Постановление Правительства Республики Тыва от 31.01.2007 № 153

    В соответствии с Федеральным законом «О медицинском страховании 
граждан   Российской   Федерации»   с  февраля  2006  года  функции  
страховщика    на   территории   республики   выполняет   страховая   
медицинская   организация   филиал   ЗАО   «КапиталЪ.   Медицинское   
страхование».  Общее  количество  застрахованных граждан составляет 
277,7 тыс. человек.
    Совершенствование  лечебно-диагностического процесса, повышение 
уровня   обеспеченности   медицинским  оборудованием,  транспортом,  
материальное стимулирование врачей и других медицинских; работников 
позволило     достичь     значительных     успехов    в    отрасли.    
    Повысилась   укомплектованность   участковыми   врачами  на  20  
процентов,   которая   к   концу   года  составила  96,9  процента.  
Коэффициент  совместительства  в учреждениях, оказывающих первичную 
медико-санитарную     помощь,    снизился    с    1,8    до    1,3.    
    Сократились   сроки  ожидания  диагностических  исследований  в  
поликлиниках   до   трех   дней,   улучшилось   качество   оказания   
догоспитальной медицинской помощи.
    Наметилась   устойчивая   тенденция  к  снижению  осложнений  и  
смертности  от  социально значимых заболеваний. По сравнению с 2005 
годом  смертность  от  болезней системы кровообращения снизилась на 
9,6   процента,   болезней  органов  дыхания  -  на  9,3  процента,  
отравлений алкоголем - в 1,7 раза.
    Уменьшилось  на  7,4  процента число заболевших инфекционными и 
паразитарными заболеваниями, в том числе вирусным гепатитом А в 2,6 
раза,   вирусным  гепатитом  В  -  на  32  процента,  бактериальной  
дизентерией   -   на   5,1,   сифилисом  -  на  12,6  процента.  Не  
зарегистрированы  случаи  заболевания  корью, паротитом, дифтерией, 
полиомиелитом.   Снизились   заболевания   эндокринной   системы  -  
показатель  заболеваемости  составил 64,4 на 1000 населения, что на 
11 процентов меньше, чем в 2005 году.
    Улучшилась  эпидемическая  ситуация  по туберкулезу. Показатель 
общей  заболеваемости туберкулезом снизился с 212,9 до 202,5 на 100 
тыс.  населения  или  на  3  процента.  Среди  детей заболеваемость 
уменьшилась   на   14,7   процента.  Передвижными  и  стационарными  
флюорографическими  аппаратами  обследовано 169,8 тыс. человек, что 
на  4,3  тыс.  больше,  чем  за прошлый год. Охват обследованием на 
туберкулез     увеличился     с     74,4    до    76,3    процента.    
    За прошедший год на 7 процентов уменьшилось количество граждан, 
имеющих  инвалидность.  Показатель  первичной  инвалидизации  детей  
сохранился  на  уровне  2005  года,  взрослых  - снизился со 159 до 
113,9,   что   в  1,4  раза  ниже,  чем  в  среднем  по  Сибирскому  
федеральному  округу. Разработано 8905 индивидуальных программ, что 
позволило достичь полной реабилитации  у 583  взрослых и 172 детей, 
частичной - у 928 человек.
    Показатель общей заболеваемости наркологическими расстройствами 
составил  204,9  на 100 тысяч населения и по сравнению с 2005 годом 
уменьшился на 23,8 процента. Показатель заболеваемости алкоголизмом 
снизился  на  43  процента  и  составил 73,5 на 100 тыс. населения. 
    Значительно   улучшилась   лекарственная   помощь  амбулаторным  
больным,     своевременно     обеспечивались     высокоэффективными     
лекарственными  препаратами  больные  с хроническими заболеваниями. 
Смертность больных с острыми лейкозами снизилась на 30 процентов. В 
два  раза  уменьшилось  количество  пролеченных в стационаре детей, 
гематологических  больных и больных с ревматоидным полиартритом. На 
30   процентов   снизилась  количество  беременных  женщин  больных  
анемией.  В  2  раза  увеличилась  полная  реабилитация инвалидов с 
психическими заболеваниями, на 10 процентов - больных туберкулезом. 
    Достигнутые    в   здравоохранении   положительные   результаты   
позволили   сохранить   благоприятную   демографическую   ситуацию.   
Численность  населения  за  отчетный  год  возросла на 913 человек, 
естественный   прирост  составил  6,8  промилле  и  увеличился  по,  
сравнению с прошлым годом , на 32,7 процента. Рождаемость составила 
19,2   промилле.  Показатель  общей  смертности  снизился  на  11,4  
процента,   в   том   числе   младенческой   -  на  22,2  процента.  
    Основной   задачей   в  2007  году  должно  стать  существенное  
повышение качества оказания медицинской помощи населению республики 
и,   как   следствие,   снижение   общей   смертности,   увеличение   
продолжительности        жизни,       рождаемости,       укрепление       
материально-технической  базы  лечебно-профилактических учреждений, 
дальнейшее       усиление      профилактической      направленности      
здравоохранения,    удовлетворение    потребности    населения    в    
высокотехнологичной медицинской помощи.
    В        2006        году        отмечалась        стабилизация        
санитарно-эпидемиологической    обстановки    в    республике.   Не   
зарегистрировано  случаев  массовых  инфекционных  и неинфекционных 
заболеваний (отравлений) среди населения.
    В   целях   защиты   прав  потребителей  проведены  контрольные  
мероприятия  на  9  рынках,  63  торговых  местах. Усилен надзор за 
реализацией  алкогольной  и  спиртосодержащей продукцией. Проведено 
672  мероприятия  по контролю за ее поставкой и розничной продажей, 
исследовано  529  проб,  что  в  5,8  раза больше, чем в 2005 году. 
Забраковано  и  снято с продажи 1013 партий объемом более 47,1 тыс. 
литров,  2298  партий  продовольственного сырья и пищевых продуктов 
объемом  61,3  тонны,  что  в  7,2  раза  больше,  чем в 2005 году. 
    Проведено  69  комплексных рейдовых проверок санитарной очистки 
территорий   населенных   пунктов,   в   ходе  которых  выявлена  и  
ликвидирована 21 несанкционированная свалка.
    В 2007 году необходимо продолжить формирование республиканского 
информационного фонда социально-гигиенического мониторинга. Усилить 
взаимодействие   и   повысить   ответственность   органов  местного  
самоуправления  и  других  заинтересованных  Структур  по улучшению 
санитарно-эпидемиологической обстановки в республике.
    Принимались меры по повышению роли физической культуры и спорта 
в  формировании  здорового  образа жизни. Правительством республики 
утвержден комплексный план физкультурно-оздоровительных мероприятия 
в   общеобразовательных  школах,  дошкольных  учреждениях,  учебных  
заведениях   и   среди   населения   на   2006-2007  годы.  Принята  
республиканская  целевая  программа «Развитие физической культуры и 
спорта  в  Республике  Тыва  на  2006-  2015  годы».  В  рамках  ее  
реализации    в    г.Кызыле   начато   строительство   современного   
универсального  спортивного  комплекса  с  тремя залами для занятия 
игровыми видами спорта и единоборствами.
    Проведено  92 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных 
мероприятия,  в  которых  приняло  участие более 27,1 тыс. человек. 
Увеличилось    количество    участников    ставших    традиционными    
соревнований,  таких  как Фестиваль детского спорта по национальной 
борьбе   «Хуреш»,  Кубок  первого  Президента  Республики  Тыва  по  
волейболу   среди   учащихся,   мужских  и  женских  команд,  Кубки  
Председателя   Правительства   по  футболу,  вольной  борьбе  среди  
молодежи,   юношей   и   девушек  и  хоккею  с  мячом.  Проводились  
спортивно-массовые  и  физкультурно-оздоровительные мероприятия для 
различных  категорий  и  групп  населения:  Спартакиада и Фестиваль 
«Президентские    состязания»    среди   школьников,   соревнования   
допризывной  и  призывной  молодежи,  ветеранов,  инвалидов, Первые 
сельские  игры,  а  также  соревнования,  посвященные  Дню  Победы,  
«Шагаа», Дню Республики.
    В  республике  функционирует  21 детско-юношеская школа, где на 
103  отделениях  занимаются  14,8  тыс.  детей  и  подростков,  что  
составляет    22,9   процента   от   общего   количества   учащихся   
общеобразовательных  учреждений,  и  в  два  раза  превышает данный 
показатель  по России. Из общего числа учащихся более 4 тысяч имеют 
массовые  спортивные  разряды,  в  том  числе  звание  кандидатов и 
мастеров спорта - 59 человек.
    Приняли  участие во всероссийских и международных соревнованиях 
236  спортсменов  республики.  Ими завоевано 306 медалей, из них на 
чемпионатах  и  первенствах  мира  -  17,  Европы - 7, России - 95, 
региональных соревнованиях - 182 медали.
    Усилия   физкультурно-спортивных   объединений,  организаций  и  
ведомств в 2007 году должны быть направлены на создание условий для 
эффективного   развития  массовой  физической  культуры  и  спорта,  
успешного выступления спортсменов республики в предолимпийском году 
на     крупнейших     международных    спортивных    соревнованиях.    
    Культура   и   искусство.  Осуществлялась  работа  по  развитию  
профессионального     искусства     и     народного     творчества,     
культурно-досуговой  деятельности,  сохранению историко-культурного 
наследия,   поддержке   творчески  одаренных  детей  и  талантливой  
молодежи,  Приняты  15  постановлений  Правительства  республики по 
дальнейшему        развитию       культуры       и       искусства.       
    В   рамках   реализации   приоритетного  национального  проекта  
«Образование» в номинации «Художественное творчество» трое учащихся 
Республиканской  общеобразовательной школы-интерната им. Кенденбиля 
получили  гранты  Президента  Российской  Федерации  и Председателя 
Правительства Республики Тыва.
    Для стимулирования и поддержки творческих союзов Правительством 
республики  финансировались  крупные  мероприятия  профессиональных  
объединений.  Проведены  республиканские  мероприятия,  посвященные  
юбилеям   тувинских   писателей-классиков.   Состоялись   фестиваль   
народного творчества «Тыва - бистин оргээвис», посвященный 85-летию 
Тувинской   Народной  Республики;  республиканский  смотр  народных  
театров,  посвященный  100-летию  драматурга В. Кок-оола и 70-летию 
Тувинского   музыкально-драматического  театра;  I  республиканский  
смотр-конкурс  детских  и  юношеских  любительских  театров «Радуга 
театральных     каникул-2006»;     I     региональный     фестиваль     
профессиональных  коллективов песни и танца «Сердце Азии» с участим 
творческих  коллективов  из  Монголии, республик Бурятия, Хакасия и 
Алтай; конкурс молодых исполнителей народной песни «Улустун ырызы»; 
республиканский  конкурс  мастеров горлового пения. Проведено более 
пятидесяти мероприятий для детей-инвалидов.
    В  рамках  проведения  Года  России в Китае состоялись гастроли 
Государственного   ансамбля  «Саяны»,  фольклорной  группы  «Алаш»,  
детского  ансамбля исполнителей хоомея «Эртине» и хореографического 
ансамбля   «Азас»  по  Тайваню  и  Хух-Хото.  Фольклорный  ансамбль  
«Сайзанак»   Республиканской   школы   искусств   им.  Р.Кенденбиля  
участвовал  в  международном  детском  фольклорном  фестивале  в г. 
Агреженто  Италии.  Детский  ансамбль  танца «Эдегей» стал призером 
пяти    международных    и    одного    регионального    конкурсов.    
    Тувинский   национальный  оркестр  удостоен  Гран-При  на  1-ом  
Всероссийском фестивале-конкурсе оркестров и ансамблей традиционных 
народных инструментов. Тувинский музыкально-драматический театр им. 
В.Кок-оола  стал  номинантом  национального  театрального фестиваля 
«Золотая  маска» в г.Москве, участвовал в международном театральном 
фестивале  тюркоязычных  народов  «Туганлык»  в г.Уфе со спектаклем 
«Сон в летнюю ночь» У.Шекспира.
    Репертуар  Музыкально-драматического  театра,  Тувгосфилармонии  
пополнился    тремя    новыми   постановками,   пятью   концертными   
программами.  Доработана  партитура  тувинской оперы «Монге аялга». 
Завершена  работа  над  книгой  «Творческие  портреты хоомейистов». 
Выпущен  сборник  студенческих работ выпускников Тувинского филиала 
Восточно-Сибирской  государственной  академии культуры и искусства. 
    Создано  государственное учреждение «Мастерская по изготовлению 
национальных  музыкальных  инструментов»,  где изготовлены более 20 
инструментов высокого качества.
    Продолжена  работа по созданию единой системы выявления и учета 
памятников   культурного  наследия,  предметов  музейного  фонда  и  
книжных   памятников.   Изданы  8  буклетов  по  музейным  фондовым  
коллекциям.  Проведена инвентаризация археологических памятников на 
территории музея-заповедника «Долины царей». Федеральным агентством 
по  культуре  и  кинематографии  археологические находки из кургана 
«Аржаан-2»  включены в состав государственной части Музейного фонда 
Российской  Федерации  и  переданы  в  безвозмездное  и  бессрочное  
пользование  в  Национальный  музей  им. Алдан-Маадыра. Завершается 
совместная   работа  с  Германским,  археологическим  институтом  и  
Государственным  Эрмитажем по подготовке части культурных ценностей 
из  курганов  «Аржаан-1»  и  «Аржаан-2»  к международной выставке в 
Германии  в  2007-2008 годах, которая пройдет с участием Президента 
Российской Федерации В.В. Путина.
    Проведены    международная    научно-практическая   конференция   
«Вопросы  изучения  истории  и  культуры народов Центральной Азии и 
сопредельных   регионов»,   республиканская  конференция  «Народные  
традиции,  обычаи  и  обряды  в  повести С.Сарыг-оола «Ангыр-оолдун 
тоожузу», научно-практические конференции «Культура Тувы: прошлое и 
настоящее»  и  «75-летие Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина». 
    Книжными   фондами   библиотечной  сети,  насчитывающими  более  
миллиона    экземпляров,    пользуются   44   процента   населения.   
    В  прошедшем году фильмофонд ГУ «Тывакиновидеоцентр» пополнился 
19  документальными  фильмами  о  Туве  50-70-х годов, двумя новыми 
художественными   фильмами.   Проведена   реконструкция  кинотеатра  
«Отчугаш», приобретены стационарная кинопроекционная аппаратура для 
кинотеатров «Найырал» г.Кызыла и Дома культуры г. Чадана, киноэкран 
с    электроподъемником    для    Дома   культуры   с.   Кундустуг.   
    В   отчетном  году  республиканские  учреждения  культуры  ,  и  
искусства  профинансированы на сумму 166,7 млн. рублей, в том числе 
на  проведение  капитального и текущего ремонта 26 учреждений - 8,2 
млн.   рублей,  на  приобретение  оборудования  -  3,8  млн.рублей.  
Закуплены      3     автомашины,     театральные     кресла     для     
Музыкально-драматического   театра,   оргтехника   и   усилительная   
аппаратура  для  учреждений  культуры. На пополнение книжного фонда 
выделено  291  тыс.  рублей, на пошив концертных костюмов - 94 тыс. 
рублей.
    Из   резервного   фонда   Президента  Российской  Федерации  на  
приобретение   музыкальных   инструментов   для   сельских  детских  
музыкальных   школ   выделено  630,0  тыс.  рублей.  На  реализацию  
мероприятий   в  рамках  федеральной  целевой  программы  «Культура  
России»  израсходованы  средства  в  сумме 3,5 млн. рублей. За счет 
средств  федеральной адресной инвестиционной программы направлено 8 
млн.  руб.  на завершение строительства нового здания Национального 
музея.
    В  2007  году  намечается  провести ряд крупных международных и 
межрегиональных  проектов:  выставку  археологических предметов, из 
кургана   «Аржаан-2»   в  городах  Германии  «Под  знаком  золотого  
Грифона»,  «Дни  культуры  Тувы  в  Париже»,  мероприятия  в рамках 
соглашения  между  Правительством  республики и мэрией г. Москвы на 
2006-2009 гг.
    Необходимо начать строительство универсального спортивного зала 
Республиканской  школы искусств им. Р.Кенденбиля, продолжить работу 
по   реализации  Республиканской  целевой  программы  «Приоритетные  
направления  культуры и искусства Республики Тыва на 2005-2010 гг.» 
    Государственная молодежная политика была направлена на создание 
условий     для    более    активного    включения    молодежи    в    
социально-экономическую,  культурную  и  духовную жизнь республики. 
Проведен  социологический  опрос  и мониторинг положения молодежи в 
возрасте   от   16   до   30   лет,  по  итогам  которых  готовится  
Государственный  доклад.  Принята республиканская целевая программа 
«Молодежь   Республики   Тыва»  на  2007-2008  годы.  Состоялся  VI  
Международный   фестиваль  молодежи  и  студентов  стран  Азиатско-  
Тихоокеанского,  региона  в г. Кызыле, в котором приняли участие 14 
делегаций  из  регионов России и зарубежных стран. Проведен круглый 
стол  «Неформальная  молодежь:  проблемы  и перспективы», фестиваль 
хип-хоп  культуры  «Саянский  стиль-2006»,  конкурс  красоты  «Мисс  
Азия».   Организованы   «Осенний  студенческий  бал»,  мероприятия,  
посвященные Международному дню студента.
    В   учебных   заведениях  созданы  отряды  содействия  милиции,  
группы-волонтеров  для  проведения  профилактической  работы  среди  
молодежи  против  алкоголизма,  наркомании  и  СПИДа.  Совместно со 
специалистами  СПИД  -  центра и Реснаркодиспансера проведена акция 
«Молодежь  - против преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа». 
    В  области  печати  и массовых коммуникаций создавались условия 
для   развития   современной  телекоммуникационной  инфраструктуры,  
внедрения новых информационно-коммуникационных технологий. Получены 
лицензии  на  право и частоты вещания для создаваемой сети местного 
телерадиовещания      по      спутниковой     системе     передачи.     
    На  3 процента возрос среднеразовый тираж республиканских газет 
и  журналов,  их  собственные  доходы  увеличились на 17 процентов. 
Выпущено  35  наименований  книг общим тиражом 58 тыс. экземпляров, 
что на 31,9 процента больше, чем в 2005 году. Объемы производства и 
реализации  полиграфической  продукции  возросли  на  11 процентов. 

     VI. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности

    В  сфере  обеспечения  законности,  правопорядка и общественной 
безопасности  Правительством уделялось особое внимание профилактике 
тяжких  и  особо  - тяжких преступлений, противодействию незаконной 
реализации  суррогатов алкоголя, а также предотвращению аварийности 
на автодорогах. Велась реализация республиканской целевой программы 
профилактики       правонарушений       на       2006-2007      гг.      
    Всего  за  прошлый год зарегистрировано 10089 преступлений, что 
на  2,1  процента  меньше по сравнению с 2005 годом. Раскрываемость 
составила   57,7   процента  против  53,8  процента  за  2005  год.  
Количество  тяжких  и особо тяжких преступлений сократилось на 12,7 
процента,  их  удельный вес в общей структуре преступности составил 
33,7 процента. Удалось добиться снижения количества убийств на 12,5 
процента,  умышленных  причинений  тяжкого  вреда  здоровью на 16,6 
процента,  в  том числе со смертельным исходом на 30,6 процента, их 
раскрываемость   составила   89,9   процента.   На   29,8  процента  
сократилось  количество  разбоев,  на 10,5 - грабежей. Значительное 
снижение  общей  преступности,  в  том  числе тяжких и особо тяжких 
преступлений,  убийств  зарегистрировано  в  г.Кызыле, Тес-Хемском, 
Дзун-Хемчикском, Бай-Тайгинском кожуунах.
    Наряду  с  этим,  возросла количество преступлений, в том числе 
тяжких и особо тяжких, убийств в Kaa-Хемском, Эрзинском, Кызылском, 
Барун-Хемчйкском, Чаа-Хольском, Тоджинском, Чеди-Хольском кожуунах. 
    На  13,5 процента сократилось число преступлений, совершенных в 
состоянии алкогольного опьянения, на 3,6 - рецидивной преступности. 
Правоохранительными  органами  изъято  из  незаконного оборота 40,8 
тыс. литров спиртосодержащей жидкости.
    Выявлено  824 преступления экономической направленности, из них 
расследовано  568, их раскрываемость составила 71,7 процента, сумма 
возмещенного ущерба - 85,5 млн. рублей.
    Следует  обратить  внимание  на  то,  что  в  прошлом году на 4 
процента возросло количество изнасилований, на 8,8 - автоаварий со. 
смертельным   исходом,   на   3,3  -  квартирных  краж,  на  2,2  -  
преступлений,  совершаемых  в  общественных  местах, в том числе на 
улицах  -  на  5,2,  не  работающими  гражданами  - на 1,8 процента 
Раскрываемость  хищений чужого имущества составила 26,3 процента, в 
том  числе скота - 19,1, квартирных краж - 34,7 процента. В связи с 
этим,    органам   местного   самоуправления   необходимо   усилить   
целенаправленную  социально-правовую  профилактику  правонарушений;  
организацию   эффективной   работы   и  повышение  роли  участковых  
инспекторов  милиции;  обеспечить  активное  участие  граждан  и их 
общественных   формирований   в   охране   общественного   порядка.   
    В  отчетном году зарегистрировано 798 преступлений, связанных с 
незаконным оборотом наркотиков, 54,8 процента из которых составляют 
тяжкие  и  особо  тяжкие  преступления,  а 55,7 процента связаны со 
сбытом  наркотических  средств, психотропных веществ и их аналогов. 
Направлено в суд 113 уголовных дел в отношении 130 лиц, в том числе 
43  -  совершенных  группой  лиц  по  предварительному  сговору. Из 
незаконного  оборота  изъято  419,2  кг  наркотиков.  Пресечено  40  
административных  правонарушений,  наложено штрафов в сумме 54 тыс. 
рублей.  На  площади  3,2  тыс.  га различными способами уничтожены 
заросли дикорастущей конопли. Проведено 14 антинаркотических акций. 
    Мероприятия  по усилению общественной безопасности, обеспечению 
надежной   охраны   объектов   особой  важности  и  мест  массового  
пребывания  людей, защите населения от проявлений террористического 
характера проводились в соответствии с Указом Президента Российской 
Федерации  от  15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию 
терроризму»   и   другими   нормативными   актами.   На  заседаниях  
Антитеррористической  комиссии республики постоянно рассматривались 
вопросы   о   состоянии   режима   охраны   и  антитеррористической  
защищенности   критически  важных  объектов,  объектов  энергетики,  
транспорта  и  жизнеобеспечения,  образования  и  других. Уделялось 
внимание  практической отработке действий взаимодействующих органов 
непосредственно   на   объектах.  Проведены  оперативно-тактические  
учения «Щит- 2006», «Ураган» и «Набат».
    Проведено   709-   оперативно-профилактических  мероприятий  по  
проверке   мест   возможного   пребывания   нелегальных  мигрантов,  
привлечено  к  административной  ответственности 1019 иностранцев и 
лиц без гражданства. Задержаны 29 иностранных граждан, занимавшихся 
незаконной трудовой деятельностью, выявлено 19 иностранцев, имеющих 
на руках поддельные документы.
    По  результатам  проверки  мест  хранения оружия, боеприпасов и 
взрывчатых   веществ   незаконного   оборота   изъято   146  единиц  
огнестрельного    оружия,    возбуждено    136    уголовных    дел.    
    В   2006   году   в   соответствии  с  Федеральным  законом  «О  
Государственной    границе    Российской    Федерации»   определена   
пограничная  зона  в  пределах  территорий приграничных поселений и 
утверждены  Правила пограничного режима. Пограничным управлением по 
Республике   Тыва  совместно  с  органами  местного  самоуправления  
ведется   работа   по  установлению  знаков,  определяющих  пределы  
пограничной  зоны.  Регулярно  с  местным  населением  приграничных  
населенных   пунктов  проводится  предупредительно-профилактическая  
работа  по  недопущению  противоправной  деятельности  на  границе.  
    В   прошлом   году  задержан  101  нарушитель  режима  границы.  
Возбуждено  35  уголовных  дел  на  45  человек.  Изъято  12 единиц 
огнестрельного  оружия и 70 штук боеприпасов к ним. От российских и 
монгольских  граждан  поступило  41  заявление  о  кражах 582 голов 
скота. Возвращено по 24 головы угнанного скота из России в Монголию 
в  4 случаях и из Монголии в Россию - в 2 случаях. Зарегистрировано 
34  случая  перепаса  скота с монгольской стороны в количестве 1246 
голов  и  12  случаев  с российской стороны в количестве 314 голов. 
    Призвано  и  отправлено на службу в ряды Вооруженных Сил России 
1250   человек,   в  том  числе  126  по  контракту.  Разыскано  26  
военнослужащих,  самовольно  оставивших  воинскую  часть, 12 из них 
отправлены к месту службы.
    Тувинской  таможней  возбуждено  84  дела  об  Административных  
правонарушениях  и 5 уголовных дел, наложено штрафов на сумму 171,9 
тыс.  рублей,  конфисковано  товаров на сумму 137,1 тыс. рублей. По 
фактам  недекларирования  товаров  физическими  лицами  за отчетный 
период  было возбуждено 46 дел об административных правонарушениях, 
что   составляет   56   процентов   от   общего   количества   дел.   
    В   целях   реализации  республиканской  целевой  программы  по  
реформированию  уголовно-исполнительной системы из республиканского 
бюджета    направлено    300    тыс.    рублей    на   приобретение   
сельскохозяйственной   техники  и  оборудования.  За  отчетный  год  
учреждениями  исполнения  наказаний произведено товарной продукции, 
услуг   и  работ  на  12,8  млн.  рублей.  Доходы  от  внебюджетной  
деятельности составили 18 млн. рублей. Функционируют пять подсобных 
хозяйств,  за  которыми  закреплено  1875  га  сельскохозяйственных  
угодий,  содержится  215 голов крупного рогатого скота, 1120 овец и 
коз, 363 свиньи и 60 лошадей.
    Смертность  от  туберкулеза  в учреждениях исполнения наказаний 
уменьшилась на 33,4 процента.
    Для  работников  уголовно-исполнительной  системы  построено  4  
квартиры,  7  человек  получили  жилищные  сертификаты.  Введены  в  
эксплуатацию общежитие на 100 человек в исправительной колонии N 1, 
административное      здание      площадью      800      кв.     м.     
    Миграционной  службой  выдано  44 разрешения на трудоустройство 
иностранных   граждан,   нанятых   25  работодателями.  Выявлено  и  
привлечено  к  административной  ответственности  1312  нарушителей  
правил  использования  в  Российской  Федерации иностранной рабочей 
силы.  Наложено штрафов на сумму 1980,5 тыс. рублей. Судами приняты 
решения  об  административном  выдворении  16  иностранных граждан. 
    В   республике   действует  14  участков  мировых  судей  и  11  
государственных   нотариальных  контор.  В  прошлом  году  мировыми  
судьями рассмотрено 28353 гражданских, уголовных и административных 
дел.  За управление транспортным средством в состоянии алкогольного 
опьянения   рассмотрено  1909  дел,  1246  водителей  лишены  права  
управления  автомобилем.  В  г.Ак-Довураке,  Кызылском и Тандинском 
кожуунах  выделены  отдельные  помещения  с  оборудованными  залами  
судебных  заседаний,  для  5  судебных участков г.Кызыла приобретен 
микроавтобус  «Газель»,  12 мировых судей прошли обучение на курсах 
повышения  квалификации,  в  том  числе  2  -  в Восточно-сибирском 
филиале   Российской   академии   правосудия.  Открыта  и  оснащена  
оргтехникой   государственная   нотариальная   контора  в  Овюрском  
кожууне.   В   республиканский  бюджет  от  свершения  нотариальных  
действий поступило 1,9 млн. рублей.
    Судебными    приставами   республики   рассмотрено   35   тысяч   
исполнительных  производств,  из  них  исполнено  65,5  процента  и  
взыскано 25,7 млн. рублей, административных штрафов - на сумму 11,1 
млн.  рублей.  Возбуждено  17 уголовных дел. Передано на реализацию 
арестованного  имущества  должников  на  сумму  16,7  млн.  рублей.  
    В  отчетном  году  на территории республики зарегистрировано 19 
техногенных  и  природных  чрезвычайных ситуаций или на 42 процента 
больше,  чем в 2005 году. Погибло 20, спасено 22 человека. Наиболее 
сложные  ситуации  были  связаны  с  паводковыми явлениями в летний 
период  и  организацией  мероприятий по недопущению распространения 
вируса гриппа птиц:
    Республиканской и муниципальными комиссиями по предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности проведено 72 заседания, по результатам которых приняты 
46  распоряжений председателя Комиссии. На заседаниях Правительства 
рассмотрено   37  вопросов,  направленных  на  защиту  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера.      Проведено      18      командно-штабных     учений.     
    В  отопительный период 2005-2006 гг. произошли 2 чрезвычайные и 
35   аварийных   ситуаций,   в   топливно-энергетическом  комплексе  
продолжительностью  более  6 часов. Материальный ущерб составил 6,4 
млн.  рублей,  в  том числе затраты на ликвидацию последствий - 4,8 
млн. рублей.
    Число  пожаров  снизилось  на  4,6  процента  и  составило  520  
случаев, погибло 27 человек, на 2 человека меньше, чем в 2005 году. 
Нанесен  материальный  ущерб  на  сумму  9,2 млн. рублей. Проведены 
профилактические  мероприятия  на  объектах  с массовым пребыванием 
людей,  оборудованы  противопожарные  уголки  в  общежитиях и жилых 
домах  коридорного  типа,  организованы  лекции,  беседы  по  месту  
жительства.
    На  водных  бассейнах  республики  случилось 46 происшествий, в 
которых пострадал 91 человек, погиб - 31, на 18 человек меньше, чем 
в  2005  году. Проведено 48 поисково-спасательных операций. С целью 
предотвращения происшествий и гибели людей сотрудниками спасения на 
водах  проинструктированы 1482 человека, обучены мерам безопасности 
и  плавания  553 человека, проведено 90 лекций, 219 бесед с охватом 
32,4 тыс. человек.
    Главной   задачей   государственной  системы  предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  2007 году является повышение 
эффективности  взаимодействия органов исполнительной власти на всех 
уровнях   управления   в   области  гражданской  обороны;  пожарной  
безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах;  защиты  
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения риска их 
возникновения  и смягчения последствий. Необходимо совершенствовать 
нормативно-правовую   базу,   особенно   на  муниципальном  уровне;  
обеспечивать постоянную готовность сил и средств спасательных служб 
республики.

    Подводя  итоги  работы  за  2006  год, Правительство республики 
считает   необходимым   подчеркнуть  ряд  принципиальных  моментов.  
    1.  Деятельность  Правительства осуществлялась в соответствии с 
общегосударственными  приоритетами,  сформулированными  в  Послании  
Президента  Российской  Федерации  Федеральному Собранию Российской 
Федерации,  с  учетом  задач,  поставленных в Послании Председателя 
Правительства  Республики  Тыва  Великому Хуралу Республики Тыва, и 
была  направлена  на позитивные преобразования в важнейших отраслях 
экономики и социальной сферы.
    2.  Удалось  закрепить положительную тенденцию ускорения темпов 
экономического    роста.    По   предварительной   оценке   валовой   
региональный  продукт  увеличился  на  10  процентов;  производство  
промышленной продукции - на 2,4; инвестиции в основной капитал - на 
36,6;  ввод  жилья - на 55,7; товарооборот - на 10,6, объем платных 
услуг  - на 11,5 процентов. Значительно возросло поголовье основных 
видов скота. Цены росли меньшими, чем в среднем по России, темпами. 
Появились    практические    результаты    во   внешнеэкономической   
деятельности.
    3.    Особое   внимание   уделялось   реализации   приоритетных   
национальных проектов. За свой труд учителя и медики стали получать 
больше.   Школы   поэтапно   подключаются  к  Интернету.  Поступили  
современные  школьные  автобусы,  новые  машины  «скорой  помощи» и 
оборудование.  Реальностью  стали долгосрочные кредиты для сельских 
производителей.
    4.  Первые  шаги  по  реализации своих полномочий сделали вновь 
созданные  муниципальные  образования.  Во  всех кожуунах, городах, 
сельских   поселениях   определены  «точки  роста»  производства  и  
разработаны   планы   ведения   хозяйства   на  своих  территориях,  
сформированы   бюджеты,   решаются  повседневные  нужды  населения.  
    5.  Большинство  жителей  республики  почувствовали  перемены к 
лучшему.  Увеличились денежные доходы населения, включая заработную 
плату,  пенсии,  стипендии,  пособия,  а  также  доходы от бизнеса, 
домашнего  подсобного  хозяйства.  Среднедушевые доходы возросли на 
16,8  процента,  среднемесячная  плата  - на 27,5 процента, средний 
размер  пенсий  -  на  10,4,  вклады  населения  - на 28 процентов. 
Численность   населения   с  доходами  ниже  прожиточного  минимума  
сократилась  на  19,4  тыс. человек. Сохранены более высокие, чем в 
среднем  по  России,  показатели  естественного прироста населения, 
снизилась   общая  и  младенческая  смертность.  Уменьшилась  общая  
заболеваемость населения.
    6.    Стабилизируется    финансовое    состояние    республики.    
Продолжалось  расширение  налогооблагаемой базы. Собственные доходы 
консолидированного  бюджета возросли в 1,3 раза. В целом задания по 
доходам  и  расходам выполнены, что позволило обеспечить стабильное 
функционирование социальной сферы.
    7.  В  результате  осуществления мер по обеспечению законности, 
правопорядка  и  общественной  безопасности  удалось  снизить общий 
уровень преступности количество тяжких и особо тяжких преступлений, 
в  том  числе  убийств,  правонарушений  среди  несовершеннолетних.  
Осуществлялись  меры  по  предупреждению террористических действий. 
Возрос уровень технической оснащенности правоохранительных органов, 
улучшается качественный состав кадров.
    8.  Правительство  признает,  что  по ряду позиций существенных 
сдвигов  достигнуть  не  удалось.  Недостаточно  решаются  проблемы  
повышения  занятости  населения  и его доходов. Не удалось изменить 
ситуацию  с  предупреждением  бытовых  преступлений,  в  том  числе  
убийств   на   почве   пьянства.  Не  соблюдается  график  ввода  в  
эксплуатацию  строительных объектов. Медленными темпами развивается 
собственное  производство  товаров  и  продуктов  питания. Допущено 
снижение  валового  сбора  зерна.  Ниже плановых были поступления в 
бюджет   по   отдельным  видам  налогов.  Имели  место  проблемы  в  
финансировании отдельных муниципальных учреждений.

    2007  год должен стать еще одним шагом к эффективной экономике, 
к  достатку и благополучию в каждой семье. Особенно важно приложить 
максимальные   усилия   по   реализации  приоритетных  национальных  
проектов   в   области   здравоохранения,   образования,  жилищного  
строительства   и  поддержки  сельского  хозяйства,  развитию  всех  
секторов   экономики,   снижению  уровня  безработицы  и  бедности,  
созданию     достойных     условий     для     жизни    и    работы    


    Председатель Правительства
    Республики Тыва                                        Ш.Ооржак