй части
субвенций определяется по следующей формуле:
| ПС2пiмр |
С2i - ПС1пiмр + |(Ф2 - Сумма ПС1пiмр) x ---------------|, где
| Сумма ПС2пiмр |
C2i - объем субвенции для i-гo муниципального района,
распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики
Хакасия;
ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений
i-ro муниципального района до средней бюджетной обеспеченности
поселений Республики Хакасия (БO1прх), с учетом средств первой
части субвенций;
Сумма ПС1пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах
для поселений i-ro муниципального района до средней бюджетной
обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом
средств первой части субвенций;
Ф2 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной
численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной
обеспеченности поселений Республики Хакасия;
ПС2пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений
i-ro муниципального района до средней бюджетной обеспеченности
поселений Республики Хакасия (БO2прх), с учетом общего объема
субвенций;
Сумма ПС2пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах
для поселений i-ro муниципального района до средней бюджетной
обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учетом
общего объема субвенций.
Потребность в недостающих средствах для поселений i-ro
муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений
Республики Хакасия (БО2прх), с учетом общего объема субвенций,
рассчитывается по следующей формуле:
ПС2пiмр = (БО2прх - БО2пiмр) х ИРПiмр x Ni,
при БО2пiмр < БО2прх, где:
БО2прх - средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений
Республики Хакасия, рассчитанная после распределения общего объема
субвенций (Ф);
БО2пiмр - бюджетная обеспеченность поселений i-гo
муниципального района, рассчитанная после распределения общего
объема субвенций;
ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-гo
муниципального района;
Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального
района. Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений
Республики Хакасия, рассчитанная после распределения общего объема
субвенций, определяется по следующей формуле:
Сумма НПпiмр+Ф
БО2прх = ---------------------, где
Сумма (ИРПiпмр x Ni)
Сумма НПпiмр - суммарный налоговый потенциал поселений i-го
муниципального района;
Ф - общий объем субвенций;
Сумма ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го
муниципального района;
Сумма Ni - суммарная численность постоянного населения i-го
муниципального района.
Бюджетная обеспеченность поселений i-гo муниципального района,
рассчитанная после распределения общего объема субвенций,
определяется по следующей формуле:
Нппiмр + С1i + ПС1пiмр
БО2пiмр = -------------------------, где:
ИРПiпмр х Ni
HTпiмр - налоговый потенциал поселений i-гo муниципального
района;
C1i - объем субвенции для i-гo муниципального района,
распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия;
ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений
i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности
поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой
части субвенций;
ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-гo
муниципального района;
Ni - численность постоянного населения поселений 1-го
муниципального района.
2.4. Общий объем субвенции для i-гo муниципального района (Ci)
рассчитывается по следующей формуле:
Сi = C1i + С2i, где:
C1i - объем субвенции для i-гo муниципального района,
распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия;
C2i - объем субвенции для i-гo муниципального района,
распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений
Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики
Хакасия.
Приложение 2
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов Республики Хакасия
государственными полномочиями
по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений
за счет средств республиканского
бюджета Республики Хакасия"
(В редакции Законов Республики Хакасия от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ;
от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ; от 07.12.2015 № 112-ЗРХ;
от 20.12.2017 № 93-ЗРХ)
Методика
расчета размера дотаций бюджетам поселений за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия
1. Настоящая Методика определяет процедуру расчета и
распределения дотаций бюджетам поселений органами местного
самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия (далее -
районы) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав соответствующего района (далее - поселения).
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в
повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, до
максимально возможного уровня исходя из численности потребителей
бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.
Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики,
являются оценочными показателями и не определяют конкретные объемы
местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные
статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года,
предшествующего очередному финансовому году. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
Полученные муниципальным районом субвенции, передаваемые району
для осуществления государственных полномочий по предоставлению
дотаций бюджетам поселений, подлежат делению на стимулирующую часть
(Фст) и выравнивающую часть (Фвр): (В редакции Закона Республики
Хакасия от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
Фсубв = Фст + Фвр, где:
Фсубв - субвенции, передаваемые району для осуществления
государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам
поселений;
Фст - объем стимулирующей части субвенций, рассчитанный исходя
из численности жителей поселений;
Фвр - объем выравнивающей части субвенций.
(Пункт в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
2. Порядок расчета, применяемый в Методике
Настоящая Методика включает следующие этапы:
1. Определение объема структурных частей субвенций.
2. Распределение средств стимулирующей части субвенций (Фст).
3. Распределение средств выравнивающей части субвенций (Фвр).
4. Расчет заменяющих дотации дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц.
5. Определение общего объема дотаций поселению.
2.1. Определения объема структурных частей субвенций
2.1.1. Объем средств стимулирующей части субвенций (Фст)
определяется по следующей формуле:
Фст = Фсубв х D, где:
Фсубв - средства Регионального фонда компенсаций Республики
Хакасия, передаваемые субвенции дотаций бюджетам поселений;
(В редакции Закона Республики Хакасия от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
D - доля субвенций, распределяемая исходя из постоянной численности жителей
поселений Республики Хакасия и утверждаемая решением о районном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции Закона
Республики Хакасия от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
2.1.2. Объем средств выравнивающей части субвенций (Фвр)
определяется по следующей формуле:
Фвр = Фсубв - Фет, где:
Фсубв - средства Регионального фонда компенсаций Республики
Хакасия, передаваемые район у для осуществления субвенции бюджетам
поселений; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
Фст - объем стимулирующей части субвенций, рассчитанный исходя из
численности жителей по селений.
2.2. Распределение средств стимулирующей части субвенций
Объем дотации для i-гo поселения из стимулирующей части
субвенций (Д1i) определяется по следующей формуле:
Фст
Дi = ---------- x Ni, где
Сумма Ni
Фст - объем стимулирующей части субвенций, рассчитанный исходя
из численности жителей поселений;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
Сумма Ni - суммарная численность постоянного населения
поселений по району.
2.3. Распределение средств выравнивающей части субвенций
Объем дотаций для i-гo поселения из выравнивающей части
субвенций (Д2i) определяется исходя из оценки расходных
потребностей на выполнение полномочий органов местного
самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района,
и оценки налоговых и неналоговых доходов поселений с учетом дотаций
из стимулирующей части фонда.
В случае принятия в текущем финансовом году законов Республики
Хакасия о преобразовании муниципальных образований Республики
Хакасия путем объединения поселений, входящих в состав
муниципальных районов, в отношении вновь образованного поселения
(образованных поселений) расчет дотаций за счет субвенции на
очередной финансовый год в рамках настоящей Методики осуществляется
раздельно по каждому поселению до объединения. (Абзац дополнен -
Закон Республики Хакасия от 20.12.2017 № 93-ЗРХ)
Для вновь образованного поселения размер дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений определяется как сумма
рассчитанных дотаций по каждому из объединенных поселений. (Абзац
дополнен - Закон Республики Хакасия от 20.12.2017 № 93-ЗРХ)
2.4. Расчет заменяющих дотации дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц
В случае принятия решения о передаче дополнительного норматива
отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения
применяется следующий порядок.
Значение дополнительного норматива отчислений от налога на
доходы физических лиц (ДНi), полностью или частично заменяющего
дотации поселению, рассчитывается как отношение планируемого объема
суммарной дотации поселению (Дi) к рассчитанному по единой методике
прогнозируемому объему поступлений от налога на доходы физических
лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Республики
Хакасия по территории соответствующего поселения.
В том случае, если
ДНmax
Дi ----------------------, где:
100 х НДФЛi
Дi - итоговая дотация i-му поселению;
ДН-max - максимальное значение дополнительного норматива от
налога на доходы физических лиц, который может быть передан районом
поселениям в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений
(ДНmax является суммой 20 %-ного норматива от налога на доходы
физических лиц, закрепленного за муниципальными районами на
долговременной основе, и дополнительного норматива от налога на
доходы физических лиц, переданного муниципальному району законом о
республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый
год)и на плановый период; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 07.12.2015 № 112-ЗРХ)
НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога
на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики
Хакасия по i-му поселению, то дополнительный норматив
рассчитывается по следующей формуле:
Дi
Днi = --------------, где:
НДФЛi х 100
ДНi - дополнительный норматив i-му поселению от налога на
доходы физических лиц, полностью заменяющего дотации из Фонда.
В том случае, если
ДНmax
Дi > ---------------,
100 x НДФЛi
то дополнительный норматив ДНi принимается равным ДНmax (ДНi =
ДНmax), а размер финансовой поддержки, помимо дополнительно
закрепленного налогового норматива, рассчитывается по следующей
формуле:
ДНmax
Достi = Дi - -------------, где:
100 х НДФЛi
Достi - размер средств, выделяемых i-му поселению на
выравнивание бюджетной обеспеченности, помимо дополнительно
переданного поселению максимально возможного норматива от налога на
доходы физических лиц ДНi, частично заменяющего дотации.
(Пункт в редакции Закона Республики Хакасия
от 11.05.2010 г. N 37-ЗРХ)
2.5. Определение общего объема дотаций поселению
Общий объем дотаций для i-гo поселения (Дi) рассчитывается по
следующей формуле:
Дi = Д1i + Д2i, где:
Д1i - объем дотаций для i-гo поселения, распределяемый исходя
из постоянной численности жителей поселений муниципального района;
Д2i - объем дотаций для i-гo поселения, распределяемый исходя
из постоянной численности жителей поселений муниципального района и
бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
Приложение 3
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов Республики Хакасия
государственными полномочиями
по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений
за счет средств республиканского
бюджета Республики Хакасия"
(Форма)
ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
|----------------|-------------------|---------------------------|-------------------|
| Наименование |Поступило средств | Произведено расходов | Остаток |
| муниципального |из республиканского|из бюджета муниципального | неиспользованных |
| образования |бюджета бюджету | района с начала года | средств |
| поселения |муниципального рай-| | с начала |
| |она с начала года | | года |
| |---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| |за |с начала|за отчетный|с начала года | |
| |отчетный |года |месяц | | |
| |месяц | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
| | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
|Всего | | | | | |
|----------------|---------|---------|------------|--------------|-------------------|
Руководитель финансового органа
муниципального района __________________________
