Постановление Правительства Республики Тыва от 21.01.2011 № 14

                                  рублей, из них:               
                                  средства федерального         
                                  бюджета - 53,6 млн.  рублей,  
                                  в том числе по годам:         
                                  в 2012  году -  21,052  млн.  
                                  рублей;                       
                                  в 2013  году  -  14,0   млн.  
                                  рублей;                       
                                  в 2014  году -  18,548  млн.  
                                  рублей;                       
                                  средства республиканского     
                                  бюджета  Республики  Тыва  -  
                                  21,85  млн.  рублей,  в  том  
                                  числе по годам:               
                                  в 2012  году   -  6,9   млн.  
                                  рублей;                       
                                  в 2013  году   -  6,9   млн.  
                                  рублей;                       
                                  в 2014  году  -  8,05   млн.  
                                  рублей;                       
                                  за счет внебюджетных средств  
                                  (собственных и       заемных  
                                  средств)        крестьянских  
                                  (фермерских) хозяйств - 37,0  
                                  млн. рублей, в том числе  по  
                                  годам:                        
                                  в 2012  году  -  11,0   млн.  
                                  рублей;                       
                                  в 2013  году  -  11,0   млн.  
                                  рублей;                       
                                  в 2014  году  -  15,0   млн.  
                                  рублей                        
                                                                
                                                                
  Ожидаемые конечные          -   49 начинающих       фермеров  
  результаты реализации           смогут      с       участием  
  Подпрограммы и показатели       государственной    поддержки  
  социально-экономической         осуществить проекты создания  
  эффективности                   и       развития       своих  
                                  крестьянских    (фермерских)  
                                  хозяйств;                     
                                  рост объемов    производства  
                                  сельскохозяйственной          
                                  продукции,     произведенной  
                                  крестьянскими  (фермерскими)  
                                  хозяйствами, на 33 % к концу  
                                  2014  года  по  сравнению  с  
                                  2010 годом.                   
                                  Реализация Подпрограммы       
                                  также   позволит    получить  
                                  следующие                     
                                  социально-экономические       
                                  результаты     эффективности  
                                  реализации Подпрограммы:      
                                  развитие конкурентной среды;  
                                  создание условий         для  
                                  перехода  личных   подсобных  
                                  хозяйств   в    крестьянские  
                                  (фермерские) хозяйства;       
                                  создание условий         для  
                                  устойчивого    развития    и  
                                  освоения сельских территорий  
                                                                


           1. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена Подпрограмма
     
     Крестьянские (фермерские) хозяйства играют значительную роль  в
производстве   сельскохозяйственной   продукции,   продовольственном
обеспечении населения,  формировании предложения на  республиканском
рынке  и  за  годы  реформ  заняли  достаточно  прочные  позиции   в
сельскохозяйственном производстве.
     По состоянию на 1 января 2011 г. на территории Республики  Тыва
зарегистрировано 1108 крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Если в 2000 году на сельскохозяйственные организации республики
приходилось 9,4   %  от   общего   объема  валовой   продукции,   на
крестьянские  хозяйства   -  7,7  %,   то  в   2010  году  на   долю
сельскохозяйственных   организаций   пришлось  12,1   %,   на   долю
крестьянских хозяйств только - 4,6 %.
     В 2010 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено
зерна - 2,0 тыс.  тонн (11,3 % от  общего объема производства  зерна
республики), картофе- ля - 0,5 тыс. тонн (1,5 %), овощей - 0,1  тыс.
тонн (2,6 %), скота и птицы на  убой (в живом весе) - 0,7 тыс.  тонн
(3,4 %), молока - 2,5 тыс. тонн (4,1 %), шерсти - 98 тонн (7,6 %).
     Сектор малых  форм  хозяйствования, в  том  числе  крестьянские
(фермерские)  хозяйства  в совокупности  производят  более  половины
общего  объема  валовой  продукции сельского  хозяйства  и  обладают
определенным потенциалом для дальнейшего развития.
     Проводимая государственная   политика  поддержки   малых   форм
хозяйствования  на  селе  позволила  расширить  возможности  доступа
субъектов   малого   сельскохозяйственного   предпринимательства   к
субсидируемым   кредитам   банков  и   займам   сельскохозяйственных
потребительских   кредитных   кооперативов   в   рамках   реализации
республиканской целевой  программы «Развитие  сельского хозяйства  и
регулирование  рынков   сельскохозяйственной   продукции,  сырья   и
продовольствия в Республике Тыва на 2011-2014 годы».
     По оперативным данным на 1  сентября 2011 г. на развитие  малых
форм хозяйствования кредитным организациям выдано 217  субсидируемых
кредитов на общую сумму  64,0 млн. рублей,  в том числе 11  кредитов
крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму 22,0 млн. рублей.
     Бурный рост  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  отмечался  в
начале  90-х   годов  прошлого  столетия.   В  последующее   полтора
десятилетия в основном происходило их сокращение.
     Изменение сложившегося     негативного    тренда     сокращения
численности крестьянских  (фермерских)  хозяйств потребует  оказания
государственной поддержки вновь созданным хозяйствам, находящимся  в
сложных социально-экономических условиях.
     По данным Тывастата  по состоянию  на  1 января  2011 г.  общая
численность крестьянских (фермерских) хозяйств республики составляет
1108  единиц,  а   число  хозяйствующих  крестьянских   (фермерских)
хозяйств - 665 единиц.
     Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства - индивидуальные
предприниматели, занимающиеся  сельскохозяйственным   производством,
сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе, связанных
с недостатком  первоначального капитала. В  последние годы  создание
нового    крестьянского    (фермерского)   хозяйства    связано    с
необходимостью бытового  обустройства  на новом  месте, что  требует
дополнительных денежных средств.
     Формирование нового   крестьянского   (фермерского)   хозяйства
требует также  значительных затрат  на проектирование  хозяйственных
построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального
взноса по лизинговым платежам.
     Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства  не
смогут быть  конкурентоспособными  и в  большинстве своем  вынуждены
будут  прекратить  деятельность   уже  в   первые  два  года   своей
деятельности. Подпрограмма  призвана помочь начинающим  крестьянским
(фермерским) хозяйствам  республики закрепиться  в аграрном  секторе
экономики региона.

                   2. Цель и задачи Подпрограммы

     Цель Подпрограммы   -  стимулирование   развития   крестьянских
(фермерских)   хозяйств   для  увеличения   производства   и   сбыта
сельскохозяйственной продукции.
     Для достижения  намеченной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечить условия  для  создания,  расширения  и  модернизации
производственной базы фермерских хозяйств;
     создать дополнительные    меры    государственной     поддержки
начинающих фермеров;
     обеспечить доступность  финансовых   ресурсов  для   начинающих
фермерских хозяйств;
     стимулировать переход  граждан, занимающихся  ведением  личного
подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.
     
            3. Описание ожидаемых результатов реализации
                 Подпрограммы и целевые индикаторы

     В результате реализации Подпрограммы к 2014 году ожидается:
     49 начинающих  фермеров  при государственной  поддержке  смогут
осуществить  проекты   развития   своих  крестьянских   (фермерских)
хозяйств;
     рост объемов   производства   сельскохозяйственной   продукции,
произведенной крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами, на  33 %  к
концу 2014 года по сравнению с 2010 годом.
     Реализация Подпрограммы  также   позволит  получить   следующие
результаты:
     создание не менее 147 рабочих мест;
     развитие сельскохозяйственной   потребительской  кооперации   в
снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
     создание условий для устойчивого  развития и освоения  сельских
территорий, а  также  сохранения существующей  системы расселения  в
сельской местности;
     получение социального  эффекта   в  виде  поддержки   семейного
бизнеса  и сохранения  традиционного  жизненного уклада  в  сельской
местности.
     Целевые индикаторы  реализации   Подпрограммы  представлены   в
таблице N 1.
     
     
     
     
                                                         Таблица N 1
             Целевые индикаторы реализации Подпрограммы

+------------------------------------+---------+---------+----------+----------------+
|      Наименование показателя       |  2012   |  2013   | 2014 год |    Всего за    |
|                                    |   год   |   год   |          | 2012-2014 гг.  |
+------------------------------------+---------+---------+----------+----------------+
| Количество крестьянских            |   16    |   16    |    17    |       49       |
| (фермерских)             хозяйств, |         |         |          |                |
| осуществивших   проекты   развития |         |         |          |                |
| своих     К(Ф)Х     с      помощью |         |         |          |                |
| государственной поддержки          |         |         |          |                |
+------------------------------------+---------+---------+----------+----------------+
| Количество созданных рабочих мест  |    48   |   48    |    51    |      147       |
+------------------------------------+---------+---------+----------+----------------+

     Результат реализации Подпрограммы определяется  количественными
показателями,    которые    отвечают    критериям     объективности,
достоверности, прозрачности, сопоставимости (таблица N 2).
     
                                                         Таблица N 2
                     Расчет целевого индикатора

+----------------------+---------------+------------------+--------------------------+------------+
|  Целевой индикатор   |    Уровень    | Количество       | Значение индикатора, ед. |    Год     |
|                      |  стремления   | хозяйствующих    |                          | достижения |
|                      |               | крестьянских     |                          |    цели    |
|                      |               | (фермерских)     |                          |            |
|                      |               | хозяйств по      |                          |            |
|                      |               | данным Тывастата |                          |            |
|                      |               | на 1 января 2011 |                          |            |
|                      |               | г.               |                          |            |
+----------------------+---------------+------------------+---------+--------+-------+------------+
|                      |               |                  | 2012 г. |  2013  | 2014  |            |
|                      |               |                  |         |   г.   |  г.   |            |
+----------------------+---------------+------------------+---------+--------+-------+------------+
| Количество           |      714      |       665        |   681   |  697   |  714  |    2014    |
| начинающих фермеров, |               |                  |         |        |       |            |
| которые с помощью    |               |                  |         |        |       |            |
| государственной      |               |                  |         |        |       |            |
| поддержки            |               |                  |         |        |       |            |
| осуществили проекты  |               |                  |         |        |       |            |
| развития своих       |               |                  |         |        |       |            |
| хозяйств             |               |                  |         |        |       |            |
+----------------------+---------------+------------------+---------+--------+-------+------------+

     Значение индикатора    -   увеличение    числа    хозяйствующих
крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2010 года.
     Расчет целевого индикатора  производился  по следующей  формуле
(1):
                       SZ
         К = 3_____________________,  (1)
                       S
     где:
     К - целевой индикатор;
     S - число хозяйствующих  крестьянских (фермерских) хозяйств  по
состоянию на 1 января 2011 г.;
     SZ - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств  по
состоянию на 1 января 2015 г.;
     Значение целевого индикатора  к  концу реализации  Подпрограммы
составит:
     
                        714
         К =  3______________________  =  1,08     (2)
                        665

         4. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

     В рамках    реализации   подпрограммы    намечается    создание
благоприятных социально-экономических условий в целях стимулирования
развития   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   для   увеличения
производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
     На основе  анализа  проблемы  и  выявленных  путей  ее  решения
предусматриваются  подпрограммные  мероприятия,  которые  необходимо
осуществить   для   достижения   целей   и   задач,    установленных
Подпрограммой.
     Система Подпрограммных  мероприятий,  объемы  и  источники   их
финансирования приведены в приложениях N 1, 2 к Подпрограмме.

     4.1.  Информационное, консультационное обеспечение деятельности 
малых   форм  хозяйствования  на  селе  и  содействие организации их 
деятельности
     Целью данного мероприятия является:
     информационное обеспечение малых форм хозяйствования на селе, в
том числе   через    средства   массовой   информации,    проведение
информационно-разъяснительной  работы  среди  сельского   населения,
малых форм хозяйствования о реализации Подпрограммы;
     консультирование по  правовым   и  экономическим  вопросам   по
реализации  Подпрограммы,  а  также  программы  развития   сельского
хозяйства в Республике Тыва;
     выявление претендентов на участие в конкурсе;
     оказание помощи  участникам   и  претендентам  Подпрограммы   в
подготовке документов;
     предоставление информации и оказание содействия в  установлении
деловых   связей    сельскохозяйственных   товаропроизводителей    с
производителями    и    поставщиками    техники    и    оборудования
животноводческих комплексов;
     оказание содействия      организации      сбыта       продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     содействие в  предоставлении   земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в   республиканской
собственности Республики Тыва.
     Исполнителем данного    мероприятия    является    Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
     Результатом данного  мероприятия   является  повышение   уровня
информированности    малых    форм    хозяйствования    на     селе,
консультационная  помощь  малых  форм  хозяйствования  на  селе   по
вопросам  развития  крестьянских (фермерских)  хозяйств,  увеличения
производства   и   сбыта   производимой   ими   сельскохозяйственной
продукции.

     4.2. Отбор участников Подпрограммы
     Претендентом на  участие  в  Подпрограмме  является   гражданин
Российской Федерации, имеющий возраст от  19 до 58 лет и  отвечающий
следующим требованиям (далее - начинающий фермер):
     зарегистрирован индивидуальным   предпринимателем   -    главой
крестьянского (фермерского)  хозяйства не  ранее 12  месяцев до  дня
подачи заявки в конкурсную комиссию;
     имеет среднее  специальное   или  высшее   сельскохозяйственное
образование;
     имеет бизнес-план   по   созданию,   расширению,   модернизации
производственной   базы   крестьянского   (фермерского)   хозяйства,
соответствующего     условиям    микропредприятия,     установленным
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации», который должен
содержать следующие положения:
     - предложения     по     увеличению     объема      реализуемой
сельскохозяйственной продукции;
     - предложения  по  порядку формирования  производственной  базы
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     - предварительные договоры  по реализации  сельскохозяйственной
продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей;
     - предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве
не менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;
     - рекомендательные письма от органов местного управления;
     - имеет информацию о  собственных средствах (денежные  средства
или  имущество) в  размере  не менее  10  % от  запрашиваемой  суммы
грантов и единовременной помощи, но не менее 100 тыс. рублей;
     - имеет план расходов, предлагаемых к софинансированию за  счет
гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)  хозяйства
и единовременной  помощи на бытовое  обустройство, обязательство  по
осуществлению деятельности  крестьянского (фермерского) хозяйства  в
течение не менее пяти лет;
     - не получал  до подачи  заявки грант в  рамках мероприятий  по
развитию малого и среднего предпринимательства.
     Участником Подпрограммы является  начинающий фермер,  прошедший
конкурсный отбор.
     Отбор претендентов на участие в Подпрограмме осуществляется  на
конкурсной основе Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Тыва в порядке, установленном нормативным правовым  актом
Правительства Республики Тыва, в котором установлены критерии отбора
участника Подпрограммы.
     Конкурсный отбор     осуществляется    комиссией,     созданной
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики  Тыва,
в  состав  которой  входят  представители  министерств  и   ведомств
республики и общественных организаций по согласованию.
     Основным критерием  отбора  участника  является   эффективность
бизнес-плана, представленного  крестьянским (фермерским)  хозяйством
на конкурсный  отбор, а  также наличие  потенциальных каналов  сбыта
сельскохозяйственной    продукции,    полученной    от    реализации
бизнес-плана.
     Конкурсная комиссия также положительно учитывает:
     проживание начинающего фермера и  высокую степень его  бытового
обустройства  по  месту  расположения  крестьянского   (фермерского)
хозяйства;
     отдаленность крестьянского (фермерского)  хозяйства от  крупных
населенных пунктов;
     наличие собственных       каналов      сбыта       производимой
сельскохозяйственной продукции;
     членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     меньший размер  запрашиваемого гранта  на  создание и  развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     предоставление рабочих мест для местных жителей;
     социальную и бюджетную ответственность;
     наличие производственных фондов и их хорошее состояние;
     наличие племенных сельскохозяйственных животных;
     наличие земель сельскохозяйственного назначения;
     положительные деловую репутацию и кредитную историю;
     итоговые аттестационные   оценки   выпускника,   указанные    в
приложении к документу об образовании;
     рекомендации от органов муниципального самоуправления;
     общественную активность и ответственность заявителя;
     результаты очного собеседования.
     Конкурсная комиссия  может  принять  решение  о  предоставлении
начинающему  фермеру   как   одновременно  и   Гранта  на   создание
крестьянско-фермерского  хозяйства и  единовременной  помощи, так  и
предоставления только одного из них.

     4.3. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства
     Грант на  создание   и  развитие  крестьянского   (фермерского)
хозяйства -  денежные  средства, предоставляемые  из федерального  и
республиканского бюджетов  на счет начинающего  фермера, открытый  в
кредитной  организации  для  софинансирования  его  затрат  на  цели
создания в сельской местности Республики Тыва производственной  базы
крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
     покупку земли сельскохозяйственного назначения;
     разработку проектно-сметной   документации  для   строительства
(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;
     покупку, строительство,      ремонт      и       переустройство
производственных   и   складских   зданий,   помещений,   пристроек,
инженерных сетей, заграждений, сооружений;
     регистрацию производственных объектов;
     строительство дорог и подъездов к производственным и  складским
объектам;
     подключения к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо-  и
теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
     покупку сельскохозяйственных животных;
     покупку сельскохозяйственной  техники  и  инвентаря,  грузового
автотранспорта,   оборудования   для  производства   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     покупку семян и посадочного материала для закладки  многолетних
насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства, предоставляемая    начинающему   фермеру,    определяется
конкурсной   комиссией    Министерства    сельского   хозяйства    и
продовольствия  Республики  Тыва,  осуществляющей  конкурсный  отбор
участников Подпрограммы.
     Максимальный размер Гранта на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства, в  расчете на  одного начинающего  фермера,
софинансируемый из  федерального бюджета, установлен  в размере,  не
превышающем 1,5 млн. рублей.
     Выделение Гранта   осуществляется  посредством   предоставления
финансовых  средств   за  счет   средств  республиканского   бюджета
Республики Тыва в рамках республиканской целевой программы «Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья  и продовольствия  в Республике  Тыва на  2011-2014
годы»   в   порядке,  установленном   нормативным   правовым   актом
Правительства Республики Тыва.
     Все активы,   приобретенные  за   счет   Гранта,  должны   быть
зарегистрированы  на  начинающего   фермера  и  использоваться   его
крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Республики  Тыва.
Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств  Гранта,
используются   только   в   крестьянском   (фермерском)    хозяйстве
начинающего фермера.
     В случае   нецелевого   использования   гранта   на    создание
крестьянского (фермерского) хозяйства, часть Гранта,  использованная
нецелевым образом,  подлежит  возврату в  бюджет  Республики Тыва  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не
подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное
условие является   существенным   для  участников   мероприятий   по
предоставлению Грантов  начинающим фермерам и  подлежит отражению  в
договорах,  заключаемых между  Министерством  сельского хозяйства  и
продовольствия  Республики  Тыва  и  участниками  Подпрограммы   при
получении финансовых средств.
     Форма договора устанавливается приказом Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
     Начинающий фермер может получить  грант на создание и  развитие
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  один раз  в  рамках  данной
Подпрограммы.
     Начинающие фермеры     наравне    с     другими     категориями
сельскохозяйственных товаропроизводителей могут также участвовать  в
мероприятиях республиканской  целевой программы «Развитие  сельского
хозяйства  и  регулирование рынков  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  в  Республике  Тыва  на  2011-2014  годы»,
предусматривающих  государственную  поддержку  сельскохозяйственного
производства  за счет  средств  республиканского бюджета  Республики
Тыва.

     4.4. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих
            фермеров
     Единовременная помощь  на   бытовое  обустройство  -   денежные
средства,  предоставляемые   из   федерального  и   республиканского
бюджетов  на   счет  начинающего  фермера,   открытый  в   кредитной
организации  для  софинансирования затрат  начинающего  фермера,  на
следующие цели:
     приобретение, строительство и ремонт собственного единственного
жилья, в  том  числе  погашение   основной  суммы  и  процентов   по
банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     покупка единственного   грузопассажирского  автомобиля   до   8
пассажирских мест;
     приобретение и   доставка  не   более   одной  единицы   одного
наименования   предметов    домашней   мебели,   бытовой    техники,
компьютеров,   средств   связи,  электрических   и   газовых   плит,
инженерного оборудования;
     установка для  фильтрации   воды,  бытовых   водо-,  тепло-   и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     приобретение установок  для  фильтрации  воды,  бытовых  водо-,
тепло-  и  газоустановок,  септиков,  устройств  для  водоподачи   и
водоотведения;
     подключение дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи и
информационно-телекоммуникационной сети   Интернет,  водопроводу   и
канализации.
     Сумма единовременной    помощи   на    бытовое    обустройство,
предоставляемая   начинающему   фермеру,   определяется   конкурсной
комиссией   Министерства   сельского  хозяйства   и   продовольствия
Республики Тыва, осуществляющей отбор участников Программы с  учетом
местных социально-бытовых  условий, собственных средств  начинающего
фермера, представленного им бизнес-плана и плана расходов.
     Максимальный размер    единовременной   помощи    на    бытовое
обустройство,  предоставляемое  начинающему фермеру,  в  расчете  на
одного начинающего фермера, софинансируемый из федерального бюджета,
установлен в размере не превышающим 250 тыс. рублей.
     Единовременная помощь осуществляется посредством предоставления
финансовых средств   за   счет  средств   республиканского   бюджета
Республики Тыва в рамках республиканской целевой программы «Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья  и продовольствия  в Республике  Тыва на  2011-2014
годы»   в   порядке,  установленном   нормативным   правовым   актом
Правительства Республики Тыва.
     Начинающий фермер  может  получить  единовременную  помощь   на
бытовое обустройство только один раз в рамках данной Подпрограммы.

     4.5. Доступ к информации о наличии земельных участков из земель 
сельскохозяйственного     назначения    в    республиканском   фонде   
перераспределения земель

     Целью данного  мероприятия   является  обеспечение   свободного
доступа малых  форм хозяйствования  на селе к  информации о  наличии
земельных  участков  из земель  сельскохозяйственного  назначения  в
республиканском фонде перераспределения земель.
     Исполнителями данного    мероприятия   являются    Министерство
сельского хозяйства и  продовольствия Республики Тыва,  Министерство
земельных и имущественных отношений Республики Тыва.
     Результатом данного  мероприятия   является  повышение   уровня
информированности  малых  форм  хозяйствования  на  селе  о  наличии
земельных  участков  из земель  сельскохозяйственного  назначения  в
республиканском фонде перераспределения земель.
     
                  5. Сроки реализации Подпрограммы

     Реализация данной Подпрограммы рассчитана на 2012-2014 годы.
     Финансирование всех, предусмотренных Подпрограммой мероприятий,
осуществляется на протяжении всего  срока реализации Подпрограммы  с
некоторой дифференциацией по  годам с учетом  необходимости в них  и
оценки  результатов   и  эффективности   реализации  мероприятий   в
предшествующий год.

     6. Оценка социально-экономических последствий реализации
    Подпрограммы, оценка ее вклада в достижение соответствующей
                        стратегической цели

     Реализация Подпрограммы позволит увеличить объемы  производства
сельскохозяйственной    продукции,    произведенной    крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, на 33 % к концу 2014 года по сравнению  с
2010 годом, а  также будет способствовать достижению  стратегических
целей социально-экономического развития Республики Тыва по  созданию
условий     для    повышения     конкурентоспособности     продукции
агропромышленного  комплекса,  повышению занятости  и  уровня  жизни
сельского населения.
     В результате  реализации подпрограммных  мероприятий  возрастет
валовое производство  сельскохозяйственной продукции,  произведенной
крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами,  и к  2014 году  достигнет
340,0 млн. рублей. Также, согласно обоснованным целевым  показателям
Подпрограммы  49  начинающих  фермеров  смогут  при  государственной
поддержке осуществить проекты создания и развития своих крестьянских
(фермерских)  хозяйств.  Поддержка  начинающих  фермеров   обеспечит
создание 147 рабочих мест.
     В результате государство  получит дополнительную  экономическую
выгоду  от  сокращения  объема  выплат  из  бюджета  на  пособие  по
безработице и увеличение налоговых сборов.
     Реализация Подпрограммы  не   несет  негативных   экологических
последствий, но будет  способствовать сохранению природных  ресурсов
путем  культурно-технических   мероприятий  по  улучшению   качества
сельскохозяйственных угодий.
     Реализация Подпрограммы  создаст  предпосылки  для  устойчивого
развития малых форм  хозяйствования на селе,  в том числе  отработку
опыта и  механизмов их  государственной поддержки  в перспективе  до
2020 года.
     Характеристика рисков,  связанных  с  реализацией  Подпрограммы
поддержки  начинающих фермеров,  и  предложения, выполнение  которых
будет способствовать  уменьшению негативного  воздействия рисков  на
выполнение Подпрограммы, представлены в таблице N 3.
     
     
                                                         Таблица N 3

            Риски и механизмы снижения рисков, связанные
                     с реализацией Подпрограммы

+--------------------------------+----------------------------------+
|        Возможные риски         |    Механизмы снижения рисков     |
+--------------------------------+----------------------------------+
| Несвоевременность подготовки и | Проведение экспертизы            |
| несовершенство нормативного и  | Подпрограммы    и    привлечение |
| правового обеспечения          | квалифицированных кадров         |
+--------------------------------+----------------------------------+
|Не достаточный уровень          |Увеличение размеров  и  расширение|
|финансово-кредитной поддержки и |направлений    финансово-кредитной|
|неполный охват направлений      |поддержки                         |
|развития малых форм             |                                  |
|хозяйствования на селе          |                                  |
+--------------------------------+----------------------------------+
| Не соответствие инфраструктуры | Комплексное развитие   элементов |
|                                | инфраструктуры,  включая   сбыт, |
|                                | информационно-кон-сультационное, |
|                                | научное и др. обслуживание       |
+--------------------------------+----------------------------------+
|Организационные риски           |Формирование инициативных   групп,|
|                                |помощь в подготовке  учредительных|
|                                |документов,         предоставление|
|                                |помещений,   земельных   участков,|
|                                |иного      государственного      и|
|                                |муниципального имущества и др. для|
|                                |создания  и  развития  малых  форм|
|                                |хозяйствования                    |
+--------------------------------+----------------------------------+
| Недостаток квалифицированных   | Организация подготовки         и |
| специалистов и опыта ведения   | переподготовки кадров и изучение |
| сельскохозяйственной           | положительного опыта             |
| деятельности                   |                                  |
+--------------------------------+----------------------------------+

       7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
     
     Анализ динамики целевых индикаторов Подпрограммы и  индикаторов
ее экономической эффективности  при условии финансирования в  полном
объеме  показывает   реальность  значительного  увеличения   объемов
сельскохозяйственной    продукции,    произведенной    крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами.
     Расчет эффективности   расходования   финансовых   средств   по
Подпрограмме приведен в таблице N 4.
     
                                                         Таблица N 4
            Расчет эффективности расходования финансовых
                      средств по Подпрограмме

+---------------------------------------+-------------+--------+-------+-------+----------+
|              Показатели               |   Единицы   |  2012  | 2013  | 2014  | Всего за |
|                                       |  измерений  |   г.   |  г.   |  г.   | три года |
+---------------------------------------+-------------+--------+-------+-------+----------+
| Валовая продукция сельского           | млн. рублей | 265,0  | 300,0 | 340,0 |  905,0   |
| хозяйства, производимая крестьянскими |             |        |       |       |          |
| (фермерскими) хозяйствами, в          |             |        |       |       |          |
| фактических ценах (ВП)                |             |        |       |       |          |
+---------------------------------------+-------------+--------+-------+-------+----------+
| Ежегодный прирост валовой продукции   | млн. рублей |  32,4  | 35,0  | 40,0  |  107,4   |
| сельского хозяйства, производимой     |             |        |       |       |          |
| крестьянскими (фермерскими)           |             |        |       |       |          |
| хозяйствами, в фактических ценах      |             |        |       |       |          |
| (ДВП)                                 |             |        |       |       |          |
+---------------------------------------+-------------+--------+-------+-------+----------+
| Финансирование Программы              | млн. рублей |  6,9   |  6,9  | 8,05  |  21,85   |
| (республиканский бюджет), всего (Ф)   |             |        |       |       |          |
+---------------------------------------+-------------+--------+-------+-------+----------+
| Показатель эффективности - Эобщ       | млн.рублей/ |  7,2   |  5,7  |  5,1  |   18,2   |
|                                       | млн.рублей  |        |       |       |          |
+---------------------------------------+-------------+--------+-------+-------+----------+
     Среднеарифметическая эффективность   использования    бюджетных
средств  составляет  27,6,  что  для  Подпрограммы,  предназначенной
создать  условия  устойчивого  и интенсивного  развития  отрасли  на
среднесрочную перспективу, следует считать высоким показателем.
     
        8. Обоснование потребности в ресурсах для достижения
                  целей и результатов Подпрограммы

     На реализацию  Подпрограммы  планируется привлечь  средства  из
федерального бюджета  - 53,6 млн.  рублей, республиканского  бюджета
Республики  Тыва   -  21,85  млн.   рублей,  внебюджетные   средства
(собственные и заемные  средства) подпрограммных мероприятий -  37,0
млн. рублей (таблица N 5).
     
                                                         Таблица N 5

             Расчет потребности в необходимых ресурсах

                                                       (млн. рублей)
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
|        Наименование показателя         | 2012 г. | 2013 г.  | 2014 г. |   Всего за   |
|                                        |         |          |         |  2012-2014   |
|                                        |         |          |         |     гг.      |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| 1. Гранты  на   создание  и   развитие |  24,0   |   17,4   | 22,350  |    63,750    |
| крестьянского (фермерского) хозяйства, |         |          |         |              |
| всего                                  |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
|       в том числе:                     |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| федеральный бюджет                     |  18,0   |   11,4   | 15,350  |    44,750    |
| республиканский бюджет                 |   6,0   |    6,0   |   7,0   |     19,0     |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| 2. Единовременная  помощь  на  бытовое |  3,952  |   3,5    |  4,250  |    10,810    |
| обустройство   начинающих    фермеров, |         |          |         |              |
| всего                                  |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
|       в том числе:                     |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| федеральный бюджет                     |  3,052  |   2,6    |  3,198  |    8,850     |
| республиканский бюджет                 |   0,9   |   0,9    |  1,05   |    2,850     |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| 3. Собственные средства крестьянских   |    11   |    11    |  15,0   |     37,0     |
| (фермерских) хозяйств                  |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| По всем мероприятиям финансирование,   | 38,952  |   31,9   | 41,598  |   112,450    |
| всего                                  |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
|       в том числе:                     |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| федеральный бюджет                     | 21,052  |   14,0   | 18,548  |     53,6     |
| республиканский бюджет                 |   6,9   |   6,9    |  8,05   |    21,85     |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
| собственные средства крестьянских      |   11,0  |   11,0   |  15,0   |     37,0     |
| (фермерских) хозяйств                  |         |          |         |              |
+----------------------------------------+---------+----------+---------+--------------+
     
     Финансирование Подпрограммы  за счет  средств  республиканского
бюджета  Республики   Тыва   предусматривается  осуществлять   путем
предоставления   главе    крестьянского   (фермерского)    хозяйства
финансовых  средств  в  рамках  республиканской  целевой   программы
«Развитие    сельского    хозяйства    и    регулирование     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в  Республике
Тыва  на  2011-2014  годы» в  порядке,  определенном  Правительством
Республики Тыва.
     Объемы и источники  поэтапного  финансирования Подпрограммы  за
счет  средств   республиканского  бюджета   и  собственных   средств
исполнителей приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
     Объем государственной поддержки  подпрограммных мероприятий  за
счет    средств    республиканского    бюджета    Республики    Тыва
устанавливается при формировании республиканского бюджета Республики
Тыва на очередной финансовый год и подлежит ежегодному уточнению.

             9. Описание системы управления реализацией
                            Подпрограммы

     Механизм реализации     Подпрограммы     представляет     собой
скоординированные  по  срокам   и  направлениям  действия   основных
исполнителей мероприятий Подпрограммы.
     Министерство сельского  хозяйства и  продовольствия  Республики
Тыва осуществляет управление реализацией Подпрограммы в соответствии
с постановлением Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2008 г.
N   792   «Об   утверждении   Порядка   разработки   и    реализации
республиканских целевых программ».
     Финансирование расходов     на     реализацию      Подпрограммы
осуществляется    в    порядке,   установленном    для    исполнения
республиканского бюджета Республики Тыва.
     Контроль и анализ  хода реализации Подпрограммы  осуществляются
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
     Для обеспечения   мониторинга   и   анализа   хода   реализации
Подпрограммы  Министерство  сельского  хозяйства  и   продовольствия
Республики Тыва ежеквартально представляет в Министерство  экономики
Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет о ходе
выполнения  работ  по  Подпрограмме  и  эффективности  использования
финансовых средств.
     Министерство экономики Республики Тыва готовит и представляет в
Правительство Республики Тыва отчет  о ходе реализации  Подпрограммы
за полугодие (до 1 сентября отчетного года) и за отчетный год (до  1
апреля).
     Мониторинг реализации    основных   направлений    Подпрограммы
осуществляется Министерством  сельского  хозяйства и  продовольствия
Республики Тыва на  основе анализа государственных статистических  и
ведомственных отраслевых форм отчетности.
     

                                                      Приложение N 1
                                к подпрограмме «Поддержка начинающих
                                          фермеров в Республике Тыва
                                                  на 2012-2014 годы»


                              СИСТЕМА
                     подпрограммных мероприятий

+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
|     Наименование      | Объем           |  Ответственный  |     Сроки      | Ожидаемые качественные,  |
|      мероприятий      | финансирования, |   исполнитель   |   исполнения   |     количественные и     |
|                       | млн. рублей     |                 |                |   стоимостные эффекты    |
|                       |                 |                 |                |      от мероприятия      |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
| 1. Информационное,    |        -        | Министерство    | 2012-2014 гг.  | Повышение уровня         |
| консультационное      |                 | сельского       |                | инфор-мированности малых |
| обеспечение           |                 | хозяйства и     |                | форм  хозяйствования  на |
| деятельности малых    |                 | продовольствия  |                | селе,         увеличение |
| форм хозяйствования   |                 | Республики      |                | производства   и   сбыта |
| на селе и содействие  |                 | Тыва            |                | производимой             |
| в организации их      |                 |                 |                | сельскохозяйственной     |
| деятельности          |                 |                 |                | продукции                |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
| 2. Отбор участников   |        -        | Министерство    | 2012-2014 гг.  | Определение участников   |
| Подпрограммы          |                 | сельского       |                | Подпрограммы -           |
|                       |                 | хозяйства и     |                | получателей              |
|                       |                 | продовольствия  |                | государственной          |
|                       |                 | Республики      |                | поддержки                |
|                       |                 | Тыва            |                |                          |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
| 3. Гранты на создание |     63,750      | Министерство    | 2012-2014 гг.  | 49 начинающих фермеров   |
| и развитие            |                 | сельского       |                | при государственной      |
| крестьянского         |                 | хозяйства и     |                | поддержке смогут         |
| (фермерского)         |                 | продовольствия  |                | осуществить проекты      |
| хозяйства             |                 | Республики      |                | создания и развития      |
|                       |                 | Тыва,           |                | своих крестьянских       |
|                       |                 | крестьянские    |                | (фермерских) хозяйств;   |
|                       |                 | (фермерские)    |                | количество созданных     |
|                       |                 | хозяйства       |                | рабочих мест составит -  |
|                       |                 |                 |                | 147                      |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
| 4. Единовременная     |     10,810      | Министерство    |                | 49 начинающих фермеров   |
| помощь   на   бытовое |                 | сельского       |                | при государственной      |
| обустройство          |                 | хозяйства     и |                | поддержке смогут         |
| начинающих фермеров   |                 | продовольствия  |                | осуществить бытовое      |
|                       |                 | Республики Тыва |                | обустройство             |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
| 5. Доступ к           |        -        | Министерство    |                | Обеспечение свободного   |
| информации о наличии  |                 | сельского       |                | доступа малых форм       |
| земельных участков из |                 | хозяйства и     |                | хозяйствования на селе к |
| земель                |                 | продовольствия  |                | информации о наличии     |
| сельскохозяйственного |                 | Республики      |                | земельных участков из    |
| назначения в          |                 | Тыва,           |                | земель                   |
| республиканском       |                 | Министерство    |                | сельскохозяйственного    |
| (муниципальных)       |                 | земельных и     |                | назначения в             |
| фондах                |                 | имущественных   |                | республиканском          |
| перераспределения     |                 | отношений       |                | (муниципальных) фондах   |
| земель                |                 | Республики Тыва |                | перераспределения земель |
|                       |                 |                 |                |                          |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+
| Итого по всем         |     74,560      |        х        |       х        |            х             |
| мероприятиям          |                 |                 |                |                          |
| Подпрограммы          |                 |                 |                |                          |
+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------+--------------------------+

                                                     Приложение N 2
                               к подпрограмме «Поддержка начинающих
                                         фермеров в Республике Тыва
                                                 на 2012-2014 годы»
     

                         ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
        поэтапного финансирования подпрограммных мероприятий

                                                       (млн. рублей)
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|     Наименование     |      Объем      | Республиканский |  Собственные   |
|     мероприятия,     | финансирования, |     бюджет      |    средства    |
| этапы его реализации |      всего      | Республики Тыва |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
| Итого по всем        |      58,85      |      21,85      |      37,0      |
| мероприятиям         |                 |                 |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|     в том числе:     |                 |                 |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2012 год       |       16,9      |       6,9       |       10,0     |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2013 год       |       18,9      |       6,9       |      12,0      |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2014 год       |      23,05      |       805       |      15,0      |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
| 1. Гранты на         |      19,0       |       19,0      |       -        |
| создание и развитие  |                 |                 |                |
| крестьянского        |                 |                 |                |
| (фермерского)        |                 |                 |                |
| хозяйства, всего     |                 |                 |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|     в том числе:     |                 |                 |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2012 год       |       6,0       |       6,0       |       -        |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2013 год       |       6,0       |       6,0       |       -        |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2014 год       |       7,0       |       7,0       |       -        |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
| 2. Единовременная    |       2,85      |       2,85      |       -        |
| помощь на бытовое    |                 |                 |                |
| обустройство         |                 |                 |                |
| начинающих фермеров, |                 |                 |                |
| всего                |                 |                 |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|      в том числе:    |                 |                 |                |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2012 год       |       0,9       |       0,9       |       -        |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2013 год       |       0,9       |       0,9       |       -        |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
|       2014 год       |       1,05      |      1,05       |       -        |
+----------------------+-----------------+-----------------+----------------+
   (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства Республики Тыва
от 12.04.2012 г. N 177)

        X. Подпрограмма «Развитие семейных животноводческих
          ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
                в Республике Тыва на 2012-2014 годы»

                           П А С П О Р Т
       подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм
             на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
                в Республике Тыва на 2012-2014 годы»
     
     
                                                                 
  Наименование               -   подпрограмма «Развитие          
  Подпрограммы                   семейных животноводческих ферм  
                                 на      базе      крестьянских  
                                 (фермерских)    хозяйств     в  
                                 Республике  Тыва на  2012-2014  
                                 годы» (далее - Подпрограмма)    
                                                                 
                                                                 
                                                                 
                                                                 
  Наименование субъекта      -   Министерство сельского          
  бюджетного планирования        хозяйства   и   продовольствия  
  (распорядителя средств         Республики Тыва                 
  республиканского бюджета                                       
  Республики Тыва)                                               
                                                                 
                                                                 
  Цель Подпрограммы          -   создание экономических          
                                 предпосылок  для  развития   и  
                                 распространения       семейных  
                                 животноводческих         ферм,  
                                 созданных на базе крестьянских  
                                 (фермерских) хозяйств           
                                                                 
                                                                 
  Задача Подпрограммы        -   реализация в  Республике  Тыва  
                                 проектов    по   созданию    и  
                                 комплектации          семейных  
                                 животноводческих ферм от 20 до  
                                 100  и  выше  голов   крупного  
                                 рогатого скота  (далее -  КРС)  
                                 или конематок, от 50 до 300  и  
                                 выше голов овец, коз и  других  
                                 сельскохозяйственных животных,  
                                 птицеферм от 1000 и выше голов  
                                 птиц   на  базе   крестьянских  
                                 (фермерских)   хозяйств    при  
                                 условии   их  окупаемости   не  
                                 более 8 лет                     
                                                                 
                                                                 
  Целевые индикаторы и       -   создание за 2012-2014 годы  15  
  показатели Подпрограммы        семейных животноводческих ферм  
                                 на      базе      крестьянских  
                                 (фермерских) хозяйств;          
                                 прирост объема    производства  
                                 молока  к   концу  2014   года  
                                 составит по  сравнению с  2011  
                                 годом - 6,6 %;                  
                                 прирост объема    производства  
                                 мяса  скота  и птицы  в  живом  
                                 весе   к   концу   2014   года  
                                 составит по  сравнению с  2011  
                                 го- дом - 6,9 %;                
                                 создание за   2012-2014   годы  
                                 дополнительно 53 рабочих мест   
                                                                 
                                                                 
  Характеристика             -   информационное,                 
  подпрограммных                 консультационное   обеспечение  
  мероприятий                    деятельности    малых     форм  
                                 хозяйствования   на   селе   и  
                                 содействие   организации    их  
                                 деятельности;                   
                                 проведение отбора   участников  
                                 Подпрограммы;                   
                                 государственная поддержка   на  
                                 создание  и развитие  семейных  
                                 животноводческих  ферм, в  том  
                                 числе предоставление  субсидий  
                                 на:                             
                                    разработку проектно-сметной  
                                 документации          семейных  
                                 животноводческих ферм;          
                                    создание, реконструкцию или  
                                 модернизацию животноводческой   
                                 фермы;                          
                                    комплектацию ферм (поставка  
                                 племенного и товарного  скота,  
                                 оборудования  и  техники),   а  
                                 также  оборудования и  техники  
                                 по                 переработке  
                                 животноводческой продукции  от  
                                 лизинговых           компаний,  
                                 производителей  и  поставщиков  
                                 оборудования   и   техники   и  
                                 других организаций;             
                                    развитие инженерной       и  
                                 дорожной  инфраструктуры   для  
                                 семейных  ферм  (строительство  
                                 подъездных  путей, расходы  на  
                                 получение технических условий,  
                                 прокладка  ЛЭП,  строительство  
                                 трансформаторной   подстанции,  
                                 строительство         очистных  
                                 сооружений,       водозаборной  
                                 башни, расходы на экспертизу и  
                                 согласование)                   
                                                                 
                                                                 
  Сроки реализации           -   2012-2014 годы                  
  Подпрограммы                                                   
                                                                 
  Объемы и источники         -   объем финансирования            
  финансирования                 Подпрограммы в 2012-2014 годах  
  Подпрограммы                   составит 115 500 тыс.  рублей,  
                                 из них:                         
                                 за счет       республиканского  
                                 бюджета Республики  Тыва -  45  
                                 000 тыс.  рублей, в том  числе  
                                 по годам:                       
                                 в 2012  году  -  6  000   тыс.  
                                 рублей;                         
                                 в 2013  году   -18  000   тыс.  
                                 рублей;                         
                                 в 2014  году  -  21  000  тыс.  
                                 рублей;                         
                                 за счет  собственных   средств  
                                 крестьянских      (фермерских)  
                                 хозяйств - 70 500 тыс. рублей,  
                                 в том числе по годам:           
                                 в 2012  году  -  9  400   тыс.  
                                 рублей;                         
                                 в 2013  году  -  28  200  тыс.  
                                 рублей;                         
                                 в 2014  году  -  32  900  тыс.  
                                 рублей                          
                                                                 
                                                                 
  Ожидаемые конечные         -   реализация Подпрограммы  также  
  результаты реализации          позволит  получить   следующие  
  Подпрограммы и                 результаты:                     
  показатели                     распространение передового      
  социально-экономической        опыта   организации   семейных  
  эффективности                  животноводческих ферм на  базе  
                                 крестьянских      (фермерских)  
                                 хозяйств на новые хозяйства;    
                                 внедрение                       
                                 высокопроизводительной техники  
                                 и  инноваций  в  отечественное  
                                 производство         продукции  
                                 животноводства;                 
                                 развитие местной  строительной  
                                 индустрии   и   положительного  
                                 мультипликативного эффекта  на  
                                 смежные  отрасли и  подотрасли  
                                 агропромышленного    комплекса  
                                 (производство          кормов,  
                                 переработка  молока  и  другой  
                                 продукции      животноводства,  
                                 обслуживание     и      ремонт  
                                 сельскохозяйственной техники);  
                                 развитие сельскохозяйственной   
                                 потребительской  кооперации  в  
                                 снабженческо-сбытовой        и  
                                 перерабатывающей сферах;        
                                 создание условий           для  
                                 устойчивого     развития     и  
                                 освоения сельских  территорий,  
                                 а       также       сохранения  
                                 существующей           системы  
                                 расселения     в      сельской  
                                 местности;                      
                                 получение социального  эффекта  
                                 в  виде  поддержки   семейного  
                                 бизнеса      и      сохранения  
                                 традиционного       жизненного  
                                 уклада в сельской местности;    
                                 достижение экологического       
                                 эффекта  в  виде   минимизации  
                                 нагрузок   животноводства   на  
                                 окружающую   среду   за   счет  
                                 использования     современного  
                                 оборудования  по   переработке  
                                 продуктов    жизнедеятельности  
                                 животных, а также равномерного  
                                 размещения    животноводческих  
                                 ферм по территории республики   
                                                                 
                                                                 

               1. Характеристика проблемы, на решение
                  которой направлена Подпрограмма
     
     Участниками Подпрограммы  являются  крестьянские   (фермерские)
хозяйства Республики Тыва и иные малые формы хозяйствования.
     Развитие семейных  животноводческих  ферм на  базе  малых  форм
хозяйствования  позволит  увеличить  производство   животноводческой
продукции, увеличить  поголовье крупного рогатого  скота молочных  и
мясных  пород,  других  видов животных,  повысить  уровень  жизни  и
обеспечить  занятость сельского  населения,  а также  распространить
передовой   опыт    организации   животноводства,   относящихся    к
приоритетным целям  развития агропромышленного комплекса  Республики
Тыва,  на достижение  которых  направлена деятельность  Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
     В рамках  данной  Подпрограммы  под  семейной  животноводческой
фермой подразумевается производственный объект, предназначенный  для
выращивания и содержания сельскохозяйственных животных,  находящийся
в   собственности   или  пользовании   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, созданного  в соответствии  с Федеральным  законом от  11
июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
     
           Анализ ситуации и потенциал развития семейных
             животноводческих ферм на базе крестьянских
                       (фермерских) хозяйств

     Производство продуктов животноводства имеет важнейшее  значение
для  продовольственной   безопасности  республики.  Таким   образом,
качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут
стать  катализатором   положительных  качественных  изменений   всей
сельскохозяйственной отрасли  в  целом, рынков  сельскохозяйственной
продукции в республике.
     Общая ситуация в  животноводстве в  последнее время  претерпела
значительные изменения. Значительную роль в таких изменениях сыграла
реализация национального  проекта «Развитие  АПК» и  Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на  2008-2012
годы. Предпринятые в его рамках в 2006-2010 гг. меры по  ускоренному
развитию    животноводства    позволили    приостановить     процесс
дестабилизации скотоводства  и создать условия  для роста  молочного
скотоводства и других видов животноводства.
     Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского
хозяйства в   Республике   Тыва  свидетельствует   о   необходимости
дальнейшего развития, как крупных  форм хозяйствования, так и  малых
форм хозяйствования.
     По состоянию на 1 января 2011 г. на территории Республики  Тыва
зарегистрировано   1108   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и
индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 49,3 тыс.  га),
более 47 тысяч личных подсобных хозяйств (общая площадь земли  138,1
тыс. га).
     Доля крестьянских  (фермерских)  хозяйств за  период  2000-2010
годов  в   структуре  производства  сельскохозяйственной   продукции
уменьшилась, по молоку с 7,6 % до  4,2 %, мяса в живом весе с 7,5  %
до 3,2 % к общему объему производства по всем категориям хозяйств.
     В течение последних  трех лет (2008-2010  годы) в  крестьянских
(фермерских)    хозяйствах    наблюдается    тенденция    увеличения
производства сельскохозяйственной  продукции. Производство молока  в
2010 году увеличилось на  1,4 тыс. тонн  по сравнению с 2008  годом,
мяса в живой массе на 0,2 тыс. тонн за аналогичный период.
     Вместе с тем, сектор  крестьянских (фермерских) хозяйств  имеет
определенный потенциал для  развития животноводства. Спрос на  сырое
отечественное   молоко    и   другие   виды    сельскохозяйственного
производства со стороны российских перерабатывающих заводов по  мере
углубления переработки  продукции будет  возрастать, а  крестьянские
(фермерские)   хозяйства,   работающие   в   отличие   от    крупных
корпоративных структур без лишнего управленческого  бюрократического
аппарата,   способны   наладить  управление   небольшими   семейными
животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
     Кроме того,   поддержка  развития   крестьянских   (фермерских)
хозяйств во многом будет способствовать освоению сельских территорий
Республики   Тыва,   частичному   уменьшению   безработицы,   снятию
социального  напряжения   в  обществе,  улучшению   демографического
положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
     Важным фактором  в   развитии  экономики  сельского   хозяйства
является  стимулирование  перехода   личных  подсобных  хозяйств   в
крестьянские (фермерские) хозяйства.
     
                   2. Цель и задача Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является создание экономических  предпосылок
для  развития  и  распространения  семейных  животноводческих  ферм,
созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Достижение вышеуказанной  цели   позволит  получить   следующие
результаты:
     увеличение поголовья коров молочной и мясной породы;
     развитие основных видов животноводства;
     увеличение производства     отечественной      животноводческой
продукции;
     распространение передового    опыта    организации     семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
     развитие кооперативных    отношений     среди    малых     форм
хозяйствования  и их  взаимодействие  с потребительскими  обществами
системы Тывапотребсоюза;
     рост занятости сельского населения;
     появление мультипликативного  эффекта   для  развития   смежных
подотраслей   агропромышленного  комплекса   (производство   кормов,
переработка молока и др.);
     увеличение количества  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  за
счет  переоформления  личных   подсобных  хозяйств  в   крестьянские
(фермерские)  хозяйства,  что  приведет  к  увеличению   поступлений
налоговых платежей;
     создание условий для устойчивого  развития и освоения  сельских
территорий.
     Задачей Подпрограммы  является  реализация  в  Республике  Тыва
проектов по созданию  и комплектации семейных животноводческих  ферм
на  базе   крестьянских  (фермерских)  хозяйств   за  счет   средств
республиканского  бюджета   Республики  Тыва,  собственных   средств
фермеров, кредитов и поставок по лизингу, при условии их окупаемости
сроком до 8 лет.
     
            3. Описание ожидаемых результатов реализации
                 Подпрограммы и целевые индикаторы

     Результат реализации Подпрограммы определяется  количественными
показателями,    которые    отвечают    критериям     объективности,
достоверности, прозрачности, сопоставимости.
     Основные целевые индикаторы Подпрограммы и их значения по годам
приведены в таблице N 1.
     
                                                         Таблица N 1
                  Целевые индикаторы Подпрограммы

+--------------------------+-----------+---------+--------------------------+
|        Показатели        |  Единицы  | Оценка  |     Срок реализации      |
|                          | измерения | 2011 г. |       Подпрограммы       |
+--------------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+
|                          |           |         |  2012  |  2013  |  2014  |
|                          |           |         |   г.   |   г.   |   г.   |
+--------------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+
| Количество созданных     |  единиц   |    0    |   4    |   5    |   6    |
| семейных                 |           |         |        |        |        |
| животноводческих ферм (в |           |         |        |        |        |
| рамках Подпрограммы)     |           |         |        |        |        |
+--------------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+
| Прирост производства     |     %     |   6,2   |  6,3   |  6,5   |  6,6   |
| молока в крестьянских    |           |         |        |        |        |
| (фермерских) хозяйствах  |           |         |        |        |        |
+--------------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+
| Прирост производства     |     %     |   6,6   |  6,7   |  6,8   |  6,9   |
| скота и птицы в живом    |           |         |        |        |        |
| весе в крестьянских      |           |         |        |        |        |
| (фермерских) хозяйствах  |           |         |        |        |        |
+--------------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+
| Создание дополнительных  |  единиц   |    0    |   15   |   18   |   20   |
| рабочих мест             |           |         |        |        |        |
+--------------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+
     
     Создание 15 новых семейных животноводческих ферм на базе  малых
форм  хозяйствования   в  2012-2014  годах   приведет  к   следующим
положительным социально-экономическим результатам:
     распространение передового    опыта    организации     семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств  на
новые хозяйства;
     внедрение высокопроизводительной   техники   и   инноваций    в
отечественное производство продукции животноводства;
     развитие местной   строительной  индустрии   и   положительного
мультипликативного   эффекта  на   смежные   отрасли  и   подотрасли
агропромышленного   комплекса   (производство   кормов,    первичная
переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и
ремонт сельскохозяйственной техники);
     развитие сельскохозяйственной   потребительской  кооперации   в
снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
     создание условий для устойчивого  развития и освоения  сельских
территорий, а  также  сохранения существующей  системы расселения  в
сельской местности;
     получение социального  эффекта   в  виде  поддержки   семейного
бизнеса  и сохранения  традиционного  жизненного уклада  в  сельской
местности;
     достижение экологического эффекта  в виде минимизации  нагрузок
животноводства   на   окружающую   среду   за   счет   использования
современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности
животных, а также  равномерного размещения животноводческих ферм  по
территории республики.

         4. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

     В рамках    реализации   Подпрограммы    намечается    создание
благоприятных социально-экономических условий в целях стимулирования
развития   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   для   увеличения
производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
     На основе  анализа  проблемы  и  выявленных  путей  ее  решения
предусматриваются  подпрограммные  мероприятия,  которые  необходимо
осуществить  для  достижения  цели и  решения  задач,  установленных
Подпрограммой.
     Система подпрограммных мероприятий приведена в приложении № 1 к
настоящей Подпрограмме.

     4.1.  Информационное, консультационное обеспечение деятельности 
малых   форм  хозяйствования  на  селе  и  содействие организации их 
деятельности
     Целями данного мероприятия являются:
     информационное обеспечение малых форм хозяйствования на селе, в
том числе   через    средства   массовой   информации,    проведение
информационно-разъяснительной  работы  среди  сельского   населения,
малых форм хозяйствования о реализации Подпрограммы;
     консультирование по  правовым   и  экономическим  вопросам   по
реализации  Подпрограммы,  а  также  программы  развития   сельского
хозяйства в Республике Тыва;
     выявление претендентов на участие в конкурсе;
     оказание помощи  участникам   и  претендентам  Подпрограммы   в
подготовке документов;
     предоставление информации и оказание содействия в  установлении
деловых   связей    сельскохозяйственных   товаропроизводителей    с
производителями    и    поставщиками    техники    и    оборудования
животноводческих комплексов;
     оказание содействия    в     организации    сбыта     продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     содействие в  предоставлении   земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в   республиканской
собственности Республики Тыва;
     содействие в предоставлении гарантий, залогового обеспечения  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Тыва.
     Исполнителем данного    мероприятия    является    Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
     Результатом данного  мероприятия   является  повышение   уровня
информированности    малых    форм    хозяйствования    на     селе,
консультационная  помощь  малых  форм  хозяйствования  на  селе   по
вопросам  развития  крестьянских (фермерских)  хозяйств,  увеличения
производства   и   сбыта   производимой   ими   сельскохозяйственной
продукции.

     4.2. Проведение отбора участников Подпрограммы
     Претендентами на участие  в Подпрограмме являются  крестьянские
(фермерские)  хозяйства,  созданные  в  соответствии  с  Федеральным
законом от  11 июня  2003 г.  N 74-ФЗ  «О крестьянском  (фермерском)
хозяйстве»,  члены которого  связаны  родством  и /или  свойством  и
совместно  осуществляют  деятельность,   основанную  на  их   личном
участии.
     Участником Подпрограммы   является  крестьянское   (фермерское)
хозяйство, прошедшее конкурсный отбор.
     Отбор крестьянских  (фермерских)  хозяйств  осуществляется   на
конкурсной  основе  в порядке,  утвержденном  приказом  Министерства
сельского  хозяйства и  продовольствия  Республики Тыва,  в  котором
установлены критерии отбора участника Подпрограммы, а также критерии
для принятия решения конкурсной комиссией.
     Конкурсный отбор     осуществляется    комиссией,     созданной
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики  Тыва,
в  состав  которой  входят  представители  министерств  и   ведомств
республики и общественных организаций по согласованию.
     Основным критерием для  принятия  решения конкурсной  комиссией
является: эффективность  бизнес-плана, представленного  крестьянским
(фермерским)  хозяйством  на  конкурсный  отбор,  а  также   наличие
потенциальных   каналов   сбыта   сельскохозяйственной    продукции,
полученной   от   реализации    бизнес-плана.   Так   же    субсидии
предоставляются по следующим критериям отбора:
     соответствие крестьянских   (фермерских)  хозяйств   требованию
объединения  членов  хозяйства  на  основе  родства  и  их   личного
трудового участия;
     крестьянское (фермерское) хозяйство является  микропредприятием
в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ  «О
развитии  малого   и  среднего   предпринимательства  в   Российской
Федерации» и  зарегистрировано не  позже 12 месяцев  до даты  подачи
заявки на участие в Программе;
     возраст главы крестьянского  (фермерского) хозяйства не  моложе
19 и не старше 55 лет;
     наличие бизнес-плана   и   технико-экономического   обоснования
создания, реконструкции  или модернизации семейной  животноводческой
фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
     обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства о  создании
или вступлении  в действующий сельскохозяйственный  перерабатывающий
потребительский  кооператив или  хозяйственное  общество по  профилю
продукции,  производимой  на  семейной  животноводческий  ферме,   и
перерабатываемой в данном кооперативе, либо заключение соглашения  о
реализации своей продукции с перерабатывающей организацией;
     создание не менее трех дополнительных рабочих мест;
     отсутствие просроченных   обязательств    перед   бюджетом    и
внебюджетными  фондами,  отсутствие  просроченной  задолженности  по
кредитам, полученным в кредитных организациях;
     наличие или экономическое обоснование создания собственной  или
на кооперативной основе кормовой базы или заключение предварительных
договоров на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами;
     финансирование не  менее  40   процентов  затрат  по   развитию
семейной животноводческой  фермы  - за  счет  собственных средств  и
(или) за счет кредитных средств. При этом сумма собственных  средств
не может быть менее 10 % от суммы указанных затрат;
     готовность участника           Подпрограммы           проводить
экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных  проектов
с  целью   передачи  передового   опыта  функционирования   семейных
животноводческих ферм;
     крестьянское (фермерское)  хозяйство  может принять  участие  в
Подпрограмме лишь один раз.

    4.3.    Государственная    поддержка   на   развитие   семейных   
животноводческих ферм
     Государственная поддержка  на  реализацию  данного  мероприятия
осуществляется  посредством предоставления  Гранта  за счет  средств
республиканского бюджета  Республики Тыва  в рамках  республиканской
целевой  программы  «Развитие сельского  хозяйства  и  регулирование
рынков  сельскохозяйственной  продукции, сырья  и  продовольствия  в
Республике  Тыва  на   2011-2014  годы»  в  порядке,   установленном
нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.
     1. Грант предоставляется на:
     разработку проектной документации строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство, реконструкцию    или    модернизацию    семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкцию или модернизацию  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектацию семейных  животноводческих  ферм  и  объектов   по
переработке животноводческой продукции  оборудованием и техникой,  а
также их монтаж;
     покупку сельскохозяйственных животных.
     2. Максимальный   размер    Гранта    на   развитие    семейной
животноводческой фермы по  направлениям животноводства в расчете  на
одно крестьянское  (фермерское)  хозяйство определен  в размере,  не
превышающем 21,6  млн. рублей,  и не  более 60  процентов затрат  на
развитие семейной животноводческой фермы.
     Решением конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики   Тыва  определяется   конкретный   размер
Гранта,   предоставляемого    главе   крестьянского    (фермерского)
хозяйства, который  не  превышает 60  процентов  затрат на  развитие
семейной  животноводческой фермы,  а  также установленного  порядком
предоставления субсидий  максимального размера  при условии  наличия
собственных (заемных) средств на сумму не менее 40 процентов  затрат
на развитие семейной животноводческой фермы.

                  5. Сроки реализации Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы рассчитана на 2012-2014 годы.
     Финансирование всех, предусмотренных Подпрограммой мероприятий,
осуществляется на протяжении всего  срока реализации Подпрограммы  и
оценки результатов и эффективности реализации мероприятий.
     
     6. Оценка социально-экономических последствий реализации
    Подпрограммы, оценка ее вклада в достижение соответствующей
                        стратегической цели

     Реализация Подпрограммы позволит  увеличить к  концу 2014  года
объемы  производства  сельскохозяйственной  продукции,  производимой
крестьянскими    (фермерскими)    хозяйствами,   а    также    будет
способствовать        достижению        стратегических         целей
социально-экономического  развития   Республики  Тыва  по   созданию
условий     для    повышения     конкурентоспособности     продукции
агропромышленного  комплекса,  повышению занятости  и  уровня  жизни
сельского населения.
     В результате  реализации подпрограммных  мероприятий  возрастет
валовое  производство сельскохозяйственной  продукции,  производимой
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами,  и  к  концу  2014   года
достигнет 340,0 млн. рублей.
     15 фермеров смогут  при  государственной поддержке  осуществить
проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств. Поддержка
фермеров обеспечит создание дополнительно 53 рабочих мест.
     В результате государство  получит дополнительную  экономическую
выгоду  от  сокращения  объема  выплат  из  бюджета  на  пособие  по
безработице и увеличение налоговых сборов.
     Реализация Подпрограммы  не   несет  негативных   экологических
последствий, но будет  способствовать сохранению природных  ресурсов
путем  культурно-технических   мероприятий  по  улучшению   качества
сельскохозяйственных угодий.
     Реализация Подпрограммы  создаст  предпосылки  для  устойчивого
развития малых форм  хозяйствования на селе,  в том числе  отработку
опыта и  механизмов их  государственной поддержки  в перспективе  до
2020 года.
     Характеристика рисков,  связанных  с  реализацией  Подпрограммы
поддержки  начинающих  фермеров и  предложения,  выполнение  которых
будет способствовать  уменьшению негативного  воздействия рисков  на
выполнение Подпрограммы, представлены в таблице N 2.

                                                         Таблица N 2
                 Риски и механизмы снижения рисков,
                связанные с реализацией Подпрограммы

+-----------------------------+----------------------------------+
|       Возможные риски       |    Механизмы снижения рисков     |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Несвоевременность           | Проведение экспертизы            |
| подготовки и несовершенство | Подпрограммы    и    привлечение |
| нормативного и правового    | квалифицированных кадров         |
| обеспечения                 |                                  |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Не достаточный уровень      | Увеличение размеров и расширение |
| финансово-кредитной         | направлений финансово-кредитной  |
| поддержки и неполный охват  | поддержки                        |
| направлений развития малых  |                                  |
| форм хозяйствования на селе |                                  |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Не соответствие             | Комплексное развитие   элементов |
| инфраструктуры              | инфраструктуры,  включая   сбыт, |
|                             | информационно-консультационного, |
|                             | научного и др. обслуживания      |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Организационные риски       | Формирование инициативных групп, |
|                             | помощь в              подготовке |
|                             | учредительных        документов, |
|                             | предоставление        помещений, |
|                             | земельных    участков,     иного |
|                             | государственного               и |
|                             | муниципального  имущества и  др. |
|                             | для  создания и  развития  малых |
|                             | форм хозяйствования              |
+-----------------------------+----------------------------------+
| Недостаток                  | Организация подготовки         и |
| квалифицированных           | переподготовки кадров и изучение |
| специалистов и опыта        | положительного опыта             |
| ведения                     |                                  |
| сельскохозяйственной        |                                  |
| деятельности                |                                  |
+-----------------------------+----------------------------------+
     
       7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
     
     Анализ динамики целевых индикаторов Подпрограммы и  индикаторов
ее экономической эффективности  при условии финансирования в  полном
объеме  показывает   реальность  значительного  увеличения   объемов
сельскохозяйственной    продукции,    произведенной    крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами.
     Расчет эффективности   расходования   финансовых   средств   по
Подпрограмме приведен в таблице N 3.
     
                                                         Таблица N 3
            Расчет эффективности расходования финансовых
                      средств по Подпрограмме

+-----------------------------------+-----------+--------+-------+--------+----------+
|            Показатели             |  Единицы  |  2012  | 2013  |  2014  | Всего за |
|                                   | измерения |   г.   |  г.   |   г.   | три года |
+-----------------------------------+-----------+--------+-------+--------+----------+
| Валовая продукция сельского       |   млн.    | 265,0  | 300,0 | 340,0  |  905,0   |
| хозяйства, производимая           |  рублей   |        |       |        |          |
| крестьянскими (фермерскими)       |           |        |       |        |          |
| хозяйствами, в фактических ценах  |           |        |       |        |          |
| (ВП)                              |           |        |       |        |          |
+-----------------------------------+-----------+--------+-------+--------+----------+
| Ежегодный прирост валовой         |   млн.    |  32,4  | 35,0  |  40,0  |  107,4   |
| продукции сельского хозяйства,    |  рублей   |        |       |        |          |
| производимой крестьянскими        |           |        |       |        |          |
| (фермерскими) хозяйствами, в      |           |        |       |        |          |
| фактических ценах (ДТП)           |           |        |       |        |          |
+-----------------------------------+-----------+--------+-------+--------+----------+
| Финансирование программы из       |   млн.    |  6,0   | 18,0  |  21,0  |   45,0   |
| республиканского бюджета (Ф)      |  рублей   |        |       |        |          |
+-----------------------------------+-----------+--------+-------+--------+----------+
| Показатель эффективности - Эобщ   |   млн.    |  5,4   | 19,4  |  20,1  |   44,9   |
|                                   |  рублей   |        |       |        |          |
+-----------------------------------+-----------+--------+-------+--------+----------+

     Эффективность расходования средств финансирования  определяется
с учётом дефляторов по соотношению конечных результатов Подпрограммы
и затрат на ее реализацию.
     Среднеарифметическая эффективность   использования    бюджетных
средств  составляет  17,0,  что  для  Подпрограммы,  предназначенной
создать условия  для создания и  развития семейных  животноводческих
ферм   для   устойчивого   и  интенсивного   развития   отрасли   на
среднесрочную перспективу, следует считать высоким показателем.

        8. Обоснование потребности в ресурсах для достижения
                  целей и результатов Подпрограммы

     На реализацию  Подпрограммы  планируется привлечь  средства  из
республиканского бюджета Республики Тыва в виде Гранта в размере  45
000 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 6 000 тыс. рублей, в 2013
году - 18000 тыс. рублей, в 2014 году - 21 000 тыс. рублей.
     Расчет потребности    в   необходимых    финансовых    ресурсах
представлен в таблице N 4.
     
                                                         Таблица N 4
             Расчет потребности в необходимых ресурсах
     
                                                       (тыс. рублей)
+----------------------------------------+---------+---------+---------+-------------+
|        Наименование показателя         | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |  Всего за   |
|                                        |         |         |         |  2012-2014  |
|                                        |         |         |         |     гг.     |
+----------------------------------------+---------+---------+---------+-------------+
| Потребность в финансовых ресурсах по   | 15 400  | 46 200  | 53 900  |   115 500   |
| развитию семейных животноводческих     |         |         |         |             |
| ферм, созданных на базе крестьянских   |         |         |         |             |
| (фермерских) хозяйств                  |         |         |         |             |
+----------------------------------------+---------+---------+---------+-------------+
| республиканский бюджет                 |  6 000  | 18 000  | 21 000  |   45 000    |
+----------------------------------------+---------+---------+---------+-------------+
| собственные средства фермеров          |  9 400  | 28 200  | 32 900  |   70 500    |
+----------------------------------------+---------+---------+---------+-------------+
     
     Объем государственной поддержки  подпрограммных мероприятий  за
счет    средств    республиканского    бюджета    Республики    Тыва
устанавливается при формировании республиканского бюджета Республики
Тыва на очередной финансовый год и подлежит ежегодному уточнению.

      9. Описание системы управления реализацией Подпрограммы

     Механизм реализации     Подпрограммы     представляет     собой
скоординированные  по  срокам   и  направлениям  действия   основных
исполнителей мероприятий Подпрограммы.
     Министерство сельского  хозяйства и  продовольствия  Республики
Тыва осуществляет управление реализацией Подпрограммы в соответствии
с постановлением Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2008 г.
N   792   «Об   утверждении   Порядка   разработки   и    реализации
республиканских целевых программ».
     Финансирование расходов     на     реализацию      Подпрограммы
осуществляется    в    порядке,   установленном    для    исполнения
республиканского бюджета Республики Тыва.
     Контроль и анализ  хода реализации Подпрограммы  осуществляется
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
     Для обеспечения   мониторинга   и   анализа   хода   реализации
Подпрограммы  Министерство  сельского  хозяйства  и   продовольствия
Республики Тыва ежеквартально представляет в Министерство  экономики
Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет о ходе
выполнения  работ  по  Подпрограмме  и  эффективности  использования
финансовых средств.
     Министерство экономики Республики Тыва готовит и представляет в
Правительство Республики Тыва отчет  о ходе реализации  Подпрограммы
за полугодие (до 1 сентября отчетного года) и за отчетный год (до  1
апреля).
     Мониторинг реализации    основных   направлений    Подпрограммы
осуществляется Министерством  сельского  хозяйства и  продовольствия
Республики Тыва на  основе анализа государственных статистических  и
ведомственных отраслевых форм отчетности.
     
                                                          Приложение                 
                                   к Подпрограмме «Развитие семейных     
                                       животноводческих ферм на базе       
                                крестьянских (фермерских) хозяйств в    
                                  Республике Тыва на 2012-2014 годы»     

                              СИСТЕМА
                     подпрограммных мероприятий

+-----------------------+------------------+----------------+---------------+-----------------------+
|     Наименование      | Объем            | Ответственный  |     Сроки     |       Ожидаемые       |
|      мероприятий      | финансирования   |  исполнитель   |  исполнения   |     качественные,     |
|                       | мероприятий,     |                |               |   количественные и    |
|                       | всего за счет    |                |               |  стоимостные эффекты  |
|                       | средств          |                |               |    от мероприятия     |
|                       | республиканского |                |               |                       |
|                       | бюджета          |                |               |                       |
|                       |  (млн. рублей)   |                |               |                       |
+-----------------------+------------------+----------------+---------------+-----------------------+
| 1. Информационное,    |        -         | Министерство   | 2012-2014 гг. | Повышение уровня      |
| консультационное      |                  | сельского      |               | информированности     |
| обеспечение           |                  | хозяйства и    |               | сельского населения,  |
| деятельности малых    |                  | продовольствия |               | совершенствование     |
| форм хозяйствования   |                  | Республики     |               | организации           |
| на селе и содействие  |                  | Тыва           |               | производства и сбыта  |
| организации их        |                  |                |               | сельскохозяйственной  |
| деятельности          |                  |                |               | продукции             |
|                       |                  |                |               | крестьянских          |
|                       |                  |                |               | (фермерских) хозяйств |
+-----------------------+------------------+----------------+---------------+-----------------------+
| 2. Проведение отбора  |        -         | Министерство   | 2012-2014 гг. | Определение           |
| участников            |                  | сельского      |               | участников Программы  |
| Подпрограммы          |                  | хозяйства и    |               | - получателей         |
|                       |                  | продовольствия |               | государственной       |
|                       |                  | Республики     |               | поддержки             |
|                       |                  | Тыва,          |               |                       |
|                       |                  | крестьянские   |               |                       |
|                       |                  | (фермерские)   |               |                       |
|                       |                  | хозяйства      |               |                       |
+-----------------------+------------------+----------------+---------------+-----------------------+
| 3. Государственная    |                  | Министерство   | 2012-2014 гг. | Рост объемов          |
| поддержка развития    |       45,0       | сельского      |               | производства          |
| семейных              |                  | хозяйства и    |               | сельскохозяйственной  |
| животноводческих      |                  | продовольствия |               | продукции в малом     |
| ферм, созданных на    |                  | Республики     |               | секторе агробизнеса;  |
| базе крестьянских     |                  | Тыва           |               | создание              |
| (фермерских) хозяйств |                  |                |               | дополнительных        |
| в виде Гранта         |                  |                |               | рабочих мест          |
+-----------------------+------------------+----------------+---------------+----------------------++    
| Итого по всем         |       45,0       |       х        |       х       |          х           |     
| мероприятиям          |                  |                |               |                      |   
| Подпрограммы          |                  |                |               |                      |     
+-----------------------+------------------+----------------+---------------+----------------------+
   (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства Республики Тыва
от 12.04.2012 г. N 177)

 XI. Подпрограмма « Развитие мясного скотоводства в Республике
                       Тыва на 2012 год»

                           П А С П О Р Т
            подпрограммы «Развитие мясного скотоводства
                   в Республике Тыва на 2012 год»

 Наименование Подпрограммы   -  Развитие мясного скотоводства в 
                                Республике Тыва на 2012 год     
                                (далее - Подпрограмма)          
                                                                
 Наименование субъекта       -  Министерство сельского          
 бюджетного планирования        хозяйства и продовольствия      
 (главного распорядителя        Республики Тыва                 
 средств бюджета)                                               
                                                                
 Цель и задачи Подпрограммы  -  целью Подпрограммы     является 
                                создание              стартовых 
                                технологических и экономических 
                                условий     формирования      и 
                                устойчивого            развития 
                                специализированного     мясного 
                                скотоводства    и    увеличения 
                                производства высококачественной 
                                говядины.                       
                                Для достижения     поставленной 
                                цели     необходимо     решение 
                                следующих задач:                
                                строительство производственной  
                                базы для хозяйств               
                                репродукторов;                  
                                формирование племенной базы     
                                мясного скотоводства;           
                                увеличение производства         
                                конкурентоспособной говядины    
                                                                
 Целевые индикаторы и        -  показатели Подпрограммы:        
 показатели Подпрограммы        - увеличение численности  скота 
                                специализированных мясных пород 
                                до  3000  голов,  в  том  числе 
                                племенных коров до 1500 голов в 
                                2012 году;                      
                                - увеличение покупок племенного 
                                молодняка интенсивных мясных    
                                пород в 2012 году - 250 голов   
                                                                
 Характеристика программных  -  реализация комплекса мер        
 мероприятий                    государственной поддержки       
                                отрасли специализированного     
                                мясного скотоводства,           
                                направленных на достижение      
                                поставленной цели ??            
                                предоставление субсидий на      
                                содержание маточного поголовья  
                                в племенных стадах по системе   
                                «корова-теленок», покупку       
                                племенных телок, нетелей и      
                                быков-производителей и семени   
                                быков                           
                                                                
 Сроки реализации            -  2012 год                        
 Подпрограммы                                                   
                                                                
 Объем и источники           -  объем финансирования         на 
 финансирования                 реализацию   Подпрограммы    на 
                                период 2012 года составляет,  в 
                                ценах  соответствующих  лет   - 
                                59,35 млн. рублей, в том  числе 
                                в 2012 г. - 59,35 млн. рублей.  
                                В том числе:                    
                                - республиканский бюджет - 11,0 
                                млн. рублей;                    
                                - внебюджетные источники -      
                                48,35 млн. рублей               
                                                                
                                                                
 Ожидаемые конечные          -  1. Увеличение  племенной   базы 
 результаты реализации          мясного  скотоводства:  до  3,0 
 Подпрограммы и показатели      тыс.  голов в  2012  г., в  том 
 социальной и экономической     числе  коров  -  до  1,5   тыс. 
 эффективности                  голов.                          
                                2. Повышение занятости          
                                населения, создание 35          
                                дополнительных рабочих мест,    
                                увеличение поступления налогов  
                                в бюджеты всех уровней на 0,5   
                                млн. рублей                     


       Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена Подпрограмма

     Подпрограмма Министерства сельского хозяйства и  продовольствия
Республики Тыва «Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва  на
2012 год» (далее -  Подпрограмма) призвана для реализации  стратегии
увеличения производства  говядины  в Республике  Тыва, что  является
частью  достижения  приоритетных  целей  развития  агропромышленного
комплекса Республики Тыва.
     
     1.1. Анализ ситуации  и потенциал развития  специализированного
мясного скотоводства
     Производство говядины является одним из важнейших  составляющих
агропромышленного комплекса Республики  Тыва по своему значению  для
обеспечения занятости населения и снабжения его этим видом мяса.
     На протяжении  всего периода  реформирования  агропромышленного
комплекса  численность  поголовья  сельскохозяйственных  животных  и
объёмы  производства мяса  снижались  и  лишь  в последние  5-6  лет
наметился некоторый рост производства и потребления мяса.
     С 1991  до 2006  года  численность  крупного рогатого  скота  в
республике снизилась  с 205  тыс. голов до  93,9 тыс.  голов, в  том
числе коров -  с 73,9  до 47,8 тыс.  голов. Производство говядины  в
убойном весе уменьшилось с 13 тыс. тонн в 1991 году до 7,5 тыс. тонн
в 2009 году или на 42 процента. За этот же период в расчете на  душу
населения уменьшилось производство  мяса всех видов с  105 кг до  77
кг, потребление - до 52 кг.
     Для создания отрасли  специализированного мясного  скотоводства
республика располагает всеми необходимыми предпосылками:
     наличие 26 тыс. га естественных кормовых угодий и около 83 тыс.
га неиспользуемой пашни;
     апробированная в республике малозатратная пастбищная технология
мясного скотоводства.
     Ресурсы маточного поголовья в сельскохозяйственных предприятиях
в мясных (260 телок  в год) и  молочных (не менее  370 телок в  год)
стадах позволят обеспечить формирование новых мясных ферм племенного
и особенно товарного назначения.
     Рациональность выбора          приоритетного           развития
специализированного мясного  скотоводства  в республике  обусловлена
тем, что основным источником производства говядины в Республике Тыва
являются выбракованные коровы  и откормочный контингент из  молочных
стад, на долю которых приходится почти 98 процентов этого вида мяса.
Это  означает,  что  откормочный  контингент  из  молочных  стад   в
начальной стадии формирования мясного направления в республике будет
иметь решающее значение.
     В республике удовлетворение спроса на говядину в полном  объеме
невозможно  без  ускоренного  развития  специализированного  мясного
скотоводства.
     
     1.2. Характеристика проблемы
     Главными препятствиями для  успешной реализации мероприятий  по
развитию мясного скотоводства в республике являются  малочисленность
мясного  скота  в сельскохозяйственных  предприятиях,  недостаточный
уровень технического  и  технологического оснащения  отрасли в  фазе
репродукции  поголовья и  откорма  молодняка, слабая  кормовая  база
откорма, невысокий потенциал  продуктивности скота. Такое  состояние
означает необходимость  фактически  заново создавать  эту отрасль  в
республике.
     1. Малочисленность   мясного   скота   в   сельскохозяйственных
предприятиях  обусловлена  тем,  что более  86  процентов  поголовья
крупного  рогатого   скота  сосредоточено  в   личных  подсобных   и
крестьянских  (фермерских)  хозяйствах   и  лишь  12,6  процента   в
сельскохозяйственных организациях.
     2. Низкий  уровень   генетического  потенциала   продуктивности
мясного  скота   объясняется  недостатком  экономических   мотиваций
обновления маточных  стад  за счет  покупки  ремонтного молодняка  с
высоким генетическим потенциалом продуктивности.
     Государственная поддержка на приобретение племенного  молодняка
за  счет субсидий  из  республиканского и  муниципального  бюджетов,
недостаточна по объему и не может влиять на улучшение  генетического
потенциала скота.
     3. Неудовлетворительная  организация  откорма и  реализация  на
мясо молодняка крупного рогатого скота  с живой массой около 330  кг
вместо 400-450 кг.
     Из-за низкого     показателя    интенсивности     использования
откормочного контингента республика  недополучает ежегодно не  менее
500 тонн говядины.
     Реализация маловесного   молодняка   на    мясоперерабатывающие
предприятия обусловливает отнесение затрат на убой скота и обработку
туши, что объективно удорожает мясо, поступающее в розницу.
     4. Низкая продуктивность естественных кормовых угодий и  слабая
база производства основных кормов для откормочного контингента.
     Естественные кормовые   угодья   в  республике   имеют   низкую
урожайность. Требуется систематический уход и коренное улучшение.
     Неиспользуемая пашня в республике  не вовлекается в оборот  для
производства объемистых кормов для мясного и откормочного скота.
     Важным условием успешного развития специализированного  мясного
скотоводства является формирование рынка высококачественной говядины
в свежем, то есть в не замороженном и не переработанном виде.
     Объективная необходимость   участия  государства   в   развитии
мясного скотоводства и производства говядины обусловлена:
     - биологическими  особенностями  крупного  рогатого  скота   по
сравнению,  например,  со скороспелыми  отраслями  (свиноводством  и
птицеводством),  в  силу  которых  производственный  цикл  получения
теленка и его откорма  до высоких весовых кондиций составляет  почти
три года;
     - необходимостью кредитования создания новых ферм и  увеличения
поголовья в существующих хозяйствах в  течение не менее трех лет  до
поступления первой товарной (или племенной) продукции.
     Острота описанных   выше   проблем   усугубляется   недостатком
современных комплексных научных разработок с системным подходом, что
сдерживает   инновационный  процесс   развития   специализированного
мясного  скотоводства  в   трех  его  фазах:  репродукция   (система
«корова-телёнок»), выращивание  молодняка для  ремонта и  увеличения
поголовья в мясных стадах и откорм молодняка до оптимальных  весовых
кондиций.
     На решение указанных проблем и направлена данная Подпрограмма.
     
                Раздел 2. Цель и задачи Подпрограммы

     Цель Подпрограммы  -   создание  стартовых  технологических   и
экономических   условий   формирования   и   устойчивого    развития
специализированного    мясного   животноводства    и    производства
высококачественной говядины.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решение  следующих
задач:
     - строительство производственной базы для хозяйств
репродукторов;
     - формирование племенной базы мясного скотоводства;
     - увеличение производства конкурентоспособной говядины.
     Достижение поставленной  цели  обеспечит  надежную  основу  для
решения более масштабной  стратегической цели - создания  эффективно
развивающейся  отрасли,  способной  производить   высококачественную
говядину   в  объемах,   достаточных   для  полного   удовлетворения
потребностей населения республики.
     Эффективное использование        имеющегося         потенциала,
государственная  поддержка   региональных  программ  и   привлечение
внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
     Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
     - в целях  формирования племенной базы  мясного скотоводства  -
создание на  базе  хозяйств племенных  репродукторов по  выращиванию
герефордской породы скота в 2012 году;
     - произвести  строительство   производственных  помещений   для
содержания мясного скота;
     - приобрести  250  голов  быков  и  телок  герефордской  породы
мясного скота.
     В целях  увеличения производства  конкурентоспособной  говядины
вести развитие  мясного скотоводства  в других  сельскохозяйственных
предприятиях путем скрещивания низко продуктивного скота  (помесного
симментальского  и местного)  с  чистопородными быками  герефордской
породы и разведение помесей герефордов.
     Технология мясного скотоводства приемлема как для крупных,  так
и   для  мелких   крестьянско-фермерских   хозяйств  и   достигается
минимальными вложениями средств с организацией откормочных площадок.
     
                   Раздел 3. Ожидаемые результаты
                 Подпрограммы и целевые индикаторы

     В период реализации Подпрограммы будет создана база устойчивого
развития специализированного   мясного   скотоводства   в   качестве
ключевого фактора в обеспечении населения республики этим видом мяса
преимущественно за счет собственного производства.
     Важнейшую роль   в   процессе  ускоренного   развития   мясного
скотоводства  будет  выполнять  практически  заново   сформированная
племенная база  за счет привлечения  лучших отечественных  племенных
ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и  быков
должна   отвечать   современным  требованиям   разведения   наиболее
перспективных мясных пород.
     Реализация Подпрограммы   предусматривает   значительно   более
полное  и  сбалансированное  использование  имеющихся  в  республике
ресурсов земли,  скота, рабочей  силы, кормовых  и других  ресурсов,
технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости
и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад  в
решение проблемы  развития сельских  территорий. Целевые  индикаторы
реализации Подпрограммы на 2012 год представлены в таблице 1.
     
                                                           Таблица 1
             Целевые индикаторы реализации Подпрограммы

+-------------------------------------------+---------------+----------+
|          Наименование показателя          |    Единицы    | 2012 г.  |
|                                           |   измерения   |          |
+-------------------------------------------+---------------+----------+
| 1. Поголовье мясного скота и откормочного |     голов     |   6150   |
| контингента молочного       скота       в |               |          |
| сельскохозяйственных предприятиях, всего  |               |          |
+-------------------------------------------+---------------+----------+
| в том числе коров                         |     голов     |   6150   |
+-------------------------------------------+---------------+----------+
| 2. Поголовье специализированного  мясного |     голов     |   3000   |
| скота       в        сельскохозяйственных |               |          |
| предприятиях, всего                       |               |          |
+-------------------------------------------+---------------+----------+
| в том числе племенных коров               |     голов     |   1500   |
+-------------------------------------------+---------------+----------+
| в том   числе   приобретение   племенного |     голов     |   250    |
| молодняка                                 |               |          |
+-------------------------------------------+---------------+----------+
     
     Согласно расчетам,   значение   индикаторов   будет    ежегодно
возрастать. Это означает, что ситуация в отрасли специализированного
мясного животноводства в республике изменится кардинально.
     Увеличение государственной   поддержки   обеспечит   достижение
поставленной цели и решение задач Подпрограммы по всем  индикаторам,
особенно  по  валовому  производству  высококачественного  мяса,   с
распространением  мясного   скота  путем  скрещивания   откормочного
контингента  молочного скота  с  чистопородными быками  герефордской
породы не менее чем в 20 хозяйствах республики.
     Достижение программной цели  позволит увеличить в  2012 году  в
сравнении с 2011 годом:
     - поголовье скота специализированных мясных пород с 600 до 3000
голов, или в 5 раз, в том числе племенных коров с 556 до 1500 голов,
или в 2,6 раза.
     Расчетный объём  производства   говядины   в  отрасли   мясного
скотоводства,  включая мясо  от  полукровных  помесей, в  2012  году
составит  0,118  тыс.  тонн  в  убойной  массе  и  предназначен  для
реализации в свежем, то есть в непереработанном в колбасы и консервы
виде.
     Такое увеличение произойдет за счет двух факторов:
     а) интенсификации  использования откормочного  контингента,  то
есть  повышения  привесов  и   съемной  живой  массы  и   сокращения
продолжительности откорма до возраста не более 24 месяцев;
     б) увеличения убойного контингента произведенной говядины.
     Анализ прогнозной  динамики  показателей  Программы  после   её
завершения  на  период  до  2012 года  показал,  что  высокие  темпы
развития  отрасли  сохранятся,  поголовье  скота  специализированных
мясных пород увеличится и составит не менее 3000 голов, в том  числе
коров 1500 голов.
     
       Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий
     
     Решение основных    задач   Подпрограммы    будет    обеспечено
выполнением комплекса программных мероприятий.
     
     4.1. Мероприятия
     Для решения  задачи   «Формирование   племенной  базы   мясного
скотоводства».
     Планируется приобрести  250 голов  быков  и телок  герефордской
породы мясного скота.
     В 2012  году: будут  построены  производственные помещения  для
содержания мясного  скота в  Каа-Хемском, Овюрском,  Бай-Тайгинском,
Дзун-Хемчикском,    Пий-Хемском,    Улуг-Хемском,     Чеди-Хольском,
Тес-Хемском кожуунах.
     Механизм:
1. Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясного
скота в товарных хозяйствах.
2. Предоставление    субсидий    на   закупку    племенного    скота
специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород
в качестве компенсации до 30 процентов затрат.
3. Создание банка семени быков мясных пород.

              Раздел 5. Целевые показатели мероприятий

     5.1. Субсидии     на     приобретение     сельскохозяйственными
товаропроизводителями  племенного  молодняка  высокого  качества   и
стимулирование  повышения  генетического  потенциала  продуктивности
мясного скота.
     Размеры субсидий рассчитываются  по ставке на  одну нетель  или
телку,  установленной  исходя  из возмещения  за  счет  федерального
бюджета не более 30 процентов затрат на эти цели.
     Ставка субсидии  принята в  размере  30 рублей  на  1 кг  живой
массы.   Для   увеличения   численности   маточного   поголовья    в
репродукторных хозяйствах республики требуется ежегодно  приобретать
нетелей и телок герефордской породы. Потребность в субсидиях на  эти
цели составит 2,6 млн. рублей.
                                                           Таблица 2
      Потребность в субсидиях на покупку племенного молодняка
                        герефордской породы
+--------------+----------------------------+-----------+
|     Год      |       Нетели и телки       |  Всего,   |
|              |                            |   тыс.    |
|              |                            |  рублей   |
+--------------+-----------+----------------+-----------+
|              |   голов   |  живая масса,  |           |
|              |           |      тонн      |           |
+--------------+-----------+----------------+-----------+
|     2012     |    250    |      87,5      |   2625    |
+--------------+-----------+----------------+-----------+

     5.2. Субсидии  на   приобретение   семени  высокоценных   быков
наиболее перспективных пород и типов мясного скота
     Размеры субсидий определяются по ставке  на одну дозу семени  и
компенсации 30 процентов затрат на ее приобретение.
     Потребность в субсидиях на семя быков мясных пород на 2012  год
- 1080 доз = 32,4 тыс. рублей.
     
     5.3. Мероприятия для увеличения производства высококачественной
говядины
     Участие в отборе на конкурсной основе региональных программ  по
развитию мясного скотоводства и оказание поддержки на их  реализацию
из федерального бюджета в формах:
     а) субсидии на создание  откормочных предприятий из расчета  на
голову  реализованного мясного  чистопородного  и помесного  (в  том
числе от промышленного скрещивания) молодняка (в возрасте до 2  лет)
с живой  массой не менее  450 кг  по ставке  21 руб. за  1 кг  живой
массы, или в среднем 6450 руб. на голову;
     б) субсидии  на  содержание  маточного  поголовья  в   товарных
хозяйствах  по  системе   «корова-теленок»  при  условии   получении
здорового теленка  к отъему в  возрасте 6-7  месяцев по ставке  3000
руб. на корову в год;
     в) субсидии на промышленное скрещивание части маток в  молочных
стадах (до 6-7  % от случного  контингента преимущественно в  личных
подсобных  хозяйствах  с  бычками мясных  пород  с  целью  получения
высокопродуктивных помесных телят - бычков для откорма, телок -  для
формирования товарных (коммерческих) мясных стад);
     г) субсидии на укрепление кормовой базы, улучшение естественных
пастбищ, технологическую модернизацию  репродукторных мясных ферм  и
откормочных предприятий, повышение квалификации кадров.

     5.4. Субсидии  на  содержание маточного  поголовья  в  товарных
хозяйствах  по  системе   «корова-теленок»  при  условии   получения
здорового теленка к отъему в возрасте 6-7 месяцев
     Размеры субсидий определяются по ставкам  на одну корову в  год
исходя  из компенсации  30  процентов производственных  издержек  на
содержание коровы или 3000 руб. на голову.
     Объем субсидий на 2012 год составляет 4,5 млн. рублей.
     
     5.5. Субсидии  на  мероприятия  по  укреплению  кормовой  базы,
улучшению естественных кормовых угодий, технологической модернизации
мясных репродукторных  ферм  и откормочных  предприятий и  повышение
квалификации кадров
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  коренное  улучшение
естественных пастбищ. Ставка субсидии определяется в расчете на 1 га
пастбищ, исходя из компенсации до 30 процентов затрат на эти цели  и
составляет 10,2  тыс. рублей.  Потребность в пастбищах  на корову  с
теленком составляет 3 га.
     Субсидии на   возмещение   части  затрат   на   технологическую
модернизацию  мясных  репродукторных  ферм  (оснащение  современными
взвешивающими устройствами,  расколами,  фиксаторами, приборами  для
определения стельности с помощью ультразвука) определяются в расчете
на одну корову, исходя из компенсации до 30 процентов затрат на  эти
цели или 10 тыс. рублей.
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  создание   открытых
откормочных  площадок  и  технологическую  модернизацию  откормочных
предприятий определяются в расчете  на одно постановочное место  для
молодняка  крупного  рогатого   скота,  исходя  из  компенсации   30
процентов  затрат  на эти  цели  или  23  тыс. рублей.  Субсидии  на
повышение квалификации  кадров определяются  из расчета  компенсации
100 процентов затрат на эти  цели в пределах лимитов на каждый  год.
Потребность в финансировании  всей Подпрограммы приведена в  таблице
3.
                                                           Таблица 3
                 Общая потребность в финансировании
                      мероприятий Подпрограммы

+-------------------------------+----------------+------------------+
|          Мероприятия          |  Субсидии на   |    Источники     |
|                               |   2012 год,    |  финансирования  |
|                               |  млн. рублей   |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
|               1               |       2        |        3         |
+-------------------------------+----------------+------------------+
| 1.1. Создание откормочных     |      23,0      | федеральный      |
| предприятий и откорм          |                | бюджет           |
| молодняка до живой массы      |                | внебюджетные     |
| свыше 450 кг                  |                | средства         |
+-------------------------------+----------------+------------------+
| 1.2. Поддержка по системе     |      4,5       | федеральный      |
| «корова-теленок» в товарных   |                | бюджет           |
| хозяйствах                    |                |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
| 1.3. Расходы на укрепление    |      9,6       | федеральный      |
| кормовой базы, улучшение      |                | бюджет           |
| пастбищ, технологическую      |                |                  |
| модернизацию мясных ферм и    |                |                  |
| повышение квалификации кадров |                |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
|             Итого             |      37,1      |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
|               2. Поддержка племенного скотоводства                |
+-------------------------------+----------------+------------------+
| 2.1. Покупка племенных  телок |      11,0      |  республиканский |
| и                             |                | бюджет           |
| нетелей                       |                |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
| 2.2. Покупка племенных  телок |      8,25      | внебюджетные     |
| и нетелей                     |                | средства         |
+-------------------------------+----------------+------------------+
| 2.3. Покупка семени           |      0,3       | внебюджетные     |
| высокоценных быков            |                | средства         |
+-------------------------------+----------------+------------------+
|             Итого             |     19,55      |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
|             Всего             |     59,35      |                  |
+-------------------------------+----------------+------------------+
     
     Система программных   мероприятий  Подпрограммы   приведена   в
приложении N 1 к республиканской целевой программе «Развитие мясного
скотоводства в Республике Тыва на 2012 год».
     
              Раздел 6. Сроки реализации Подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в период  2012 года. Однако  требуется
подготовительный  период на  организацию  откормочных предприятий  и
приобретение племенного молодняка.
     
           Раздел 7. Описание социальных, экономических и
     экологических последствий реализации отраслевой программы;
           общая оценка вклада Подпрограммы в достижение
          стратегической цели, оценка рисков её реализации

     7.1. Общая оценка вклада Подпрограммы в достижение цели
     Реализация мероприятий,  предусмотренных программой,  позволит:
создать   стартовые  условия   для   ускоренного  развития   отрасли
специализированного  мясного  скотоводства  в  республике  в  период
реализации   и   после  действия   Подпрограммы   путем   увеличения
численности   и   повышения  генетического   потенциала   племенного
поголовья, технологической  модернизации мясных  ферм и  откормочных
предприятий,  улучшения  естественных  кормовых  угодий  для  выпаса
животных и, в конечном счете, повышения конкурентности отрасли.
     Реализация Подпрограммы   окажет   положительное   влияние   на
динамику  целевых  индикаторов стратегической  цели,  на  достижение
которой  направлены  Государственная  и  республиканская   программы
развития    сельского     хозяйства    и    регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011- 2014
гг.
     При этом возрастет вклад Подпрограммы:
     а) в увеличение  валового  производства говядины  от мясного  и
помесного скота в республике к 2012 году на 11,2 процента;
     б) в увеличение удельного веса  племенных коров мясных пород  к
2012 году в 2,6 раза.
     
     7.2. Социальные   и   экономические   последствия    реализации
Подпрограммы
     Кроме увеличения       племенной       базы,       производства
высококачественной  говядины  и наполнения  внутреннего  рынка  этим
видом  мяса, реализация  Подпрограммы  обеспечит создание  35  новых
рабочих  мест  в сельских  территориях,  дополнительное  поступление
налогов в бюджеты всех уровней за год в сумме 0,2 млн. рублей.
     В результате реализации программных мероприятий валовой продукт
отрасли в 2012  году достигнет  11,5 млн. рублей,  а чистая  прибыль
составит 0,4 млн. рублей.
     Реализация Подпрограммы  не   несет  негативных   экологических
последствий, но будет  способствовать сохранению природных  ресурсов
путем  залужения   деградированной  пашни  и   культурно-технических
мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

                                                           Таблица 4
    Расчет индикаторов экономической эффективности Подпрограммы

+-----------------------------------------+-----------+
|               Показатели                | 2012 год  |
+-----------------------------------------+-----------+
|           Основные индикаторы           |           |
| 1. Объем   производства   говядины   от |   0,215   |
| мясного и помесного скота, тыс. тонн  в |           |
| живой массе                             |           |
+-----------------------------------------+-----------+
| 2. Поголовье мясного и помесного скота, |   6,15    |
| тыс. голов                              |           |
+-----------------------------------------+-----------+
| Вспомогательные индикаторы              |           |
| 1. Валовой продукт отрасли, млн. рублей |   15,3    |
+-----------------------------------------+-----------+
| 2. Валовой доход отрасли, млн. рублей   |    2,3    |
+-----------------------------------------+-----------+
| 3. Чистая прибыль отрасли, млн. рублей  |    0,9    |
+-----------------------------------------+-----------+
| 4. Начисление налогов, млн. рублей      |    0,3    |
+-----------------------------------------+-----------+
     
     7.3. Оценка рисков реализации Подпрограммы
     К основным  рискам,  которые   могут  повлиять  на   достижение
запланированных результатов, относятся:
     Внешние риски - неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами
и услугами  для  села   (на  энергоносители,  удобрения),  а   также
непредвиденно высокий  рост  цен на  фуражное  зерно, которые  могут
привести  к  существенному  удорожанию  мяса  и  трудностям  с   его
реализацией.
     Внутренние риски:
     организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
     производственные и технологические риски (обеспечение  кормами,
ветеринарная защита и т.д.).
     Управление рисками  в  рамках  реализации  Подпрограммы  должно
проводиться в форме  ее точного  и своевременного финансирования  из
всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.
                                                           Таблица 5
               Оценка рисков недополучения ожидаемого
           экономического эффекта реализации Подпрограммы
               в части объемов производства говядины
                                           млн. рублей
+------------------------------------------+----------+
|               Виды рисков                | 2012 г.  |
+------------------------------------------+----------+
| От невыхода на плановую интенсивность    |   0,7    |
| использования мясного скота для          |          |
| получения говядины (кг мяса на голову    |          |
| скота)                                   |          |
+------------------------------------------+----------+
| От невыхода   на   плановое    поголовье |   0,6    |
| мясного скота                            |          |
+------------------------------------------+----------+
| Общая оценка рисков                      |   1,3    |
+------------------------------------------+----------+
     
            Раздел 8. Оценка эффективности расходования
                         бюджетных средств

     Анализ динамики целевых индикаторов Подпрограммы и  индикаторов
ее экономической эффективности  при условии финансирования в  полном
объеме показывает  реальность  значительного увеличения  численности
племенного скота и прироста объемов производства  высококачественной
говядины и общего поголовья мясного скота.
     Эффективность расходования средств финансирования определяли по
соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию
по коэффициенту  Эобщ,  который  показывает  соотношение   основного
индикатора  (валового продукта  в  стоимостном выражении)  к  общему
объему финансирования  по формуле:  Эобщ = ВП/Ф  х 100,  где Эобщ  -
коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств,  ВП
-  ежегодный  прирост  товарной  продукции  говядины  в  стоимостном
выражении,  Ф -  объем  финансирования производства  продукции.  Как
видно  из  таблицы   6,  значение   коэффициента  Эобщ.  в   среднем
арифметическом  выражении  составляет  25  процентов.  Это  означает
достаточно высокую степень возмещения общих затрат по  Подппрограмме
через прирост валового продукта отрасли - в среднем 4 года (100 : 25
= 4 года).
     
                                                           Таблица 6

        Расчет эффективности расходования бюджетных средств
                          по Подпрограмме
+------------------------------------------+-------------+------------+
|                Показатели                |   Единицы   |  2012 г.   |
|                                          |  измерений  |            |
+------------------------------------------+-------------+------------+
| Ежегодный прирост товарного производства |    тонн     |    51,0    |
| говядины                                 |             |            |
+------------------------------------------+-------------+------------+
| То же в стоимостном выражении (ВП)       | млн. рублей |    5,9     |
+------------------------------------------+-------------+------------+
| Ежегодный прирост налогов в отрасли      | млн. рублей |    0,3     |
+------------------------------------------+-------------+------------+
| Финансирование на продукцию, всего (Ф)   | млн. рублей |   59,35    |
+------------------------------------------+-------------+------------+
| Показатели эффективности Эобщ.           |      %      |     10     |
+------------------------------------------+-------------+------------+


               Раздел 9. Описание системы управления
                      реализацией Подпрограммы

     Система управления реализацией Подпрограммы:
     - ответственным за реализацию Подпрограммы в целом,  достижение
целей, задач  Подпрограммы,  индикаторов цели,  показателей задач  и
мероприятий,  утвержденных  в  Подпрограмме,  является  Министерство
сельского  хозяйства и  продовольствия  Республики Тыва.  Мониторинг
реализации   Подпрограммы   осуществляют  отдел   животноводства   и
племенного дела, отдел экономических программ и анализа Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва