Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Тыва от 04.03.2005 № 237

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 4 марта 2005 г. N 237
                              г. Кызыл

    
    О проекте республиканской целевой программы государственной
поддержки развития малого предпринимательства в Республике Тыва на
                          2005-2007 годы
     
     В   целях   обеспечения   реализации  государственной  политики
в области развития и поддержки малого предпринимательства,  создания
благоприятных условий и развития инфраструктуры рыночных  отношений,
освоения  новых  форм  и  механизмов  финансовой  поддержки   малого
предпринимательства Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить   прилагаемый   проект   республиканской    целевой
программы     государственной     поддержки     развития      малого
предпринимательства в  Республике Тыва  на 2005-2007  годы (далее  -
Программа).
     2. Направить проект  Программы на рассмотрение  Законодательной
палаты Великого Хурала Республики Тыва.
     3. Назначить    официальным    представителем     Правительства
Республики  Тыва при  рассмотрении  проекта республиканской  целевой
программы     государственной     поддержки     развития      малого
предпринимательства  в   Республике   Тыва  на   2005-2007  годы   в
Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва Салчак Л.К. -
и.о.   министра   торговли,   бытового   обслуживания   и   развития
предпринимательства Республики Тыва.
     4. Министерству   финансов   Республики   Тыва,    Министерству
экономического  развития  Республики   Тыва  включить  Программу   в
перечень целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств
республиканского бюджета Республики Тыва.
     5. Министерству  торговли,  бытового  обслуживания  и  развития
предпринимательства Республики Тыва объемы финансирования и перечень
мероприятий   Программы  уточнять   ежегодно   при  формировании   и
утверждении бюджета Республики Тыва и согласовывать с  Министерством
финансов  Республики  Тыва,  Министерством  экономического  развития
Республики Тыва исходя из возможностей республиканского бюджета.
     6. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на зам. Председателя Правительства Республики Тыва Кара-оола Ш.В.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Ооржак
                    
                                                             


                                                              Проект




   Республиканская целевая программа государственной поддержки и
развития малого предпринимательства в Республике Тыва на 2005-2007
                               годы




                         г.Кызыл, 2005 г.

                           П А С П О Р Т
   республиканской целевой программы государственной поддержки и
развития малого предпринимательства в Республике Тыва на 2005-2007
                               годы

+----------------------+---+----------------------------------+
| Наименование         | - | республиканская целевая          |
| Программы            |   | программа        государственной |
|                      |   | поддержки   и  развития   малого |
|                      |   | предпринимательства в Республике |
|                      |   | Тыва на 2005-2007 годы           |
|                      |   |                                  |
+----------------------+---+----------------------------------+
| Основание для        | - | Федеральный закон от 14 июня     |
| разработки Программы |   | 1995 г. № 88-ФЗ «О               |
|                      |   | государственной поддержке малого |
|                      |   | предпринимательства в Российской |
|                      |   | Федерации» (с изменениями и      |
|                      |   | дополнениями от 31 июля 1998 г., |
|                      |   | 21 марта 2002 г.);               |
|                      |   | Закон Республики Тыва от 27 мая  |
|                      |   | 2002 г. № 1399 «О                |
|                      |   | государственной поддержке малого |
|                      |   | предпринимательства в Республике |
|                      |   | Тыва»;                           |
|                      |   | Послание Президента Российской   |
|                      |   | Федерации Федеральному Собранию  |
|                      |   | от 26 мая 2004 г.;               |
|                      |   | Послание Председателя            |
|                      |   | Правительства Республики Тыва    |
|                      |   | Великому Хуралу (парламенту)     |
|                      |   | Республики Тыва о положении в    |
|                      |   | республике и государственной     |
|                      |   | политике на 2004 год;            |
|                      |   | Региональная программа           |
|                      |   | «Экономическое и социальное      |
|                      |   | развитие Республики Тыва на      |
|                      |   | период до 2010 года»             |
+----------------------+---+----------------------------------+
|                      |   |                                  |
+----------------------+---+----------------------------------+
| Государственный      | - | Министерство торговли,  бытового |
| заказчик,            |   | обслуживания     и      развития |
| разработчик и        |   | предпринимательства   Республики |
| координатор          |   | Тыва                             |
| Программы            |   |                                  |
|                      |   |                                  |
+----------------------+---+----------------------------------+
| Цель Программы       | - | обеспечение устойчивого развития |
|                      |   | предпринимательства, в первую    |
|                      |   | очередь, в производственной      |
|                      |   | сфере, как основной части        |
|                      |   | структуры экономики республики.  |
|                      |   | Привлечение инвестиций,          |
|                      |   | увеличение налоговых поступлений |
|                      |   | в бюджет, формирование           |
|                      |   | действенной системы              |
|                      |   | государственной поддержки малого |
|                      |   | предпринимательства              |
+----------------------+---+----------------------------------+
|                      |   |                                  |
+----------------------+---+----------------------------------+
| Задачи Программы     | - | создание благоприятных условий   |
|                      |   | для развития инфраструктуры      |
|                      |   | рыночных отношений в республике; |
+----------------------+---+----------------------------------+
|                      | - | оказание содействия развитию     |
|                      |   | целостной системы                |
|                      |   | государственной инфраструктуры   |
|                      |   | поддержки малого                 |
|                      |   | предпринимательства на всех      |
|                      |   | уровнях;                         |
+----------------------+---+----------------------------------+

+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | использование и направление потенциала финансово-кредитных организаций на развитие малого       |
|                     |   | бизнеса, внедрение прогрессивных кредитно-инвестиционных механизмов: всех видов лизинга,        |
|                     |   | франчайзинга, венчурного инвестирования, развитие системы гарантийных фондов, потребительских   |
|                     |   | кооперативов;                                                                                   |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | государственная поддержка реализации инновационных бизнес-проектов субъектов малого             |
|                     |   | предпринимательства по приоритетным направлениям;                                               |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | создание новых рабочих мест, содействие занятости населения;                                    |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | повышение уровня бизнес-образования в республике;                                               |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | развитие выставочно-ярмарочной деятельности;                                                    |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | оказание содействия органам местного самоуправления по разработке программ развития бизнеса в   |
|                     |   | каждом населенном пункте;                                                                       |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | удвоение валового регионального продукта к 2010 году;                                           |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | преодоление административных барьеров в развитии малого бизнеса.                                |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   |                                                                                                 |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Сроки реализации    | - | 2005-2007 годы                                                                                  |
| Программы           |   |                                                                                                 |
|                     |   |                                                                                                 |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Основные            | - | совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства, научно-методическое      |
| направления         |   | обеспечение, финансово-инвестиционная и имущественная поддержка субъектов малого                |
| Программы           |   | предпринимательства;                                                                            |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | информационная поддержка малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого   |
|                     |   | бизнеса;                                                                                        |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства, государственных и              |
|                     |   | муниципальных служащих, занятых в сфере развития малого бизнеса;                                |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     | - | формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение административных барьеров  |
|                     |   |                                                                                                 |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Основные            | - | Министерство торговли, бытового обслуживания и развития предпринимательства Республики Тыва;    |
| исполнители         |   |                                                                                                 |
| Программы           |   |                                                                                                 |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   | отраслевые министерства и ведомства по направлениям бизнеса;                                    |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   | Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Тыва;                                      |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------------------------------++
|                     |   | органы местного самоуправления;                                                                  |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   | муниципальные фонды по поддержке малого предпринимательства;                                     |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   | Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Тыва;           |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   | субъекты малого предпринимательства.                                                             |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   |                                                                                                  |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Объемы и источники  | - | Объемы финансирования мероприятий программы уточняются при формировании республиканского бюджета |
| финансирования      |   | на соответствующий год                                                                           |
| Программы на        |   |                                                                                                  |
| 2005-2007 годы      |   |                                                                                                  |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                     |   |                                                                                      (тыс. руб.) |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------++--------+
|                     |   |                                                                 | Итого   | 2005 г.  | 2006 г.  | 2007 г. |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+
|                     |   | Всего финансовых средств, в том числе:                          |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 | 1007000 |  279370  |  332100  | 395530  |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+
|                     |   | Средства республиканского бюджета, выделяемые Фонду поддержки   |         |          |          |         |
|                     |   | малого предпринимательства Республики Тыва, в том числе         |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |  66000  |  19000   |  22000   |  25000  |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+
|                     |   | - субсидирование процентных ставок за кредит, получаемый        |         |          |          |         |
|                     |   | субъектами малого предпринимательства                           |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 | 18000   |   5000   |   6000   |  7000   |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+
|                     |   | Возвратные средства Фонда поддержки малого предпринимательства  |         |          |          |         |
|                     |   | Республики Тыва                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |  56790  |  15790   |  19000   |  22000  |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+
|                     |   | Средства программы                                              |  2270   |   500    |   790    |   980   |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+
|                     |   | Внебюджетные средства Фонда поддержки малого                    |         |          |          |         |
|                     |   | предпринимательства Республики Тыва                             |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |         |          |          |         |
|                     |   |                                                                 |   420   |   130    |   140    |   150   |
+---------------------+---+-----------------------------------------------------------------+---------+----------+----------+---------+

+---------------------+---+----------------------+----------+----------+----------+----------+
|                     |   | Республиканская      |          |          |          |          |
|                     |   | целевая программа по |          |          |          |          |
|                     |   | содействию занятости |          |          |          |          |
|                     |   | населения            |          |          |          |          |
|                     |   |                      |   220    |    50    |    70    |   100    |
+---------------------+---+----------------------+----------+----------+----------+----------+
|                     |   | Средства органов     |          |          |          |          |
|                     |   | местного             |          |          |          |          |
|                     |   | самоуправления       |  11700   |   3900   |   3900   |   3900   |
|                     |   |                      |          |          |          |          |
+---------------------+---+----------------------+----------+----------+----------+----------+
|                     |   | Финансово-кредит-ные |          |          |          |          |
|                     |   | ресурсы банков       |  868100  |  238500  |  286200  |  343400  |
|                     |   |                      |          |          |          |          |
+---------------------+---+----------------------+----------+----------+----------+----------+
|                     |   | Федеральный бюджет   |          |          |          |          |
|                     |   |                      |   1500   |   1500   |          |          |
+---------------------+---+----------------------+----------+----------+----------++---------+
| Ожидаемые конечные  | - | Устойчивый экономический рост в секторе малого         |
| результаты по       |   | предпринимательства - к концу 2007 г. выпуск товаров и |
| реализации          |   | услуг субъектами малого предпринимательства составит   |
| Программы           |   | 5,48 млрд. руб.;                                       |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
|                     | - | увеличение числа населения занятого в малом            |
|                     |   | предпринимательстве от 16,9 до 20 тыс. чел;            |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
|                     | - | увеличение числа малых предприятий до 500;             |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
|                     | - | расширение налогооблагаемой базы - увеличение          |
|                     |   | налоговых поступлений в республиканский бюджет до 20   |
|                     |   | процентов от собственного дохода;                      |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
|                     | - | увеличение вклада малого предпринимательства в выпуске |
|                     |   | товаров и услуг от 3,3 до 5,4 млрд. руб. к концу 2007  |
|                     |   | года;                                                  |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
|                     | - | увеличение числа субъектов малого предпринимательства, |
|                     |   | использующих инновационные решения.                    |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
|                     |   |                                                        |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          
| Контроль за         | - | Министерство торговли бытового обслуживания и развития |
| исполнением         |   | предпринимательства Республики Тыва                    |
| мероприятий         |   |                                                        |
| Программы           |   |                                                        |
+---------------------+---+--------------------------------------------------------+          

               I. Основание для разработки Программы

     Настоящая Программа    направлена   на    создание    правовой,
организационной    и    экономической   среды    для    формирования
инфраструктуры малого бизнеса в Республике Тыва.
     Государственная политика в области малого предпринимательства в
Республике Тыва   осуществляется   в   соответствии   с   Концепцией
государственной поддержки  малого  предпринимательства в  Российской
Федерации, Посланием  Президента  Российской Федерации  Федеральному
Собранию,  Посланием  Председателя  Правительства  Республики   Тыва
Великому Хуралу (парламенту) Республики Тыва, Федеральным законом от
14  июня  1995  г.  N  88-ФЗ  «О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства  в  Российской   Федерации»  (с  изменениями   и
дополнениями  от  31  июля  1998 г.,  21  марта  2002  г.),  Законом
Республики  Тыва  от  27  мая 2002  г.  N  1399  «О  государственной
поддержке малого предпринимательства в Республике Тыва».

                         II. Цели и задачи

     Основной целью      республиканской      целевой      программы
государственной поддержки  малого  предпринимательства на  2005-2007
годы является обеспечение устойчивого развития  предпринимательства,
в  первую  очередь  в производственной  сфере,  как  основной  части
структуры экономики  республики. Привлечение инвестиций,  увеличение
налоговых  поступлений в  бюджет,  формирование действенной  системы
государственной поддержки малого предпринимательства в республике.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решение  следующих
задач:
     создание   благоприятных       условий       для       развития
инфраструктуры рыночных отношений в республике;
     оказание содействия    по     созданию    целостной     системы
государственной инфраструктуры поддержки малого  предпринимательства
на всех уровнях;
     использование  потенциала    финансово - кредитных  организаций
на    развитие     малого    бизнеса,    внедрение     прогрессивных
кредитно-инвестиционных    механизмов:    всех    видов     лизинга,
франчайзинга,    венчурного   инвестирования,    развитие    системы
гарантийных фондов, потребительских кооперативов;
     государственная     поддержка      реализации     инновационных
бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по приоритетным
направлениям;
     оказание    содействия   органам    местного самоуправления  по
разработке программ развития бизнеса в каждом населенном пункте;
     создание   новых    рабочих     мест,    содействие   занятости
населения с 16,9 тыс. чел. до 20 тыс. чел. к концу 2007 года;
     удвоение валовой регионального продукта к 2010 году;
     преодоление административных барьеров в развитии малого
бизнеса;
     развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
     увеличение доли  выпуска  товаров  и  услуг  субъектами  малого
бизнеса в валовом региональном продукте до 60 процентов.
     
         III. Исходное состояние и развитие малого бизнеса
                         в Республике Тыва

     Итоги реализации республиканской целевой программы
     «Государственная поддержка развития малого предприни-
     мательства в Республике Тыва на 2002-2004 гг.»
     
     Значимость малого бизнеса  в экономической  и социальной  жизни
республики должна быть подкреплена мерами государственной поддержки,
регулирующими    развитие    предпринимательской    активности    по
приоритетным направлениям. Первостепенной задачей является  создание
правовых  и экономических  условий  для  развития малого  бизнеса  и
увеличение     численности,     занятых     в     секторе     малого
предпринимательства,    а     также     повышении    доли     малого
предпринимательства  в  создании  валового  регионального  продукта.
Каждый кожуун, каждая отрасль  должны быть задействованы в  удвоении
валового  регионального  продукта и  сокращении  бедности,  создании
среднего класса - фундамента социальной стабильности общества.
     На основании   Закона   Республики  Тыва   «О   государственной
поддержке малого  предпринимательства  в Республике  Тыва» (в  новой
редакции), в целях обеспечения реализации государственной политики в
области развития и  поддержки малого предпринимательства,  повышения
эффективности  использования  средств,  направляемых  на  эти  цели,
Правительством Республики  Тыва  утверждена республиканская  целевая
программа     государственной     поддержки     развития      малого
предпринимательства   в   Республике   Тыва   на   2002-2004    годы
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 января 2002 г.  N
41.
     В целях совершенствования нормативно-правовых актов  Республики
Тыва   по   вопросам   малого   предпринимательства   были   приняты
постановления Правительства Республики Тыва:
     - от  21  августа  2002  г.  N  601  «О  постоянно  действующей
Межведомственной комиссии  по  устранению административных  барьеров
при развитии предпринимательства»;
     - от 21  августа  2002 г.  N 602  «О  реестре субъектов  малого
предпринимательства Республики Тыва»;
     - от  30  июля  2003  г.  N  523  «О  Фонде  поддержки   малого
предпринимательства Республики Тыва»;
     - совместно с  администрацией г.Кызыла  от 12 марта  2004 г.  N
262/288  «О  плане основных  мероприятий  государственной  поддержки
малого бизнеса в г. Кызыле на 2004 год»;
     - от  14  апреля 2004  г.  N  374  «О дополнительных  мерах  по
развитию малого бизнеса в Республике Тыва»;
     - от   7   мая   2004   г.  N   457   «Об   итогах   проведения
семинара-совещания по вопросам оказания консалтинговых услуг»;
     - от 10  июня 2004  г. N  538 «Об  итогах семинара-совещания  с
руководителями коммерческих банков и страховых компаний  республики,
утверждении мероприятий  по финансово-кредитной поддержке  субъектов
малого  предпринимательства  и Положения  о  порядке  предоставления
гарантий за счет  средств республиканского бюджета субъектам  малого
предпринимательства в 2004 году».
     В рамках реализации программных мероприятий организована работа
Консультационного центра Фонда поддержки малого  предпринимательства
Республики  Тыва,  где  осуществляются  консалтинговые  услуги   для
субъектов  малого   предпринимательства   в  области   гражданского,
хозяйственного,  трудового  законодательства  и  правил  регистрации
субъектов малого бизнеса.  В целях  оказания консалтинговых услуг  и
консультационной  поддержки   предпринимателей  сельской   местности
ежегодно  практикуется  проведение выездных  семинаров  по  кожуунам
республики. Правовая  поддержка обеспечивается программной  системой
«Гарант»,  приобретены программные  продукты  «Бизнес-планирование»,
«Все   для   инвестиций»,  которые   используются   для   экспертизы
бизнес-планов предпринимателей.
     Для инициирования   предпринимательской  активности   в   сфере
консалтинговых услуг, Министерством проведен семинар с  приглашением
руководителей     АНО     «Центр     интеллектуальной      поддержки
предпринимательства» и  Фонда  поддержки малого  предпринимательства
Кемеровской области.  Изучается  вопрос о  вхождении в  Национальное
Содружество Бизнес-инкубаторов  России и  Сибирский учебный  деловой
центр - Единую консалтинговую сеть Сибири.
     В целях    формирования     положительного    имиджа     малого
предпринимательства  издан каталог  «Предпринимательство  Республики
Тыва-2003»,   в  котором   размещена   информация  о   преуспевающих
предпринимателях,  их  производственно-экономической   деятельности.
Размещен  WEB-сайт  Министерства  с информацией  о  развитии  малого
предпринимательства в  республике. В  средствах массовой  информации
освещаются материалы о деятельности и достижениях малых  предприятий
и предпринимателей, проводятся конкурсы по номинациям «Лучшее  малое
производственное  предприятие», «Лучшее  малое  предприятие в  сфере
услуг», «Лучший менеджер», «Чарующий локон».
     В  целях   изучения   опыта   по  развитию  малого  бизнеса   в
сопредельных регионах  делегация Республики Тыва  приняла участие  в
работе  Межведомственной  комиссии  Сибирского  Федерального  округа
г.Новосибирск  (2002   г.);  в   работе  Межведомственной   комиссии
Сибирского Федерального  округа по  развитию предпринимательства  г.
Красноярск (2003 г.); в  Днях малого бизнеса в Российской  Федерации
г.Москва (2002 г., 2004 г.); в V специализированной выставке-ярмарке
«Предпринимательство-2003»  (г.Кемерово);  в  работе  Международного
форума «Привлечение  инвестиций в сельское  хозяйство Монголии».  По
обмену опытом руководители 9 предприятий гостиничного и ресторанного
бизнеса  изучили возможность  внедрения  инновационных технологий  в
области оказания услуг,  по сервисному обслуживанию в  г.Улан-Баторе
(2004   г.);  в   июне   2004  года   в   работе  IX   Всероссийской
выставки-ярмарки  «Регионы  России-2004».  Все  11  участников,   из
которых 9 являются субъектами малого предпринимательства, награждены
2 золотыми медалями «Лауреат  «ВВЦ», получили 13 золотых медалей,  7
серебряных и 4 почетных диплома ВВЦ.
     В результате     финансирования    на     конкурсной     основе
бизнес-проектов малого  предпринимательства в приоритетных  отраслях
достигнуты определенные  результаты  в расширении  и открытии  новых
производств. В 2002 году профинансировано 15 инвестиционных проектов
на  общую  сумму  14630  тыс. рублей  из  средств  Фонда  бюджетного
кредитования  и  Фонда  поддержки  малого  предпринимательства,  что
позволило расширить  производство  и внедрить  новые производства  и
услуги  в  кожуунах  республики,  открыто  13  малых  предприятий  в
кожуунах. В 2003 году  профинансировано на сумму 10000 тыс.  рублей,
создано 75 рабочих мест.
     Для  становления  и развития малого бизнеса активно  внедряется
обеспечение малых  предприятий оборудованием посредством  применения
механизма лизинга. Утверждено Положение о финансовой аренде (лизинг)
постановлением Правительства Республики  Тыва от 30  июля 2003 г.  N
523 «О Фонде поддержки малого предпринимательства Республики Тыва».
     Из  внебюджетных   источников привлечено  инвестиций  субъектов
малого предпринимательства  республики  за 2004  год  в размере  126
млн.рублей.
     Количество субъектов   малого  предпринимательства,   прошедших
перерегистрацию на 1  января 2005 г., составляет  6235, в том  числе
малых предприятий -  435 и  индивидуальных предпринимателей -  5800,
что по сравнению с 2003 годом больше на 2,7 процента. Всего в  малом
бизнесе занято 16900 человек, что составляет 17 процентов от  общего
количества занятых в экономике.
     По экспертным  оценкам  Министерства  выпуск  товаров  и  услуг
субъектами малого предпринимательства в 2004 году составил 3,7 млрд.
рублей, что  по сравнению  с  2003 годом  больше на  26 процентов  в
фактических ценах. Удельный вес  выпуска товаров и услуг  субъектами
малого предпринимательства  в  2004 году  составил  37 процентов  от
общего выпуска  товаров и  услуг.  Вклад малого  бизнеса в  развитие
платных услуг населению составляет 32,8 процентов. Субъектами малого
бизнеса за 2004 год  обеспечено 82 процента всего оборота  розничной
торговли.
     В структуре выпуска товаров и услуг малого  предпринимательства
основную долю занимает промышленность - 35 процентов,  строительство
- 18,9, торговля и общественное питание - 29,5, сельское хозяйство -
13,4 процентов.
     Удельный   вес   налоговых    поступлений    (по   налогам   со
специальным    режимом)    от    деятельности    субъектов    малого
предпринимательства  составил  около  6  процентов  в  общем  объеме
налоговых поступлений консолидированного бюджета за 2004 год.
     Если к  концу   90-х  годов   малое  предпринимательство   было
представлено  в  основном  отраслями  торговли,  услуг  и  сельского
хозяйства, то в настоящее  время оно функционирует во всех  отраслях
экономики. Преимущественное развитие малых предприятий происходит  в
производственной сфере  и строительстве,  удельный вес  производства
товаров и услуг составляет 27 и 32,5 процентов соответственно.
     Функционируют фонды  поддержки  малого  предпринимательства   в
Барун-Хемчикском,   Бай-Тайгинском,   Дзун-Хемчикском,   Тоджинском,
Овюрском, Сут-Хольском, Тес-Хемском, Эрзинском, Тандинском кожуунах.
     Эрзинским фондом  поддержки малого  предпринимательства  выданы
кредиты 46 предпринимателям на  сумму 400 тыс. рублей. В  результате
оказания  финансовой  помощи   Эрзинским  фондом  поддержки   малого
предпринимательства  для 46  субъектов  малого бизнеса  открылись  4
торговые  точки,  швейный  цех,  предприятие  придорожного  сервиса,
хлебопекарня, цех по пошиву национальной обуви.
     Фондом поддержки   малого   предпринимательства   Сут-Хольского
кожууна профинансировано  12  инвестиционных проектов  на 88,0  тыс.
рублей,   что   позволило   ввести   в   эксплуатацию    автовокзал,
осуществляются услуги по  перевозке пассажиров, начато  производство
мебели  и  строительство  туристической  базы,  ведется  переработка
извести. Дополнительно привлечено к работе 18 человек.
     За  счет  республиканской  целевой  программы   государственной
поддержки малого предпринимательства на  2002-2004 годы в 2002  году
создано 142 рабочих места и 2003 году - 72 рабочих места.  Бюджетный
эффект  в результате  кредитования  в 2003  году  составил 291  тыс.
рублей.
     
        IV. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее решения программными методами

     Основными факторами,     сдерживающими     развитие      малого
предпринимательства в Республике Тыва, являются:
     - слабо развитая инфраструктура развития предпринимательства;
     - недостаточное обеспечение  профессиональными кадрами,  низкий
уровень   образования   предпринимателей   и   руководителей   малых
предприятий в области экономики, менеджмента и маркетинга;
     - недостаток оборотных средств;
     - недоступность   банковских  кредитов  для  субъектов   малого
предпринимательства;
     - отсутствие  залогового обеспечения  для  получения кредита  у
заемщиков;
     - административные  барьеры   при   оформлении  и   регистрации
бизнеса,  получении заключений  органов  государственного надзора  и
контроля.
      Одним из факторов, влияющих на недостаток в притоке  финансов,
является  то,   что  предоставление   малым  предприятиям   кредитов
рассматривается коммерческими  банками как  большой кредитный  риск,
некоторые субъекты малого  предпринимательства не имеют  возможности
обеспечить  достаточный уровень  залога.  Требуют активного  решения
вопросы разделения рисков  между банками, государством и  субъектами
малого предпринимательства, развития системы гарантий и внедрения  в
практику   компенсации   части   процентных   ставок   по   кредитам
коммерческих банков, по которым принято постановление  Правительства
Республики  Тыва. Вопросы  страхования  малого бизнеса,  определение
основных видов страховых продуктов, востребованных малым бизнесом, и
оценка размера  затрат  на страхование  представляют сегодня  особую
актуальность.
     Основные усилия    по    государственной    поддержке    малого
предпринимательства  должны быть  направлены  на решение  проблем  в
сфере       законодательства,      налогообложения,       расширение
финансово-кредитной     политики,     повышение      бизнес-культуры
предпринимательства, а также по формированию инфраструктуры развития
малого     предпринимательства     (создание     бизнес-инкубаторов,
учебно-деловых центров,  общественных  ассоциаций, кожуунных  фондов
поддержки малого предпринимательства).
     Перспективными направлениями   развития   малого   бизнеса    в
республике являются развитие  производственных малых предприятий,  в
том числе  по  выпуску продукции  сельского хозяйства,  строительной
индустрии, деревообрабатывающей  и пищевой промышленности,  развитие
туристического бизнеса, экспортно-ориентированного малого бизнеса  и
платных услуг.

                    V. Срок реализации Программы
     
     Срок реализации Программы - 2005-2007 годы.
     В 2005 году предполагается реализация мероприятий, направленных
на формирование  нормативно-правовой базы  по  развитию и  поддержке
малого  предпринимательства,  стимулирование  развития  материальной
базы, финансово-кредитную поддержку, создание Бизнес-инкубатора.
     В 2005-2006  годах  усилия  государственной  поддержки   малого
предпринимательства  в Республике  Тыва  должны быть  направлены  на
количественный рост малого предпринимательства, особенно в  кожуунах
республики, который должен сопровождаться качественными изменениями.
               
                VI. Система программных мероприятий

     Поддержка малого   предпринимательства   осуществляется   через
финансово-кредитную политику, налоговые  льготы, помощь в  получении
банковского  кредита,  а  также  развитие  инфраструктуры  поддержки
малого  предпринимательства,  под  которой  понимается  совокупность
предприятий,    организаций     и    институтов,     непосредственно
обеспечивающих  нормальные  условия  жизнедеятельности  и   процессы
воспроизводства  малого  бизнеса   в  целом.  Настоящей   Программой
намечена реализация  следующих  конкретных комплексных  мероприятий,
играющих   важную   роль    на   данном   этапе   развития    малого
предпринимательства:
     1. Совершенствование   правовых    условий   развития    малого
предпринимательства
     Данный раздел   направлен   на  дальнейшее   развитие   системы
нормативно-правового  обеспечения предпринимательской  деятельности,
внесение  предложений   в  области  налоговой   базы  для   создания
благоприятных условий  развития малого бизнеса  с целью  преодоления
административных барьеров.
     2. Финансово-кредитная   и  инвестиционная   поддержка   малого
предпринимательства
     Проблема доступа   субъектов   малого   предпринимательства   к
финансово-кредитным ресурсам неизменно  занимает одно из  лидирующих
мест  в  списке  проблем,  препятствующих  развитию  сектора  малого
бизнеса.
     Это обусловлено высокими процентными ставками, коротким сроком,
на который выдается кредит, а  также отсутствием у субъектов  малого
бизнеса  залогового   обеспечения,  особенно  испытывают   трудности
начинающие предприниматели.
     В целях развития предпринимательства и создания предпосылок для
перехода на более высокий уровень развития малого бизнеса необходимо
создание альтернативных финансовых схем и новых форм государственной
поддержки малого   бизнеса,    внедрение   современных    финансовых
механизмов и технологий.
     Для совершенствования механизма  кредитования субъектов  малого
предпринимательства намечено развить альтернативные виды  финансовой
поддержки   малых   предприятий   (лизинговые   кредиты,   программа
микрофинансирования, потребительские кооперативы граждан,  венчурное
кредитование, франчайзинг).
     3. Производственная и инновационная поддержка малых предприятий
     Одной из  ключевых  задач  развития  малого  бизнеса   является
внедрение   в   экономику   республики   новых   форм    организации
производства,  способных  эффективно  заменить  прежние,  и  которые
должны стать основой для формирования среднего класса.
     В настоящее время  слабо  развит инновационный  подход в  сфере
малого   бизнеса,  недостаточно   внедряются   новые  технологии   в
производстве, оказании  платных  услуг населению.  Поэтому в  рамках
реализации   данной   Программы  планируется   расширение   Портфеля
инновационных проектов Республики Тыва в области малого бизнеса.
     4. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
     Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  в
настоящей Программе  определено  как приоритетный  сектор. Одним  из
важных аспектов является внедрение новых форм и методов  организации
и управления,  менеджмента,  маркетинга, которые  поднимут на  более
высокий  уровень   квалификацию  руководителей  малых   предприятий,
предпринимателей  и работников,  что  создаст здоровую  конкурентную
среду,  повысит  экономические  показатели  и  качество  выпускаемых
товаров и предоставляемых услуг.
     Создание республиканского  Бизнес-инкубатора  позволит  оказать
всестороннюю  поддержку начинающим  малым  предприятиям по  вопросам
информационного,  правового,   имущественного  характера,  а   также
создание  дополнительных  рабочих  мест  за  период  «инкубирования»
субъектов малого бизнеса.
     Развитие деятельности  муниципальных  фондов  поддержки  малого
предпринимательства, союзов и ассоциаций по отраслевому  направлению
окажет  содействие  в вовлечении  большего  количества  экономически
активного  населения   республики   к  занятию   предпринимательской
деятельностью, сокращению числа безработных граждан.
     Деятельность Учебно-делового  центра  Фонда  поддержки   малого
предпринимательства   Республики   Тыва  направлена   на   повышение
бизнес-культуры среди субъектов малого предпринимательства, особенно
начинающих предпринимателей.
     5. Кадровое    и   научно-методическое    обеспечение    малого
предпринимательства
     Мероприятия по  вопросам  кадрового обеспечения  направлены  на
повышение образовательного уровня  руководителей и работников  малых
предприятий и предпринимателей.
     Главной целью является содействие в проведении  образовательных
программ, курсов  на базе  учебных заведений  республики и  регионов
Сибирского федерального округа.
     
                VII. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий       по       развитию       малого
предпринимательства в Республике Тыва предполагается за счет средств
республиканского бюджета -  40290 тыс. рублей   в  2005 году, в  том
числе Фонду поддержки  малого предпринимательства Республики Тыва  -
19  млн.   рублей,  на   лизинг  оборудования  -   9  млн.   рублей.
Предполагается за счет средств федеральной программы государственной
поддержки малого предпринимательства оказание финансовой поддержки в
размере  1,5   млн.  рублей   на  паритетной   основе  на   развитие
инновационного   предпринимательства.   В  последующие   годы   рост
финансирования  предусматривается на  10  процентов, в  основном  по
инвестиционной  программе.  Средства  программы  на  государственную
поддержку субъектов  малого предпринимательства предусматриваются  в
2005 году в размере 500 тыс. рублей.
     Средства республиканской   целевой  программы   по   содействию
занятости населения Республики Тыва на 2006-2007 годы будут ежегодно
уточняться  в  пределах  утвержденных  лимитов  на   соответствующий
период.
     В 2005 году планируется за счет средств доходов Фонда поддержки
малого предпринимательства     Республики    Тыва     финансирование
мероприятий в  размере 130  тыс. рублей  с последующим  ростом на  3
процента.
     Средства местных  бюджетов  Республики  Тыва,  направляемые  на
финансирование развития  малого предпринимательства, используются  в
рамках   кожуунных    и   городских    программ   развития    малого
предпринимательства.
     Объем финансовых    средств,   необходимых    для    реализации
мероприятий  на  2006-2007   годы,  будет  ежегодно  уточняться   на
следующий  финансовый год  исходя  из возможностей  республиканского
бюджета.
     Финансовые средства, предусмотренные в республиканском бюджете,
будут перечисляться   на   счет  Министерства   торговли,   бытового
обслуживания и развития предпринимательства Республики Тыва.
                                       
                VIII. Механизм реализации Программы
     
     Механизм реализации заявленных  целей и задач  Программы -  это
система  скоординированных  по   срокам,  объему  финансирования   и
ответственным  исполнителям мероприятий,  обеспечивающих  достижение
намеченных     результатов,     и     предусматривает      отработку
организационно-финансовых  схем  обеспечения системы  мероприятий  и
проектов   организационной,   нормативно-правовой   и   материальной
поддержки субъектов малого предпринимательства.
     Реализация мероприятий  Программы  будет  осуществляться  путем
распределения   ежегодно   выделяемых   бюджетных   средств    среди
исполнителей   на    конкурсной   основе   посредством    заключения
государственных  контрактов   (договоров).  Министерство   торговли,
бытового обслуживания и развития предпринимательства Республики Тыва
организует проведение открытых  конкурсов для отбора исполнителей  с
целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения  работ
по каждому мероприятию.
     Дополнительными внебюджетными    источниками     финансирования
мероприятий  Программы  могут   быть  средства,  получаемые   Фондом
поддержки   малого   предпринимательства   в   результате   оказания
консалтинговых   услуг,   образовательных   услуг   и   иных   видов
деятельности, не противоречащих законодательству.
     Государственную поддержку  реализации  инвестиционных  проектов
Программы  предполагается   осуществлять  на  условиях   конкурсного
размещения инвестиционных ресурсов.
     Будут активно привлекаться  кредиты банков,  средства фондов  и
общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных  в
реализации  мероприятий  и   проектов  Программы,  а  также   другие
внебюджетные средства.
     Государственным заказчиком   Программы  является   Министерство
торговли,  бытового  обслуживания  и  развития   предпринимательства
Республики Тыва.  Средства,  выделяемые на  реализацию Программы  из
республиканского бюджета, распределяются государственным заказчиком.
     Государственный заказчик  Программы  при  необходимости   может
обращаться в местные органы исполнительной власти и  самоуправления,
а также к муниципальным фондам поддержки малого  предпринимательства
по вопросам совместного финансирования приоритетных бизнес-проектов.
     
                 IX. Оценка эффективности Программы
     
     Реализация программных     мероприятий     позволит      решить
экономические и социальные проблемы.
     В 2005 году выпуск товаров и услуг должен достигнуть 3950  млн.
рублей (ИФО - 111,3 процента), в том числе промышленность - 605 млн.
рублей, строительство - 670, торговля и общественное питание -  1450
млн. рублей.
     В 2006 году выпуск товаров и услуг должен достигнуть 4650  млн.
рублей (ИФО -  111,5 процента), в том  числе промышленность -  718,5
млн. рублей, строительство - 800, торговля и общественное питание  -
1720 млн. рублей.
     В 2007 году выпуск товаров и услуг должен достигнуть 5480  млн.
рублей (ИФО - 111,7 процента), в том числе промышленность - 852 млн.
рублей, строительство - 952, торговля и общественное питание -  2050
млн. рублей.
     К концу 2007  года  удельный вес  малого предпринимательства  в
выпуске товаров и услуг должен составить не менее 60 процентов и  по
прогнозу ежегодный  темп  прироста ожидается  на  11-12 процентов  в
сопоставимых ценах, в малом бизнесе  должно быть занято не менее  20
тыс. человек, и в основном увеличение ожидается в отраслях:
     - торговля - 30 %;
     - общественное питание - 20 %;
     - бытовое обслуживание - 60 %;
     - промышленность - 40 %;
     - сельское хозяйство - 30 %;
     - сфера услуг - 55 %.

                    X. Инновационность Программы

     Неотъемлемой частью    развития    любой    системы    являются
инновационные решения, в данной Программе внедрение механизмов:
     - субсидирования части  затрат по уплате  процентных ставок  за
кредит получаемыми субъектами малого предпринимательства;
     - программы      микрофинансирования      субъектов      малого
предпринимательства;
     - создания потребительских кооперативов граждан;
     - предоставления  гарантий  из  республиканского  бюджета   для
получения банковских кредитов субъектами малого предпринимательства.
(постановление Правительства Республики  Тыва от 10  июня 2004 г.  №
538 «Об  итогах проведения совещания  с руководителями  коммерческих
банков и страховых  компаний республики, утверждении мероприятий  по
финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства и
Положения  о  порядке   предоставления  гарантий  за  счет   средств
республиканского бюджета субъектам малого предпринимательства в 2004
году»).
     Определены приоритетные направления  развития малого бизнеса  в
Республике Тыва:
     - развитие  производственной  сферы  малого  бизнеса,  особенно
внедряющих инновационные технологии;
     - расширение   платных   услуг  населению   субъектами   малого
предпринимательства;  развитие  и  внедрение новых  методов  и  форм
обслуживания   населения    по   предоставлению   услуг    торговли,
общественного питания, бытового обслуживания;
     - поддержка внешнеэкономической  деятельности с целью  развития
экспортно-ориентированного бизнеса;
     - поддержка строительной индустрии в республике, сферы  лесной,
деревообрабатывающей и легкой промышленности;
     - развитие     и    поддержка     ремесленной     деятельности,
народно-художественных промыслов;

                                                      Приложение N 1
                                   к проекту республиканской целевой
                                 программы государственной поддержки
                                 развития малого предпринимательства
                                 в Республике Тыва на 2005-2007 годы
                                                                           

    Основные показатели субъектов малого предпринимательства на
                           2005-2007 годы


+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+
|       Наименование       |     Ед.      |  2002г.|  2003г.|  2004г.| 2005 г. |  2006 г.  |  2007 г.  | гр. 9 к  |
|                          |  измерения   |        |        |        | прогноз |  прогноз  |  прогноз  | гр. 5 в  |
|                          |              |  факт  |  факт  | оценка |         |           |           |    %     |
+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+
|            1             |      2       |   3    |   4    |   5    |    6    |     7     |     8     |    9     |
+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+
|                          |              |        |        |        |         |           |           |          |
| Выпуск товаров и услуг   | млн.руб.     | 2026,2 | 2663,2 |  3300  |  3950   |   4650    |   5480    |  205,8   |
| субъектами малого        |              |        |        |        |         |           |           |          |
| бизнеса                  |              |        |        |        |         |           |           |          |
+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+
| в % к предыдущему году в |              |   *    | 117,3  | 111,2  |  111,3  |   111,5   |   111,7   |    -     |
| сопоставимых ценах       |              |        |        |        |         |           |           |          |
+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+
| в том числе по отраслям  | млн.руб.     |        |        |        |         |           |           |          |
| экономики:               |              | 333,7  | 404,9  |  500   |   605   |   718,5   |    852    |  210,4   |
|     промышленность       |              | 380,2  |  461   |  560   |   670   |    800    |    952    |  206,5   |
|     строительство        |              | 809,8  | 1008,2 |  1208  |  1450   |   1720    |   2050    |  203,3   |
|     торговля             |              |        |        |        |         |           |           |          |
+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+
| в том числе выпуск       |              |        |        |        |         |           |           |          |
| товаров и услуг малыми   | млн.руб.     | 377,2  | 590,2  |  767   |   920   |   1100    |   1320    |  223,6   |
|    предприятиями         |              |  95,6  | 159,9  | 193,5  |  234,1  |   283,3   |   342,7   |  214,3   |
|     промышленность       |              | 380,2  | 192,2  | 230,4  |  276,8  |   332,1   |   398,5   |  207,3   |
|     строительство        |              |  83,8  | 111,5  | 133,8  |  160,6  |   192,7   |   231,2   |  207,4   |
|     торговля             |              |  19,5  |  29,5  |  38,3  |  49,8   |   64,7    |   84,1    |  285,1   |
|    транспорт             |              |        |        |        |         |           |           |          |
+--------------------------+--------------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+----------+


+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+-----------+
|            1             |    2     |   3    |   4    |   5    |    6    |     7     |     8     |     9     |
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+-----------+
| в том числе выпуск       |          | 238,1  |  2073  | 2487,6 | 2985,1  |  3582,1   |  4298,6   |   207,4   |
| товаров и услуг          |          |        |        |        |         |           |           |           |
| индивидуальными          |          |        |        |        |         |           |           |           |
| предпринимателями        |          |        |        |        |         |           |           |           |
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+-----------+
| Количество занятых в     | тыс.чел. |  13,1  |  14,1  |  17,0  |  18,0   |   19,0    |   20,0    |   141,8   |
| малом бизнесе            |          |        |        |        |         |           |           |           |
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+-----------+
| в том числе количество   | чел      |  5700  |  5800  |  5901  |  6005   |   6109    |  6216,8   |   107,2   |
| индивидуальных           |          |        |        |        |         |           |           |           |
| предпринимателей         |          |        |        |        |         |           |           |           |
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+-----------+
| в том числе количество   | чел.     |  2439  |  2973  |  3000  |  3300   |   3600    |   4000    |   134,5   |
| занятых в малых          |          |        |        |        |         |           |           |           |
| предприятиях             |          |  495   |  781   | 827,9  |  877,6  |   930,2   |    986    |   126,2   |
|     промышленность       |          |  639   |  759   | 850,1  |  952,1  |  1066,3   |  1194,3   |   157,4   |
|     строительство        |          |   62   |  400   |  412   |  424,4  |   437,1   |   450,2   |   112,6   |
|     сельское хозяйство   |          |  505   |  521   | 536,6  |  552,7  |   569,3   |   586,4   |   112,6   |
|     торговля             |          |  218   |  219   | 220,1  |  221,2  |   222,3   |   223,4   |   102,0   |
|     транспорт            |          |        |        |        |         |           |           |           |
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+-----------+-----------+-----------+


                                                      Приложение N 2
                                   к проекту республиканской целевой
                                 программы государственной поддержки
                                 развития малого предпринимательства
                                 в Республике Тыва на 2005-2007 годы
                                                                                    


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
     программных мероприятий республиканской целевой программы
«Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике
                      Тыва на 2005-2007 годы»

-------+-----------------------------------+-----------+----------------------------+---------------------+------------------------------
   №   |       Название мероприятий        |   Всего   |        Сумма затрат        | Источник            |         Исполнитель          
  п/п  |                                   |           |                            | финансирования      |                              
       |                                   |           |                            |                     |                              
-------+-----------------------------------+-----------+----------+--------+--------+---------------------+------------------------------
       |                                   |           | 2005 г.  |  2006  |  2007  |                     |                              
       |                                   |           |          |   г.   |   г.   |                     |                              
-------+-----------------------------------+-----------+----------+--------+--------+---------------------+------------------------------
   1   |                 2                 |     3     |    4     |   5    |   6    |          7          |              8               
-------+-----------------------------------+-----------+----------+--------+--------+---------------------+------------------------------
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
                       1. Информационно-методическая и организационная поддержка предпринимательской деятельности                        
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
  1.1.   Внесение предложений о внесении                                                                    Минторгпредпринимательства  
         изменений в Закон Республики Тыва                                                                  РТ, Минфин РТ                
         «О едином налоге на вмененный                                                                                                   
         доход для определенных видов                                                                                                    
         деятельности»                                                                                                                   
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
  1.2.   Проведение профориентационных          220         50        70      100     средства ДФСЗН        ДФСЗН по РТ                  
         мероприятий для безработных                                                  в рамках бюджетных                                 
         граждан и незанятого населения по                                            ассигнований на                                    
         повышению мотивации на занятие                                               основную                                           
         предпринимательской деятельностью                                            деятельность                                       
                                                                                                                                         

-------+----------------------------------+----------+---------+-------+--------+-------------------+---------------------------------
   1   |                2                 |    3     |    4    |   5   |   6    |         7         |               8                 
-------+----------------------------------+----------+---------+-------+--------+-------------------+---------------------------------
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  1.3.   Развитие и поддержка                 180        50       60       70     ФПМП РТ             ФПМП РТ,                        
         выставочно-ярмарочной                                                                        Минторпредпринимательства РТ,   
         деятельности в Республике Тыва                                                               ТПП РТ                          
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  1.4.   Проведение бизнес-форума «Дни        180        50       60       70     ресбюджет           Минторгпредпринима-тельства     
         малого бизнеса» в г. Кызыле                                                                  РТ, ФПМП РТ, отраслевые         
                                                                                                      министерства                    
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  1.5.   Проведение тематических              240        70       80       90     ресбюджет           Минторгпредпринимательства     
         семинаров и конференций по                                                                   РТ, ФПМП РТ                     
         проблемам малого бизнеса,                                                                                                    
         организация «круглого стола» по                                                                                              
         направлениям бизнеса                                                                                                         
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  1.6.   Проведение профессиональных          450        100      150     200     ресбюджет           Минторгпредпринимательства     
         конкурсов, республиканского                                                                  РТ, ФПМП РТ, отраслевые         
         конкурса                                                                                     министерства, органы местного   
         «Предпринимательство-2005»                                                                   самоуправления                  
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  1.7.   Пропаганда через СМИ                  90        30       30       30     ФПМП РТ             ФПМП РТ,                        
         предпринимательства и освещение                                                              Минторгпредпринимательства РТ   
         передового опыта развития малого                                                                                             
         бизнеса                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
-------+---------------------------------+----------+---------+--------+--------+--------------------+--------------------------------
   1   |                2                |    3     |    4    |   5    |   6    |         7          |               8                
-------+---------------------------------+----------+---------+--------+--------+--------------------+--------------------------------
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  1.8    Проведение                          180        50        60       70     ресбюджет            Минторгпредпринимательства     
         информационно-аналитических                                                                   РТ, ФПМП РТ                    
         исследований, издание                                                                                                        
         справочной литературы для                                                                                                    
         субъектов малого                                                                                                             
         предпринимательства                                                                                                          
                                                                                                                                      
         Итого                               1540       400      510      630                                                         
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                2. Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства                                 
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  2.1.   Привлечение банковских ресурсов    18000      5000      6000     7000    ресбюджет            ФПМП РТ                        
         на развитие малого бизнеса                                                                                                   
         путем применения механизма                                                                                                   
         субсидирования части затрат на                                                                                               
         уплату процентных ставок                                                                                                     
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  2.2.   Оказание государственной           48000      14000    16000    18000    ресбюджет (в         ФПМП РТ                        
         поддержки на конкурсной основе                                           пределах средств,                                   
         в виде льготного кредитования                                            предусмотренных                                     
         (в том числе лизинг                                                      республиканской                                     
         оборудования) субъектов малого                                           адресной                                            
         предпринимательства)                                                     инвестиционной                                      
                                                                                  программы)                                          
                                                                                                                                      
  2.3.   Возвратные средства Фонда          56790      15790    19000    22000    ФПМП РТ              ФПМП РТ                        
         поддержки малого                                                                                                             
         предпринимательства                                                                                                          
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
                                                                                                                                      
  2.4.   Органами местного                  11700      3900      3900     3900    муниципальный        органы местного                
         самоуправления                                                           бюджет               самоуправления                 
                                                                                                                                      

-------+-----------------------------------+-----------+----------+--------+--------+---------------------+------------------------------
   1   |                 2                 |     3     |    4     |   5    |   6    |          7          |              8               
-------+-----------------------------------+-----------+----------+--------+--------+---------------------+------------------------------
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
  2.5.   Банковскими учреждениями             868100      238500    286200   343400   средства банков       банковские учреждения        
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
         Итого                                1002590     277190    331100   394300                                                      
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
                                3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства                                
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
  3.1.   Повышение квалификации                 150         50        50       50     ресбюджет             Минторгпредпринимательства  
         государственных и муниципальных                                                                    РТ                           
         служащих, работающих в сфере                                                                                                    
         поддержки и развития малого                                                                                                     
         предпринимательства                                                                                                             
                                                                                                                                         
  3.2.   Организация подготовки кадров          800        100       300      400     ресбюджет             Минторгпредпринимательства  
         субъектов малого                                                                                   РТ                           
         предпринимательства                                                                                                             
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
  3.3.   Создание Бизнес-инкубатора            1500        1500                       федеральный бюджет    Минторгпредпринимательства  
                                                                                                            РТ, ФПМП РТ,                 
                                                                                                            Минэкономразвития РФ         
                                                                                                                                         
                                                                                                                                         
         Итого                                 2450        1650      350      450                                                        
                                                                                                                                         










                     Сводные финансовые затраты

+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
|                            |           | 2005 г.  | 2006 г.  | 2007 г.  |
|                            |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Всего по разделам,         |  1007000  |  279370  |  332100  |  395530  |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
|      в том числе:          |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
|      Средства              |  125060   |  35290   |  41790   |  47980   |
| республиканского бюджета - |           |          |          |          |
| всего                      |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
|      в том числе:          |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
|           средства Фонда   |   66000   |  19000   |  22000   |  25000   |
| ПМП РТ                     |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
|           субсидирование   |   18000   |   5000   |   6000   |   7000   |
| процентных ставок          |           |          |          |          |
| банковских кредитов        |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Возвратные средства Фонда  |   56790   |  15790   |  19000   |  22000   |
| поддержки малого           |           |          |          |          |
| предпринимательства        |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Средства программы         |   2270    |   500    |   790    |   980    |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Внебюджетные источники     |    420    |   130    |   140    |   150    |
| Фонда ПМП РТ               |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Средства банковских        |  868100   |  238500  |  286200  |  343400  |
| учреждений республики      |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Федеральная программа      |           |          |    -     |    -     |
| государственной поддержки  |   1500    |   1500   |          |          |
| малого предпринимательства |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Республиканская целевая    |           |          |          |          |
| программа по содействию    |    220    |    50    |    70    |   100    |
| занятости населения        |           |          |          |          |
| Республики Тыва на         |           |          |          |          |
| 2003-2005 гг.              |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+
| Средства органов местного  |   11700   |   3900   |   3900   |   3900   |
| самоуправления             |           |          |          |          |
+----------------------------+-----------+----------+----------+----------+


                                                      Приложение N 3
                                   к проекту республиканской целевой
                                 программы государственной поддержки
                                 развития малого предпринимательства
                                 в Республике Тыва на 2005-2007 годы

                       М Е Р О П Р И Я Т И Я
           по государственной поддержке субъектов малого
                  предпринимательства на 2005 год

-------+------------------------------------------+------------+-----------------------------
   №   |                                          |   Сроки    |        Исполнители          
  п/п  |         Наименование мероприятий         |            |                             
       |                                          |            |                             
-------+------------------------------------------+------------+-----------------------------
   1   |                    2                     |     3      |             4               
-------+------------------------------------------+------------+-----------------------------
                                                                                             
                                                                                             
                  I. Информационно-методическая и организационная поддержка                  
                              предпринимательской деятельности                               
                                                                                             
                                                                                             
  1.1.   Внести предложение о внесении изменений    I квартал    Минфин РТ,                  
         в Закон Республики Тыва «О едином налоге   2005 г.      Минторгпредпринимательства  
         на вмененный доход для определенных                     РТ                          
         видов деятельности»:                                                                
         - об изменении базовой доходности для                                               
         отдельных видов предпринимательской                                                 
         деятельности (торговля, услуги                                                      
         общественного питания и бытовые услуги);                                            
         - о понижении коэффициента К2                                                       
                                                                                             
                                                                                             
  1.2.   Организовать проведение «круглого стола»   II квартал   Минторгпредпринимательства  
         на тему «Бизнес и молодежь» по вопросам    2005 г.      РТ, ФПМП РТ                 
         развития молодежного предпринимательства                                            
                                                                                             
                                                                                             
  1.3.   Организовать проведение форума «Дни        III          Минторгпредпри-             
         малого бизнеса в г. Кызыле» с              квартал      нимательства РТ,            
         приглашением представителей малого         2005 г.      ФПМП РТ, органы местного    
         бизнеса из регионов СФО, в рамках                       самоуправления (по          
         которого предусмотреть:                                 согласованию), отраслевые   
         - проведение конференции по проблемам                   министерства и ведомства    
         развития малого предпринимательства в                                               
         Республике Тыва;                                                                    
         - «круглого стола» по тематическим                                                  
         направлениям малого бизнеса;                                                        
         - выставки-ярмарки достижений субъектов                                             
         малого предпринимательства республики                                               
                                                                                             


-------+------------------------------------------+--------------+-----------------------------
   1   |                    2                     |      3       |             4               
-------+------------------------------------------+--------------+-----------------------------
                                                                                               
                                                                                               
  1.4.   Решить вопрос по созданию и размещению                    Минторгпредпри-             
         выставочного центра на постоянно                          нимательства РТ,            
         действующей основе с целью представления                  ФПМП РТ,                    
         достижений малого предпринимательства                     Торгово-промышленная        
         городов и кожуунов республики                             палата РТ, органы местного  
                                                                   самоуправления (по          
                                                                   согласованию), отраслевые   
                                                                   министерства                
                                                                                               
                                                                                               
  1.5.   Завершить работу по созданию                              ФПМП РТ,                    
         Бизнес-инкубатора в г.Кызыле для                          Минторгпредпринимательства  
         начинающих субъектов малого                               РТ                          
         предпринимательства республики                                                        
                                                                                               
                                                                                               
  1.6.   Разработать совместный план проведения                    ДФГСЗН по РТ,               
         мероприятий по организации отбора из                      Минторгпредпри-             
         числа безработных граждан и незанятого                    нимательства РТ             
         населения по профессиональному признаку                                               
         с целью повышения занятости населения                                                 
                                                                                               
                                                                                               
  1.7.   Организовать выпуск    справочника     о   II квартал     ФПМП РТ,                    
         действующей  нормативно-правовой базе  в   2005 г.        Минторгпредпринимательства  
         области   малого  бизнеса,   журнала   о                  РТ                          
         проблемах    и    достижениях     малого                                              
         предпринимательства в Республике Тыва                                                 
                                                                                               
                                                                                               
  1.8.   Освещение в СМИ передового опыта           по             Минторгпредпри-             
         развития малого бизнеса в республике       квартальному   нимательства РТ             
                                                    плану                                      
                                                                                               
                                                                                               
  1.9.   Провести республиканский конкурс           IV квартал     ФПМП РТ,                    
         «Предпринима-тельство-2005» в три этапа:   2005 г.        Минторгпредпринимательства  
         I этап -  на уровне  городов и  кожуунов                  РТ, органы местного         
         республики;                                               самоуправления (по          
         II этап   -    на   уровне    отраслевых                  согласованию), отраслевые   
         министерств и ведомств;                                   министерства                
         III этап     -     представление      на                   и ведомства                
         республиканский конкурс                                                               
                                                                                               
                                                                                               
                                                                                               



-------+------------------------------------------+------------+-----------------------------
   1   |                    2                     |     3      |             4               
-------+------------------------------------------+------------+-----------------------------
                                                                                             
                                                                                             
                         II. Финансово-кредитная поддержка субъектов                         
                                 малого предпринимательства                                  
                                                                                             
                                                                                             
                                                                                             
  2.1.   Разработать и внедрить механизм            I квартал    ФПМП РТ,                    
         субсидирования части затрат на уплату      2005 г.      Минторгпредпринимательства  
         процентных ставок кредитов коммерческих                 РТ                          
         банков для субъектов малого                                                         
         предпринимательства                                                                 
                                                                                             
                                                                                             
  2.2.    Разработать план реализации программы     II квартал   ФПМП РТ, муниципальные      
         микрофинансирования, кредитных             2005 г. по   фонды ПМП                   
         кооперативов по профессиональному и        плану                                    
         территориальному принципу в разрезе                                                 
         кожуунов республики                                                                 
                                                                                             
                                                                                             
  2.3.   Оказание государственной поддержки в       в течение    ФПМП РТ,                    
         виде льготного кредитования на             2005 года    Минторгпредпринимательства  
         конкурсной основе бизнес-проектов                       РТ, отраслевые              
         субъектов малого предпринимательства по                 министерства и ведомства    
         приоритетным направлениям развития                      (по согласованию), органы   
         городов и кожуунов республики:                          местного самоуправления     
         - по развитию производственной сферы                                                
         малого бизнеса, особенно внедряющих                                                 
         инновационные технологии;                                                           
         - по расширению платных услуг населению                                             
         субъектами малого предпринимательства;                                              
         - по поддержке внешнеэкономической                                                  
         деятельности с целью развития                                                       
         экспортно-ориентированного бизнеса в                                                
         сфере промышленности;                                                               
         - по поддержке строительной индустрии в                                             
         республике, сферы лесной,                                                           
         деревообрабатывающей и легкой                                                       
         промышленности;                                                                     
         - по развитию и поддержке ремесленной                                               
         деятельности, народно-художественных                                                
         промыслов                                                                           
                                                                                             
                                                                                             
-------+------------------------------------------+------------+------------------------------
   1   |                    2                     |     3      |              4               
-------+------------------------------------------+------------+------------------------------
                                                                                              
                                                                                              
                       III. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов                       
                                  малого предпринимательства                                  
                                                                                              
                                                                                              
  3.1.   Организовать на базе Тувинского            II квартал   Минторгпредпринимательства  
         государственного института подготовки и    2005 г.      РТ, ТГИП и ПКК ПРТ,          
         повышения квалификации кадров                           органы местного              
         Правительства Республики Тыва:                          самоуправления               
            курсы повышения квалификации                         (по согласованию)            
         государственных и муниципальных                                                      
         служащих, работающих в сфере поддержки и                                             
         развития малого предпринимательства                                                  
         (группа - 18 чел.);                                                                  
                                                                                              
            краткосрочные курсы по специальности    I квартал    ТГИП и ПКК ПРТ               
         «Менеджмент» для начинающих                2005 г.      ДФГСЗН по РТ                 
         предпринимателей, безработных граждан и                                              
         незанятого населения                                                                 
                                                                                              
                                                                                              
                                                                                              
  3.2.   Организовать на базе Кемеровского          март         Минторгпредпри-              
         технологического института обучение        2005 г.      нимательства РТ,             
         руководителей и специалистов пищевой                    ФПМП РТ                      
         промышленности по вопросам развития                                                  
         экспортно-ориентированного малого                                                    
         бизнеса (группа 10 чел.)                                                             
                                                                                              
                                                                                              
  3.3.   Изучение деятельности                      II квартал   ФПМП РТ,                     
         Бизнес-инкубаторов Новосибирской и        2005 г.       Минторгпредпринимательства   
         Кемеровской областей                                    РТ                           
                                                                                              

















Информация по документу
Читайте также