Постановление Правительства Республики Тыва от 21.07.2010 № 313

     - принятие мер  по дальнейшему совершенствованию  приграничного
сотрудничества, которое  дает возможность соединения  экономических,
финансовых, природных, трудовых ресурсов Республики Тыва и  соседних
аймаков  Монголии.   Здесь  необходимы   бизнес-проекты  на   уровне
приграничных районов (районов и сумонов), призванные  способствовать
решению наиболее насущных  социальных проблем (занятость  населения,
рост  благосостояния   и  повышение  уровня   жизни)  и   являющиеся
источниками формирования местных и регионального бюджетов;
     - строительство  санитарно-карантинных пунктов  вблизи  пунктов
пропуска Хандагайты Овюрского района и Шара-Суур Тес-Хемского района
для импорта живого племенного и товарного скота;
     - дальнейшее   обустройство   пограничных   пунктов   пропуска,
строительство  сертификационных   лабораторий,  складов   временного
хранения товаров;
     - расширение форм экономического сотрудничества, в том числе за
счет экспорта электроэнергии, экспорта угля, других товаров и услуг;
     - создание трансграничного коридора Абаза - Ак-Довурак -  Чадан
-  Хандагайты  (Россия)   -  Ховд   (Монголия)  -  Урумчи   (Китай),
связывающего  регионы  Сибири  со  странами  Юго-Восточной  Азии,  с
выходом в Монголию и Китай;
     - развитие инфраструктуры международного автомобильного  пункта
пропуска  «Хандагайты» для  обеспечения  его деятельности  в  режиме
постоянного многостороннего грузопассажирского автомобильного пункта
пропуска, при  этом республика  будет играть  роль связующего  звена
между Сибирью и странами Азаиатско-Тихоокеанского региона.
     
     1.1.13. Анализ и оценка конкурентной среды в сфере туризма
     
     Стратегическая цель  развития  туристского  сектора   экономики
республики -это создание конкурентоспособного туристского комплекса,
обеспечивающего,   с   одной  стороны,   широкие   возможности   для
удовлетворения  потребностей  населения  республики,  российских   и
иностранных граждан  в туруслугах,  а с  другой -  вклад в  развитие
экономики региона,  в том  числе за счет  притока денежных  средств,
налоговых поступлений в бюджет и увеличения количества рабочих мест,
а    также    в    сохранении    и    рациональном     использовании
культурно-исторического    и   природно-рекреационного    потенциала
Республики Тыва.
     Несомненными конкурентными   преимуществами   Республики   Тыва
являются  богатейшее  культурно-историческое  и  природное  наследие
региона,  что   представляет   особый  интерес   для  российских   и
иностранных туристов. Несмотря на свой высокий туристский потенциал,
Республика Тыва занимает незначительное место на туристическом рынке
России.
     За 2009 год в Республике  Тыва объем платных туристских  услуг,
оказанных  населению,  составил  3451,5  тыс.  рублей,  что  на  1,5
процента меньше в сравнении с 2008 годом. По данным Тывастата в 2009
году  в   Республике   Тыва  в   статрегистре  зарегистрировано   43
юридических лица  и  индивидуальных предпринимателя,  осуществляющих
деятельность  в  сфере  туризма.  Из  них  организацией   молодежных
туристических  лагерей   и  горных  туристических   баз  заняты   4,
деятельностью туристических агентств  - 38 хозяйствующих  субъектов.
Фактически  действующими  являются  не более  десятка  турфирм:  ООО
«Алаш-Тревел», ООО  «Саянское кольцо.  Тыва», ООО  «Мега Тыва»,  ООО
«Тыва Аян  Тревел», ЗАО «Центр  Азии», ООО  «Экотува», ООО «Спорт  и
здоровье», ООО «Лидер», ООО «Роза ветров». Услуги выездного  туризма
предоставляют 4 турфирмы. Крупными туристическими фирмами,  занятыми
во внутреннем туризме являются ООО «Алаш-Тревел» и ЗАО «Центр Азии».
     Основные трудности   и    проблемы   развития   туристских    и
рекреационных возможностей республики заключаются в  недостаточности
объектов  индустрии  отдыха  и  развлечений  для  жителей  и  гостей
республики,  отсутствии  развитой  информационной  среды,  комплексе
проблем,   связанных  с   благоустройством   туристско-рекреационных
территорий.
     На состояние  конкуренции  на  туристическом  рынке  республики
отрицательное влияние оказывают следующие факторы:
     1. Неудовлетворительное состояние дорог и магистралей.
     Существуют проблемы   с   состоянием  автодорог   на   основных
туристских  маршрутах.  Отсутствуют  автостоянки  (особенно   вблизи
объектов  показа),  недостаточная   информативность  на  дорогах   и
безопасность туристских переходов. Не обустроены автовокзалы.
     2. Устаревший автобусный парк.
     Самым распространенным  видом  перемещения  туристов   являются
автобусные  перевозки.  Однако  в  республике  около  75   процентов
автобусного   парка   имеют  сверхнормативный   срок   эксплуатации.
Существует проблема с парком современных туристских и  экскурсионных
автобусов  с   кондиционерами,  микроавтобусами,  системой   проката
автомобилей.
     3. Недостаточная развитость системы общественного питания.
     Система общественного  питания  не всегда  способна  обеспечить
своими услугами  туристский поток:  недостаточно разнообразие  типов
предприятий (недостаток предприятий быстрого обслуживания, особенно,
на трассах туристских  и экскурсионных  маршрутов, недорогих кафе  и
ресторанов  с национальной  кухней).  Особая проблема  -  отсутствие
отвечающих современным требованиям  пунктов питания вблизи  объектов
туристского показа.
     4. Нехватка коллективных средств размещения в республике.
     Проблема нехватки   комфортабельных   гостиниц   в   республике
особенно  актуальна.  Существует  проблема  несоответствия  цены   и
качества размещения в гостиницах.
     5. Недостаточная активность туристских организаций республики.
     В Республике Тыва  отсутствует  развитая современная  индустрия
гостеприимства как  единая система, способная  оказывать влияние  на
формирование туристских  потоков и осуществлять  их обслуживание  на
уровне мировых стандартов.
     Сдерживающим фактором  развития  внутреннего  туризма  является
недостаточное  развитие   туристической  инфраструктуры,   небольшое
количество  гостиниц,  низкое качество  оказываемых  услуг,  дефицит
квалифицированных кадров.
     Для решения  проблем,  связанных  с  развитием   туристического
комплекса    республики,     создания    условий    для     развития
предпринимательства   в   сфере   туризма   и   услуг,   организации
современного  туристического  сервиса и  форм  его  функционирования
Правительством Республики  Тыва принято решение  об объявлении  2010
года в Республике  Тыва Годом туризма. Постановлением  Правительства
Республики  Тыва   от  16   октября   2009  г.   N  639   утверждена
республиканская  целевая программа  «Развитие  туризма в  Республике
Тыва  на 2009-2010  годы»  с общим  объемов  финансирования 80  млн.
рублей.
     В рамках  программы  «Развитие  туризма в  Республике  Тыва  на
2009-2010 годы» будет  проводиться ряд мероприятий, направленных  на
формирование образа Республики Тыва как территории,  привлекательной
для  внутрирегионального и  въездного  туризма: реализация  проектов
«Девять драгоценностей  Республики Тыва»,  «Виртуальная экскурсия  в
Национальный музей Республики Тыва».
     В целях  стимулирования  хозяйствующих  субъектов  на   занятие
туристическим бизнесом будут проведены мероприятия по предоставлению
земельных участков для  строительства туристских объектов,  оказанию
помощи  органами  исполнительной власти  Республики  Тыва,  органами
местного  самоуправления  в  оформлении  документов  для   получения
технических условий  по подключению  к электроэнергии  туристических
объектов,  предоставлению   грантов   начинающим  субъектам   малого
предпринимательства  на  создание   собственного  бизнеса  в   сфере
туризма.
     В 2010  году  создано  государственное  автономное   учреждение
«Информационный  центр  туризма  Республика  Тыва»,  которое   будет
помогать в регистрации турфирм, продвижении на межрегиональные рынки
турпродуктов местных турфирм, развитии сотрудничества с  российскими
и иностранными турфирмами.
     Для развития  конкуренции  в сфере  туризма  необходимо  решить
следующие задачи:
     - формирование  туристских   зон  с  развитой   инфраструктурой
туризма,  обеспеченных системой  поддержки  развития, что  позволяет
привлечь на рынок новых резидентов;
     - стимулирование  развития  предпринимательской  инициативы   в
создании  и  диверсификации  туристического  продукта,  формировании
инновационных проектов  по развитию перспективных  видов туризма  на
основе проведения конкурсов на лучший турпродукт;
     - проведение мониторинга  развития предпринимательства в  сфере
туризма, состояния рынка и  ресурсов туризма, потребности в  кадрах,
поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма;
     - содействие в разработке туристско-экскурсионных маршрутов;
     - содействие  участию  субъектов туристической  деятельности  в
российских   и   международных  туристских   выставках,   проведение
ежегодной  выставки-ярмарки  «Туризм  и отдых  в  Республике  Тыва»,
международной конференции «Устойчивое развитие туризма»;
     - проведение работ по  постоянному поддержанию авиасообщений  в
Республику Тыва, в том числе по приему международных авиарейсов.
     
        1.1.14. Анализ и оценка конкурентной среды в сфере
                 земельно-имущественных отношений
     
     Доминирующими по  степени  социально-экономической   значимости
задачами   системы  управления   земельно-имущественным   комплексом
являются   реализация  специальных   (исполнительных,   контрольных,
разрешительных,   регулирующих   и   др.)   функций,   связанных   с
распоряжением      земельно-ресурсными      благами;      реализация
государственных программ  по хозяйственному освоению,  рациональному
потреблению, политико-правовому обеспечению учета, восстановлению  и
защите  земель;   ведение   государственного  земельного   кадастра,
организация       землеустроительных      операций,       мониторинг
почвенно-земельного  покрова,  государственный  контроль   процессов
вовлечения земель в хозяйственный оборот и их использования.
     Большим толчком к  развитию  конкуренции в  этом секторе  может
стать внесение изменений в законодательство в области оборота земель
сельскохозяйственного    назначения.    Рыночный    оборот    земель
сельскохозяйственного   назначения    совершается   под    контролем
муниципальных   институтов   власти,   а   стоимостные   эквиваленты
земельно-имущественных  благ  регламентируются не  столько  законами
рыночного  равновесия, сколько  непосредственными  административными
санкциями.
     В настоящее  время  в  структуре  рынка  земельно-имущественных
ресурсов  республики  очевиден приоритет  государственного  сектора.
Относительно развития муниципального сегмента земельного рынка можно
констатировать   безусловную   доминанту   процессов   купли-продажи
гражданами  относительно небольших  по  площади земельных  участков.
Основная  доля   рынка   составляет  земельно-имущественный   оборот
государственных и муниципальных земельных участков.
     В сфере   земельно-имущественных   отношений   должны   активно
использоваться  концессионные   соглашения,  обеспечивающие   приток
частных инвестиций для развития застроенных территорий.
     Приоритетным направлением   конкурентной   политики   в   сфере
земельно-имущественного   комплекса   будет   являться    реализация
следующих основных шагов:
     - стимулирование эффективного землепользователя, развитие рынка
землеустроительных услуг (межевание земель);
     - формирование   системы  предоставления   земельных   участков
посредством открытых  торгов (аукционов,  конкурсов), в  особенности
предоставление земельных участков для коммерческих целей;
     - создание условий привлечения инвесторов для многоэтажного
жилищного строительства с целью снижения напряженности на рынке
жилья. Применение государственно-частного партнерства;
     - обеспечение    информационной    прозрачности    деятельности
государственных структур по предоставлению земельных участков.
     В настоящий    момент    к   основным    факторам    (угрозам),
препятствующим развитию конкуренции, относятся:
     1. Высокий уровень административных барьеров при  осуществлении
хозяйственной     деятельности    субъектами     предпринимательской
деятельности, связанных с:
     - ограниченностью доступа к  ресурсам (высокая арендная  плата,
проблемы с  регистрацией  прав собственности  на  землю и  помещения
(здания, сооружения), недостаточный доступ к кредитным  (финансовым)
ресурсам, лизингу оборудования и т.д.);
     - ограничением   в    привлечении    инвестиций   и    развитии
инвестиционной   деятельности,   которые   обусловлены    следующими
факторами:
     нехваткой подготовленных инвестиционных площадок и  действующих
индустриальных парков  для  развития существующих  и создания  новых
предприятий;
     ограниченностью существующей  транспортной  инфраструктуры  для
реализации  инвестиционных  проектов  по  созданию  и   модернизации
промышленных предприятий;
     сложностью и   затянутостью  механизма   оформления   земельных
участков под  строительство  новых предприятий  и развитие  бизнеса,
получения  технических   условий  и   согласований  на   обеспечение
инвестиционных проектов инженерной инфраструктурой.
     
      1.2. Инфраструктурные ограничения конкуренции связаны с
     несоответствием темпов и качества развития инфраструктуры
                       потребностям бизнеса
     
     Инфраструктурные ограничения     характеризуются     следующими
особенностями:
     По транспортной инфраструктуре
     По всем удельным показателям развития сети автомобильных  дорог
общего  пользования  Республика  Тыва  значительно  уступает  другим
регионам  России. Развитие  дорожной  сети не  соответствует  темпам
автомобилизации республики. Согласно паспортизации, проведенной  ООО
«ДорСиб» г. Томска, износ автомобильных дорог регионального значения
составляет   85   процентов.  Низкий   технический   уровень   дорог
обуславливает увеличение себестоимости перевозок и расхода горючего.
Учитывая  наличие  на   территории  республики  продолжительного   и
сурового  зимнего периода,  особое  внимание нужно  уделять  зимнему
содержанию автомобильных дорог,  особенно оперативному принятию  мер
по борьбе с наледевыми, гололедными явлениями и снежными заносами.
     В Республике  Тыва отсутствует  железная  дорога, до  ближайшей
железнодорожной  станции от  г.  Кызыла 402  км.  В настоящее  время
ведется работа  по  реализации проекта  железной  дороги Курагино  -
Кызыл,   осуществляющегося   по   принципу   частно-государственного
партнерства: 49,3  млрд.  рублей будет  выделено из  Инвестиционного
фонда Российской  Федерации,  столько же  составит вклад  Енисейской
промышленной компании, дочерней структуры Объединенной  промышленной
компании.   С   конца   2009   года   проект   проходит   оценку   в
Главгосэкпертизе, после ее завершения в 2010 году начнется прокладка
рельсов. Строительство железной дороги планируется закончить в конце
2014 года.
     Возможности речного транспорта  в республике также  ограничены.
Используется только  водный путь от  г. Кызыла  до с. Тоора-Хем  для
завоза технических  грузов,  топлива и  продовольствия в  населенные
пункты,  где отсутствуют  другие  виды  транспорта. Водный  путь  от
Кызыла   до   створа   Саяно-Шушенской   ГЭС   по   Саяно-Шушенскому
водохранилищу не используется,  так как  плотина ГЭС не  оборудована
судоподъемными устройствами.
     В связи с  ростом  тарифов на  авиаперевозки резко  сократилось
число их рейсов, сузилась география полетов, уменьшились  пассажиро-
и грузопотоки.
     Имеющийся автомобильный   транспорт,   перевозящий   более   90
процентов   грузов,    является    дорогостоящим.   Так    снижается
конкурентоспособность   произведенных   в   республике   товаров   и
ограничивается участие республики в межрегиональных связях, освоении
богатых природных ресурсов республики.
     По энергообеспечению
     Ежегодное потребление   электроэнергии   в   Республике    Тыва
составляет  650-680  млн.  кВт.ч,   из  них  около  55  млн.   кВт.ч
производится  в  республике  (на  генераторах  Кызылской  ТЭЦ  и  12
дизельными   электростанциями,  расположенными   в   труднодоступных
районах  республики),  потребность   покрывается  за  счет   покупки
электроэнергии   с    оптового   рынка.   Гарантирующий    поставщик
электроэнергии с оптового рынка - ОАО «Тываэнергосбыт». Организация,
отвечающая  за  транспортировку  электроэнергии  по  сетям,  -   ОАО
«Тываэнерго».
     Острой проблемой экономики республики является дефицит тепловой
и электрической  энергии.   Баланс  располагаемой   теплофикационной
мощности  Кызылской   ТЭЦ   и  присоединенной   нагрузки  с   учетом
технологических потерь нулевой.
     Крайне сложное положение  складывается  с электроснабжением  г.
Кызыла.  Основное  электроснабжение потребителей  центральной  части
города осуществляется  от  двух трансформаторных  подстанций 110  кВ
«Южная» и  «Городская». С  2000  года идет  резкий рост  потребления
электроэнергии   потребителями,    запитанными   от    вышеуказанных
подстанций, который дал миграционный  поток населения в г. Кызыл  из
районов республики. Рост нагрузок обусловлен увеличением потребности
в  электроснабжении по  объектам  нового строительства  и  развитием
частного   предпринимательства.  В   настоящий   момент  на   период
осенне-зимнего  максимума  нагрузок  трансформаторные  мощности   ПС
«Южная» и ПС «Городская» выбраны на 100 процентов.
     Для развития   промышленности   в   Республике   Тыва    выданы
технические  условия  на электроснабжение  первой  очереди  угольной
шахты   N   1   «Красная  горка»   (проект   освоения   Элегестского
месторождения  каменного угля)  с  электрической нагрузкой  20  МВт.
Развитие угольной  шахты «Красная  горка»  и ввод  второй и  третьей
очередей ведет к увеличению потребляемой  мощности до 60 МВт, а  это
потребует  строительства транзитной  ВЛ-220  кВ Д-48  ПС  «Шушенская
опорная» - ПС «Кызыл» пропускной способностью порядка 90 МВт.
     Перспективный план развития г. Кызыла и реализация приоритетных
национальных проектов требуют  производства дополнительной  тепловой
энергии более 100 Гкал/час.
     
  1.3. Основные меры, применяемые для снятия ограничений развития
                            конкуренции
     
     В сфере развития транспортной инфраструктуры:
     - модернизация  транспортной  инфраструктуры,  увеличение  доли
протяженности  автомобильных   дорог,  соответствующих   нормативным
требованиям  к  транспортно-эксплуатационным  показателям  по   сети
автомобильных дорог  общего пользования  регионального значения,  за
счет  средств,  предусмотренных в  ведомственной  целевой  программе
«Строительство,  реконструкция,  ремонт и  содержание  автомобильных
дорог общего пользования регионального и межмуниципального  значения
Республики Тыва и сооружений на них на 2010 год и на плановый период
2011-2012 годов»;
     - повышение доступности транспортных услуг для населения;
     - снижение  аварийности,   рисков  и   угроз  безопасности   на
автотранспорте;
     - повышение    эффективности    транспортной    инфраструктуры,
обеспечивающей  ускорение  товародвижения  и  снижение  транспортных
издержек в экономике региона;
     - развитие  транспортной сети  в  соответствии с  потребностями
экономики и общества;
     - повышение  производительности и  рентабельности  транспортных
систем.
     
     В развитии энергетического комплекса региона:
     - преодоление  наметившегося  дефицита генерирующих  и  сетевых
мощностей, технологическое обновление энергетического комплекса;
     - реализация мероприятий  энергосбережения  в реальном  секторе
экономики  и бюджетной  сфере,  стимулирование перехода  предприятий
всех отраслей экономики на энергосберегающие технологии;
     - минимизация потерь в электрических  и тепловых сетях за  счет
внедрения  передовых  технологий и  современного  высокоэкономичного
оборудования;
     - поэтапный   переход    на   отпуск   коммунальных    ресурсов
потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)
приборов учета;
     - строительство  и  модернизация источников  тепла  и  тепловых
сетей для жилого фонда и объектов соцкультбыта;
     - содействие  в   развитии   и  реконструкции   энергетического
комплекса единой национальной электрической сети (ЕНЭС);
     - развитие  регионального  распределительного   электросетевого
комплекса;
     - развитие технического консалтинга - энергетического аудита.
     
     В совершенствовании системы государственного заказа.
     Система государственных   закупок   направлена   на   повышение
эффективности  бюджетных средств,  минимизацию  затрат и  пресечение
коррупции. Данные о результатах проводимых торгов свидетельствуют  о
расширении круга их участников и об ужесточении конкурентной  борьбы
за поставку товаров бюджетным организациям. Значительное влияние  на
экономику  республики  в  целом и  формирование  конкурентной  среды
обусловлено  общим объемом  бюджетных  средств, освоенных  в  рамках
размещения государственного заказа.
     Развитие системы закупок должно  быть направлено на  расширение
возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения
государственного  и  муниципального  заказа  о  торгах,   проводимых
органами государственной власти Республики Тыва и органами  местного
самоуправления.
     В соответствии  с  п.2  протокола  совещания  у  Первого   зам.
Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. от  26
октября   2009  г.   N   ИШ-ШЗ-71пр   по   вопросу  «Об   отборе   и
функционировании  операторов  электронных  площадок,  обеспечивающих
проведение открытых  аукционов  в электронной  форме при  размещении
заказов на поставки  товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для
государственных и  муниципальных  нужд» Министерству  экономического
развития    Российской    Федерации    совместно    с    Федеральной
антимонопольной службой  поручено обеспечить  размещение заказов  по
перечню  товаров,  работ   и  услуг,  определенному   Правительством
Российской  Федерации  (данный   перечень  в  настоящий  момент   не
определен),  путем  проведения  аукционов в  электронной  форме  для
государственных заказчиков регионального значения с 1 января 2011 г.
(только у  операторов  электронных торговых  площадок отобранных  по
результатам  конкурса).  При  этом  планируется,  что  использование
электронных  торговых  площадок для  региональных  заказчиков  будет
осуществляться на безвозмездной основе.
     В целях  развития   системы   закупок  Министерством   финансов
Республики  Тыва  планируется  в сентябре  2010  года  внедрить  АИС
«Госзаказ».
     Согласно плану   организационно-технических   мероприятий    по
централизации  системы  государственных и  муниципальных  закупок  и
обеспечению  функционирования   электронной   торговой  площадки   в
Сибирском    федеральном    округе,    утвержденному     полномочным
представителем   Президента   Российской   Федерации   в   Сибирском
федеральном округе Квашниным А.В. от 7 февраля 2010 г.:
     - с  февраля  2010  года осуществляется  работа  по  заключению
договора о размещении в г.Барнауле фронт-офиса электронной  торговой
площадки  в  Сибирском  федеральном  округе  оператором  победителем
электронной торговой площадки, отобранного по результатам конкурса -
ООО «Индексное агентство РТС»;
     - до мая  2010 года  - определение  круга заинтересованных  лиц
(ответственные:  Исполнительный  комитет  Международной   ассоциации
«Сибирское  соглашение»,  органы  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, ООО «Индексное
агентство РТС»).
     С внедрением    системы    электронных    торгов    достигается
значительная  экономия  бюджетных средств  и  средств  внебюджетного
источника финансирования, расширение  возможностей для физических  и
юридических   лиц,    стимулирования   такого   участия,    развития
добросовестной  конкуренции,  обеспечение гласности  и  прозрачности
размещения заказа  при закупке товаров,  выполнения работ,  оказания
услуг для государственных и муниципальных нужд.
     
     В снижении административных барьеров
     В складывающихся  условиях  особую  значимость  и  актуальность
приобретает   введение   в  практику   государственного   управления
антикоррупционной экспертизы,  цель которой -  выявление пробелов  и
ошибок   в  нормативных   правовых   актах  исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  создающих
благоприятную почву для коррупции.
     Основная задача антикоррупционной экспертизы - устранение  норм
нормативных правовых актов на  стадии их разработки, создающих  риск
возникновения коррупции, поскольку значительная часть  коррупционных
деяний становится возможной благодаря дефектам законов и подзаконных
нормативных  правовых  актов. Считается,  что  большинство  дефектов
появляется в законодательстве  по недосмотру. Другие встраиваются  в
него  с  заранее  определенными  коррупционными  целями.   Внедрение
антикоррупционной экспертизы  не  позволит принимать  законы и  иные
правовые  акты,  которые  могли  бы  допустить  двоякое   толкование
правовых норм.
     Вторым приоритетом административной  реформы является  создание
многофункциональных   центров   предоставления   государственных   и
муниципальных   услуг   -   единых   административно-территориальных
структур,  объединяющих в  себе  представителей федеральных  органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.
     
      В налоговой политике
      Налоговая политика, как один из факторов, влияющих на развитие
конкуренции, направлена  на   формирование  единого   экономического
пространства на территории республики с целью создания стабильного и
привлекательного  для  инвестиций  и  развития  бизнеса   налогового
климата.
     В целях   создания   максимально  благоприятных   условий   для
инновационной  деятельности  принят  Закон  Республики  Тыва  от  29
декабря  2004  г.  N  1171  ВХ-I  «Об  инвестиционной   деятельности
Республике Тыва»  (новая редакция). В  соответствии с  вышеназванным
законом  право  на  получение  налоговых  льгот  имеют  коммерческие
организации, относящиеся по виду экономической деятельности к  сфере
материального производства, заключившие инвестиционные соглашения  с
Правительством  Республики   Тыва  и   реализующие  особо   значимые
инвестиционные проекты с суммарным  объемом инвестиций в размере  не
менее 25  млн. рублей  (не менее эквивалентной  суммы в  иностранной
валюте по  курсу  Центрального банка  Российской  Федерации на  день
вступления  в  силу  настоящего Закона)  при  условии  осуществления
инвестиций в  размере не менее  5 млн.  рублей на момент  заключения
инвестиционного соглашения.
     С целью привлечения новых налогоплательщиков, а также вывода из
«тени» значительной  части   субъектов  малого   предпринимательства
внесены  изменения  в региональное  законодательство.  Принят  Закон
Республики  Тыва от  18  марта  2009 г.  N  1119 ВХ-II  «О  внесении
изменений в Закон Республики  Тыва «О применении упрощенной  системы
налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе  патента
на территории Республики Тыва».
     В целях создания благоприятных  условий для развития бизнеса  в
республике принят Закон Республики  Тыва от 10  июля 2009 г. N  1541
ВХ-II  «О  налоговых  ставках  при  применении  упрощенной   системы
налогообложения», которым снижена ставка налога с 15 до 10 процентов
для 13 приоритетных в  республике видов деятельности, относящихся  к
производству товаров и услуг.
     Реализуемая на уровне республики налоговая политика  направлена
на   формирование    благоприятного   инвестиционного   климата    и
привлекательных   условий   для   развития   бизнеса,   что   должно
способствовать   развитию  конкуренции   за   счет  привлечения   на
региональный рынок новых предприятий-участников.
     
     
     В антимонопольном регулировании и иных мерах по защите
конкуренции:
     - предупреждение и пресечение монополистической деятельности  и
недобросовестной конкуренции на товарных рынках;
     - недопущение  ограничения,  устранение  конкуренции   органами
исполнительной власти  субъекта,  органами местного  самоуправления,
иными   осуществляющими   функции   указанных   органов,   а   также
государственными внебюджетными фондами;
     - обеспечение единства экономического пространства,  свободного
перемещения товаров, свободы экономической деятельности;
     - защита  конкуренции  и  создание  условий  для   эффективного
функционирования товарных рынков.
     Антимонопольное регулирование     в    Российской     Федерации
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля  2006
г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
     Контроль и    надзор     за    соблюдением     антимонопольного
законодательства  осуществляет   федеральный  орган   исполнительной
власти - Федеральная  антимонопольная служба России  непосредственно
через свои территориальные органы.
     Федеральная антимонопольная служба в соответствии с Федеральным
законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ:
     обеспечивает государственный     контроль    за     соблюдением
антимонопольного     законодательства     федеральными      органами
исполнительной  власти,  органами государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,   органами  местного  самоуправления,   иными
осуществляющими    функции    указанных   органов    органами    или
организациями,  а  также  государственными  внебюджетными   фондами,
хозяйствующими субъектами, физическими лицами,  в том числе в  сфере
использования  земли,  недр,  водных  ресурсов  и  других  природных
ресурсов;
     выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает
меры по прекращению  нарушения  антимонопольного законодательства  и
привлекает к ответственности за такие нарушения;
     предупреждает монополистическую деятельность,  недобросовестную
конкуренцию,  другие  нарушения  антимонопольного   законодательства
федеральными     органами    исполнительной     власти,     органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления,  иными осуществляющими  функции  указанных
органов  органами  или   организациями,  а  также   государственными
внебюджетными   фондами,  хозяйствующими   субъектами,   физическими
лицами;
     осуществляет государственный    контроль    за    экономической
концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных
ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении  торгов
в случаях, предусмотренных федеральными законами.
     Антимонопольное регулирование   является  важным   инструментом
защиты конкуренции, оно обеспечивает непосредственное и  оперативное
воздействие на угрозы ограничения конкуренции, а также предупреждает
их возникновение.
     Вместе с  тем   существуют  факторы,   негативно  влияющие   на
результативность выполнения функции защиты конкуренции.
     Прежде всего к  ним относится перегруженность  антимонопольного
органа  заявлениями   и  делами,  косвенно   связанными  с   защитой
конкуренции. Значительная  доля рассматриваемых  УФАС по  Республике
Тыва дел касается нарушений по ущемлению интересов отдельных лиц.
     Распространена практика  компенсации  мерами   антимонопольного
принуждения   недостаточного    использования   иных    инструментов
конкурентной политики.
     В целях  взаимоувязки  реализации  программных  мероприятий   и
реализации федерального закона в перечень исполнителей по  Программе
включен территориальный орган Федеральной антимонопольной службы  по
Республике Тыва.
     В сфере  развития  малого  и  среднего  предпринимательства   в
Республике  Тыва  ежегодно  реализуется  программа   государственной
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
     
     К основным мерам государственной поддержки относятся:
     - предоставление    грантов   начинающим    субъектам    малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса;
     - поддержка и развитие молодежного предпринимательства;
     - субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по
кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
     - предоставление    микрозаймов     через    Фонд     поддержки
предпринимательства Республики  Тыва,  который в  течение 2009  года
выдал 49 микрокредитов на сумму 19,82 млн. рублей.
     Проводится работа по развитию инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства.  Создано  Государственное   автономное
учреждение   «Бизнес-инкубатор  Республики   Тыва»,   Некоммерческое
партнерство   «Республиканский   научно-инновационный   центр»,   17
муниципальных фондов поддержки предпринимательства.
     
      1.4. Система отбора приоритетных инвестиционных проектов
     
     В Республике  Тыва  поддержка  предприятий  реального   сектора
экономики регламентируется  Законом  Республики Тыва  от 29  декабря
2004 г.  N 1171  ВХ-1 «Об инвестиционной  деятельности в  Республике
Тыва».
     В соответствии  с вышеуказанным  Законом  на конкурсной  основе
может   быть   оказана  государственная   поддержка   инвестиционных
проектов, представляющих интересы для Республики Тыва и направленных
на формирование постоянных  источников поступления средств в  бюджет
или  решение  важных  социальных  задач  республиканского  значения.
Обязательным условием получения инвестором государственной поддержки
является  реализация особо  значимого  инвестиционного проекта  либо
осуществление инвестором капитальных вложений в объекты недвижимости
государственной собственности Республики Тыва.
     В числе    основных     видов    государственной     поддержки,
предусмотренных данным Законом:
     1. Предоставление льгот  по налогам на  срок не  более 5 лет  в
пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет.
     2. Предоставление  государственных  гарантий  Республики   Тыва
инвесторам  в   соответствии  с   федеральным  законодательством   и
законодательством Республики Тыва. В 2010 году объем государственных
гарантий составит 680 млн. рублей.
     Порядок и  условия   предоставления  государственных   гарантий
определен в проекте закона Республики Тыва «О порядке предоставления
государственных гарантий Республики  Тыва», который в данный  момент
согласуется с органами государственной власти Республики Тыва.
     3. Предоставление  объектов недвижимости  (здания,  сооружения,
объекты нежилого фонда и иные объекты недвижимости)  государственной
собственности  Республики Тыва  в  аренду целевым  назначением  (без
конкурса) на  льготных условиях в  соответствии с  законодательством
Республики   Тыва  для   инвесторов,   реализующих  особо   значимый
инвестиционный проект и заключивших инвестиционные соглашения.
     4. Предоставление инвесторам льгот по налогам в пределах  сумм,
зачисляемых  в  местный  бюджет, по  решению  Хурала  представителей
соответствующего муниципального образования Республики Тыва.
     5. Нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной
деятельности:
     - конкурсное размещение республиканского заказа;
     - поддержка  ходатайств  и   обращений  в  федеральные   органы
государственной   власти   о  применении   в   отношении   субъектов
инвестиционной деятельности режима наибольшего благоприятствования;
     - распространение    позитивной    информации    о     субъекте
инвестиционной деятельности;
     - помощь в создании инфраструктуры бизнеса.
     Нефинансовые административные  меры  государственной  поддержки
осуществляются  органами государственной  власти  Республики Тыва  в
пределах  их компетенции  в  порядке  и на  условиях,  установленных
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
     
          Раздел II. Первоочередные направления повышения
               конкурентоспособности Республики Тыва
     
     В целях  развития  конкуренции на  товарных  рынках  республики
необходима реализация следующих первоочередных мер:
     - снижение издержек входа на рынок, в том числе путем  снижения
административных  барьеров  и проведения  «точечных»  мероприятий  в
отраслях с ярко выраженными препятствиями входа;
     - проведение серии контрольных мероприятий на предмет выявления
нарушений, связанных  с   созданием  необоснованных  препятствий   в
осуществлении предпринимательской деятельности;
     - обеспечение доступа предприятиям  малого бизнеса к  кредитным
ресурсам и возможности проектного кредитования;
     - снижение   платы    за   технологическое   присоединение    к
электрическим сетям и упрощение процедуры присоединения;
     - формирование эффективной, максимально доступной и  прозрачной
конкурсной системы размещения государственных заказов;
     - развитие системы переквалификации кадров;
     - оказание финансовой поддержки работодателям по организации
дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и
занятости безработных граждан.
     
            2.1. Мероприятия, направленные на сокращение
                     административных барьеров:
     
     - создание системы качественного предоставления государственных
и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (многофункциональных
центров предоставления   государственных  и   муниципальных   услуг,
центров  телефонного   обслуживания,   порталов  государственных   и
муниципальных услуг),  направленной  на упрощение  начала и  ведения
предпринимательской деятельности;
     - принятие     административных     регламентов      исполнения
государственных    (муниципальных)    функций    и    предоставления
государственных  (муниципальных)  услуг органами  власти  Республики
Тыва   и   органами    местного   самоуправления,   относящихся    к
предпринимательской  деятельности,  а также  размещение  сведений  о
предоставляемых   государственных   и   муниципальных   услугах    и
исполняемых государственных и  муниципальных функциях в  федеральной
информационной   системе    «Сводный   реестр   государственных    и
муниципальных  услуг  (функций)»  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478;
     - упрощение    порядка   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг, в том числе перевода жилого помещения в нежилое
и т.п.;
     - организация   проведения   консультаций   с   представителями
отраслевых ассоциаций (союзов) и групп организаций, направленных  на
выявление    и    устранение    препятствий    для     осуществления
предпринимательской деятельности;
     - организация процедуры проверки правовых актов государственных
органов исполнительной  власти Республики  Тыва  и органов  местного
самоуправления  на  предмет выявления  ограничений  для  перемещения
товаров (в том числе  по результатам организации работы совместно  с
УФАС  по  Республике Тыва,  независимыми  сторонними  организациями,
обладающими экспертной компетенцией в данной области).

   2.2. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия
    государственных органов и органов местного самоуправления в
                    хозяйственной деятельности:

     - внедрение   механизмов    оценки   воздействия    принимаемых
государственными  и  муниципальными  органами  решений  в  отношении
регулирования предпринимательской деятельности;
     - сокращение числа  учреждений и предприятий,  подведомственных
государственным и муниципальным органам, с передачей соответствующих
функций субъектам предпринимательской деятельности.
     
 2.3. Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикацию
информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах
            в целях привлечения новых предпринимателей:
     
     - публикация в сети Интернет балансов основных производственных
ресурсов региона;
     - выделение  ценовых   индикаторов  оптовой   торговли  и   цен
производителей  на  отдельные  товары и  организация  их  регулярной
публикации;
     - оперативная публикация потребительских цен на основные товары
в сети Интернет.

    2.4. Мероприятия, направленные на повышение информационной
    прозрачности деятельности органов власти и органов местного
                          самоуправления:
    
     - публикация  планов   развития   территорий  (существующих   и
проектов, находящихся в процессе разработки);
     - публикация  на официальном  сайте  всех нормативных  правовых
актов   органов   исполнительной    власти   и   органов    местного
самоуправления, регулирующих вопросы,  связанные с ведением  бизнеса
(регулирование предпринимательской деятельности, земельные отношения
и пр.);
     - обеспечение соблюдения требований законодательства о  доступе
к  информации  о  деятельности  государственных  органов  и  органов
местного самоуправления (Федеральный  закон от 9  февраля 2009 г.  N
8-ФЗ   «Об  обеспечении   доступа   к  информации   о   деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления») в  части
полноты публикуемой информации на официальных сайтах органов власти;
     - организация информационных  стендов в органах  исполнительной
власти Республики Тыва и  их структурных подразделениях, на  которых
будет указана вся информация  о действиях, необходимых для  принятия
документов к рассмотрению, с образцами заполнения, в том числе с  их
размещением в сети Интернет;
     - разработка и  внедрение электронных технологий,  направленных
на автоматизацию и  упрощение принятия  документов к рассмотрению  и
предоставление электронных версий  отчетов и другого  взаимодействия
участников рынка с регулирующими органами и т.п.
     
       Раздел III. Целевые индикаторы результативности Программы
     
     Целевые индикаторы разработаны на  период действия Программы  и
предполагают  анализ  результативности  её  реализации  в  различных
сферах экономики республики.
     
+-------------------+-----------+------------+-----------------------+
|   Наименование    |  Единица  |  Базовый   | Плановые показатели   |
|    показателя     | измерения | показатель |                       |
|                   |           |  2009 г.   |                       |
|                   |           |            |                       |
+-------------------+-----------+------------+-------+-------+-------+
|                   |           |            | 2010г.| 2011г.| 2012г.|
|                   |           |            |       |       |       |
+-------------------+-----------+------------+-------+-------+-------+
|                                                                    |
|               Показатели уровня развития конкуренции               |
|                                                                    |
+-------------------+-----------+------------+-------+-------+-------+
| 1. Различия между |     %     |     4      |   4   |   3   |   3   |
| ценами на         |           |            |       |       |       |
| отдельные виды    |           |            |       |       |       |
| товаров и услуг в |           |            |       |       |       |
| Республике Тыва и |           |            |       |       |       |
| соседних регионах |           |            |       |       |       |
+-------------------+-----------+------------+-------+-------+-------+
| 2. Доля           |     %     |     4      |  10   |  10   |  15   |
| хозяйствующих     |           |            |       |       |       |
| субъектов от      |           |            |       |       |       |
| общего числа      |           |            |       |       |       |
| опрошенных,       |           |            |       |       |       |
| считающих, что    |           |            |       |       |       |
| состояние         |           |            |       |       |       |
| конкурентной      |           |            |       |       |       |
| среды улучшилось  |           |            |       |       |       |
| за истекший год   |           |            |       |       |       |
+-------------------+-----------+------------+-------+-------+-------+


+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 3. Доля             |      %       |   4,5    |  7,6  |  8,0  | 8,4  |
| производства        |              |          |       |       |      |
| предприятий малого  |              |          |       |       |      |
| предпринимательства |              |          |       |       |      |
| в ВРП               |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 4. Доля продукции и |      %       |    5     |   7   |   8   |  12  |
| услуг, производимых |              |          |       |       |      |
| новыми участниками  |              |          |       |       |      |
| отрасли, вошедшими  |              |          |       |       |      |
| на рынок в течение  |              |          |       |       |      |
| последних трех лет  |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 5. Уменьшение доли  | процентные   |   на 3   | на 3  | на 4  | на 5 |
| хозяйствующих       | пункты       |          |       |       |      |
| субъектов в общем   |              |          |       |       |      |
| числе опрошенных,   |              |          |       |       |      |
| считающих, что      |              |          |       |       |      |
| антиконкурентных    |              |          |       |       |      |
| действий органов    |              |          |       |       |      |
| государственной     |              |          |       |       |      |
| власти и местного   |              |          |       |       |      |
| самоуправления      |              |          |       |       |      |
| стало меньше за     |              |          |       |       |      |
| истекший год        |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 6. Динамика оценки  |              |          положительная          |
| хозяйствующими      |              |                                 |
| субъектами качества |              |                                 |
| информационной      |              |                                 |
| открытости органов  |              |                                 |
| власти Республики   |              |                                 |
| Тыва                |              |                                 |
+---------------------+--------------+---------------------------------+
| 7. Динамика         |              |          положительная          |
| удовлетворенности   |              |                                 |
| хозяйствующих       |              |                                 |
| субъектов качеством |              |                                 |
| оказания            |              |                                 |
| государственных     |              |                                 |
| услуг, связанных с  |              |                                 |
| сопровождением      |              |                                 |
| предпринимательской |              |                                 |
| деятельности        |              |                                 |
+---------------------+--------------+---------------------------------+
|   Показатели концентрации на ряде наиболее важных товарных рынков,   |
|     в том числе показатели численности и долей участников рынков     |
|                                                                      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 8. Рынок нерудных   | кол-во /     |   2/85   | 3/80  | 3/80  | 6/65 |
| строительных        | коэффициент  |          |       |       |      |
| материалов          | рыночной     |          |       |       |      |
|                     | концентрации |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 9. Рынок            | кол-во /     | 2/ 88,40 | 3/ 80 | 3/ 80 |  4/  |
| керамического       | коэффициент  |          |       |       |  75  |
| кирпича             | рыночной     |          |       |       |      |
|                     | концентрации |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 10. Рынок услуг по  | кол-во /     | >35/ 35  | >35/  | >40/  | >40/ |
| управлению          | коэффициент  |          |  30   | 25    |  25  |
| многоквартирными    | рыночной     |          |       |       |      |
| домами в г. Кызыле  | концентрации |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
|                     |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
| 11. Количество      |    единиц    |    4     |   6   |   8   |  10  |
| участников          |              |          |       |       |      |
| внешнеэкономической |              |          |       |       |      |
| деятельности        |              |          |       |       |      |
+---------------------+--------------+----------+-------+-------+------+
|                          Другие индикаторы                           |
|                                                                      |
+---------------------+--------------+----------+-------+------+-------+
| 12. Доля            |      %       |    70    |  72   |  75  |  78   |
| государственных     |              |          |       |      |       |
| закупок,            |              |          |       |      |       |
| осуществляемых на   |              |          |       |      |       |
| основе открытых     |              |          |       |      |       |
| торгов (конкурсы и  |              |          |       |      |       |
| аукционы)           |              |          |       |      |       |
+---------------------+--------------+----------+-------+------+-------+
| 13. Условная        |      %       |   5,1    |  5,1  | 5,0  |  5,0  |
| экономия бюджетных  |              |          |       |      |       |
| средств, полученная |              |          |       |      |       |
| по результатам      |              |          |       |      |       |
| размещения заказа   |              |          |       |      |       |
| на поставки         |              |          |       |      |       |
| товаров, выполнение |              |          |       |      |       |
| работ, оказание     |              |          |       |      |       |
| услуг для           |              |          |       |      |       |
| государственных     |              |          |       |      |       |
| нужд                |              |          |       |      |       |
+---------------------+--------------+----------+-------+------+-------+



+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 14. Доля           |     %     |   100    |  100  | 100  |  100   |
| государственных    |           |          |       |      |        |
| заказчиков         |           |          |       |      |        |
| Республики Тыва,   |           |          |       |      |        |
| использующих       |           |          |       |      |        |
| автоматизированную |           |          |       |      |        |
| информационную     |           |          |       |      |        |
| систему            |           |          |       |      |        |
| государственного   |           |          |       |      |        |
| заказа             |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 15. Доля           |     %     |    12    |  55   |  90  |  100   |
| заказчиков         |           |          |       |      |        |
| (бюджетных         |           |          |       |      |        |
| учреждений)        |           |          |       |      |        |
| Республики Тыва,   |           |          |       |      |        |
| использующих       |           |          |       |      |        |
| автоматизированную |           |          |       |      |        |
| информационную     |           |          |       |      |        |
| систему            |           |          |       |      |        |
| государственного   |           |          |       |      |        |
| заказа             |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 16. Площадь        |   кв.м    |   1,15   | 0,96  | 1,11 |  1,28  |
| земельных          |           |          |       |      |        |
| участков,          |           |          |       |      |        |
| предоставленных    |           |          |       |      |        |
| для      жилищного |           |          |       |      |        |
| строительства    и |           |          |       |      |        |
| комплексного       |           |          |       |      |        |
| освоения  в  целях |           |          |       |      |        |
| жилищного          |           |          |       |      |        |
| строительства,   в |           |          |       |      |        |
| расчете  на   душу |           |          |       |      |        |
| населения          |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 17. Средняя        |  месяцев  |    12    |  12   |  10  |   10   |
| продолжительность  |           |          |       |      |        |
| периода с даты     |           |          |       |      |        |
| выдачи разрешения  |           |          |       |      |        |
| на строительство   |           |          |       |      |        |
| жилого здания до   |           |          |       |      |        |
| даты получения     |           |          |       |      |        |
| разрешения на ввод |           |          |       |      |        |
| жилого здания в    |           |          |       |      |        |
| эксплуатацию       |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 18. Средняя        |  месяцев  |    2     |   2   |  1   |   1    |
| продолжительность  |           |          |       |      |        |
| периода с даты     |           |          |       |      |        |
| подписания         |           |          |       |      |        |
| протокола о        |           |          |       |      |        |
| результатах        |           |          |       |      |        |
| аукционов по       |           |          |       |      |        |
| предоставлению     |           |          |       |      |        |
| земельных участков |           |          |       |      |        |
| для жилищного      |           |          |       |      |        |
| строительства до   |           |          |       |      |        |
| даты получения     |           |          |       |      |        |
| разрешения на      |           |          |       |      |        |
| строительство      |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 19. Средняя        |  месяцев  |    4     |   4   |  3   |   3    |
| продолжительность  |           |          |       |      |        |
| периода   с   даты |           |          |       |      |        |
| подачи  заявки  на |           |          |       |      |        |
| предоставление     |           |          |       |      |        |
| земельного участка |           |          |       |      |        |
| для  строительства |           |          |       |      |        |
| до даты  получения |           |          |       |      |        |
| разрешения      на |           |          |       |      |        |
| строительство      |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 20. Количество     |  единиц   |    9     |   8   |  3   |   3    |
| органов            |           |          |       |      |        |
| исполнительной     |           |          |       |      |        |
| власти,            |           |          |       |      |        |
| предприятий и      |           |          |       |      |        |
| организаций, чье   |           |          |       |      |        |
| согласование       |           |          |       |      |        |
| необходимо         |           |          |       |      |        |
| получить в период  |           |          |       |      |        |
| предоставления     |           |          |       |      |        |
| земельного участка |           |          |       |      |        |
| в аренду для       |           |          |       |      |        |
| строительства      |           |          |       |      |        |
| (кроме жилищного), |           |          |       |      |        |
| начиная с даты     |           |          |       |      |        |
| подачи заявки на   |           |          |       |      |        |
| предоставление     |           |          |       |      |        |
| земельного участка |           |          |       |      |        |
| в аренду для       |           |          |       |      |        |
| строительства      |           |          |       |      |        |
| (кроме жилищного)  |           |          |       |      |        |
| до даты выдачи     |           |          |       |      |        |
| разрешения на ввод |           |          |       |      |        |
| объекта            |           |          |       |      |        |
| капитального       |           |          |       |      |        |
| строительства в    |           |          |       |      |        |
| эксплуатацию       |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+
| 21. Доля           |     %     |   41,3   | 30,8  |  50  |   80   |
| организаций        |           |          |       |      |        |
| коммунального      |           |          |       |      |        |
| комплекса с долей  |           |          |       |      |        |
| участия в уставном |           |          |       |      |        |
| капитале субъектов |           |          |       |      |        |
| Российской         |           |          |       |      |        |
| Федерации и (или)  |           |          |       |      |        |
| муниципальных      |           |          |       |      |        |
| образований не     |           |          |       |      |        |
| более чем 25       |           |          |       |      |        |
| процентов,         |           |          |       |      |        |
| осуществляющих     |           |          |       |      |        |
| производство       |           |          |       |      |        |
| товаров, оказание  |           |          |       |      |        |
| услуг по электро-, |           |          |       |      |        |
| газо-, тепло- и    |           |          |       |      |        |
| водоснабжению,     |           |          |       |      |        |
| водоотведению,     |           |          |       |      |        |
| очистке сточных    |           |          |       |      |        |
| вод, а также       |           |          |       |      |        |
| эксплуатацию       |           |          |       |      |        |
| объектов для       |           |          |       |      |        |
| утилизации         |           |          |       |      |        |
| (захоронения)      |           |          |       |      |        |
| твердых бытовых    |           |          |       |      |        |
| отходов,           |           |          |       |      |        |
| использующих       |           |          |       |      |        |
| объекты            |           |          |       |      |        |
| коммунальной       |           |          |       |      |        |
| инфраструктуры на  |           |          |       |      |        |
| праве частной      |           |          |       |      |        |
| собственности, по  |           |          |       |      |        |
| договору аренды    |           |          |       |      |        |
| или концессионному |           |          |       |      |        |
| соглашению         |           |          |       |      |        |
+--------------------+-----------+----------+-------+------+--------+

+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 22. Доля            |      %      |  95,79   | 95,9  | 95,9 |  95,9  |
| многоквартирных     |             |          |       |      |        |
| домов по Республике |             |          |       |      |        |
| Тыва, в которых     |             |          |       |      |        |
| собственники        |             |          |       |      |        |
| помещений выбрали и |             |          |       |      |        |
| реализуют способ    |             |          |       |      |        |
| управления          |             |          |       |      |        |
| многоквартирными    |             |          |       |      |        |
| домами, всего       |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 23. Доля            |      %      |   3,54   |   4   |  6   |   7    |
| многоквартирных     |             |          |       |      |        |
| домов по Республике |             |          |       |      |        |
| Тыва, в которых     |             |          |       |      |        |
| собственники        |             |          |       |      |        |
| помещений выбрали и |             |          |       |      |        |
| реализуют способ    |             |          |       |      |        |
| управления          |             |          |       |      |        |
| многоквартирными    |             |          |       |      |        |
| домами              |             |          |       |      |        |
| посредством         |             |          |       |      |        |
| управляющей         |             |          |       |      |        |
| организации         |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 24. Количество      |   единиц    |    6     |  11   |  7   |   9    |
| введенных в         |             |          |       |      |        |
| эксплуатацию в      |             |          |       |      |        |
| соответствии с      |             |          |       |      |        |
| утвержденными       |             |          |       |      |        |
| инвестиционными     |             |          |       |      |        |
| программами         |             |          |       |      |        |
| объектов            |             |          |       |      |        |
| электросетевого     |             |          |       |      |        |
| хозяйства           |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 25.                 |     кВА     |   2500   | 2750  | 3020 |  3500  |
| Трансформаторная    |             |          |       |      |        |
| мощность, введенная |             |          |       |      |        |
| в эксплуатацию в    |             |          |       |      |        |
| соответствии с      |             |          |       |      |        |
| утвержденными       |             |          |       |      |        |
| инвестиционными     |             |          |       |      |        |
| программами         |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 26. Протяженность   |     км      |   5,8    |  6,4  | 7,2  |  8,07  |
| электрических       |             |          |       |      |        |
| сетей, в целях      |             |          |       |      |        |
| увеличения их       |             |          |       |      |        |
| пропускной          |             |          |       |      |        |
| способности,        |             |          |       |      |        |
| введенных в         |             |          |       |      |        |
| эксплуатацию в      |             |          |       |      |        |
| соответствии с      |             |          |       |      |        |
| утвержденными       |             |          |       |      |        |
| инвестиционными     |             |          |       |      |        |
| программами         |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 27. Доля            |      %      |  55,07   | 55,01 |  55  | 49,95  |
| протяженности       |             |          |       |      |        |
| автомобильных дорог |             |          |       |      |        |
| общего пользования  |             |          |       |      |        |
| регионального       |             |          |       |      |        |
| значения, не        |             |          |       |      |        |
| отвечающих          |             |          |       |      |        |
| нормативным         |             |          |       |      |        |
| требованиям, в      |             |          |       |      |        |
| общей протяженности |             |          |       |      |        |
| автомобильных дорог |             |          |       |      |        |
| общего пользования  |             |          |       |      |        |
| регионального       |             |          |       |      |        |
| значения            |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 28. Доля            |      %      |   12,3   |  13   | 14,5 |  15,9  |
| среднесписочной     |             |          |       |      |        |
| численности         |             |          |       |      |        |
| работников малых    |             |          |       |      |        |
| предприятий в       |             |          |       |      |        |
| среднесписочной     |             |          |       |      |        |
| численности         |             |          |       |      |        |
| работников всех     |             |          |       |      |        |
| предприятий и       |             |          |       |      |        |
| организаций         |             |          |       |      |        |
| Республики Тыва     |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 29. Занятость в     |  тыс.чел.   |    29    | 29,4  |  30  |  30,6  |
| сфере малого        |             |          |       |      |        |
| предпринимательства |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 30. Доля занятых в  |      %      |    27    | 27,2  | 27,5 |   28   |
| сфере малого        |             |          |       |      |        |
| предпринимательства |             |          |       |      |        |
| от занятых в        |             |          |       |      |        |
| экономике           |             |          |       |      |        |
| республики          |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 31. Оборот малых    | млрд.рублей |   3,3    |  4,4  | 6,1  |  8,8   |
| предприятий         |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 32. Темп роста к    |      %      |   132    |  135  | 139  |  145   |
| уровню предыдущего  |             |          |       |      |        |
| года                |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 33. Увеличение      |   кол-во    |    0     |     1 |    2 |      3 |
| числа   медицинских |             |          |       |      |        |
| организаций,        |             |          |       |      |        |
| участвующих       в |             |          |       |      |        |
| реализации          |             |          |       |      |        |
| социальных программ |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+
| 34. Количество      |      %      |    0     |     0 |  1,0 |    3,0 |
| автономных          |             |          |       |      |        |
| учреждений в  общем |             |          |       |      |        |
| числе    учреждений |             |          |       |      |        |
| здравоохранения     |             |          |       |      |        |
+---------------------+-------------+----------+-------+------+--------+

              Раздел IV. Механизм реализации Программы

     Для координации реализации Программы создана рабочая группа  из
представителей  органов  исполнительной  власти  Республики  Тыва  и
соответствующих  территориальных  управлений  федеральных  служб   и
ведомств   под    председательством   первого   зам.    Председателя
Правительства Республики Тыва Тена С.И.
     Заседания рабочей  группы  с рассмотрением  хода  реализации  и
решением проблемных вопросов Программы будут проводиться раз в год.
     Ответственные исполнители в соответствии  с планом действий  по
реализации Программы по  итогам квартала  до 10-го числа  следующего
месяца направляют  отчет  о выполненных  мероприятиях и  достигнутых
результатах в Министерство экономики Республики Тыва.
     Мониторинг и  отчет по  реализации  Программы представляется  в
Правительство Республики Тыва ежегодно до 1 августа отчетного года и
1 февраля, следующего за отчетным годом.
     Предоставление ежегодного отчета о ходе реализации Программы  в
Министерство    экономического   развития    Российской    Федерации
осуществляется в срок до 1 апреля Министерством экономики Республики
Тыва и размещается на его официальном сайте.
     Текущее управление  и   контроль   хода  реализации   Программы
осуществляет координатор - созданная рабочая группа.
     
    Раздел V. План мероприятий по реализации Программы развития
                   конкуренции на 2010-2012 годы
     
+----------------------------+--------------+-------------------+
|  Наименование мероприятия  |    Сроки     |    Исполнители    |
|                            |  исполнения  |                   |
+----------------------------+--------------+-------------------+
| I. Мероприятия, направленные на антимонопольное регулирование |
+-----------------------------+--------------+------------------+
| 1. Размещение на сайте УФАС |  2010-2012   | УФАС по          |
| по Республике          Тыва |     гг.      | Республике Тыва  |
| информации об осуществлении |              | (по              |
| антимонопольного контроля и |              | согласованию)    |
| о    принятых   мерах    по |              |                  |
| нарушениям антимонопольного |              |                  |
| законодательства            |              |                  |
| хозяйствующими  субъектами, |              |                  |
| органами    государственной |              |                  |
| власти,  органами  местного |              |                  |
| самоуправления   в    целях |              |                  |
| недопущения,     устранения |              |                  |
| конкуренции, ущемления прав |              |                  |
| и  интересов  хозяйствующих |              |                  |
| субъектов, недобросовестной |              |                  |
| конкуренции                 |              |                  |
+-----------------------------+--------------+------------------+
| 2. Проведение контрольных   |  2010-2012   | УФАС по          |
| мероприятий с целью         |     гг.      | Республике Тыва  |
| проверки соблюдения         |              | (по              |
| органами власти Республики  |              | согласованию)    |
| Тыва и органами местного    |              |                  |
| самоуправления требований   |              |                  |
| антимонопольного            |              |                  |
| законодательства,           |              |                  |
| запрещающего создание       |              |                  |
| необоснованных препятствий  |              |                  |
| осуществлению               |              |                  |
| предпринимательской         |              |                  |
| деятельности на предмет:    |              |                  |
|  - обоснованности      цен, |              |                  |
| устанавливаемых             |              |                  |
| организациями, оказывающими |              |                  |
| на платной основе услуги по |              |                  |
| сертификации,        выдаче |              |                  |
| необходимых             для |              |                  |
| осуществления               |              |                  |
| предпринимательской         |              |                  |
| деятельности разрешений;    |              |                  |
| - наличия                не |              |                  |
| предусмотренных федеральным |              |                  |
| законодательством           |              |                  |
| разрешительных процедур;    |              |                  |
| - соблюдения       процедур |              |                  |
| продажи  (сдачи  в  аренду) |              |                  |
| земли     и      помещений, |              |                  |
| находящихся               в |              |                  |
| государственной             |              |                  |
| (муниципальной)             |              |                  |
| собственности;              |              |                  |
| - наличия действий  органов |              |                  |
| власти,   направленных   на |              |                  |
| введение   ограничений   по |              |                  |
| перемещению    товаров    и |              |                  |
| дополнительных  обременений |              |                  |
| для предпринимателей;       |              |                  |
| - соответствия  нормативных |              |                  |
| правовых   актов    органов |              |                  |
| власти  Республики  Тыва  и |              |                  |
| органов            местного |              |                  |
| самоуправления по  вопросам |              |                  |
| организации и осуществления |              |                  |
| торговой       деятельности |              |                  |
| антимонопольному            |              |                  |
| законодательству            |              |                  |
+-----------------------------+--------------+------------------+
| 3. Анализ     и      оценка |  2010-2012   | УФАС по          |
| конкурентной    среды    на |     гг.      | Республике Тыва  |
| социально значимых рынках   |              | (по              |
|                             |              | согласованию)    |
+-----------------------------+--------------+------------------+
| 4. Организация и проведение | по           | УФАС по          |
| семинаров, «круглых столов» | отдельному   | Республике Тыва  |
| по вопросам                 | плану        | (по              |
| антимонопольного            |              | согласованию)    |
| законодательства,           |              |                  |
| законодательства о рекламе, |              |                  |
| законодательства          о |              |                  |
| размещении    заказа     по |              |                  |
| разъяснению  целей и  задач |              |                  |
| антимонопольной политики  в |              |                  |
| целях       адвокатирования |              |                  |
| конкуренции,        включая |              |                  |
| взаимодействия            с |              |                  |
| общественными               |              |                  |
| организациями,   средствами |              |                  |
| массовой        информации, |              |                  |
| органами    государственной |              |                  |
| власти и органами  местного |              |                  |
| самоуправления              |              |                  |
+-----------------------------+--------------+------------------+


+--------------------------------------------------------------------------+
|  II. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров   |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 5. Осуществление контроля по |      постоянно      | УФАС по Республике  |
| выявлению и         внесению |                     | Тыва (по            |
| предложений  по   ликвидации |                     | согласованию)       |
| административных   барьеров, |                     |                     |
| ограничивающих   перемещение |                     |                     |
| товаров  в   межрегиональных |                     |                     |
| границах      в       рамках |                     |                     |
| действующего                 |                     |                     |
| законодательства             |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 6. Для снижения              |    2010-2012 гг.    | Аппарат             |
| административных барьеров в  |                     | Правительства       |
| рамках формирования          |                     | Республики Тыва,    |
| «электронного правительства» |                     | Минфин Республики   |
| в Республике Тыва создание   |                     | Тыва                |
| автоматизированной           |                     |                     |
| информационной системы       |                     |                     |
| государственного заказа      |                     |                     |
| Республики Тыва              |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 7. Проведение                |      постоянно      | Минюст Республики   |
| антикоррупционной экспертизы |                     | Тыва                |
| законов, иных нормативных    |                     |                     |
| правовых актов и их проектов |                     |                     |
| на региональном и            |                     |                     |
| муниципальном уровнях в      |                     |                     |
| соответствии с Законом       |                     |                     |
| Республики Тыва от           |                     |                     |
| 7 июля 2008 г. N 856 ВХ-II   |                     |                     |
| «О мерах по противодействию  |                     |                     |
| коррупции в Республике Тыва» |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 8. Сопровождение работы      |   2010 -2012 гг.    | Минфин Республики   |
| официального сайта для       |                     | Тыва                |
| размещения информации о      |                     |                     |
| размещении заказов, его      |                     |                     |
| модернизация с учетом        |                     |                     |
| изменения законодательства о |                     |                     |
| размещении заказов           |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 9. Размещение информации о   |   2009 -2012 гг.    | Минфин Республики   |
| проведении торгов на         |                     | Тыва                |
| поставку социально значимой  |                     |                     |
| продукции для                |                     |                     |
| государственных нужд на      |                     |                     |
| информационном портале       |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 10. Переход               на | второе полугодие    | Минфин Республики   |
| преимущественное  размещение | 2010 г.             | Тыва                |
| государственного           и |                     |                     |
| муниципального заказов путем |                     |                     |
| проведения          открытых |                     |                     |
| аукционов   в    электронной |                     |                     |
| форме                        |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 11. Подключение              |    2010-2011 гг.    | Минфин Республики   |
| муниципальных  заказчиков  к |                     | Тыва, администрации |
| функционалам планирования  и |                     | муниципальных       |
| проведения       электронных |                     | образований (по     |
| аукционов автоматизированной |                     | согласованию)       |
| информационной       системы |                     |                     |
| «Госзаказ»                   |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 12. Организация    процедуры |       2010 г.       | УФАС по Республике  |
| проверки   правовых    актов |                     | Тыва (по            |
| государственных      органов |                     | согласованию),      |
| исполнительной        власти |                     | администрации       |
| Республики  Тыва  и  органов |                     | муниципальных       |
| местного  самоуправления  на |                     | образований (по     |
| предмет            выявления |                     | согласованию)       |
| ограничений для  перемещения |                     |                     |
| товаров                      |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 13. Работа    Совета     при |    ежеквартально    | Агентство по        |
| Правительстве     Республики |                     | развитию            |
| Тыва по содействию  развитию |                     | предпринимательства |
| малого      и       среднего |                     | Республики Тыва     |
| предпринимательства в  части |                     |                     |
| выявления    и    устранения |                     |                     |
| препятствий              для |                     |                     |
| осуществления                |                     |                     |
| предпринимательской          |                     |                     |
| деятельности                 |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 14. Проведение      «круглых |    2010-2012 гг.    | Агентство по        |
| столов»  с   контролирующими |                     | развитию            |
| органами    по    проблемным |                     | предпринимательства |
| вопросам предпринимательской |                     | Республики Тыва     |
| деятельности                 |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 15. Проведение   анализа   и |    2010-2012 гг.    | Минземимущества     |
| исключение        избыточных |                     | Республики Тыва     |
| административных    барьеров |                     | совместно с         |
| при получении разрешений  на |                     | органами местного   |
| строительство                |                     | самоуправления (по  |
| автозаправочных  станций   и |                     | согласованию)       |
| выделение     участков     с |                     |                     |
| предварительным              |                     |                     |
| согласованием   с  УФАС   по |                     |                     |
| Республике Тыва              |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 16. Проведение   мониторинга |      постоянно      | Минсельхозпрод      |
| соблюдения        требований |                     | Республики Тыва     |
| Федерального  закона  от  30 |                     | совместно с         |
| декабря 2006 г. N 271-ФЗ  «О |                     | органами местного   |
| розничных рынках и  внесении |                     | самоуправления (по  |
| изменений в Трудовой  кодекс |                     | согласованию)       |
| Российской   Федерации»    в |                     |                     |
| части применения упрощенного |                     |                     |
| порядка заключения договоров |                     |                     |
| и  предоставления   торговых |                     |                     |
| мест      в      необходимом |                     |                     |
| количестве               для |                     |                     |
| сельхозтоваропроизводителей, |                     |                     |
| личных подсобных хозяйств, а |                     |                     |
| также снабженческо-сбытовых, |                     |                     |
| торгово-заготовительных,     |                     |                     |
| сельскохозяйственных         |                     |                     |
| потребительских кооперативов |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 17. Осуществление            |    2010-2012 гг.    | Минземимущества     |
| мониторинга             мер, |                     | Республики Тыва,    |
| направленных   на   оказание |                     | Агентство по        |
| имущественной      поддержки |                     | развитию            |
| субъектов малого и  среднего |                     | предпринимательства |
| предпринимательства          |                     | Республики Тыва     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 18. Осуществление            |    2010-2012 гг.    | Минземимущества     |
| мониторинга реализации права |                     | Республики Тыва,    |
| льготной        приватизации |                     | Агентство по        |
| арендуемого        имущества |                     | развитию            |
| субъектами малого и среднего |                     | предпринимательства |
| предпринимательства          |                     | Республики Тыва     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
|       III. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия       |
|                         государственных органов                          |
|      и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности      |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 19. Контроль за  соблюдением |      постоянно      | УФАС по Республике  |
| органами      исполнительной |                     | Тыва (по            |
| власти,  органами   местного |                     | согласованию)       |
| самоуправления       порядка |                     |                     |
| заключения договоров аренды, |                     |                     |
| договоров     безвозмездного |                     |                     |
| пользования   в    отношении |                     |                     |
| государственного           и |                     |                     |
| муниципального    имущества, |                     |                     |
| предоставление               |                     |                     |
| государственных            и |                     |                     |
| муниципальных преференций  в |                     |                     |
| соответствии с  требованиями |                     |                     |
| Федерального  закона  от  26 |                     |                     |
| июля  2006  г. N  135-ФЗ  «О |                     |                     |
| защите конкуренции»          |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 20. Приватизация             |    2010-2012 гг.    | Минземимущества     |
| республиканских              |                     | Республики Тыва     |
| государственных    унитарных |                     |                     |
| предприятий,                 |                     |                     |
| государственного  имущества, |                     |                     |
| не    обеспечивающего    для |                     |                     |
| исполнения         публичных |                     |                     |
| функций, долей республики  в |                     |                     |
| уставных           капиталах |                     |                     |
| акционерных обществ          |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 21. Привлечение      частных |    2010-2012 гг.    | Минздрав Республики |
| учреждений здравоохранения к |                     | Тыва                |
| исполнению         Программы |                     |                     |
| государственных     гарантий |                     |                     |
| оказания           гражданам |                     |                     |
| Российской   Федерации    на |                     |                     |
| территории        республики |                     |                     |
| бесплатной       медицинской |                     |                     |
| помощи                       |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+
| 22. Дальнейшее      развитие |    2010-2012 гг.    | Минздрав Республики |
| аутсорсинга     непрофильных |                     | Тыва                |
| функций                      |                     |                     |
| лечебно-профилактических     |                     |                     |
| учреждений,   связанных    с |                     |                     |
| питанием          пациентов, |                     |                     |
| прачечных  услуг,  услуг  по |                     |                     |
| содержанию     коммунального |                     |                     |
| хозяйства                    |                     |                     |
| лечебно-профилактических     |                     |                     |
| учреждений                   |                     |                     |
+------------------------------+---------------------+---------------------+

+----------------------------------------------------------------+
|   IV. Мероприятия, направленные на повышение информационной    |
|            прозрачности деятельности органов власти            |
| и органов местного самоуправления, включая публикацию основных |
|              процедур и результатов деятельности               |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 23. Размещение           на |   2010 г.    | Канцелярия        |
| официальном           сайте |              | Председателя      |
| Правительства    Республики |              | Правительства     |
| Тыва         информационных |              | Республики Тыва   |
| материалов    о     балансе |              |                   |
| основных   производственных |              |                   |
| ресурсов        республики, |              |                   |
| ценовых индикаторах оптовой |              |                   |
| торговли,             ценах |              |                   |
| производителей            и |              |                   |
| потребительских  ценах   на |              |                   |
| социально значимые товары   |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 24. Создание   и   развитие |   2010 г.    | Канцелярия        |
| систем       информирования |              | Председателя      |
| граждан,      хозяйствующих |              | Правительства     |
| субъектов  и организаций  о |              | Республики Тыва   |
| деятельности        органов |              |                   |
| государственной      власти |              |                   |
| Республики  Тыва и  органов |              |                   |
| местного  самоуправления  в |              |                   |
| Республике Тыва             |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 25. Создание   электронного |   2010 г.    | Минстрой          |
| информационного    ресурса, |              | Республики Тыва,  |
| посвященного       вопросам |              | органы местного   |
| жилищно-коммунального       |              | самоуправления    |
| хозяйства  республики  (для |              | (по согласованию) |
| размещения                  |              |                   |
| информационно-аналитических |              |                   |
| материалов    и     ведения |              |                   |
| диалога    по    проблемным |              |                   |
| вопросам, в целях повышения |              |                   |
| информированности         и |              |                   |
| грамотности        граждан, |              |                   |
| участников          домовых |              |                   |
| комитетов,  членов  ТСЖ  об |              |                   |
| управляющих  компаниях,  их |              |                   |
| тарифах,           услугах, |              |                   |
| возможности          выбора |              |                   |
| управляющей   компании,   а |              |                   |
| также     возможности     и |              |                   |
| механизмах самостоятельного |              |                   |
| управления домами)          |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 26. Публикация         всех |  2010-2012   | Канцелярия        |
| нормативных правовых  актов |     гг.      | Председателя      |
| органов      исполнительной |              | Правительства     |
| власти  Республики  Тыва  и |              | Республики Тыва   |
| органов            местного |              |                   |
| самоуправления,             |              |                   |
| регулирующих       вопросы, |              |                   |
| связанные    с     ведением |              |                   |
| бизнеса      (регулирование |              |                   |
| предпринимательской         |              |                   |
| деятельности,     земельные |              |                   |
| отношения и пр.)            |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 27. Осуществление           |  2010-2012   | Минкульттуризма   |
| рекламно-информационного,   |     гг.      | Республики Тыва   |
| имиджевого      продвижения |              |                   |
| Республики     Тыва     как |              |                   |
| региона, благоприятного для |              |                   |
| туризма,   на   мировом   и |              |                   |
| внутреннем       туристских |              |                   |
| рынках                      |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 28. Размещение           на |  2010-2012   | Минземимущества   |
| официальном           сайте |     гг.      | Республики Тыва   |
| Правительства    Республики |              |                   |
| Тыва         информационных |              |                   |
| материалов,       сведений, |              |                   |
| консультаций             по |              |                   |
| распоряжению  и  управлению |              |                   |
| государственным  имуществом |              |                   |
| Республики Тыва             |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 29. Разработка              |  2010-2012   | органы местного   |
| инвестиционных  предложений |     гг.      | самоуправления    |
| по             приоритетным |              | (по               |
| направлениям деятельности и |              | согласованию),    |
| их   реализация   и   поиск |              | Минэкономики      |
| инвесторов                  |              | Республики Тыва   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+
| 30. Разработка   документов |  2010-2012   | Минстрой          |
| территориального            |     гг.      | Республики Тыва,  |
| планирования     Республики |              | Канцелярия        |
| Тыва   с   размещением   на |              | Председателя      |
| официальном           сайте |              | Правительства     |
| Правительства    Республики |              | Республики Тыва   |
| Тыва проектных  предложений |              |                   |
| и утвержденных документов   |              |                   |
+-----------------------------+--------------+-------------------+


+-----------------------------+----------------+------------------+
| 31. Разработка   документов | 2010-2012 гг.  | органы местного  |
| территориального            |                | самоуправления   |
| планирования              и |                | (по              |
| градостроительного          |                | согласованию)    |
| зонирования      территорий |                |                  |
| муниципальных образований с |                |                  |
| публикацией  материалов   в |                |                  |
| средствах          массовой |                |                  |
| информации, размещением  на |                |                  |
| официальном           сайте |                |                  |
| администраций муниципальных |                |                  |
| образований       проектных |                |                  |
| предложений,   утвержденных |                |                  |
| документов   и   проведение |                |                  |
| публичных    слушаний    по |                |                  |
| проектам          указанных |                |                  |
| документов                  |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 32. Контроль за соблюдением | после          | УФАС по          |
| субъектами естественных     | утверждения    | Республике Тыва  |
| монополий        стандартов | Правительством | (по              |
| раскрытия информации        | Российской     | согласованию)    |
|                             | Федерации      |                  |
|                             | стандартов     |                  |
|                             | раскрытия      |                  |
|                             | информации     |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 33. Обеспечение             |    2010 г.     | Минэкономики     |
| информационной прозрачности | после          | Республики Тыва, |
| процесса   формирования   и | утверждения    | Служба по        |
| контроля         исполнения | Правительством | тарифам          |
| инвестиционных     программ | Российской     | Республики Тыва  |
| субъектов      естественных | Федерации      |                  |
| монополий                   | стандартов     |                  |
|                             | раскрытия      |                  |
|                             | информации     |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 34. Размещение           на |   постоянно    | Минстрой         |
| официальном           сайте |                | Республики Тыва, |
| Правительства    Республики |                | Миндортранссвязи |
| Тыва  перечня  объектов  по |                | Республики Тыва  |
| строительству,              |                |                  |
| реконструкции, капитальному |                |                  |
| ремонту            объектов |                |                  |
| недвижимости, автомобильных |                |                  |
| дорог  общего   пользования |                |                  |
| регионального      значения |                |                  |
| Республики      Тыва      и |                |                  |
| сооружений   на   них    на |                |                  |
| очередной   год   в   целях |                |                  |
| обеспечения    прозрачности |                |                  |
| инвестиционных программ  по |                |                  |
| объектам,  очередности   их |                |                  |
| строительства               |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 35. Обеспечение             |   постоянно    | Служба по        |
| прозрачности  и  открытости |                | тарифам          |
| установления   тарифов   на |                | Республики Тыва  |
| очередной  период,  в   том |                |                  |
| числе   путём    размещения |                |                  |
| информации    о    тарифном |                |                  |
| регулировании  в СМИ  и  на |                |                  |
| официальных          сайтах |                |                  |
| регулирующих органов        |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 36. Размещение           на | 2010-2012 гг.  | Минстрой         |
| официальном           сайте |                | Республики Тыва  |
| Правительства    Республики |                |                  |
| Тыва   в   сети    Интернет |                |                  |
| информации о потребностях в |                |                  |
| строительных материалах для |                |                  |
| государственных           и |                |                  |
| муниципальных нужд          |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+

|   V. Развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных    |
|                              рынках                              |
+------------------------------------------------------------------+
|                  Агропродовольственный комплекс                  |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 37. Организация     системы |   2010 г.    | Минсельхозпрод      |
| информационного обеспечения |              | Республики Тыва     |
| в сфере сельского хозяйства |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 38. Проведение  анализа   и |   2010 г.    | Минсельхозпрод      |
| оценки            состояния |              | Республики Тыва     |
| конкурентной среды, условий |              |                     |
| предпринимательской         |              |                     |
| деятельности   на    рынках |              |                     |
| мясной,           молочной, |              |                     |
| хлебопекарной продукции     |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 39. Создание  условий   для |   2010 г.    | Минсельхозпрод      |
| развития   и    организации |              | Республики Тыва     |
| сельскохозяйственных        |              |                     |
| потребительских             |              |                     |
| кооперативов                |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 40. Развитие центров по     |  2010-2012   | Минсельхозпрод      |
| приемке, логистической и    |     гг.      | Республики Тыва     |
| технологической переработке |              |                     |
| сельскохозяйственной        |              |                     |
| продукции                   |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 41. Содействие в создании   |  2010-2012   | Минсельхозпрод      |
| дополнительных торговых     |     гг.      | Республики Тыва,    |
| мест на розничных рынках в  |              | Агентство по        |
| Республике Тыва для         |              | развитию            |
| крестьянских фермерских и   |              | предпринимательства |
| личных подсобных хозяйств   |              | Республики Тыва     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 42. Активизация  ярмарочной |  постоянно   | Минсельхозпрод      |
| торговли      с       целью |              | Республики Тыва     |
| предоставления  возможности |              | совместно с         |
| приобретения     населением |              | органами местного   |
| продовольственных  товаров, |              | самоуправления (по  |
| реализуемых непосредственно |              | согласованию)       |
| производителями             |              |                     |
| сельскохозяйственной        |              |                     |
| продукции,    предприятиями |              |                     |
| пищевой и  перерабатывающей |              |                     |
| промышленности по доступным |              |                     |
| ценам                       |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 43. Создание                |  2010-2012   | Минсельхозпрод      |
| заготовительной   сети    - |     гг.      | Республики Тыва     |
| открытие    заготовительных |              |                     |
| пунктов                     |              |                     |
| сельскохозяйственной        |              |                     |
| продукции                   |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 44. Привлечение             | по мере      | Минсельхозпрод      |
| товаропроизводителей        | проведения   | Республики Тыва     |
| сельскохозяйственной        |              |                     |
| продукции и  продовольствия |              |                     |
| к         участию         в |              |                     |
| выставочно-ярмарочных       |              |                     |
| мероприятиях, проводимых  в |              |                     |
| регионах России             |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 45. Оказание  содействия  и |  постоянно   | Минсельхозпрод      |
| создание        необходимых |              | Республики Тыва,    |
| условий    для     развития |              | Агентство по        |
| товарных рынков, устойчивых |              | развитию            |
| взаимосвязей        местных |              | предпринимательства |
| производителей  и  торговых |              | Республики Тыва     |
| организаций на  территориях |              | совместно с         |
| муниципальных   образований |              | органами местного   |
| республики                  |              | самоуп-равления (по |
|                             |              | согласованию)       |
+-----------------------------+--------------+---------------------+



+------------------------------------------------------------------+
|                        Розничная торговля                        |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 46. Проведение  работы   по |  постоянно   | Агентство по        |
| упорядочению   деятельности |              | развитию            |
| розничных     рынков      в |              | предпринимательства |
| соответствии              с |              | Республики Тыва     |
| требованиями,               |              | совместно с         |
| установленными  Федеральным |              | органами местного   |
| законом от 30 декабря  2006 |              | самоуправления (по  |
| г.  N 271-ФЗ  «О  розничных |              | согласованию)       |
| рынках    и   о    внесении |              |                     |
| изменений в Трудовой кодекс |              |                     |
| Российской Федерации»       |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 47. Привлечение частных     |  2010-2012   | Агентство по        |
| инвестиций в реконструкцию  |     гг.      | развитию            |
| и строительство объектов    |              | предпринимательства |
| торговли, общественного     |              | Республики Тыва,    |
| питания и услуг             |              | Минэкономики        |
|                             |              | Республики Тыва     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 48. Создание условий для    |  2010-2012   | органы местного     |
| привлечения инвестиций в    |     гг.      | самоуправления (по  |
| муниципальные образования,  |              | согласованию),      |
| малопривлекательные для     |              | Агентство по        |
| бизнеса, но важные для      |              | развитию            |
| удовлетворения потребностей |              | предпринимательства |
| населения (реконструкция    |              | Республики Тыва     |
| торговых площадей           |              |                     |
| мини-рынков, приобретение   |              |                     |
| торгового и холодильного    |              |                     |
| оборудования)               |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
|          Рынок фармацевтической и медицинской продукции          |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 49. Включение  в  ежегодный |  2011-2012   | Минздрав Республики |
| республиканский             |     гг.      | Тыва совместно с    |
| государственный  заказ   на |              | органами местного   |
| подготовку           кадров |              | самоуправления (по  |
| специальности «Фармация»    |              | согласованию)       |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
|                         Здравоохранение                          |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
| 50. Опубликование        на |  2010-2012   | Минздрав Республики |
| официальном           сайте |     гг.      | Тыва                |
| Правительства    Республики |              |                     |
| Тыва     информации     для |              |                     |
| соискателей   лицензий    о |              |                     |
| порядке     лицензирования, |              |                     |
| включая образцы документов, |              |                     |
| инструкции      по       их |              |                     |
| заполнению,        перечень |              |                     |
| нормативных  документов,  с |              |                     |
| которыми         соискателю |              |                     |
| рекомендуется  ознакомиться |              |                     |
| для  прохождения  процедуры |              |                     |
| лицензирования,   а   также |              |                     |
| план            контрольных |              |                     |
| мероприятий   в   отношении |              |                     |
| лицензиатов                 |              |                     |
+-----------------------------+--------------+---------------------+
|                           Образование                            |
+----------------------------+--------------+----------------------+
| 51. Мониторинг  и   анализ |  2011-2012   | Минобразования       |
| предоставления       услуг |     гг.      | Республики Тыва      |
| дошкольного образования на |              |                      |
| территории      Республики |              |                      |
| Тыва, реализация комплекса |              |                      |
| мер  по  расширению  услуг |              |                      |
| дошкольного    образования |              |                      |
| (предшкольное образование) |              |                      |
+----------------------------+--------------+----------------------+
| 52. Внедрение        новых |  2010-2012   | Минобразования       |
| моделей     финансирования |     гг.      | Республики Тыа       |
| образовательных            |              |                      |
| организаций                |              |                      |
+----------------------------+--------------+----------------------+


+----------------------------+--------------+---------------------+
| 53. Проведение   конкурсов |   2010 г.    | Минобразования      |
| среди           учреждений |              | Республики Тыва     |
| образования для  получения |              |                     |
| государственной поддержки  |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 54. Формирование           |   2010 г.    | Минобразования      |
| государственных    заданий |              | Республики Тыва     |
| учреждениям  на   оказание |              |                     |
| образовательных услуг      |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
|                       Сфера строительства                       |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 55. Разработка              | 2010-2012 гг.  | Минстрой         |
| среднерегиональных индексов |                | Республики Тыва  |
| изменения сметной стоимости |                |                  |
| строительно-монтажных работ |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 56. Подготовка и проведение | 2011-2012 гг.  | Минстрой         |
| республиканского конкурса   |                | Республики Тыва  |
| на  лучшую  строительную  и |                |                  |
| проектную  организацию,   а |                |                  |
| также  лучшее   предприятие |                |                  |
| промышленности строительных |                |                  |
| материалов Республики Тыва  |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 57. Оказание                | 2010-2012 гг.  | Минэкономики     |
| государственной   поддержки |                | Республики Тыва  |
| предприятиям     в     виде |                |                  |
| государственных    гарантий |                |                  |
| для  привлечения  кредитных |                |                  |
| ресурсов на их развитие     |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 58. Проведение       отбора | 2010-2012 гг.  | Минэкономики     |
| инновационных проектов  для |                | Республики Тыва  |
| оказания  содействия  в  их |                |                  |
| внедрении на предприятиях и |                |                  |
| организациях     Республики |                |                  |
| Тыва                        |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 59. Проведение     открытых | 2010-2012 гг.  | ГУ Республики    |
| аукционов   для    развития |                | Тыва «Управление |
| добросовестной конкуренции, |                | капитального     |
| обеспечение   гласности   и |                | строительства    |
| прозрачности     размещения |                | Республики Тыва» |
| заказов                     |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
| 60. Проведение  мероприятий |   постоянно    | Минстрой         |
| по обучению, переподготовке |                | Республики Тыва  |
| и  повышению   квалификации |                |                  |
| специалистов,    строителей |                |                  |
| среднего  звена  и  рабочих |                |                  |
| строителей                  |                |                  |
+-----------------------------+----------------+------------------+
|                 Жилищно-коммунальное хозяйство                  |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 61. Развитие    механизмов |  2010-2012   | Минстрой Республики |
| добровольной  сертификации |     гг.      | Тыва, Агентство ЖКХ |
| соответствия  персонала  и |              | Республики Тыва     |
| услуг   организаций    ЖКХ |              |                     |
| требованиям   утвержденных |              |                     |
| стандартов по  организации |              |                     |
| управления и  эксплуатации |              |                     |
| жилищно-коммунальных       |              |                     |
| объектов                   |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 62. Содействие в  создании |  2010-2012   | Минстрой Республики |
| коммерческих   организаций |     гг.      | Тыва, Агентство ЖКХ |
| коммунального   комплекса, |              | Республики Тыва,    |
| привлечение    эффективных |              | органы местного     |
| частных    операторов    к |              | самоуправления (по  |
| управлению муниципальной и |              | согласованию)       |
| региональной  коммунальной |              |                     |
| инфраструктурой            |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 63. Совершенствование      |  2010-2012   | Минстрой Республики |
| системы          тарифного |     гг.      | Тыва, Агентство ЖКХ |
| регулирования и  внедрение |              | Республики Тыва     |
| долгосрочных       методов |              |                     |
| регулирования              |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 64. Проведение мероприятий |  постоянно   | Минстрой Республики |
| по профессиональной        |              | Тыва, Агентство ЖКХ |
| подготовке                 |              | Республики Тыва     |
| (переподготовке)           |              | совместно с         |
| руководителей            и |              | органами местного   |
| специалистов   товариществ |              | самоуправления (по  |
| собственников   жилья    и |              | согласованию)       |
| управляющих компаний       |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 65. Развитие рынка услуг   |  2010-2012   | Минстрой Республики |
| управляющих компаний в     |     гг.      | Тыва                |
| сфере многоквартирного     |              |                     |
| жилищного фонда            |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
|                Сфера внешнеэкономических связей                 |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 66. Создание  условий  для |  2010-2012   | Агентство по        |
| развития                   |     гг.      | внешнеэкономическим |
| заинтересованности         |              | связям Республики   |
| предприятий в  углубленной |              | Тыва                |
| переработке    сырья     и |              |                     |
| экспорте    продукции    с |              |                     |
| большей долей  добавленной |              |                     |
| стоимости, главным образом |              |                     |
| на  основе  экономического |              |                     |
| стимулирования,            |              |                     |
| нацеливания экспортеров на |              |                     |
| расширение ассортимента  и |              |                     |
| качества        экспортных |              |                     |
| поставок        продукции, |              |                     |
| удовлетворяющих            |              |                     |
| современный    спрос    на |              |                     |
| рынках соседних стран      |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 67. Проработка с Тывинской |  постоянно   | Агентство по        |
| таможней возникающих       |              | внешнеэкономическим |
| проблем    в    таможенном |              | связям Республики   |
| оформлении  и   таможенном |              | Тыва                |
| контроле  отдельных  видов |              |                     |
| товаров                    |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
|                          Сфера туризма                          |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 68. Создание  условий   по |  2010-2012   | Минкульттуризма     |
| развитию                 и |     гг.      | Республики Тыва     |
| совершенствованию          |              | совместно с         |
| туристской инфраструктуры, |              | органами местного   |
| в том числе  сопутствующей |              | самоуправления (по  |
| (транспорт,   общественное |              | согласованию)       |
| питание,         индустрия |              |                     |
| развлечений и др.)         |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+
| 69. Подготовка и повышение |   2010 г.    | Минкульттуризма     |
| квалификации кадров      в |              | Республики Тыва     |
| сфере         обслуживания |              | совместно с         |
| туристов,      организация |              | органами местного   |
| мероприятий  по  повышению |              | самоуправления (по  |
| профессионального          |              | согласованию)       |
| мастерства в сфере туризма |              |                     |
+----------------------------+--------------+---------------------+