Решение Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 15.12.2009 № 182

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            
                  ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КЫЗЫЛА                  

                               РЕШЕНИЕ                                

от 15  декабря 2009 г.       г. Кызыл                         N 182


  Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных
                      служащих города Кызыла
                                                                      
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 
25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации", ст. 28 
Закона  Республики  Тыва  от  12.01.2000 г.  N 389 "О муниципальной 
службе (новая редакция)", руководствуясь ст. 35 Федерального закона 
от  06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской Федерации" и ст. 35 Устава городского 
округа  "Город  Кызыл  Республики Тыва" Хурал представителей города 
Кызыла РЕШИЛ:

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении аттестации 
муниципальных служащих города Кызыла.
    2.  Опубликовать  настоящее  решение  в  периодическом печатном 
средстве   массовой   информации   "Бюллетень   органов  городского  
самоуправления   г.  Кызыла"  и  разместить  на  официальном  сайте  
городского округа.
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на 
Комитет  по  законодательству,  правовой  политике  и  общественной  
безопасности Хурала представителей г. Кызыла.
    4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.


    Глава города Кызыла                                   В.Н Тунёв



                                                         Приложение
                                    к решению Хурала представителей
                                                          г. Кызыла
                                        от 15 декабря 2009 г. N 182


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ                 
                       СЛУЖАЩИХ  ГОРОДА  КЫЗЫЛА                       

                          I. Общие положения                          

    1.   Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  проведения  
аттестации  муниципальных  служащих  г.  Кызыла  в  соответствии со 
статьей  18  Федерального  закона  от  2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О 
муниципальной  службе  в  Российской Федерации" и статьей 28 Закона 
Республики  Тыва  от  12  января  2000  года N 389 «О муниципальной 
службе (новая редакция)».
    2.  Аттестация  муниципального  служащего  проводится  в  целях  
определения  его  соответствия  замещаемой  должности муниципальной 
службы    на   основе   оценки   его   профессиональной   служебной   
деятельности.
    Аттестация   призвана   способствовать  формированию  кадрового  
состава  муниципальной  службы,  повышению профессионального уровня 
муниципальных  служащих, решению вопросов, связанных с определением 
преимущественного права на замещение должности муниципальной службы 
при  сокращении  должностей муниципальной службы, а также вопросов, 
связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих. 
    3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
    - замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
    - достигшие возраста 60 лет;
    - беременные женщины;
    -  находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по 
уходу  за  ребенком  до достижения им возраста трех лет. Аттестация 
указанных  муниципальных  служащих возможна не ранее чем через один 
год после выхода из отпуска;
    -   замещающие  должности  муниципальной  службы  на  основании  
срочного трудового договора (контракта).
    4.  Аттестация  муниципального  служащего проводится один раз в 
три года.
    До  истечения  трех  лет после проведения предыдущей аттестации 
может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего. 
    5.    Для    проведения   аттестации   муниципальных   служащих   
представителем  нанимателя  издается  муниципальный  правовой  акт,  
содержащий положения:
    о формировании аттестационной комиссии;
    об утверждении графика проведения аттестации;
    о   составлении   списков  муниципальных  служащих,  подлежащих  
аттестации;
    о  подготовке документов, необходимых для работы аттестационной 
комиссии.

         II. Формирование и состав аттестационной комиссии

    6.  Аттестационная  комиссия формируется муниципальным правовым 
актом  с  определением  состава  аттестационной  комиссии, сроков и 
порядка ее работы.
    7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя 
председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной 
комиссии   при   принятии   решений   обладают   равными   правами.   
    8.  В  состав  аттестационной комиссии включаются представитель 
нанимателя  (работодатель)  и (или) уполномоченные им муниципальные 
служащие,  в  том  числе из подразделения по вопросам муниципальной 
службы,    подразделения   по   кадровым   вопросам,   юридического   
(правового)  подразделения и подразделения, в котором муниципальный 
служащий,  подлежащий  аттестации, замещает должность муниципальной 
службы. В состав аттестационной комиссии могут быть включены другие 
лица,  на  основании  решения  нанимателя  о привлечении экспертов. 
    Состав   аттестационной   комиссии  для  проведения  аттестации  
муниципальных  служащих, замещающих должности муниципальной службы, 
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым   связано  с  
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,  
формируется   с   учетом   положений   законодательства  Российской  
Федерации о государственной тайне.
    Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы 
была   исключена  возможность  возникновения  конфликта  интересов,  
которые  могли  бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией 
решения.
    Общее  количество аттестационной комиссии составляет не более 9 
человек.

                  III. График проведения аттестации                   

    9.  График  проведения  аттестации  утверждается представителем 
нанимателя   (работодателем)   и   доводится  до  сведения  каждого  
аттестуемого  муниципального  служащего  не  менее  чем за месяц до 
начала аттестации.
    10. В графике проведения аттестации указываются:
    наименование  органа  местного самоуправления, подразделения, в 
которых проводится аттестация;
    список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
    дата, время и место проведения аттестации;
    дата   представления   в  аттестационную  комиссию  необходимых  
документов   с   указанием   ответственных   за   их  представление  
руководителей   соответствующих   подразделений   органа   местного   
самоуправления.

      IV. Документы, представляемые в аттестационную комиссию

    11.  Не  позднее  чем  за  две  недели  до  начала аттестации в 
аттестационную   комиссию   представляется   отзыв   об  исполнении  
подлежащим    аттестации    муниципальным    служащим   должностных   
обязанностей    за    аттестационный    период,   подписанный   его   
непосредственным    руководителем    и   утвержденный   вышестоящим   
руководителем.
    12.  Отзыв  должен содержать следующие сведения о муниципальном 
служащем (приложение 1):
    фамилия, имя, отчество;
    замещаемая  должность муниципальной службы на момент проведения 
аттестации и дата назначения на эту должность;
    перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) 
которых муниципальный служащий принимал участие;
    мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных качеств и 
результатов  профессиональной служебной деятельности муниципального 
служащего.
    13. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию 
представляется также аттестационный лист муниципального служащего с 
данными предыдущей аттестации.
    14. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем 
за  неделю  до  проведения  аттестации  должна  ознакомить  каждого  
аттестуемого  муниципального  служащего с представленным отзывом об 
исполнении  им  должностных  обязанностей за аттестационный период. 
При  этом  аттестуемый  муниципальный служащий вправе представить в 
аттестационную    комиссию    дополнительные   сведения   о   своей   
профессиональной  служебной  деятельности  за  указанный  период, а 
также  заявление  о  своем  несогласии с представленным отзывом или 
пояснительную  записку  на  отзыв  непосредственного  руководителя.  

                       V. Проведение аттестации                       

    15.   Аттестация   проводится   с   приглашением   аттестуемого   
муниципального  служащего  на  заседание аттестационной комиссии. В 
случае  неявки  муниципального  служащего  на  заседание  указанной  
комиссии  без  уважительной  причины  или  отказа его от аттестации 
муниципальный     служащий     привлекается     к    дисциплинарной    
ответственности,  а  аттестация  переносится на более поздний срок. 
    Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, 
заслушивает  сообщения  аттестуемого  муниципального служащего, а в 
случае   необходимости   -  его  непосредственного  руководителя  о  
профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В 
целях   объективного   проведения   аттестации  после  рассмотрения  
представленных  аттестуемым  муниципальным  служащим дополнительных 
сведений   о   своей  профессиональной  служебной  деятельности  за  
аттестационный  период  аттестационная  комиссия  вправе  перенести  
аттестацию на следующее заседание комиссии.
    16.    Обсуждение   профессиональных   и   личностных   качеств   
муниципального   служащего  применительно  к  его  профессиональной  
служебной  деятельности должно быть объективным и доброжелательным. 
    Профессиональная    служебная    деятельность    муниципального    
служащего   оценивается  на  основе  определения  его  соответствия  
квалификационным  требованиям по замещаемой должности муниципальной 
службы,  его  участия  в решении поставленных перед соответствующим 
подразделением  (органом  местного самоуправления) задач, сложности 
выполняемой   им   работы,  ее  эффективности  и  результативности.  
    При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным 
служащим  должностной  инструкции,  профессиональные  знания и опыт 
работы  муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим 
ограничений,     отсутствие    нарушений    запретов,    выполнение    
обязательств,  установленных законодательством Российской Федерации 
о  муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, 
наделенного    организационно-распорядительными   полномочиями   по   
отношению  к другим муниципальным служащим, - также организаторские 
способности.
    17.  Заседание  аттестационной  комиссии считается правомочным, 
если   на   нем  присутствует  не  менее  двух  третей  ее  членов.  
    18.  Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания 
комиссии,  в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. 
Протокол    заседания    аттестационной    комиссии   подписывается   
председателем,  заместителем  председателя,  секретарем  и  членами  
аттестационной    комиссии,    присутствовавшими    на   заседании.   

          VI. Решения, принимаемые по результатам аттестации          

    19.  Решение  аттестационной  комиссии принимается в отсутствие 
аттестуемого   муниципального  служащего  и  его  непосредственного  
руководителя   путем  открытого  голосования  простым  большинством  
голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. 
При    равенстве    голосов   муниципальный   служащий   признается   
соответствующим    замещаемой   должности   муниципальной   службы.   
    На  период  аттестации  муниципального  служащего,  являющегося  
членом  аттестационной  комиссии,  его  членство  в  этой  комиссии  
приостанавливается.
    20.   По   результатам   аттестации   муниципального  служащего  
аттестационной  комиссией  принимается  одно  из следующих решений: 
    муниципальный   служащий   соответствует  замещаемой  должности  
муниципальной службы;
    муниципальный  служащий  не  соответствует замещаемой должности 
муниципальной службы.
    21.   Аттестационная   комиссия   по   результатам   аттестации   
муниципального   служащего  может  давать  следующие  рекомендации:  
    о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в 
работе   (в  том  числе  о  повышении  муниципального  служащего  в  
должности);
    об улучшении деятельности муниципального служащего;
    о    направлении    муниципального   служащего   на   повышение   
квалификации.
    22.  Результаты аттестации сообщаются аттестуемым муниципальным 
служащим   непосредственно  после  подведения  итогов  голосования.  
    Результаты   аттестации   заносятся   в   аттестационный   лист   
муниципального   служащего,   заполняемый  по  форме  установленной  
Положением. (приложение 2)
    Муниципальный  служащий  знакомится с аттестационным листом под 
роспись.
    Аттестационный   лист   муниципального   служащего,  прошедшего  
аттестацию,  и  отзыв  об исполнении им должностных обязанностей за 
аттестационный   период   хранятся  в  личном  деле  муниципального  
служащего.
    23.  Материалы  аттестации  муниципальных  служащих  передаются  
представителю  нанимателя  (работодателю) не позднее чем через семь 
дней после ее проведения.
    24.  В  течение одного месяца после проведения аттестации по ее 
результатам  представителем  нанимателя  (работодателем) может быть 
принято решение:
    о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в 
работе;
    о   понижении   муниципального  служащего  в  должности  с  его  
согласия.
    25. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в 
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия на другую 
должность    муниципальной    службы    представитель    нанимателя    
(работодатель)   может  в  срок  не  более  одного  месяца  со  дня  
аттестации  уволить  его  с  муниципальной  службы в соответствии с 
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  о  
муниципальной службе в связи с несоответствием замещаемой должности 
вследствие  недостаточной квалификации, подтвержденной результатами 
аттестации.
    По   истечении   одного   месяца  после  проведения  аттестации  
понижение  в  должности муниципального служащего или его увольнение 
по  результатам  данной  аттестации не допускается. Время болезни и 
ежегодного   оплачиваемого   отпуска   муниципального  служащего  в  
указанный срок не засчитывается.
    26.   Муниципальный   служащий   вправе  обжаловать  результаты  
аттестации  в  установленном  законом порядке Российской Федерации. 


                                                     Приложение N 1
                           к Положению об аттестации  муниципальных
                                                служащих  г. Кызыла

                                Отзыв                                 
           об исполнении муниципальным служащим должностных           
                обязанностей за аттестационный период                 

    1.    Фамилия Имя Отчество.
    2.   замещаемая   должность   муниципальной  службы  на  момент  
проведения   аттестации   и   дата  назначения  на  эту  должность.  
    Отзыв состоит из трех разделов и вывода.
    В  разделе  1  необходимо  охарактеризовать  вклад  служащего в 
деятельность органа местного самоуправления, избирательной комиссии 
муниципального  образования,  оценить  степень  участия служащего в 
решении  поставленных  перед  ним  задач,  т.е.  отразить  основные  
вопросы  (проблемы,  задачи),  в  решении которых служащий принимал 
участие.
    В  разделе 2 указываются те должностные обязанности, с которыми 
служащий  справляется лучше всего, и те, которые ему менее удаются, 
рекомендации    непосредственного    руководителя    муниципальному    
служащему.
    В  разделе  3  необходимо  охарактеризовать  профессиональные и 
личностные  качества  служащего  применительно  к  профессиональной  
деятельности муниципального служащего:
    уровень  профессиональных знаний, умений и навыков, в том числе 
в   области  информационных  технологий  и  государственного  языка  
Российской   Федерации,   необходимых  для  исполнения  должностных  
обязанностей;
    знание  нормативных  правовых  актов применительно к исполнению 
должностных обязанностей;
    стремление  к расширению и углублению профессиональных знаний и 
умений, способность к самообразованию;
    умение и навыки работы с информацией, документами;
    умение  работать  на  персональном  компьютере, с оргтехникой и 
т.д.;
    умение   планировать  и  выполнить  работу,  организовать  свою  
деятельность   и   деятельность   других,  способность  к  анализу;  
    исполнительность и дисциплинированность;
    инициативность, творчество;
    умение  сотрудничать  с  другими  работниками  (коммуникативные  
навыки);
    способность доступно, четко и грамотно выражать мысли;
    оценка иных знаний, умений, навыков.
    Вывод:    предложение    непосредственного    руководителя    о    
соответствии  (несоответствии)  муниципального служащего замещаемой 
должности муниципальной службы.
___________________________________________________________________
      (наименование должности непосредственного руководителя)
_______________           _____________________
   (подпись)               (Фамилия, инициалы)
 
«_____»_____________________20___г.



                                                     Приложение N 2
                           к Положению об аттестации  муниципальных
                                                служащих  г. Кызыла
                                                                      

                        АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество__________________________________________
2. Год, число и месяц рождения_____________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания_____________________________________________________
     (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и
       квалификация по образованию, повышение квалификации,
  профессиональная переподготовка, ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на
должность__________________________________________________________
5. Стаж  муниципальной службы  (в  том  числе стаж  муниципальной
службы  в данном органе)___________________________________________
6. Общий трудовой стаж_____________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации______________________________________________
                       (выполнены, частично выполнены, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии________________________________
___________________________________________________________________
   (соответствует замещаемой должности муниципальной службы, не
     соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
11. Рекомендации, высказанные членами аттестационной комиссии
аттестуемому:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


12. Рекомендации аттестационной комиссии, вносимые на  рассмотрение
руководителя:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
13. Количественный состав аттестационной комиссии__________________
На заседании присутствовало _______________  членов  аттестационной
комиссии.

Количество голосов  "За" ______,  "Против" ______,  "Воздержались"
_______.

Председатель аттестационной комиссии____________________________
_______________________________________     ______________________
         (подпись)                           (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии  ____________________________
_______________________________________     ______________________
         (подпись)                           (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии:____________________________
_______________________________________     ______________________
         (подпись)                           (расшифровка подписи)
____________________________
____________________________                ______________________
         (подпись)                           (расшифровка подписи)
____________________________ 
____________________________                _____________________
         (подпись)                           (расшифровка подписи)


Дата проведения аттестации _____________



С аттестационным листом ознакомился
_______________________________________
(подпись муниципального служащего, дата)

     (место для печати)