Закон Республики Хакасия от 10.06.2015 № 54-ЗРХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия»

от 10.06.2015 № 54-ЗРХ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 27 мая 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2004, № 22; 2009, № 5, № 80, № 91; 2010, № 41; 2011, № 16; 2012, № 103; 2013, № 10; 2014, № 28) следующие изменения:

1) в преамбуле слово «объединения,» исключить, после слов «упразднения административно-территориальных единиц,» дополнить словами «населённых пунктов,»;

2) в статье 1:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) населённый пункт – часть территории Республики Хакасия в установленных границах, имеющая собственное наименование и административно-территориальный статус, которая служит местом компактного постоянного (сезонного) проживания людей и в границах которой расположены жилые дома, хозяйственные строения и отдельные объекты инфраструктуры, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения;»;

б) в пункте 5 слова «категории городов, посёлков городского типа» заменить словами «городу или посёлку городского типа»;

в) в пункте 6 слова «(посёлок, село, деревня, аал, хутор)» и второе предложение исключить;

г) в пункте 10 слова «населённый пункт» заменить словами «административно-территориальная единица, состоящая из одного одноимённого населённого пункта – города либо из нескольких населённых пунктов – одноимённого города и посёлка (посёлков) городского типа,», слово «имеющий» заменить словом «имеющая»;

3) в статье 5:

а) в наименовании слова «в регулировании вопросов» заменить словами «по вопросам»;

б) в части 1:

в абзаце первом слова «правовое регулирование следующих вопросов» исключить;

пункт 1 после слов «административно-территориальных единиц» дополнить словами «и населённых пунктов»;

в пункте 2 слова «городов, посёлков городского типа (рабочих, дачных, курортных)» заменить словами «городских населённых пунктов и сельских населённых пунктов»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение и изменение административно-территориального статуса населённого пункта;»;

в) в части 2 слова «нормативные правовые акты по вопросам административно-территориального устройства» заменить словами «по вопросам административно-территориального устройства, указанным в пункте 7¹ части 1 настоящей статьи, законы Республики Хакасия, по иным вопросам административно-территориального устройства – постановления Верховного Совета Республики Хакасия»;

4) пункт 2 статьи 7 признать утратившим силу;

5) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ,

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И УПРАЗДНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ,

УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ.

УЧЁТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

И НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ»;

6) в статье 10:

а) в наименовании слово «, объединения» исключить;

б) в части 3 слова «При отнесении населённых пунктов к категории» заменить словами «При образовании»;

в) в части 4 слова «При отнесении населённых пунктов к категории» заменить словами «При образовании»;

7) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Категории и административно-территориальный статус населённых пунктов»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Населённые пункты относятся к следующим категориям:

1) городские населённые пункты;

2) сельские населённые пункты.»;

в) дополнить частями 1¹ и 1² следующего содержания:

«1¹. Городские населённые пункты могут иметь следующий административно-территориальный статус:

1) город;

2) посёлок городского типа (рабочий, дачный, курортный).

1². Сельские населённые пункты могут иметь следующий административно-территориальный статус:

1) посёлок;

2) село;

3) деревня;

4) аал;

5) хутор;

6) посёлок станции.»;

г) в части 2 слова «к категории городов» заменить словами «к категории городских населённых пунктов либо сельских населённых пунктов», слова «законом Республики Хакасия» заменить словами «постановлением Верховного Совета Республики Хакасия»;

д) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Административно-территориальный статус населённого пункта определяется либо изменяется постановлением Верховного Совета Республики Хакасия по ходатайству представительного органа муниципального образования.»;

е) в части 4 слова «категории городов» заменить словом «городам»;

ж) в части 5 слова «категории рабочих посёлков» заменить словами «рабочим посёлкам»;

з) в части 6 слова «категории курортных посёлков» заменить словами «курортным посёлкам»;

и) в части 7 слова «категории дачных посёлков» заменить словами «дачным посёлкам»;

к) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Населённый пункт, в котором большинство населения занято сельскохозяйственным производством, относится к категории сельских населённых пунктов. При отнесении населённого пункта к сельским населённым пунктам учитываются также местные национальные и исторические традиции.»;

8) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Упразднение административно-территориальной единицы Республики Хакасия производится только в случае упразднения населённого пункта (всех населённых пунктов), из которого (которых) она состоит, за исключением случаев упразднения административно-территориальной единицы Республики Хакасия в результате преобразования административно-территориальных единиц Республики Хакасия.

Упразднение административно-территориальной единицы Республики Хакасия может быть следствием её преобразования в форме слияния, присоединения, разделения.»;

9) дополнить статьями 13¹ и 13² следующего содержания:

«Статья 13¹. Образование нового населённого пункта

1. Новый населённый пункт может быть образован в случае, если в границах соответствующего муниципального образования на территории, не являющейся населённым пунктом, возникло место компактного постоянного (сезонного) проживания граждан, в границах которого расположены жилые дома, хозяйственные строения и отдельные объекты инфраструктуры, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения.

Образование нового населённого пункта может быть также следствием преобразования существующих населённых пунктов в форме слияния и разделения.

2. С инициативой об образовании нового населённого пункта могут выступать Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия, либо представительный орган поселения в случае образования нового населённого пункта на территории поселения, либо представительный орган муниципального района в случае образования нового населённого пункта на межселённой территории, либо представительный орган городского округа в случае образования нового населённого пункта на территории городского округа (далее – субъект, выступивший с инициативой).

3. Образование нового населённого пункта на территории, не являющейся населённым пунктом, осуществляется с согласия большинства населения, проживающего на территории образуемого населённого пункта, выраженного путём голосования на сходе граждан, обладающих избирательным правом. Сход граждан может созываться субъектом, выступившим с инициативой, самостоятельно либо группой граждан, проживающих на территории образуемого населённого пункта, составляющей не менее чем одну треть всех жителей указанной территории, обладающих избирательным правом. Сход граждан правомочен при участии в нём более половины жителей указанной территории.

В решении схода граждан об образовании нового населённого пункта должны содержаться предложения о наименовании, категории, об административно-территориальном статусе нового населённого пункта, о принадлежности его к административно-территориальной единице.

4. При образовании нового населённого пункта должны быть соблюдены следующие требования:

1) территория нового населённого пункта должна входить в состав территории соответствующей административно-территориальной единицы;

2) граница нового населённого пункта не может пересекать границу административно-территориальной единицы;

3) граница нового населённого пункта не может пересекать границу другого населённого пункта;

4) территория нового населённого пункта не может находиться внутри территории другого населённого пункта.

5. Инициатива об образовании нового населённого пункта вместе с решением схода граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, описанием границ нового населённого пункта и выкопировкой карты территории административно-территориальной единицы с обозначением границ нового населённого пункта направляется субъектом, выступившим с инициативой, главе поселения в случае образования нового населённого пункта на территории поселения, главе муниципального района в случае образования нового населённого пункта на межселённой территории или главе городского округа в случае образования нового населённого пункта на территории городского округа (далее – глава муниципального образования).

В случае, если субъектом, выступившим с инициативой, является Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия, глава соответствующего муниципального образования после поступления к нему инициативы об образовании нового населённого пункта организует работу по учёту мнения населения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования.

6. После поступления к главе муниципального образования инициативы об образовании нового населённого пункта он организует работу по составлению сметы расходов, необходимых для образования нового населённого пункта, с указанием источников их финансирования.

Порядок составления сметы расходов, необходимых для образования нового населённого пункта, с указанием источников их финансирования устанавливается Правительством Республики Хакасия.

7. Глава муниципального образования направляет в Правительство Республики Хакасия документы, указанные в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, в срок не позднее трёх месяцев со дня поступления к нему документов, указанных в части 5 настоящей статьи.

8. Правительство Республики Хакасия на основании документов, представленных главой муниципального образования в соответствии с частью 7 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня их поступления готовит заключение, в котором выражает одобрение или неодобрение инициативы об образовании нового населённого пункта. Заключение Правительства Республики Хакасия направляется главе муниципального образования. Заключение Правительства Республики Хакасия не требуется, если с инициативой об образовании нового населённого пункта выступил Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия.

Отрицательное заключение Правительства Республики Хакасия не является препятствием для дальнейшего рассмотрения вопроса об образовании нового населённого пункта.

9. Глава муниципального образования после рассмотрения документов, указанных в частях 3, 5, 6 и 8 настоящей статьи, направляет их субъекту, выступившему с инициативой, в срок не позднее одного месяца со дня получения заключения Правительства Республики Хакасия.

10. Субъект, выступивший с инициативой, вправе принять решение о внесении в Верховный Совет Республики Хакасия предложения об образовании нового населённого пункта. Вместе с предложением об образовании нового населённого пункта в Верховный Совет Республики Хакасия должны быть представлены документы, указанные в статье 18 настоящего Закона.

11. Присвоение наименования новому населённому пункту осуществляется после принятия постановления Верховного Совета Республики Хакасия об образовании нового населённого пункта в порядке, установленном Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов», и в соответствии со статьёй 14 настоящего Закона.

12. Сведения о вновь образованном населённом пункте подлежат учёту в соответствии со статьёй 19 настоящего Закона.

Статья 13². Упразднение населённого пункта

1. Населённый пункт может быть упразднён, если на его территории не проживает ни одного жителя в течение не менее трёх лет ко дню внесения в Верховный Совет Республики Хакасия проекта постановления об упразднении населенного пункта и отсутствуют жилые дома, хозяйственные строения и объекты инфраструктуры, а также в случае преобразования населённых пунктов.

2. Для установления факта отсутствия постоянно проживающих жителей не менее трёх лет и жилых домов, хозяйственных строений и объектов инфраструктуры на территории населённого пункта главой поселения (в случае упразднения населённого пункта, не являющегося единственным в составе поселения) либо главой муниципального района (в случае упразднения населённого пункта на межселённой территории или населённого пункта, являющегося единственным в составе находящегося на территории муниципального района поселения), в границах которого находится данный населённый пункт, создаётся комиссия, которая составляет акт, отражающий указанный факт и содержащий мотивированные выводы о том, что в ближайшие десять лет нет оснований для восстановления упраздняемого населённого пункта.

3. Упразднение населённого пункта может быть следствием его преобразования в форме слияния, присоединения, разделения.

4. Упразднение населенных пунктов осуществляется постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.

После вступления в силу постановления Верховного Совета Республики Хакасия об упразднении населённого пункта сведения о данном населённом пункте исключаются из Реестра населённых пунктов Республики Хакасия в соответствии со статьёй 19 настоящего Закона.»;

10) статью 15 признать утратившей силу;

11) в статье 16:

а) в части 1 слова «Правительству Республике Хакасия» заменить словами «Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия»;

б) в части 2 слова «Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»;

12) в статье 18:

а) в части 1:

абзац первый после слов «административно-территориального устройства» дополнить словами «, за исключением вопросов, предусмотренных статьёй 19 настоящего Закона,», слова «Правительство Республики Хакасия» заменить словами «Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия»;

в пункте 4 слово «покрытия» заменить словом «финансирования»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия.»;

б) в части 5 слова «жителей в населённом пункте, состояние оставшихся в населённом пункте производственных и жилых строений» заменить словами «в населённом пункте жителей, жилых домов, хозяйственных строений и объектов инфраструктуры»;

13) часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«4. Для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Реестр административно-территориальных единиц Республики Хакасия или в Реестр населённых пунктов Республики Хакасия субъекты права, указанные в статье 16 настоящего Закона, представляют в Верховный Совет Республики Хакасия:

1) документы, подтверждающие факт образования, преобразования либо упразднения административно-территориальной единицы, населённого пункта;

2) копию решения о присвоении административно-территориальной единице, населённому пункту наименования либо об их переименовании, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) проект закона Республики Хакасия и иные документы, необходимые для внесения проекта закона Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия в соответствии с Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.»;

14) в приложении 1:

а) в разделе «Районы»:

в строке 6 слова «Тастып айма“ы» заменить словами «Таштып айма“ы»;

в строке 8 слова «Сыра айма“ы» заменить словами «Шира айма“ы»;

б) в разделе «Сельсоветы, входящие в состав районов»:

в строке 69 слова «Тастып аал чобi» заменить словами «Таштып аал чобi»;

в строке 95 слова «Сыра аал чобi» заменить словами «Шира аал чобi»;

15) в приложении 2:

а) в заголовке графы 2 слова «вид и категория» заменить словами «административно-территориальный статус»;

б) в разделе «Сельские населённые пункты, находящиеся в административном подчинении района (межселенная территория)» в строке

«

Таштыпский район

Тастып айма“ы

»

слова «Тастып айма“ы» заменить словами «Таштып айма“ы»;

в) в разделе «Сельские населённые пункты, находящиеся в административном подчинении сельсовета»:

в строке 79 слова «Тастып пилтiрi аал» заменить словами «Таштып
пилтiрi аал»;

в строке

«

Таштыпский район

Тастып айма“ы

»

слова «Тастып айма“ы» заменить словами «Таштып айма“ы»;

в строке 182 слова «Чо“архы Тастып п.» заменить словами «Чо“архы Таштып п.»;

в строке 209 слова «Тастып аал» заменить словами «Таштып аал»;

в строке

«

Ширинский район

Сыра айма“ы

»

слова «Сыра айма“ы» заменить словами «Шира айма“ы»;

в строке 248 слова «Сыра аал» заменить словами «Шира аал».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Закона.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В.М. Зимин