Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 14.10.2006 № 1211ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2006 г. N 1211 г. Кызыл О Комплексной программе социально-экономического развития Эрзинского кожууна Республики Тыва (2006-2010 и 2006-2015 гг.) Комплексная программа социально-экономического развития Эрзинского кожууна разработана во исполнение федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20 июля 1995 г. N 115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», Закона Республики Тыва от 15 апреля 1996 г. N 416 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Тыва», постановления Правительства Республики Тыва от 25 мая 2006 г. N 694 «Об утверждении примерных среднесрочного (на 2006-2010 гг.) и долгосрочного (на 2006-2015 гг.) планов социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва» и задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации В.В. Путина и Председателя Правительства Республики Тыва Ш.Д. Ооржака, по удвоению за десять лет валового регионального продукта и снижению вдвое уровня бедности населения, реализации приоритетных национальных проектов развития образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса и ускорения строительства доступного жилья. Основными условиями, обеспечивающими выполнение мероприятий Комплексной программы, должны стать: развитие рыночных механизмов в сфере землепользования, имущественных и трудовых отношений; концентрация инвестиций на реализацию проектов по развитию новых производств («точек роста»), создание новых рабочих мест; стимулирование роста производства путем развития малых форм хозяйствования, рыночных форм организации труда; освоение методов бюджетирования, ориентированного на результат; проведение административной реформы; организация системы непрерывного обучения кадров. Основной вид деятельности в Эрзинском кожууне - развитие животноводства. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2005 г. составил 68435 тыс. рублей. Произведено во всех категориях хозяйств мяса 2556,7 тонн; молока - 2263 тонны; шерсти - 76 тонн; овощей - 126 тонн; картофеля - 354,4 тонны. Площадь сельхозугодий составляет 280518 гектаров, посевные площади - 90 гектаров. Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и производства, распределения электроэнергии за 2005 год по крупным и средним промышленным предприятиям составил 4072 тыс. рублей. Промышленность представлена Эрзинским кожпо, частной пекарней, добычей соли на оз.Дус-Холь. Среднедушевые денежные доходы в месяц составили 1455 руб., что на 68 процентов ниже среднедушевых доходов по республике. По состоянию на 1 января 2006 г. численность трудоспособного населения составила 4338 человек, экономически активного населения в трудоспособном возрасте - 4338 тыс. человек. Всеми видами экономической деятельности было занято 2531 человек. По состоянию на 1 января 2006 г. в кожууне официально зарегистрировано 492 безработных гражданина или 11,3 процента от численности активного населения. Уровень регистрируемой безработицы в целом по району составил 11,3 процента. Общая численность безработных, рассчитанная по методике Международной организации труда, составила 1905 человек, уровень общей безработицы среди трудоспособного населения составил 43,9 процента. Основным направлением перспективного социально-экономического развития в животноводстве является увеличение поголовья скота за счет мер государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, лизинга племенного скота, использования других форм финансирования. Во внешнеэкономической деятельности района (кожууна) имеет важнейшее значение обеспечение внешних транспортных и экономических связей Республики Тыва и России с Монголией. По территории кожууна проходит федеральная автомагистраль М-54. На территории кожууна функционирует таможенный терминал «Цагаан-Тологой», осуществляется транзит грузов между Российской Федерацией, Республикой Монголия, Китаем. Кроме того, эффективное использование социально-экономического потенциала кожууна (земельных, природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей) с учетом интересов различных групп населения окажет влияние при определении направлений развития экономики и социальной сферы. Интенсивное включение социально-экономического потенциала кожууна привлечет инвестиции для создания новых производств. Намечается ввод в эксплуатацию пилорам в каждом сельском поселении, цеха по производству кирпича в сс. Эрзин и Бай-Даг, цеха по обжигу извести, забойный пункт с контейнером шоковой заморозки, мини-цех по производству колбасы, полуфабрикатов и деликатесов из баранины, говядины и свинины. Планируется прием молока в с. Эрзин, выращивание облепихи, строительство теплицы в с. Сарыг-Булун. Реализация мероприятий Комплексной программы позволит повысить уровень занятости населения, снизить безработицу и повысить реальные доходы населения. К 2015 году поголовье крупного рогатого скота возрастет на 9450 голов или 64 процента, овец и коз - на 118026 или на 86 процентов, лошадей - на 3313 или на 55 процента, свиней - на 386 или в 5,6 раза. Производство молока возрастет до 4295 тонн, мяса 3850 тонн, шерсти - 136 тонн. Значительно увеличится производство овощей - до 242,1 тонны, картофеля - 635,6 тонны. Для решения проблем по организации сбыта мяса, молока, шерсти, переработке овощей и картофеля планируется открытие четырех сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке и сбыту сельскохозяйственной продукции в сс. Эрзин, Бай-Таг, Морен и Нарын, кредитных кооперативов с привлечением частного капитала. Объем промышленной продукции к 2015 году увеличится в 6,7 раза и составит 27,5 млн. рублей. В 2005 году объем промышленной продукции составил 4,0 млн. рублей. К 2015 году объем розничного товарооборота прогнозируется увеличить в 3 раза и он составит 209,6 млн. рублей, платные услуги населения возрастут с 1,8 до 5,6 млн. рублей или 581 руб. на каждого жителя. Денежные доходы на душу населения составят 5946 руб., по сравнению с 2005 годом возрастут в 4 раза. Собственные доходы кожууна к 2015 году возрастут в 2,6 раза, что составит 34,2 процента от общего объема доходов. На основании вышеизложенного Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию председателя администрации Эрзинского кожууна Дамдына Б.А. о Комплексной программе социально-эконо-мического развития муниципальных образований Эрзинского кожууна. 2. Одобрить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития Эрзинского кожууна (2006-2010 и 2006-2015 гг.). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономики, финансов и отраслевого развития Аппарата Правительства Республики Тыва. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва А. Брокерт Одобрена постановлением Правительства Республики Тыва от 14 октября 2006 г. N 1211 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭРЗИНСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА (2006-2010 и 2006-2015 гг.) г. Кызыл, 2006 год ОГЛАВЛЕНИЕ +----------+-------------------------------------------+------+ | | | стр. | +----------+-------------------------------------------+------+ | | Паспорт | 3 | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | | Введение | 5 | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Оценка социально-экономического развития | 6 | | 1. | (муниципального образования) Эрзинского | | | | кожууна | | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Основные проблемы | 10 | | 2. | социально-экономического развития | | | | Эрзинского кожууна. Резервы и | | | | приоритетные направления развития и точки | | | | роста экономики | | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Цели и задачи Программы | 11 | | 3. | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Системы программных мероприятий | 12 | | 4. | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Создание новых производств - «точек | 14 | | 5. | роста» экономики | | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Финансовое обеспечение Программы | 18 | | 6. | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Основные элементы механизма реализации | 19 | | 7. | Программы социально-экономического | | | | развития Эрзинского кожууна на 2006-2010 | | | | и 2006-2015 гг. | | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Оценка социально-экономической | 20 | | 8. | эффективности реализации Программы | | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | Раздел | Мониторинг и контроль за ходом реализации | 23 | | 9. | Программы | | | | | | +----------+-------------------------------------------+------+ | | Приложения | | +----------+-------------------------------------------+------+ П А С П О Р Т Комплексной программы социально-экономического развития Эрзинского кожууна Республики Тыва (2006-2010 и 2006-2015 гг.) +------------------------+---+--------------------------------+ | Наименование Программы | - | Комплексной программы | | | | социально-экономического | | | | развития Эрзинского кожууна | | | | Республики Тыва (2006-2010 и | | | | 2006-2015 гг.) (далее - | | | | Программа) | | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Основание для | - | Федеральный закон от 16 | | разработки Программы | | сентября 2003 г. № 131-ФЗ «Об | | | | общих принципах организации | | | | местного самоуправления в | | | | Российской Федерации», | | | | постановление Правительства | | | | Республики Тыва от 19 мая 2006 | | | | г. № 648 «Об утверждении | | | | графика подготовки планов и | | | | программ по вопросам | | | | перспективного | | | | социально-экономического | | | | развития муниципальных | | | | образований Республики Тыва», | | | | постановление Правительства | | | | Республики Тыва от 21 июня | | | | 2006 г. № 783 «Об утверждении | | | | мероприятий по реализации | | | | Послания Председателя | | | | Правительства Республики Тыва | | | | Ш.Д. Ооржака Великому Хуралу | | | | Республики Тыва о положении в | | | | республике и государственной | | | | политике на 2006 год» | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Государственный | - | администрация Эрзинского | | заказчик Программы | | кожууна | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Основные разработчики | - | администрация Эрзинского | | Программы | | кожууна, Министерство | | | | экономического развития | | | | Республики Тыва, Тувинский | | | | государственный институт | | | | переподготовки и повышения | | | | квалификации кадров | | | | Правительства Республики Тыва | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Цели Программы | - | повышение уровня | | | | экономического и социального | | | | развития Эрзинского кожууна, | | | | увеличение доходов и занятости | | | | населения, увеличение | | | | доступности и качества | | | | социальных услуг | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Задачи Программы | - | 1) создание новых рабочих мест | | | | за счет реализации проектов по | | | | созданию и развитию новых | | | | производств («точек роста»); | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 2) развитие рыночных | | | | механизмов в сфере | | | | землепользования, | | | | имущественных и трудовых | | | | отношений; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 3) улучшение качества жизни | | | | населения за счет реализации | | | | мероприятий Программы и | | | | приоритетных национальных | | | | проектов; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 4) освоение методов | | | | бюджетирования, | | | | ориентированного на результат; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 5) внедрение эффективной | | | | системы подготовки кадров; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 6) создание комплекса услуг | | | | бытового обслуживания | | | | населения; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 7) развитие уровня социальной | | | | сферы и инженерной | | | | инфраструктуры сельских | | | | поселений Эрзинского кожууна; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 8) создание условий для | | | | развития транспорта, путем | | | | строительства и ремонта дорог; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 9) профилактики и снижение | | | | уровня правонарушений | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Сроки реализации | - | 2006-2010 и 2006-2015 годы | | Программы | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Мероприятия Программы | - | Развитие жилищного | | | | строительства. | | | | Укрепление | | | | материально-технической базы и | | | | развитие сельскохозяйственного | | | | производства и | | | | перерабатывающей | | | | промышленности. | | | | Развитие производственной | | | | инфраструктуры. | | | | Развитие промышленности | | | | строительных материалов и | | | | деревообрабатывающей | | | | промышленности. | | | | Совершенствование дорожного | | | | хозяйства. | | | | Развитие сферы платных услуг. | | | | Развитие и укрепление | | | | материально-технического | | | | оснащения и совершенствования | | | | работы отраслей социальной | | | | сферы. | | | | Развитие форм малого и | | | | среднего бизнеса. | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Основные исполнители | - | администрация Эрзинского | | Программы | | кожууна, администрации | | | | сельских поселений кожууна | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Объем и источники | - | Объем финансирования Программы | | финансирования | | в 2006-2015 годах - 566,9 млн. | | Программы | | рублей, в том числе за счет | | | | средств федерального бюджета - | | | | 145,7 млн. рублей, | | | | республиканского - 252,3 млн. | | | | рублей, местных бюджетов - | | | | 42,3 млн. рублей, внебюджетных | | | | средств - 126, 6 млн. рублей | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Ожидаемое конечные | - | К концу 2015 года в рамках | | результаты реализации | | выполнения мероприятий | | Программы | | Программы предполагается: | | | | 1) улучшение жилищных условий | | | | сельских семей разных | | | | категорий; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 2) повышение качества | | | | медицинских и образовательных | | | | услуг; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 3) улучшение качества жизни и | | | | благосостояния населения | | | | сельских поселений Эрзинского | | | | кожууна; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 4) повышение уровня занятости | | | | населения, снижение | | | | безработицы среди населения; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 5) расширение сети предприятий | | | | торгового и бытового | | | | обслуживания; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 6) повышение | | | | производительности труда; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 7) улучшение состояния | | | | автомобильных дорог; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 8) увеличение объемов | | | | промышленной продукции, | | | | платных услуг населению; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 9) увеличение налоговых | | | | поступлений в бюджеты всех | | | | уровней и повышение реальных | | | | доходов населения; | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | 10) снижение уровня | | | | дотационности кожууна | +------------------------+---+--------------------------------+ | | | | +------------------------+---+--------------------------------+ | Организация контроля | - | администрация Эрзинского | | за выполнением | | кожууна и Хурал представителей | | Программы | | Эрзинского кожууна | +------------------------+---+--------------------------------+ ВВЕДЕНИЕ Программа разработана во исполнение постановления Правительства Республики Тыва от 18 мая 2006 г. N 627 «О пилотном проекте «Разработка комплексной программы социально-экономического развития Эрзинского кожууна (муниципального района) и входящих в него сельских поселений на среднесрочную и долгосрочную перспективу» и постановления администрации Эрзинского кожууна от 14 сентября 2006 г. N 419. Правовой основой для разработки Программы являются федеральные законы от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законы Республики Тыва от 15 апреля 1996 г. N 416 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Тыва», от 29 декабря 2004 г. N 1171 ВХ-1 «Об инвестиционной деятельности в Республике Тыва», постановления Правительства Республики Тыва от 18 февраля 2006 г. N 166 «О макетах среднесрочного плана и показателей индикативного управления социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва», от 25 мая 2006 г. N 694 «Об утверждении примерных среднесрочного (на 2006-2010 гг.) и долгосрочного (на 2006-2015 гг.) планов социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва», от 17 июня 2006 г. N 782 «О дополнительных мероприятиях по реализации предложений, отмеченных в ходе рабочей поездки полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Квашнина А.В. в Республику Тыва с 3 по 5 мая 2006 г.». Методологической основой Программы являются типовой макет среднесрочного плана и показателей индикативного управления социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва», утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 18 февраля 2006 г. N 166, методическое пособие «Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований», одобренное Координационным советом по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (г. Новосибирск, 2005 г.). Комплексная программа социально-экономического развития Эрзинского кожууна включает в себя стратегический, долгосрочный, среднесрочный и годовой планы социально-экономического развития Эрзинского кожууна, план основных шагов по реализации плановых решений и алгоритм актуализации планов. Документ является прогнозно-плановым, формулирующим и увязывающим по срокам, финансам, трудовым, материальным и природным ресурсам реализацию стратегических приоритетов Эрзинского кожууна, а также текущую деятельность его экономического и социального сектора, обеспечивающую сбалансированное устойчивое развитие муниципального кожууна и сельских поселений. Раздел 1. Оценка социально-экономического развития Эрзинского кожууна 1.1. Географическое положение и природные условия Эрзинский кожуун основан 28 июля 1941 г. Кожуун расположен в юго-восточной части Республики Тыва. Граничит с Каа-Хемским, Кызылским, Тес-Хемским кожуунами, на юге - с Монголией. Общая площадь кожууна составляет 1108145 гектаров. Особенностью экономико-географического положения Эрзинского кожууна является его отдаленность от центральных районов и столицы республики. Кроме того, кожуун очень отдален от крупных экономических районов, железнодорожных узлов и промышленных центров России. Расстояние от кожуунного центра до столицы Республики Тыва - г. Кызыла составляет 220 км, а до ближайшей железнодорожной станции 600 километров. На территории кожууна находится три кластерных участка Всемирного биосферного заповедника «Убсу-Нурская котловина», в котором сочетаются песчаные пустыни, сибирская тайга, вечные ледники, ковыльные степи с разнообразным животным и растительным миром, редкими полиметаллическими рудами, такими как железо, алюминий, литий, тантал, ниобий и золото рассыпное и др. В верховьях реки Нарын добывает золото артель старателей «Ойна». Известны месторождения песчаника, гравийной смеси, песка, кирпичной глины и известняка. В кожууне имеются минеральные источники «Алдын Уургай», «Качык», «Ак Хайыракан», «Кок Молдурга», соленые и целебные озера Бай-Холь, Дус-Холь, пресноводные озера Тере-Холь, Кара-Холь. На озере Дус-Холь добывают соль. Население составляет 8512 человек. В кожууне 6 сумонов: Эрзин, Морен, Бай-Даг, Сарыг-Булун, самый отдаленный - Качык, который находится в 120 километрах от кожуунного центра. Рельеф территориально-административного образования в основном сухостепной, поэтому относится к району рискованного земледелия. В связи с этим в кожууне развито животноводство. Климат суровый. Самая низкая температура зимой - 60°С, средняя температура - 30 градус ниже нуля. Зимний период длится около 180 дней. Котловинный характер рельефа кожууна способствует скоплению холодного воздуха. Снежный покров лежит с начала ноября до середины апреля. Характерна холодная, малоснежная зима, малое количество осадков. Самый ветреный период наблюдается весной и осенью. Продолжительность вегетационного периода травы 110 дней. Жаркое и сухое лето наступает в начале июня и длится 65 дней. Средняя температура июля +18 градусов, максимальная +40 градусов. Весенние заморозки обычно заканчиваются в конце мая. Осенние заморозки начинаются во второй декаде сентября. 1.2. Демографическая ситуация По данным государственной статистики численность населения Эрзинского кожууна на начало 2006 года составила 8512 человек, что составляет 2,7 процента от общей численности населения республики. Из них 4061 или 47,7 процента - мужчины, 4451 (52,3 процента) - женщины. Уровень рождаемости составляет 169 человек на 10000 человек населения, естественный прирост населения - 72 человека на 10000 человек населения. Уровень смертности составляет 124 человека на 10000 человек населения, что соответствует среднему по Республике Тыва. Миграционная убыль населения за 2005 год составила 19 человек. Средняя продолжительность жизни 58 лет. 1.3. Уровень социально-экономического развития муниципального образования. Анализ тенденций развития Сельское хозяйство. Экономику кожууна составляет животноводство. На территории кожууна действуют 4 сельскохозяйственных предприятия, 8 аратских хозяйства и 764 личных подсобных хозяйства населения. Растениеводство в силу сложных природных условий развито слабо. Картофель и овощи производятся в личных подсобных хозяйствах. Доля животноводства в объеме сельскохозяйственной продукции составляет 93,3 процента, растениеводства - 6,7 процента. Растениеводством преимущественно занимаются в сельских поселениях Морен, Сарыг-Булун, Бай-Даг, животноводством - во всех сельских поселениях. В структуре производства сельхозпродукции 60 процентов приходится на поселения Бай-Даг, Морен. Во всех категориях хозяйств в 2005 году поголовье крупного рогатого скота составило 5761 голову, мелкого рогатого скота - 63455 голов, лошадей - 2138 голов, свиней - 68 голов, верблюдов - 51 голову. Объем производства сельскохозяйственной продукции составил в 2005 г. 68435 тыс.рублей. Произведено во всех категориях хозяйств мяса 2556,7 тонны; молока - 2263,6 тонны; шерсти - 76,55 тонны; зерна - 30 тонн; овощей - 126,3 тонны; картофеля - 354,9 тонны. Продуктивность животных несколько ниже среднереспубликанского уровня: надой молока на одну корову - 924 килограмма, настриг шерсти на одну овцу, козу в среднем составляет 1,16 килограмма. Площадь сельхозугодий составляет 280518 гектаров, посевная площадь занята в основном под посевы картофеля и овощей, зерновые культуры - 35 гектаров. Промышленность. Промышленность представлена Эрзинским кожпо и небольшой частной пекарней. Развита добыча соли на оз. Дус-Холь. Инвестиции. За последние пять лет в кожууне построен ряд объектов производственного и социального назначения, в том числе МУП «Торговый рынок «Эрзин», ДК в с.Качык, школа-интернат в с.Качык; введено 15 жилых домов общей площадью 960 кв.метров. В 2005 г. общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 13971 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 1300 тыс. рублей, республиканского бюдже- та - 8000 тыс.рублей, муниципального - 2871 тыс. рублей и 1800 тыс. рублей за счет населения. Энергоснабжение. Общая протяженность электрических сетей в кожууне напряжением ЛЭП 10 кВ составляет 213,5 км, трансформаторных подстанций - 25, в том числе находятся на балансе ДОАО «Тываэнерго» 16 единиц. Автоматические выключатели и счетчики на трансформаторе отсутствуют. Все трансформаторные подстанции и электролинии находятся в неудовлетворительном состоянии. Теплоснабжение осуществляют 46 ведомственных котельных, которые эксплуатируют 106 котлов. Уголь для работы котельных поставляется с разреза «Каа-Хемский». Печное отопление имеют 100 процентов жилых домов, принадлежащих населению. Транспорт и связь. В настоящее время протяженность автодорог общего пользования в кожууне составляет 231 км, из которых 159 км или 68,8 процентов являются дорогами местного значения. В кожууне отсутствует дорожное хозяйство. Дороги местного значения не обслуживаются и испытывает острую нужду в финансовых ресурсах. Важнейшее значение для внешних транспортных и экономических связей республики имеет автотрасса М-54. Перевозки пассажиров осуществляются автобусами Пассажирского АТП, МУП МТО «Эрзин» и личным автотранспортом. В собственности населения находится 470 единиц легкового автотранспорта. Телефонной связью в Эрзинском кожууне обеспечены все сельские поселения. Стационарные отделения почтовой связи находятся в кожуунном центре Эрзин. Доставка почтовых отправлений осуществляется 3 раза в неделю. Перевозку почтовых и специальных отправлений в пределах республики осуществляют транспортные средства. Доступ к государственным телевизионным и радиопрограммам из г. Кызыла обеспечен во всех сельских поселениях кроме поселения Качык. Населенные пункты кожууна входят в зону действия операторов мобильной телефонной связи «Билайн». Водоснабжение. Питьевой водой сельские поселения обеспечены полностью. Снабжение населения питьевой водой осуществляют 26 скважин, из которых 3 в настоящее время в неисправном состоянии. Село Эрзин частично обеспечено летним водопроводом, в с. Булун-Бажы каждая семья имеет индивидуальную водоколонку. Рынок труда и уровень жизни населения. По данным органов местного самоуправления кожууна, по состоянию на 1 января 2006 г. численность трудоспособного населения составила 4338 человек, экономически активного населения в трудоспособном возрасте - 4338 человек. Всеми видами экономической деятельности занят 2531 человек. По состоянию на 1 января 2006 г. в кожууне официально зарегистрировано 492 безработных гражданина или 11,3 процента от численности активного населения. Уровень регистрируемой безработицы в целом по кожууну составил 11,3 процента. Общая численность безработных, рассчитанная по методике Международной организации труда, составила 1105 человек, уровень общей безработицы среди трудоспособного населения составил 43,9 процента. В 2005 г. среднемесячная заработная плата составила 4211 руб., в том числе в сельском хозяйстве - 1932,3, учреждениях связи - 5586, торговле -3247,9, государственном управлении - 6608,9, здравоохранении - 5590, образовании - 3892,9, финансовой деятельности - 9234,7. Самая низкая заработная плата у работников сельского хозяйства, ее размер составляет 45,8 процента среднего размера заработной платы по кожууну. Средний размер пенсии - 1800 руб. Доходы в среднем на душу населения в месяц - 1421 руб. Размер среднемесячной заработной платы и среднедушевых доходов значительно ниже среднереспубликанского уровня в связи с отсутствием высокодоходных предприятий несельскохозяйственных отраслей. Величина прожиточного минимума в среднем за 2005 г. составила 2487 руб., соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума - 57,1 процента. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляет 4426 человек (52 процента) от общей численности населения кожууна. Жилищный фонд Эрзинского кожууна составляет 101,9 тыс.кв. метров, обеспеченность жилой площадью - 12,1 кв.метров на 1 жителя. В настоящее время на учете по улучшению жилищных условий состоят 845 семей. Потребительский рынок. На начало 2006 года в торговую сеть кожууна входят 35 магазинов, торговые предприятия потребительской кооперации и индивидуальных предпринимателей, функционирует торговый центр «Эрзин», который имеет 110 торговых мест. Объем оборота розничной торговли в 2005 г. составил 69344 тыс. рублей Объем оборота розничной торговли в расчете на душу населения составляет 8213 руб. В кожууне действуют 158 предпринимателей без образования юридического лица, использующих труд 20 наемных работников. Объем оказанных платных услуг населению в 2005 году составил 1876,6 тыс. рублей, темп роста в сопоставимых ценах выше уровня 2004 года на 7,5 процента. В среднем на одного жителя кожууна в 2005 году объем платных услуг составил 138 руб. (в 2004 году - 117 руб.). В структуре объема платных услуг населению сохраняется преобладающая доля услуг системы образования (41,1 процента). Социальная сфера. В состав объектов социальной сферы Эрзинского кожууна входит 33 учреждения, в которых занято 1453 человека. Здравоохранение. В районе имеется 2 сельские больницы, в том числе в с. Эрзин - центральная кожуунная больница и 1 участковая больница в с.Нарын общей мощностью 118 коек. Станция скорой помощи действует в с. Эрзин. В поселениях Бай-Даг, Сарыг-Булун, Качык работают 3 фельдшерско-акушерских пункта, врачебная амбулатория в с.Морен. Две аптеки имеются в кожуунном центре Эрзин. В кожууне работают 13 врачей и 108 средних медицинских работников. Образование. В кожууне действуют 9 детских дошкольных учреждений с посещеаемостью 199 человек, 6 общеобразовательных школ с численностью учащихся 1564 человека. Культура, спорт. В кожууне действуют 13 учреждений культуры, которые занимаются организацией досуга сельского населения. Библиотеки не имеют доступа в Интернет. Имеется 6 спортивных залов, находящихся на балансе учреждений образования. Отсутствует спортзал в сельском поселении Качык. В кожууне работает 6 сельских инструкторов-методистов по спорту. Физкультурно-спортивная работа проводится на общественных началах учителями физкультуры общеобразовательных школ. Правопорядок. По Эрзинскому кожууну зарегистрировано 161 преступление, что составило к уровню прошлого года 91,5 процента. Общая раскрываемость преступлений за 2005 год по Эрзинскому кожууну составляет 80,7 процента. Финансы. За 2005 год бюджет кожууна составил по доходам 115931 тыс. рублей, по расходам - 115712 тыс. рублей. Объем собственных доходов - 7721 тыс. руб. (6,1 процента от общего объема доходов бюджета). При этом основную часть собственных доходов составляет налог на доходы физических лиц (около 50,2 процентов). Объем поступлений собственных доходов в кожууне в 2005 году к уровню 2004 года снизился на 40 процентов в связи с изменением налогового законодательства. Раздел 2. Основные проблемы социально-экономического развития Эрзинского кожууна. Резервы и приоритетные направле- ния развития и точки роста экономики Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся в кожууне к началу 2006 года, позволяет сделать вывод о наличии ряда проблем. К ним относятся: - недостаточный уровень развития экономики, узость рынка труда обусловливают высокий уровень безработицы и низкие доходы населения; - низкий уровень агротехнологий и технологий переработки сельхозпродукции является основной причиной слабого развития сельского хозяйства, сокращает потенциальные доходы в агросекторе, отрицательное влияние оказывает также скотокрадство; - неудовлетворительное состояние объектов производственной инфраструктуры - дорожной сети, системы электро- и водоснабжения, их недостаточная степень надежности; - недостаточный уровень финансовой обеспеченности; низкая доля собственных доходов бюджета. В ходе анализа выявлены резервы социально-экономического развития. Имеются свободные земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства площадью 45,6 тыс.га; площадки, пригодные для размещения промышленных предприятий; природные ресурсы, которые могут представлять интерес для промышленного освоения, - месторождения железной руды, строительных материалов, минеральной воды, лесные ресурсы и др. Довольно значительно наличие свободных трудовых ресурсов. Одним из резервов является приграничное положение кожууна, наличие пригранично-таможенной инфраструктуры, позволяющее развивать внешнеэкономические связи с Монголией и Китаем. На основании анализа проблем определены цели, задачи и приоритеты в социально-экономическом развитии Эрзинского кожууна, точки экономического роста, разработаны мероприятия Комплексной программы социально-экономического развития. Раздел 3. Цели и задачи Программы Формирование перспектив развития Эрзинского кожууна исходит из системы взглядов, определяющих долгосрочную (на 10-15 лет) политику деятельности органов представительной и исполнительной власти Республики Тыва по обеспечению конкурентоспособности в различных областях и сферах экономической и социальной жизни поселения, кожууна, согласованную с интересами бизнес-сообщества, гражданского сообщества муниципального образования и стратегическими интересами Республики Тыва, Сибирского региона: - является составной частью Международного биосферного заповедника кластерного типа «Убсу-Нур», включенного в Лист Памятников Всемирного Наследия Человечества; - является важным центром развития животноводства. Поголовье рогатого скота в расчете на душу населения в 3 раза выше среднереспубликанского уровня. Комплексная программа социально-экономического развития - долгосрочная стратегия и программа социально-экономического развития на среднесрочный период - определяет основные направления развития Эрзинского кожууна в перспективе и его место в общем социальном и хозяйственном комплексе Республики Тыва, а также содержит конкретные мероприятия по реализации этих направлений в среднесрочной перспективе и ожидаемые социально-экономические результаты. Программа разработана для достижения следующих целей: Стратегической долгосрочной целью Комплексной программы социально-экономического развития кожууна является формирование и создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни и занятости населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов кожууна для выполнения своих функций. Достижение этой цели связано с решением целого ряда задач: - эффективное использование социально-экономического потенциала кожууна (земельных, природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей) с учетом интересов различных групп населения при определении направлений развития экономики и социальной сферы; - интенсивное включение социально-экономического потенциала кожууна в процессы социально-экономического развития республики; - привлечение инвестиций для создания новых производств; - повышение уровня занятости, снижение безработицы, поэтапное доведение ее до нормативного уровня; - развитие малого предпринимательства; - рост среднемесячных доходов населения кожууна в течение 2006- 2010 гг. на 181,7 процента и доведение их размера в 2015 году до среднереспубликанского уровня; - решение проблемы обеспечения населения доступным жильем; - повышение уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений; - улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи; - повышение образовательного уровня, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; - расширение налогооблагаемой базы, обеспечение роста доходов муниципального бюджета, поэтапное снижение до минимума уровня дотационности, имеющее в долгосрочной перспективе целью прекращение дотаций из вышестоящих бюджетов; - развитие внешнеэкономической деятельности с Монголией. Решение поставленных задач и достижение цели Программы позволит сократить отставание социально-экономического развития Эрзинского кожууна от среднереспубликанских показателей. В качестве приоритетных определены следующие направления в социально-экономическом развитии кожууна («точки роста»): 1. Развитие сельского хозяйства, увеличение поголовья скота и его продуктивности, улучшение породного качества. 2. Расширение производства, внедрение новых технологий по добыче соли на Дус-Хольском месторождении. 3. Создание приемных пунктов молока и мяса и перерабатывающих предприятий по переработке сельхозпродукции. 4. Внедрение и реализация инновационных проектов по овощеводству открытого и закрытого грунта круглогодичного действия, предприятия по благоустройству и озеленению, переработке дикоросов. 5. Разработка и реализация инновационных проектов по производству эфирных масел. 5. Организация заготовки и переработки ягод и дикоросов с использованием технологий шоковой заморозки. 6. Расширение жилищного строительства и рост производства строительных материалов. 7. Расширение малого предпринимательства. 8. Развитие приграничного сотрудничества по товарообмену, производству товаров народного потребления, услуг. 9.Развитие туризма. Раздел 4. Система программных мероприятий Сроки реализации Программы (2006-2010 годы и (2006-2015 годы) учитывают приоритетность решения конкретных задач, полномочия и ресурсные возможности обеспечения финансирования программных мероприятий за счет бюджетов разного уровня. Раздел I включает в себя меры по укреплению материально-технической базы и развитию сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности. Предусмотрено создание четырех сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сельских поселениях Эрзин, Бай-Даг, Нарын и Морен. Намечается в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» приобретение 10 тыс.голов и 1000 голов крупного рогатого скота, приемного пункта молока и модульного мини-цеха по переработке молока, холодильного оборудования по шоковой заморозке мяса и мясоперерабатывающего оборудования по производству колбасных изделий, пельменей; открытие пункта по приему и первичной обработке шкуры, шерсти, открытие торговых точек сбыта сельскохозяйственной продукции в с. Эрзин. В результате реализации этих мероприятий производство валовой продукции сельского хозяйства в кожууне увеличится в 3,9 раза с 68435 тыс.рублей до 271820 тыс.рублей (с 2005 г. по 2015 г.). Выпуск продукции пищевой промышленной увеличится в 3 раза. Развитие животноводства будет осуществляться на основе совершенствования структуры стада, развития племенного дела. Поголовье крупного рогатого скота будет расти за счет улучшения пород маточного поголовья скота. Полученная шерсть овец, коз и верблюдов будет перерабатываться на территории кожууна. Для увеличения объемов производства и качества шерсти предполагается для стрижки шерсти создать передвижные бригады специалистов - стригалей, использующих механизированное стригальное оборудование. Для улучшения условий быта и труда животноводов намечается ввод электрических сетей на чабанские стоянки телевизионным вещанием, мобильной телефонной связью. Развитие животноводческих хозяйств будет осуществляться на основе создания производственных кооперативов семейного типа, инкубаторного метода выращивания скота. Трудоспособному населению будут созданы условия для занятия животноводством, что позволит свести к минимуму численность незанятого населения. Использование новых малых форм организации труда в животноводстве и отраслях, перерабатывающих его продукцию, позволит значительно увеличить занятость населения. Удельный вес занятых в животноводстве возрастет с 23 до 48,3 процентов от общей численности занятых, что позволит повысить долю занятых в материальном производстве с 58 до 74,7 процентов к 2015 г. Раздел II предусматривает меры по развитию промышленности строительных материалов и деревообрабатывающей промышленности. Намечается приобретение оборудования по производству кирпича, ввод в эксплуатацию цеха по производству кирпича, цеха обжига извести, приобретение пилорам в каждом сельском поселении. Раздел III содержит меры по развитию производственной инфраструктуры кожууна. Предусматривается реконструкция и техническое перевооружение трансформаторных подстанций, замена изношенных электрических сетей, ввод в эксплуатацию автономных и стационарных источников энергообеспечения чабанских стоянок, включая использование солнечных батарей; реконструкция и восстановление водопроводных скважин. Раздел IV «Строительство жилья и социальных объектов» предусматривает определение перспектив строительства жилья, в том числе социального, пристройка к школе в с. Морен и фельдшерско-акушерских пунктов в сельских поселениях Сарыг-Булун и Бай-Даг, пристройка зрительного зала к Дому культуры в с.Эрзин, спортивных площадок в сельских поселениях, реконструкция незавершенного строительства детского сада под школу, строительство спортивного комплекса, строительство летних водопроводов в селах Нарын, Бай-Даг, строительство мини-пекарни в с.Нарын, реконструкция молокозавода в с.Эрзин. Раздел V «Совершенствование дорожного хозяйства» предусматривает строительство автодороги М-54 «Енисей» с мостовым переходом через р.Эрзин, текущий и капитальный ремонт грунтовых дорог сельских поселений, строительство моста через реку Тес, внесение на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекта строительства автомобильной дороги в поселение Качык, автозаправочных станций в сс Нарын, Морен. В разделе VI «Связь» предусмотрены модернизация средств связи в сельских поселениях, внедрение современных информационных технологий, определение перспектив развития мобильной связи, использование возможностей спутникового телевидения, обеспечение телевизионным вещанием всех населенных пунктов кожууна. В разделе VII предусмотрены мероприятия по укреплению материально-технического оснащения и совершенствованию работы отраслей социальной сферы - здравоохранения, образования, физической культуры и спорта. Намечается оснащение современным диагностическим, лабораторным оборудова-нием, медицинским оборудованием и инвентарем сельских лечебно-профилактических учреждений. Оснащение школ кабинетами с современным учебным оборудованием (информатики, физики, химии), обеспечение доступа сельских школ к Интернету, создание условий для развития инновационных образовательных программ и технологий, обеспечение сельских школ микроавтобусами и грузовыми автомашинами. Обеспечение современным оборудованием учреждений культуры, обновление и пополнение книжных фондов сельских библиотек. Раздел VIII «Развитие сферы платных услуг населению» предусматривает открытие мастерских по пошиву и ремонту одежды, обуви, бытовой техники, организацию частного автотранспортного предприятия для перевозки пассажиров между населенными пунктами, реконструкцию и модернизацию зданий общественного питания, строительство современных учреждений общественного питания в сельских поселениях. Раздел 5. Создание новых производств («точек роста») экономики В качестве точек роста намечено создание забойного пункта с контейнером шоковой заморозки, мини-цеха по производству полуфабрикатов и деликатесов из мяса баранины и говядины, упаковочной технологической линии, пунктов по переработке шкур, пунктов приема молока, транспортной компании, теплицы, пилорамы, мини-цеха по производству кирпича. Создается 71 новое рабочее место. Производство промышленной продукции увеличивается в 6,7 раза, сельского хозяйства - в 4 раза. За счет точек роста (новых производств) расширится налогооблагаемая база, что позволит увеличить налоговые поступления в 5 раз. Забойный пункт с контейнером шоковой заморозки В 2006 году в каждом сельском поселении создаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы и будут приобретены по кредитным линиям Россельхозбанка контейнеры шоковой заморозки. Каждый кооператив создаст пять новых рабочих мест со среднемесячной заработной платой в размере 3500 рублей. Основным направлением будет являться заморозка мяса баранины, говядины, конины, свинины, рыбы. Учитывая баланс поголовья скота, в год будет заготавливаться 250 тонн мяса на 30 млн. рублей в соответствующих ценах. Установка контейнеров позволит легализовать рынок мяса, который существует в настоящее время в кожууне и создать рабочие места со средней заработной платой в 3,2 тыс. рублей в ценах 2006 г. Стоимость контейнера всего 2200 тыс.рублей. С 2009 года планируется строительство забойного цеха. Мини-цех по производству колбасы, полуфабрикатов и деликатесов из мяса баранины,говядины и свинины Место реализации проекта - сумон Эрзин. Стоимость проекта составляет 1200 тыс. рублей за счет кредитов банка, срок окупаемости 21 месяц. Будет создано 7 рабочих мест, средняя заработная плата - 3,5 тыс. рублей. Ассортимент состоит из 12 наименований, традиционно пользующихся большим спросом у потребителей. Отдельные виды продукции могут вывозиться за пределы республики. Вследствие использования безотходной технологии себестоимость продукции будет ниже на 10-15 процентов, чем в среднем по отрасли. В последние четыре года в республике наметились позитивные тенденции в данной отрасли. Выпуск продукции действующей агропромышленной компании «Урянхай» очень высок, однако значительную часть рынка мясных продуктов занимают производители из других регионов. Таким образом, сбыт планируемой к выпуску продукции экономически обоснован. При 100-процентной загрузке мощностей объемы производства составят в 2007 г. 74 тонны в год на 8,1 млн. рублей, а к 2010 году - 9,2 млн. рублей к 2015 году 9.3 млн. рублей. Плановые платежи в местные бюджеты составят 43 тыс. рублей. Пункт по изготовлению войлока Одним из видов животноводческой продукции является шерсть, которая в настоящее время из-за отсутствия сбыта не используется в переработке. На территории сельского поселения Морен планируется открытие мини-цеха по переработке шерсти. Стоимость проекта составляет 1500 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета. Срок окупаемости - 17 месяцев. Создается 12 рабочих мест. Создание цеха решает две основные задачи: пополняет семейные бюджеты жителей кожууна, обеспечивает сбыт шерсти. Планируется годовой выпуск войлока 4200 кв.метра и одеял шерстяных 4800 штук на общую сумму 400 тыс. рублей. Платежи в бюджеты кожууна и сумона составят 38 тыс. рублей в год. Мини-цех по пераработке шкур На территории сельских поселений Эрзин, Бай-Даг планируется открыть мини-цеха по пераработке шкур. Стоимость проекта - 50 тыс.рублей за счет средств населения, создается 6 рабочих мест. Средняя зароботная плата - 3 тыс.рублей. Платежи в бюджет составит 4,5 тыс. рублей. Пункт приема молока По статистическим данным, поголовье молочных коров в 2005 году в кожууне составляло 2449 голов, производство молока 2263,5 тонн. По кожууну наибольшее количество дойных коров содержится в сельских поселениях Бай-Даг 541 гол., Сарыг-Булун - 768 голов. Потенциальные объемы молока, которые можно получить от личных подсобных хозяйств, приведены в таблице: +---------+--------+--------+--------+------+------+--------+ | Годы | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | +---------+--------+--------+--------+------+------+--------+ | Молоко, | 2187,4 | 2253 | 2366 | 2500 | 2265 | 2709,2 | | тонн | | | | | | | +---------+--------+--------+--------+------+------+--------+ Производство молока в кожууне увеличивается до 18-21 процентов в год. В создаваемом сельскохозяйственном производственном кооперативе будет занято 3 работника, среднемесячная зарплата составит 7,4 тыс.рублей. При разработке бизнес-плана предусматривается приемная цена 1 л молока 3,8 процента 6 руб., отпускная цена 1 л молока - 10 руб. Собранное молоко будет перерабатываться в селе Эрзин. Стоимость пункта 5000 тыс. рублей. Срок кредитования составляет 5 лет; с льготным периодом погашения - 2 года и процентной ставкой - 14 процентов. Предполагается субсидирование процентных ставок в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в размере 12 процентов за счет средств федерального и республиканского бюджетов. После возврата заемных средств кооператив выходит на рентабельность в 19 процентов. В таблице представлен объем реализации продукции до 2010 года, который составит 1,5 тыс. тонн с ростом до 60 процентов в год. Таблица доходов и расходов +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Наименование | 2006 | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | | г. | | | | | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Производство, т | 2330,5 | 2445,4 | 2581 | 2700,6 | 2797,2 | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Выручка от | 34957 | 36681 | 38715 | 40509 | 50349 | | продажи молока, | | | | | | | тыс. рублей | | | | | | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Себестоимость | 30296 | 31790 | 33588 | 35107 | 36363 | | полная, тыс. | | | | | | | рублей | | | | | | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Возврат заемных | - | - | 400 | 600 | 1000 | | средств, тыс. | | | | | | | рублей | | | | | | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Чистая прибыль, | 27965 | 29344 | 30977 | 32406 | 33565 | | тыс. рублей | | | | | | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ | Рентабельность, | 92,3 | 92,3 | 92,3 | 92,3 | 92,3 | | % | | | | | | +-----------------+--------+-------------+-----------+-------------+----------+ Теплица В сельском поселении Сарыг-Булун в 2007 году планируется строительство теплицы общей площадью 600 кв.метров, эффективной площадью 500 кв.метров. Проект инновационный, будут использоваться современные тепличные конструкции и полимерные покрытия. Цель проекта: обеспечение населения Эрзинского и соседних кожуунов овощной продукцией: огурцами, салатом, зеленью укропа, укропом сушеным. Объемы продукции составят 28,4 тонны в год на сумму 3876 тыс. рублей. Создается 6 рабочих мест со средней заработной платой 4,5 тыс. рублей. Привлекаются кредитные средства в размере 2000 тыс. рублей. Срок окупаемости - 18 месяцев. Плановые платежи в местные бюджеты составят 16 тыс. рублей. Пилорама В сумонах Морен, Качык, Сарыг-Булун планируется запустить старые пилорамы. На приобретение запчастей требуется 130 тыс.рублей. Источником финансирования проектов являются средства частных лиц и заемные средства банков. В селах Эрзин и Нарын в 2006 году приобретены и устанавливаются ленточные пилорамы. Предусматривается установка пилорамы в сумоне Бай-Даг. Стоимость пилорамы со всеми комплектующими составляет 270 тыс. рублей. Источником финансирования проекта являются заемные средства из фонда предпринимательства Республики Тыва. Создается 21 рабочее место. В первые годы плановые показатели выпуска продукции из местного сырья в год составляет: брус - 330 куб.метров; доска обрезная - 450 куб.метров; доска необрезная - 300 куб.метров; дрова - 150 куб.метров; сруб бани - 6 штук. Будет применяться упрощенная система налогообложения по методу «доходы-расходы» при ставке 15 процентов. Плановые платежи в местные бюджеты составят 92 тыс. рублей. Проект даст возможность решить основные социальные проблемы по сокращению безработицы, занятости населения, развития малого бизнеса, по обеспечению населения жильем и продукцией местного производства. Производимая продукция будет использоваться на нужды кожууна, строительство жилья, благоустройство и отопление. Рентабельность проекта 20 процентов. До 2015 года будет выпущено 553 куб.метров продукции на 1200 тыс. рублей. Мини-цех по производству кирпича В целях освоения в с.Эрзин запасов глины планируется создание кирпичного производства. Планируемый объем выпуска кирпича за сезон составляет 900 тыс. штук. Рынок сбыта кирпича - Эрзинский кожуун, а также приграничные аймаки Монголии. Создается 10 рабочих мест. Стоимость проекта составляет 6000 тыс. рублей, в том числе оборудования - 3000 тыс. рублей. Раздел 6. Финансовое обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Эрзинского кожууна, республиканского бюджета и внебюджетных источников. Общий объем капитальных вложений на период реализации Программы 2006-2015 гг. составит 566,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюдже- та - 145,7 млн.рублей , республиканского бюджета - 252,3 млн. рублей, местного бюджета - 42,3 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 126,6 млн. рублей. Объем инвестиционных затрат на реализацию Программы определен исходя из потребности в строительстве объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов. С целью концентрации финансовых ресурсов бюджета на решении ключевых, приоритетных проблем долевое участие средств республиканского бюджета предусматривается в инвестиционных мероприятиях по следующим направлениям: индивидуальное жилищное строительство (на возвратной основе), медицинская помощь, общее образование, электро-, водообеспечение, расширение сети и благоустройство сельских дорог, развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности. Бюджетные средства на реализацию инвестиционных проектов Программы выделяются на конкурсной основе. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся: - средства государственных и негосударственных предприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории кожууна; - средства огороднических, животноводческих кооперативов; - средства организаций потребительской кооперации; - средства государственных и муниципальных организаций социально-культурной сферы сельского поселения, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности; - средства государственных фондов (федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования, целевого бюджетного дорожного фонда республики, федерального фонда поддержки малого предпринимательства); - кредиты банков и другие заемные средства, в том числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства и благоустройства села; - личные средства граждан. Привлечение внебюджетных источников к финансированию инвестиционных программных мероприятий осуществляется по принципу социального партнерства на договорных началах путем принятия на республиканском и местном уровнях нормативных правовых и других актов, обеспечивающих привлекательность вложений хозяйствующих субъектов в развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельского поселения. Личные средства граждан направляются на индивидуальное жилищное строительство и телефонизацию домов. Для повышения инвестиционной активности сельского населения сельскохозяйственным предприятиям (организациям) рекомендуется оказывать содействие индивидуальным жилищным застройщикам в производстве и реализации продукции личных подсобных хозяйств и на этой основе повышать их доходность в целях своевременного возврата жилищных кредитов. По некоторым позициям Программы предусмотрено представление финансовой поддержки из республиканского бюджета, в том числе за счет средств республиканской инвестиционной программы и республиканских целевых программ. Финансирование соответствующих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения и жилищного строительства намечено осуществлять за счет средств, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Здоровье», «Образование» и «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в установленном порядке по согласованию с соответствующими республиканскими министерствами. Раздел 7. Основные элементы механизма реализации Программы социально-экономического развития Эрзинского кожууна на 2006-2010 и 2006-2015 гг. Исполнителями Программы являются администрация Эрзинского кожууна, администрации муниципальных образований, хозяйствующие субъекты, действующие на территории кожууна, включая предпринимателей без образования юридического лица, население кожууна. Реализация программы осуществляется на основе плана мероприятий. Механизм реализации стратегии и среднесрочной программы социально-экономического развития кожууна включает в себя разработку инвестиционных предложений; участие предприятий и предпринимателей в конкурсах на выполнение муниципального заказа; предоставление предприятиям, участвующим в инвестиционных проектах и конкурсах предприятий-товаропроизводителей, льгот по местным налогам; стимулирование привлечения кредитов и компенсации части процентной ставки; участие в целевых федеральных и республиканских программах. Отбор исполнителей для реализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе. Включение объектов в республиканскую инвестиционную программу производится в соответствии с правовыми актами Республики Тыва и ведомственными правовыми актами. Закупки продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, определение исполнителей работ и услуг осуществляются в соответствии с действующим законодательством путем проведения конкурсных торгов. Республиканские министерства и ведомства участвуют в реализации Программы в пределах своей компетенции и полномочий; рассматривают представляемые администрацией Эрзинского кожууна, органами местного самоуправления предложения по оказанию финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета, а также правовой и организационной поддержки. Заявки на реализацию на территории кожууна конкретных объектов и мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов направляются в Министерство сельского хозяйства Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва и Министерство образования Республики Тыва для принятия решений по существу. Кредитные, ипотечные, строительные и иные организации всех форм собственности принимают участие в реализации мероприятий Программы в соответствии с установленным порядком их деятельности. В целях информационного обеспечения реализации Программы и гласности администрация создает и поддерживает работу сайта кожууна, обеспечивает участие в реализации мероприятий Программы ключевых общественно-экономических групп кожууна, проводит семинары по вопросам реализации Программы. Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в позитивном изменении основных индикаторов, характеризующих промежуточные результаты в 2010 и 2015 годах по отношению к 2005 году: --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Показатель | Ед. | 2005 | 2010 | 2015 г. | % | % | изм. | г. | г. | | 2010 | 2015 г. | | | | | г. к | к | | | | | 2005 | 2005 г. | | | | | г. | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Население кожууна | чел. | 8512 | 8856 | 9507 | 104,9 | 112,6 --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Число родившихся | чел. | 195 | 219 | 223 | 1123 | 114,4 --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Число умерших | чел. | 111 | 92 | 87 | 82,9 | 78,4 --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Средняя | лет | 58,0 | 60 | 63 | 103,4 | 108,6 продолжительность | | | | | | жизни | | | | | | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Количество | чел. | 2522 | 2935 | 3289 | 116,4 | 130,4 занятых, в том | | | | | | числе | | | | | | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- - в социальной | чел. | 1460,0 | 1466,0 | 1473,0 | 100,4 | 100,9 сфере | | | | | | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- - в материальном | чел. | 1062 | 1391 | 1816 | 131 | 171 производстве | | | | | | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Численность | чел. | 1809 | 1435 | 1110 | 79,3 | 61,4 безработных | | | | | | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- Поступление | % | | | | | выпускников школ | | | | | | в учреждения | | | | | | профессионального | | | | | | образования | | | | | | --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- ВУЗы | % | 26,4 | 32 | 38 | 121,2 | 143,9 --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- ССУЗы | % | 37,7 | 41,0 | 40,0 | 108,8 | 106,1 --------------------+------+--------+--------+----------+-------+---------- -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- НПО | % | 26,5 | 27 | 22,0 | 101,9 | 83,0 -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Производство | млн. | 68,4 | 119,6 | 232,2 | 176,0 | 339,3 продукции | руб. | | | | | сельского | | | | | | хозяйства | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- ИФО сельского | % | 101 | 106 | 108,6 | 123,5 | 177 хозяйства | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Производство | т | 2556,7 | 3496,5 | 4295 | 136,8 | 168 мяса | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Производство | т | 2263,6 | 2874 | 3850 | 123,6 | 170 молока | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Поголовье КРС | гол. | 5764 | 6998 | 89180 | 115,9 | 134,1 -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Поголовье МРС | гол. | 63455 | 78180 | 104621 | 132,2 | 164,9 -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Производство | млн. | 4,1 | 20,4 | 27,6 | 5раза | 6,7 промышленной | руб. | | | | | раз продукции | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- ИФО | % | 100 | 102,5 | 102,2 | 102,5 | 476,8 промышленной | | | | | | продукции | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Объем | млн. | 13,9 | 50 | 63 | 3,6 | 4,5 инвестиций | руб. | | | | раза | раза -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Площадь жилья, | кв.м | 12,1 | 13,2 | 15,1 | 109,1 | 124,8 приходящаяся | | | | | | на 1 жителя | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Среднемесячные | руб. | 1455 | 3814 | 5946 | 2,6 | 4 раза денежные | | | | | раза | доходы | | | | | | населения | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Величина | руб. | 2487 | 3652 | 4775 | 146,8 | 192 прожиточного | | | | | | минимума | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- Доходы | млн. | 115931 | 189810 | 229256 | 163,7 | 197,8 местного | руб. | | | | | бюджета, в том | | | | | | числе | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- -безвозмездные | млн. | 108210 | 176356 | 196386 | 163 | 419,9 поступления | руб. | 43215 | 86366 | 94718 | 199,9 | 219,2 дотации | | 64995 | 89990 | 101668 | 138,4 | 156,4 субвенции | | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- -собственные | млн. | 7,7 | 13,4 | 32,4 | 174,3 | 419,9 доходы | руб. | | | | | -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- доля в доходах | % | 13 | 15,6 | 34,2 | 120 | 263 -----------------+------+--------+--------+--------+-------+--------- В результате роста рождаемости (114,4 процента) и снижения смертности (на 21,6 процента) в кожууне в 2010 году численность населения составит 8856 человек с ростом в 4,9 раза. К 2015 году она составит 9507 человек. Средняя продолжительность жизни достигнет 63 лет к 2015 году. Открытие новых производств позволит снизить число безработных граждан за десятилетний период в 2 раза, количество занятых в отраслях материального производства и социальной сфере за этот же период составит 3289 чел. При этом произойдут структурные изменения. Если доля занятых в материальном производстве в 2005 году составит 35,7 процента от общего количества занятых, то через 5 лет этот показатель составит 50,8 процента, а к 2015 году - 60,2 процента. Будет создано 472 новых рабочих места. Активное вовлечение продукции личных подсобных хозяйств приведет к 3-кратному увеличению производства молока, по остальным видам продукции рост составит 2 раза. В 2015 году общий объем продукции сельского хозяйства составит 232,2 млн. рублей или с ростом в 3,3 раза к 2005 году. Поголовье всех видов скота увеличится в 2 раза. С развитием жилищного строительства объем инвестиций достигнет 63 млн. рублей, что в 4,5 раза больше показателя 2005 года. И уровень обеспеченности жильем на 1 жителя с 12,1 кв.метров увеличится до 15,2 кв.метров. В результате реализации мероприятий среднедушевые доходы на душу населения составят в 2010 году 1455 руб., в 2015 году - 5946 руб., или с ростом 2,6 и 4 раз к уровню 2005 года соответственно. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составит 28,7 процента. За счет эффективного использования муниципального имущества, роста доходов населения доходы бюджета Эрзинского кожууна возрастут в 2 раза, в том числе собственные доходы в 2,2 раз. Доля собственных доходов в структуре доходов кожууна будет составлять 7,1 и 14,1 процентов в 2010 и 2015 годах соответственно. В результате реализации Программы ожидается: В сфере экономики Поголовье крупного рогатого скота возрастет на 64 процента, мелкого рогатого скота - на 86 процентов, лошадей - на 55 процентов. Производство мяса возрастет на 68 процентов и составит 4295 тонн, молока - на 70 процентов и составит 3850 тонн, шерсти - на 77,7 процента и достигнет 136 тонн. Увеличатся посевные площади, урожайность сельскохозяйственных культур и их валовой сбор. Производство зерна увеличится в 2,7 раза и составит 92 тонны. Будут создание новые предприятия перерабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов и других отраслей. Производство промышленной продукции увеличится в 6,7 раза. Улучшатся финансово-экономические показатели работы предприятий кожууна. Должно быть построено и реконструировано 72 километра автомобильных дорог, 30 километров линий электропередачи, сельских АТС. С расширением налогооблагаемой базы, ростом собственных доходов бюджета сумма собственных доходов бюджета в 2015 г. возрастет в 4,2 раза достигнет 32420 тыс. рублей, а их доля в общем объеме доходов достигнет 34,2 процента. В социальной сфере Будет трудоустроено 790 безработных, в том числе на сезонные и временные рабочие места 767 человек и 42 человека создадут свое дело. Обеспечение роста денежных доходов населения кожууна и доведение дохода на одного человека до 5946 руб. в месяц. Обеспечение малоимущих семей поголовьем домашних сельскохозяйственных животных из расчета 2 голов КРС, 20 голов МРС за счет средств Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на возвратной основе. Создание не менее 198 новых рабочих мест. Улучшение состояния здоровья населения Улучшение качества образования Обеспечение снижения уровня преступности на 71,4 процента. Раздел 9. Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы Система управления и контроля за исполнением Программы основана на регулярном представлении исполнителями Программы информации о ходе исполнения мероприятий и отчетов о расходе бюджетных средств, их рассмотрении органами представительной власти и местного самоуправления и принятии, в случае необходимости, решений по организационной поддержке и корректировке работы исполнителей. Администрация Эрзинского кожууна: - осуществляет управление и контроль за исполнением Программы; - ведет мониторинг реализации программных мероприятий; - несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом; - готовит ежегодно доклад о ходе реализации Программы и представляет кожуунному Хуралу представителей; - осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы; - совместно с исполнителями мероприятий готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы; - осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; - согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Ход и исполнение мероприятий Программы регулярно заслушивается на заседании коллегии администрации Эрзинского кожууна и сессиях Эрзинского кожууного хурала представителей; Администрация Эрзинского кожууна ежеквартально направляет информацию о ходе реализации Программы социально-экономического развития Министерству экономического развития Республики Тыва для обобщения информации о социально-экономическом развитии муниципальных образований республики, а также отчет об использовании средств республиканского бюджета в Министерство финансов Республики Тыва. С И С Т Е М А программных мероприятий социально-экономического развития Эрзинского кожууна Республики Тыва на среднесрочный период (2006-2010 гг.) +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | № | Наименование | Содержание | Сроки | Ответственные | | п/п | мероприятий | мероприятия | исполнения | за исполнение | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | 1. Развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | 1.1. | Создание | 1. Проведение | IV квартал | администрация | | | сельскохозяйственных | разъяснений о | 2006 г. | кожууна, отдел | | | потребительских | необходимости | | сельского | | | кооперативов | создания | | хозяйства | | | | сельскохозяйственного | | | | | | кредитного | | | | | | кооператива. | | | | | | 2. Проведение | | | | | | учредительного | | | | | | собрания по созданию | | | | | | группы пайщиков (не | | | | | | менее 10 чел. из | | | | | | каждого сельского | | | | | | поселения) для | | | | | | создания кожуунного | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | кредитного | | | | | | потребительского | | | | | | кооператива. | | | | | | 3. Разработка устава | | | | | | кредитного | | | | | | кооператива. | | | | | | 4. Регистрация в | | | | | | соответствующих | | | | | | органах | | | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | 1.2. | Создание | Создание в сельских | IV квартал | администрации | | | сельскохозяйственных | поселениях Эрзин, | 2006 г. | сельских | | | потребительских | Морен, Бай-Даг, | | поселений. | | | кооперативов в сс. | Сарыг-Булун, Нарын и | | | | | Эрзин, Бай-Даг, | Качык СПК. | | | | | Морен, Нарын | Реконструкция и | | | | | | модернизация | | | | | | помещений для | | | | | | содержания КРС и МРС | | | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | 1.3. | Создание | Приобретение и ввод в | первое | администрация | | | сельскохозяйственных | эксплуатацию в | полугодие | сумона .Бай-Даг | | | перерабатывающих | сельском поселении | 2007 г. | | | | потребительских | Бай-Даг приемного | | | | | кооперативов | пункта молока и | | | | | | модульного мини-цеха | | | | | | по переработке молока | | | | | | (до 1000 л.) со | | | | | | стоимостью 1520 | | | | | | тыс.рублей. | | | | | | Производство | | | | | | пастеризованного | | | | | | молока до 2000 т, | | | | | | сметаны - до 0,5 т, | | | | | | творога - 0,8 т в год | | | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | | | Создание в сельском | 2007 г. | администрация | | | | поселении Нарын СПК | | сумона Нарын | | | | по приему и | | | | | | переработке мяса. | | | | | | Приобретение и ввод в | | | | | | эксплуатацию | | | | | | холодильного | | | | | | оборудования по | | | | | | шоковой заморозке | | | | | | мяса и | | | | | | мясоперерабатывающего | | | | | | оборудования. | | | | | | Приобретение и ввод в | | | | | | эксплуатации | | | | | | оборудования по | | | | | | переработке | | | | | | мясокостной муки. | | | | | | Открытие пункта по | | | | | | приему и первичной | | | | | | обработке шерсти и | | | | | | кожевенного сырья | | | +------+----------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ +------+----------------------+-------------------------+--------------+--------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+----------------------+-------------------------+--------------+--------------------+ | 1.4. | Создание | Создание | 2007-2008 | администрация | | | сельскохозяйственных | сельскохозяйственных | гг. | кожууна, | | | заготовительных | заготовительных | | администрация | | | кооперативов | кооперативов в сельских | | сельских поселений | | | | поселениях Эрзин, | | | | | | Качык. | | | | | | Подготовка | | | | | | проектно-сметной | | | | | | документации и | | | | | | бизнес-планов на | | | | | | реконструкцию летних и | | | | | | приобретение зимних | | | | | | теплиц. | | | | | | Выращивание | | | | | | морозостойких | | | | | | садово-ягодных культур | | | | | | (жимолость, смородина, | | | | | | облепиха). | | | | | | Строительство помещений | | | | | | и приобретение | | | | | | холодильного | | | | | | оборудования с | | | | | | регулируемым | | | | | | охлаждением для | | | | | | хранения свежих и | | | | | | консервированных | | | | | | овощей, плодово-ягодной | | | | | | продукции | | | +------+----------------------+-------------------------+--------------+--------------------+ | 1.5. | Кадровое обеспечение | Повышение квалификации | 2007-2010 | администрация | | | сельского хозяйства | специалистов сельского | гг. | кожууна | | | | хозяйства (агрономов, | | | | | | зоотехников, | | | | | | ветврачей). | | | | | | Обучение специалистов | | | | | | технологиям переработки | | | | | | молока, мяса. | | | | | | Приглашение в кожуун | | | | | | специалистов-технологов | | | | | | с высшим образованием. | | | +------+----------------------+-------------------------+--------------+--------------------+ | | | Реконструкция и | 2007 г. | администрация | | | | модернизация | | кожууна | | | | мини-пекарен в сельских | | | | | | поселениях Нарын, | | | | | | Бай-Даг | | | +------+----------------------+-------------------------+--------------+--------------------+ | 1.6. | Открытие торговых | Открытие торговых точек | первое | администрация | | | точек сбыта | сбыта | полугодие | кожууна | | | сельскохозяйственной | сельскохозяйственной | 2007 г. | | | | продукции | продукции поселения | | | | | | Эрзин | | | +------+----------------------+-------------------------+--------------+--------------------+ | 2. Развитие промышленности строительных материалов и деревообрабатывающей промышленности | +------+----------------------+--------------------------+--------------+-------------------+ | 2.1. | Создание | Строительство цеха по | 2007 г. | администрации | | | перерабатывающих | производству белого | | сумонов Бай-Даг, | | | потребительских | кирпича в сельском | | Эрзин | | | кооперативов | поселении Бай-Даг, | | | | | | приобретение | | | | | | оборудования | | | +------+----------------------+--------------------------+--------------+-------------------+ | | | Ввод в эксплуатацию цеха | 2007 г. | | | | | обжига извести в | | | | | | сельском поселении | | | | | | Бай-Даг, Морен | | | +------+----------------------+--------------------------+--------------+-------------------+ | | | Модернизация и | 2007 г. | администрация | | | | техническое | | кожууна | | | | перевооружение соляное | | | | | | озеро «Дус-Хол». Добыча | | | | | | и переработка соли | | | +------+----------------------+--------------------------+--------------+-------------------+ | | | Приобретение | 2006 г. | администрации | | | | деревообрабатывающего | | сумонов | | | | оборудования с | | | | | | автономным питанием и | | | | | | открытие цехов по | | | | | | деревообработке в | | | | | | сельских поселениях | | | | | | Морен, Сарыг-Булун, | | | | | | Бай-Даг, Эрзин, Качык | | | +------+----------------------+--------------------------+--------------+-------------------+ | | | Реконструкция | 2010 | администрация | | | | молокозавода | | сумона Эрзин | +------+----------------------+--------------------------+--------------+-------------------+ +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 2.2 | Создание цеха по | Приобретение | 2007 г. | администрация | | | переработке шерсти | оборудования по | | сумона Морен | | | | переработке шерсти в | | | | | | сельском поселении | | | | | | Морен | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | | | Внедрение | 2007 г. | администрации | | | | инновационного и | | сумонов | | | | инвестиционного | | | | | | проекта | | | | | | «Рациональное | | | | | | использование | | | | | | сухостепных пастбищ | | | | | | для отгонного | | | | | | животноводства» в | | | | | | сельскохозяйственных | | | | | | поселениях сумонов | | | | | | Морен, Бай-Даг | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 2.3. | Создание | Выращивание | | администрация | | | кооператива по | кустарников облепихи | | сумона Сарыг-Булун | | | выращиванию | на земельном участке | | | | | плантации облепихи | 50 га в сельском | | | | | | поселении | | | | | | Сарыг-Булун | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | | | Строительство и | | администрация | | | | приобретение | | сумона Морен | | | | оборудование | | | | | | картофелехранилища в | | | | | | сельском поселении | | | | | | Морен | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 3. Развитие производственной инфраструктуры | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 3.1. | Реконструкция и | Реконструкция и | 2008-2009 | администрация | | | техническое | техническое | гг. | кожууна, | | | перевооружение | перевооружение | | администрации | | | трансформаторных | трансформаторных | | сумонов | | | подстанций и линий | подстанций, | | | | | электропередач | отработавших ресурс, | | | | | | в соответствии с | | | | | | прогнозируемыми | | | | | | нагрузками и новыми | | | | | | техническими | | | | | | требованиями в | | | | | | сельском поселении | | | | | | Сарыг-Булун. Замена | | | | | | изношенных | | | | | | электрических сетей | | | | | | протяженностью 15 км | | | | | | и замена изношенных | | | | | | столбов | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 3.2. | Реконструкция | Реконструкция и | 2008 г. | администрации | | | водопроводных | восстановление | | сумонов | | | скважин | водопроводных | | | | | | скважин в сельских | | | | | | поселениях Эрзин, | | | | | | Сарыг-Булун, Морен, | | | | | | Бай-Даг, | | | | | | Сарыг-Булун, Нарын. | | | | | | Бурение скважин в | | | | | | сельских поселениях | | | | | | Эрзин, Бай-Даг, | | | | | | Нарын, Качык | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | | Капитальный ремонт | Капитальный ремонт | 2007 г. | администрации | | | оросительных | оросительных систем | | сумонов | | | систем | Тал, Кожээлиг-Булун, | | | | | | Сарыг-Булун на | | | | | | территориях сельских | | | | | | поселений Морен, | | | | | | Сарыг-Булун, Бай-Даг | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 3.3. | | Строительство | 2008 г. | администрации | | | | автозаправочных | | сумонов | | | | станций в сельских | | | | | | поселениях Морен, | | | | | | Нарын | | | +------+--------------------+----------------------+--------------+---------------------+ | 4. Строительство жилья и социальных объектов | +------+--------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ | 4.1. | Создание | Оформление | 2006-2007 | администрация | | | строительных | документации и | гг. | кожууна, | | | кооперативов | регистрация | | администрации | | | | строительных | | сумонов | | | | кооперативов в каждом | | | | | | сельском поселении. | | | | | | Разработка | | | | | | проектно-семетной | | | | | | документации | | | | | | строительных объектов | | | +------+--------------------+-----------------------+--------------+--------------------+ +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | 4.2. | Строительство | Строительство домов | 2007-2010 | администрация | | | жилья | малоэтажной застройки | гг. | кожууна, | | | | коттеждного типа из | | администрации | | | | лиственницы в рамках | | сумонов | | | | реализации | | | | | | приоритетного | | | | | | национального проекта | | | | | | «Доступное и | | | | | | комфортное жилье - | | | | | | гражданам России» | | | | | | общей площадью | | | | | | 1040+800++ кв. м | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство | 2007-2010 | администрация | | | | социального жилья и | гг. | кожууна | | | | жилья для семей, | | | | | | имеющих ветхое жилье | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство жилых | 2007-2010 | администрация | | | | домов за счет | гг. | кожууна | | | | собственных средств | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | 4.3. | Строительство | Строительство здания | 2007-2008 | Министерство | | | муниципальных | начальной школы в | гг. | образования РТ, | | | объектов | сельском поселении | | администрация | | | | Морен на 120 мест | | кожууна отдел | | | | | | образования | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство ФАПа в | 2007 г. | Министерство | | | | с. Сарыг-Булун. | 2008 г. | здравоохранения РТ, | | | | Строительство ФАПа в | | администрация | | | | с. Бай-Даг | | кожууна | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство | 2008 гг. | | | | | спортивного комплекса | | | | | | в с.Эрзин | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство летних | 2007 г. | администрация | | | | водопроводов в с. | 2008 г. | кожууна, | | | | Нарын. | | администрации | | | | Строительство летнего | | сумонов | | | | водопровода в с. | | | | | | Бай-Даг | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство | 2008-2009 | Министерство | | | | пристройки | гг. | культуры и духовного | | | | зрительного зала ДК в | | развития РТ, | | | | с.Эрзин | | администрация | | | | | | кожууна | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | | | Строительство | 2007 г. | администрация | | | | спортивных площадок в | | кожууна | | | | сельских поселениях | | | | | | Эрзин, Нарын | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | 5 Совершенствование дорожного хозяйства | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | 5.1. | Строительство | Внести на | 2007-2008 | администрация | | | автодороги Эрзин - | рассмотрение | гг. | кожууна, | | | Качык | Правительства | | администрации | | | | Республики Тыва | | сельских поселений | | | | проект строительства | | | | | | автомобильной дороги | | | | | | с твердым покрытием | | | | | | Эрзин - Качык | | | | | | протяженностью 132 км | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ | 5.2. | Ремонт | Текущий и капитальный | 2008-2010 | администрация | | | межпоселковых | ремонт грунтовых | гг. | кожууна, | | | автомобильных | дорог сельских | | администрации | | | дорог | поселений Эрзин - | | сельских поселений | | | | Морен (25 км), Эрзин | | | | | | - Бай-Даг (12 км), | | | | | | Эрзин - Сарыг-Булун | | | | | | (6 км) | | | +------+--------------------+-----------------------+------------+----------------------+ +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | 5.3. | Ремонт и | Строительство моста | 2008 г. | администрация | | | строительство мостов | через р. Тес | | кожууна | | | | | | | +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | | Ремонт | Капитальный ремонт | 2010 г. | | | | внутрипоселковых | муниципальных | | | | | дорог | внутрипоселковых | | | | | | автомобильных дорог, | | | | | | имеющих твердое | | | | | | покрытие, в с.Эрзин. | | | | | | Асфальтирование | | | | | | центральных улиц в | | | | | | с.Эрзин | | | +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | 5.4. | Открытие АЗС | Разработка типовой | 2007-2008 | администрация | | | | проектно-сметной | гг. | кожууна, | | | | документации и | | администрации | | | | строительство АЗС в | | сельских поселений | | | | сельских поселениях | | | | | | Нарын, Морен | | | +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | 6. Связь | +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | 6.1. | Развитие сельской | Открытие сельских АТС, | 2007 г. | администрация | | | телефонной связи | модернизация средств | | кожууна | | | | связи в сельских | | | | | | поселениях, внедрение | | | | | | современных технологий | | | +------+----------------------+------------------------+------------+----------------------+ | Социальная сфера | | 7. Здравоохранение | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ | 7.1. | Укрепление | Оснащение | 2007 г. | администрация | | | материально-технической | современным | | кожууна | | | базы кожуунной больницы | диагностическим и | | | | | Эрзинского кожууна | лабораторным | | | | | | оборудованием и | | | | | | инвентарем, | | | | | | обеспечение | | | | | | санитарным | | | | | | транспортом | | | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ | 7.2. | Укрепление | Оснащение ФАПов | 2007-2008 | | | | материально-технической | сельских поселений | гг. | | | | базы ФАПа Эрзинского | (5) необходимым | | | | | кожууна | медицинским | | | | | | оборудованием и | | | | | | инвентарем, | | | | | | обеспечение | | | | | | санитарным | | | | | | транспортом | | | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ | 7.3. | Расширение базы ФАПа | Открытие при здании | 2008 г. | | | | | ФАПа сельского | | | | | | поселения Нарын | | | | | | дневного стационара | | | | | | на 10 коек | | | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ | 8. Развитие физической культуры и спорта | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ | 8.1. | Открытие детских | Открытие на базе | | администрация | | | спортивных учреждений | общеобразовательных | | кожууна, | | | | школ сельских | | администрации | | | | поселений филиалов | | сельских поселений | | | | ДЮСШ | | | | | | | | | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ | 8.2. | Спортивные массовые | Организация и | ежегодно | | | | мероприятия | проведение | | | | | | кожуунной | | | | | | спартакиады среди | | | | | | школьников. | | | | | | Организация и | | | | | | проведение | | | | | | кожуунной | | | | | | спартакиады среди | | | | | | сельских поселений | | | +------+-------------------------+---------------------+------------+----------------------+ +-------+--------------------------+--------------------+--------------+-------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------+--------------------------+--------------------+--------------+-------------------+ | 9. Образование | +-------+--------------------------+--------------------+--------------+-------------------+ | 9.1. | Улучшение | Оснащение | 2007-2010 | Министерство | | | материально-технической | кабинетов | гг. | образования РТ, | | | базы сельских школ | современным | | администрации | | | | учебным | | сельских | | | | оборудованием | | поселений | | | | (информатики, | | | | | | физики, химии). | | | | | | Открытие в | | | | | | сельских школах | | | | | | доступа к | | | | | | Интернету. | | | | | | Создание условий | | | | | | для развития | | | | | | инновационных | | | | | | образовательных | | | | | | программ и | | | | | | технологий в | | | | | | сельских школах. | | | | | | Обеспечение | | | | | | сельских школ | | | | | | транспортом | | | | | | (микроавтобусы | | | | | | ГАЗЕЛЬ - 6, | | | | | | грузовые | | | | | | автомашины - 4) | | | +-------+--------------------------+--------------------+--------------+-------------------+ | 9.2. | Улучшение | Оснащение | 2008 г. | администрация | | | материально-технической | дошкольных | | кожууна, | | | базы и расширение сферы | образовательных | | администрации | | | услуг дошкольных | учреждений | | сельских | | | образовательных | необходимым мягким | | поселений | | | учреждений | и твердым | | | | | | инвентарем. | | | | | | Открытие | | | | | | дошкольных групп | | | | | | кратковременного | | | | | | пребывания как | | | | | | структурных | | | | | | подразделений | | | | | | сельских школ | | | +-------+--------------------------+--------------------+--------------+-------------------+ | 9.3. | Кадровое обеспечение | Привлечение | 2007-2010 | администрация | | | | педагогических | гг. | кожууна, | | | | кадров и создание | | администрации | | | | условий для работы | | сельских | | | | на селе (учителей | | поселений | | | | английского языка, | | | | | | информатики, | | | | | | психологов). | | | | | | Заключение | | | | | | трехсторонних | | | | | | договоров на | | | | | | обучение | | | | | | (администрация - | | | | | | ВУЗ - студент). | | | | | | Повышение | | | | | | квалификации и | | | | | | переподготовка | | | | | | педагогических | | | | | | кадров | | | +-------+--------------------------+--------------------+--------------+-------------------+ | 10. Культурно-досуговая деятельность | +-------+-------------------------+--------------------+--------------+--------------------+ | 10.1. | Улучшение | Оснащение сельских | 2007-2008 | администрация | | | материально-технической | домов культуры | гг. | кожууна, | | | базы учреждений | необходимым | | администрации | | | культуры | твердым и мягким | | сельских поселений | | | | инвентарем, | | | | | | световым и | | | | | | звуковым, кино- и | | | | | | видеопроекционным | | | | | | оборудованиями, | | | | | | музыкальными | | | | | | инструментами | | | +-------+-------------------------+--------------------+--------------+--------------------+ | | | Оснащение детской | | администрация | | | | школы искусств в | | кожууна, | | | | сельском поселении | | администрации | | | | Эрзин новыми | | сельских поселений | | | | музыкальными | | | | | | инструментами | | | +-------+-------------------------+--------------------+--------------+--------------------+ | 10.2. | Улучшение | Пополнение и | 2008 г. | администрация | | | материально-технической | обновление фонда | | кожууна, | | | базы сельских библиотек | библиотеки, | | администрации | | | | обеспечение | | сельских поселений | | | | компьютерами | | | +-------+-------------------------+--------------------+--------------+--------------------+ +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 10.3. | Проведение | Организация и | ежегодно | администрация | | | конкурсных | проведение конкурсов: | | кожууна, | | | мероприятий | - «Образцовая семья»; | | администрации | | | | - «Лучший приусадебный | | сельских | | | | участок»; | | поселений | | | | - «Лучший | | | | | | сельхозпроизводитель»; | | | | | | - «Лучший овощевод» и | | | | | | т.д. | | | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 11. Развитие сферы платных услуг населению | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 11.1. | Открытие комбинатов | Открытие ателье (цеха) | 2008 г. | администрация | | | бытового | по пошиву и ремонту | | кожууна, | | | обслуживания | одежды. | | администрации | | | населения | Открытие мастерской по | | сельских | | | | ремонту бытовой | | поселений | | | | техники. | | | | | | Открытие цеха по | | | | | | ремонту обуви. | | | | | | Открытие мастерской по | | | | | | ремонту бытовых | | | | | | приборов. | | | | | | Открытие | | | | | | парикмахерской, | | | | | | косметического салона | | | | | | в кожуунном центре. | | | | | | Открытие в кожуунном | | | | | | центре мастерской по | | | | | | ремонту оргтехники | | | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 11.2. | Открытие учреждений | Реконструкция и | 2008 г. | | | | общественного | модернизация зданий | | | | | питания | общественного питания | | | | | | и ввод в эксплуатацию | | | | | | современных учреждений | | | | | | общественного питания | | | | | | в сельском поселении | | | | | | Эрзин | | | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 11.3. | Ввод в эксплуатацию | Разработка | 2009-2010 | | | | банно-прачечных | проектно-сметной | гг. | | | | комбинатов | документации и | | | | | | реконструкция | | | | | | банно-прачечного | | | | | | комбината с сауной в | | | | | | сельском поселении | | | | | | Эрзин | | | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 11.4. | Открытие | Разработка | 2010 г. | администрация | | | туристической базы | нормативно-правового | | кожууна, | | | | акта по развитию | | администрации | | | | туризма в сельских | | сельских | | | | поселениях Бай-Даг, | | поселений | | | | Эрзин по тропам Улар, | | | | | | Цугер-Элс | | | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ | 11.5. | Организация | Организация частного | 2007 г. | администрация | | | перевозки пассажиров | автотранспортного | | кожууна, | | | | предприятия для | | администрации | | | | перевозки пассажиров | | сельских | | | | между населенными | | поселений | | | | пунктами | | | +-------+----------------------+------------------------+--------------+------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|