|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 12.07.2011 № 457ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2011 г. N 457 г. Кызыл Утратило силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 14.03.2014 г. N 95 О республиканской целевой программе «Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012-2020 годы» (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 г. N 406; от 05.06.2013 г. N 337) В целях создания комфортной среды проживания населения путем качественного преобразования системы предоставления коммунальных услуг, а также надежного функционирования и развития коммунального комплекса Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012-2020 годы». Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва С.Тен Утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 12 июля 2011 г. N 457 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012-2020 годы» г.Кызыл СОДЕРЖАНИЕ Стр. Паспорт Программы 1 1. Обоснование проблемы, анализ ее 3 исходного состояния 1.1. Краткая характеристика Республики Тыва 4 1.1.1. Природные ресурсы 4 1.1.2. Демографическая ситуация 5 1.1.3. Реализация кадровой политики в 6 отрасли 1.1.4. Меры социальной поддержки по 7 оплате жилищных и коммунальных услуг 1.2. Анализ текущего состояния систем 7 коммунальной инфраструктуры Республики Тыва 1.2.1. Система водоснабжения 10 1.2.2. Система водоотведения и очистки 14 сточных вод 1.2.3. Система теплоснабжения 17 1.2.4. Система газоснабжения 21 1.2.5. Система электроснабжения 22 1.2.6. Система утилизации (захоронения 26 твердых бытовых отходов) II. Основные цели и задачи, этапы и сроки 27 выполнения Программы III. Система программных мероприятий 28 IV. Обоснование финансовых, материальных и 28 трудовых затрат V. Механизм реализации Программы 30 VI. Оценка социально-экономических и 31 экологических последствий от реализации программных решений Мероприятия по комплексному развитию систем водоснабжения в Республике Тыва (приложение N 1). Мероприятия по комплексному развитию систем водоотведения и очистки сточных вод в Республике Тыва (приложение N 2) Мероприятия по комплексному развитию систем теплоснабжения в Республике Тыва (приложение N 3) Мероприятия по комплексному развитию систем газоснабжения в Республике Тыва (приложение N 4) Мероприятия по комплексному развитию систем электроснабжения в Республике Тыва (приложение N 5) Мероприятия по комплексному развитию систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в Республике Тыва (приложение N 6) П А С П О Р Т республиканской целевой программы «Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012-2020 годы» Наименование - республиканская целевая программы программа «Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012-2020 годы» Основание для - Концепция Федеральной разработки целевой программы Программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-ком-мунального хозяйства на 2010-2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р»; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» Государственный - Министерство строительства и заказчик модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва Основные - Министерство строительства и разработчики модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва Исполнители - Министерство строительства и Программы модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва; Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва; Служба по тарифам Республики Тыва; Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва; муниципальные образования Республики Тыва; хозяйствующие субъекты, реализующие инвестиционные проекты; организации, с которыми в установленном порядке заключены муниципальные контракты на выполнение программных мероприятий Цели Программы - создание комфортной среды проживания населения путем качественного преобразования всей системы предоставления коммунальных услуг; снижение энергоемкости коммунального комплекса; устойчивое, надежное функционирование и развитие коммунального комплекса Республики Тыва; содействие долгосрочному устойчивому социально-экономи-ческому развитию Республики Тыва Задачи - комплексное развитие систем Программы коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг; совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг; повышение операционной эффективности организаций коммунального комплекса; программное управление энерго- и ресурсосбережением и повышением энергоэффективности Срок реализации - реализация Программы Программы планируется на 2012-2020 годы, в том числе по этапам: 1-й этап - 2012-2015 годы; 2-й этап - 2016-2020 годы Перечень - комплексное развитие систем основных водоснабжения и мероприятий водоотведения; Программы комплексное развитие систем теплоснабжения; комплексное развитие систем газоснабжения; комплексное развитие систем электроснабжения; комплексное развитие систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов строительство систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 г. N 406) Затраты на - общая смета составляет реализацию 20259,54 млн. рублей (в Программы ценах 2010 г.) Источники - федеральный бюджет (прогноз) финансирования -1387,857 млн.рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) Программы республиканский бюджет (прогноз) - 8388,7162 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) бюджеты муниципальных образований (прогноз) - 680,322 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) внебюджетные средства (прогноз) - 10150,409 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета Республики Тыва Сумма финансирования Программы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 г. N 406) Ожидаемые - в результате реализации конечные Программы будут достигнуты результаты следующие показатели: реализации снижение количества аварий и Программы инцидентов в год на 1 км. сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения на 50 %; переход от принципа аварийных работ на планово-ремонтные работы; снижение полного расхода энергии на отопление и горячее водоснабжение 1 кв. м. площади многоквартирных домов в год (% к 2010 г.) на 35 %; снижение удельного водопотребления на 1 человека в сутки, литров (% к 2010 г.) на 40,0 %; увеличение доли семей, получающих субсидии на жилищно-коммунальные услуги на 18,1 % Контроль за - общее руководство и контроль исполнением за ходом реализации Программы Программы осуществляет Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва 1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния Республиканская целевая программа «Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012-2020 годы» (да-лее - Программа) разработана в соответствии с документами территориального планирования Республики Тыва. Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы: - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ; - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; - Федеральный закон от 27 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 316 «Об утверждении правил определения условий деятельности коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций». Программа на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории Республики Тыва. Для создания комфортного проживания существенной помехой являются проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с высокими затратами и потерями энергоресурсов, изношенностью основных фондов, сложным финансовым положением, неразвитостью конкурентной среды в данной сфере, поэтому Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надежного качества, снижения износа объектов коммунальной инфраструктуры. Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры в части объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, а так же объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Таким образом, Программа представляет собой увязанный по целям и задачам перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры республики на период с 2012 по 2020 годы, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом Программы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасность республики, рациональное использование всех видов ресурсов. Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации. 1.1. Краткая характеристика Республики Тыва Республика Тыва расположена в центре Азии на юге Восточной Сибири, в верховьях реки Енисей. Площадь 168,6 тыс. кв. км (24-ый по площади субъект РФ, 3,33 % территории СФО; 1 % территории РФ), протяженность с востока на запад - почти 745 км, с севера на юг в центральной части - 100 км, в восточной части - 450 км. Республика Тыва входит в состав Восточно-Сибирского экономического района и в Сибирский федеральный округ Российской Федерации. В составе Республики Тыва находятся 143 муниципальных образования. Из них 17 муниципальных районов (кожуунов) и 2 городских округа - Кызыл и Ак-Довурак. К городским поселениям отнесены города Туран, Шагонар и Чадан и поселок городского типа Каа-Хем. Столица республики - город Кызыл с населением 109,1 тыс. человек. Территория характеризуется низкой плотностью населения (1,8 чел. на 1 кв.м), слабым уровнем развития городской сети и неравномерностью размещения городских населенных пунктов. Из 5 городов 1 - средний, остальные - малые. Сельские населенные пункты также размещаются неравномерно, в основном в долине р.Енисей. Малая заселенность на большей части территории объясняется крайне слабой хозяйственной освоенностью и низкой плотностью транспортной сети. 1.1.1. Природные ресурсы Республика Тыва располагает значительными земельными ресурсами. В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Тыва на 1 января 2007 г. составляет 16860,4 тыс. га. По целевому назначению земельный фонд распределен следующим образом: - земли сельскохозяйственного назначения занимают 20,0 % территории республики; - земли населенных пунктов - 0,3 %; - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 0,1 %; - земли особо охраняемых природных территорий - 3,9 %; - земли лесного фонда - 64,4 %; - земли водного фонда - 0,6 %; - земли запаса - 10,7 %. Республика Тыва обладает уникальным неосвоенным природно-ресурсным потенциалом. Недра республики богаты рудами цветных и редких металлов, каменным углем, асбестом, железной рудой, золотом, ртутью, разнообразными строительными материалами. По разведанным запасам коксующихся углей, черных, цветных и редких металлов, асбеста, соли, пресных и минеральных подземных вод потенциал Тувы превосходит соседние регионы. В республике открыто более 200 месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых. Удельный вес некоторых видов минерального сырья в балансе запасов Восточной Сибири Российской Федерации довольно высок и составляет: по хризотил-асбесту - 48,6 %; коксующимся углям - 20,8 % и т.д. К наиболее ценным видам сырья республики, имеющим большое значение как для Тувы, так и для страны в целом, следует отнести каменный уголь, руды цветных, благородных и редких металлов, сырье для химической промышленности, строительных материалов. В настоящее время санитарно-эпидемиологическая ситуация в Тыве в целом остается напряженной. По оценкам ученых вклад экологических факторов составляет около 20 %, а для болезней органов дыхания и онкологических заболеваний, наиболее связанных с факторами среды, величина вклада возрастает до 35-45 %. Наиболее загрязненным является атмосферный воздух городов Кызыла и Ак-Довурака. Загрязнению способствуют и метеорологические условия в городе Кызыле, особенно в зимний период. Исследования показали, что наблюдается тенденция снижения доли проб с превышением гигиенических нормативов. Доля проб с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) составляет по республике порядка 2,4 %, что ниже в сравнении со среднероссийскими показателями и показателями по СФО (РФ - 3,75, СФО - 8,0). 1.1.2. Демографическая ситуация В Республике Тыва последние годы регистрируется положительная демографическая динамика - естественный прирост составляет более шести человек на 1000 жителей. Численность постоянного населения Республики Тыва на 1 января 2010 г. составила 314,0 тыс. человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 30 % процентов, трудоспособного возраста - 60 %. Размещение населения по территории республики неравномерно. Более 100 тыс. человек проживают в г. Кызыле, что составляет около трети всех жителей Тувы. В западных кожуунах республики проживает около 90 тыс. человек или 29 % от всей численности жителей. В пределах республики идет постоянный отток населения из сельской местности в города. Так миграционный прирост в г. Кызыле за 1999-2008 гг. составил более 11 тыс. человек или более 10 % от числа жителей города по состоянию на конец 2008 г. Прогноз изменения численности постоянного населения по пятилетним периодам (тыс. человек) +--------------+--------------------------------------+--------------------------------------+ | Годы | Инерционный прогноз | Оптимистический прогноз | +--------------+--------------+--------------+--------+--------------+--------------+--------+ | | естественное | механическое | итог | естественное | механическое | итог | | | движение | движение | | движение | движение | | +--------------+--------------+--------------+--------+--------------+--------------+--------+ | 2009-2015 | 9,2 | -5,1 | 318,0 | 13,2 | -4,0 | 323,1 | +--------------+--------------+--------------+--------+--------------+--------------+--------+ | 2016-2020 | 7,6 | -5,6 | 320,0 | 14,3 | -2,4 | 335,0 | +--------------+--------------+--------------+--------+--------------+--------------+--------+ | 2021-2025 | 6,2 | -6,1 | 320,1 | 15,3 | -1,2 | 349,1 | +--------------+--------------+--------------+--------+--------------+--------------+--------+ | 2026-2030 | 3,5 | -6,6 | 317,0 | 16,3 | -0,4 | 365,0 | +--------------+--------------+--------------+--------+--------------+--------------+--------+ 1.1.3. Реализация кадровой политики в отрасли По стоянию на 1 января 2011 г. численность работников, занятых в строительной отрасли, составляет 1248 человек, в коммунальной отрасли - 2550 человек. Проверка предприятий на соответствие допускам в СРО выявила ряд проблем в строительном комплексе. К ним относится нехватка более 180 опытных специалистов строительных специальностей (инженер-электрик, инженер-тепловик, инженер по водоотведению и автоматизации технологических процессов, специалистов рабочих профессий и пр.). Необходимо организовать работу по повышению квалификации специалистов в области коммунального хозяйства. В целях обеспечения вышеуказанных отраслей достаточным количеством специалистов планируется их подготовка в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования республики, а также переподготовка (повышение квалификации) специалистов в вышеуказанных учебных заведениях с участием профильных отраслевых предприятий. Проработан вопрос с Хакасским образовательным центром о переподготовке 55 инженеров-строителей по специальности «Инженерные сети зданий и сооружений». В аттестационных центрах гг. Саяногорска, Красноярска планируется проведение переаттестации специалистов по сварочному производству 1 и 2 уровней. В настоящее время решается вопрос о проведении курсов повышения квалификации на базе Тувинского государственного университета по всем строительным специальностям, на факультете экономики и управления предусматривается формирование учебной программы по отдельному направлению подготовки высококвалифицированных менеджеров в области строительства, жилищного и коммунального хозяйства. Учитывая дефицит рабочих профессий в данной отрасли на базе ГОУ НПУ «Профессиональное училище № 4» планируется подготовка специалистов рабочих профессий (сварщики, монтажники санитарно-технических работ и оборудования, мастера общестроительных, отделочных и столярно-плотничных работ и пр.). 1.1.4. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг По стоянию на 31 декабря 2010 г. в Республике Тыва число граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилья и коммунальных услуг, составило 18379 человек, что ниже уровня соответствующего периода 2009 года на 0,13 %. +----------------------------+-------+----------------------+--------+ | Наименование показателей | Ед. | Январь-декабрь | 2010 г | | | изм. | | % к | | | | | 2009 | | | | | г. | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | | | 2010 г. | 2009 г. | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | Количество получателей | чел. | 18379,0 | 21018,0 | 0,87 | | субсидий на оплату жилья и | | | | | | коммунальных услуг | | | | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | Процент семей - | % | 20,9 | 24,0 | 0,87 | | получателей субсидий | | | | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | Объем средств, фактически | млн. | 231,015 | 219,462 | 1,05 | | предусмотренных на | руб. | | | | | предоставление социальной | | | | | | поддержки по оплате жилья | | | | | | и коммунальных услуг | | | | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | Среднемесячный размер | руб. | 1047,0 | 870,0 | 1,2 | | выплат на одного | | | | | | пользователя | | | | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | Сумма выданных субсидий на | тыс. | 12,57 | 10,44 | 1,2 | | семью | руб. | | | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ | Среднее начисление | руб. | 1069,0 | 924,0 | 1,16 | | субсидий на одну семью в | | | | | | месяц | | | | | +----------------------------+-------+------------+---------+--------+ 1.2. Анализ текущего состояния системы коммунальной инфраструктуры Республики Тыва Коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты модернизации и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения. Главный показатель, по которому люди судят о работе коммунальной сферы, - это эффективность и качество предоставляемых услуг. В республике функционируют следующие основные типы системы коммунальной инфраструктуры: - теплоснабжение; - электроснабжение; - водоснабжение; - водоотведение; - газоснабжение; - утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов (ТБО). Тарифная политика: Рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Регулированию подлежат следующие отрасли: - электроснабжение; - теплоснабжение; - водоснабжение; - водоотведение; - газоснабжение; - утилизация твердых бытовых отходов. Для утверждения тарифа производится расчет затрат в соответствии с методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-комму-нального хозяйства, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 февраля 1999 г. N 9. Структура тарифа не соответствует реальным финансовым потребностям предприятия, поскольку в тариф не включаются либо включаются в недостаточном размере элементы затрат, необходимые для обеспечения надежности предоставляемых услуг (ремонтный фонд, амортизация и др.). Иначе говоря, существующая процедура регулирования цен на услуги ЖКХ не обеспечивает ни учета реальных задач по повышению качества и надежности, ни того, что ресурсосберегающие мероприятия требуют определенных вложений. Для предприятий ОАО «Тываэнерго» (электроснабжение), ГУП «Кызылтепло» (услуги по транспортировке тепловой энергии), ООО «Водопроводно-канализа-ционные системы» (водоснабжение, водоотведение) тарифы на подключение утверждены. Инвестиционные надбавки к тарифам не утверждались. Коммунальное хозяйство республики является сложным многоотраслевым комплексом и характеризуется недостаточным количеством предоставляемых услуг, что обусловлено, главным образом, морально и физически устаревшими основными средствами. Параметры жилищно-коммунальной инфраструктуры республики +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | Показатели | Единица | 2010 год | 2011 год | | | измерения | | (прогноз) | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | Общая площадь жилого фонда: | тыс. кв. м | 3967,3 | 4019,3 | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | в т.ч. индивидуальные жилые | тыс. кв. м | 3474,5 | 3516,8 | | дома | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | Средняя обеспеченность | кв.м на 1 | 12,6 | 12,8 | | населения жильем | жителя | | | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | Количество установленных | шт. | 121 | 180 | | общедомовых приборов учета, | | | | | всего: | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | в том числе: | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | - учета тепла | шт. | 30 | 45 | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | - учета электроэнергии | шт. | 25 | 39 | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | - учета газа | шт. | 0 | 0 | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | - учета водоснабжения | шт. | 66 | 96 | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ | Количество установленных | шт. | 1730 | 2730 | | внутриквартирных приборов | | | | | учета холодной и горячей | | | | | воды | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------------+ +-----------------------------+------------+----------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Полная стоимость | млн. руб. | 2426,9 | 2790,9 | | предоставления | | | | | жилищно-ком-мунальных услуг | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Уровень собираемости | % | 71,0 | 78,1 | | платежей за ЖКУ | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Количество семей, состоящих | единиц | 10846 | 10326 | | на учете для улучшения | | | | | жилищных условий | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Водоснабжение | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Количество МО, имеющих | ед. | 10 | 10 | | системы централизованного | | | | | водоснабжения | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Водозаборные сооружения | ед. | 13 | 13 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Протяженность сетей, всего | км | 220,5 | 220,5 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | в том числе: | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - магистральных | км | 82,1 | 82,1 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - внутриквартальных | | 138,4 | 138,4 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Мощность водопроводов | тыс. куб. | 56,0 | 56,1 | | | м/сут. | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Отпуск воды всем | тыс. куб. | 8392,9 | 8400,0 | | потребителям, всего | м | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | в том числе: | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - населению | тыс. куб. | 4763,5 | 4890,0 | | | м | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Потребление воды (на 1 | | | | | жителя): | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - нормативное | куб.м/год | 68,4 | 72,2 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Водоотведение | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Количество МО, имеющих | ед. | 2 | 2 | | действующие очистные | | | | | сооружения | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Мощность канализационных | тыс. | 18,0 | 18,0 | | сооружений | куб.м/сут. | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Протяженность | км | 157,4 | 157,4 | | канализационных сетей | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Отведено сточных вод | млн. куб.м | 10,8 | 11,0 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Теплоснабжение | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Протяженность сетей в | км | 282,2 | 282,2 | | 2-трубном исчислении | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Число котельных, всего | шт. | 18 | 18 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | в том числе: | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - государственной | шт. | 4 | 3 | | собственности | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - муниципальной | шт. | 4 | 3 | | собственности | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Реализовано тепла всего: | тыс. Гкал | 588,6 | 588,6 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - в том числе населению | тыс. Гкал | 303,5 | 303,5 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Газоснабжение | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Отпущено газа всем | тыс. кг | 1521,3 | 1510,0 | | потребителям | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | - в том числе населению | тыс. куб.м | 1033,3 | 1030,0 | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Электроснабжение | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Протяженность линий | км | 6022,0 | 6022,0 | | электропередач, всего | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Утилизация ТБО | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Количество МО, имеющих | ед. | 1 | 1 | | полигоны по утилизации | | | | | (захоронению) ТБО | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ | Объем утилизированного | тыс. тонн | 849,99 | 855,0 | | мусора | | | | +-----------------------------+------------+----------+--------+ 1.2.1. Система водоснабжения Анализ существующей организации систем водоснабжения Водозаборы Большинство крупных населенных пунктов в Туве расположены в долинах рек Малый, Большой и Верхний Енисей, а также Элегест и Хемчик. Здесь же находятся наиболее крупные централизованные водозаборы, которые эксплуатируют аллювиальный горизонт. Максимальный водоотбор (более 69 %) из подземных источников производится в г. Кызыле. Кроме г. Кызыла централизованные водозаборы действуют в гг. Шагонаре, Ак-Довураке, Туране, сс. Бай-Хаак, Чаа-Холь, Хайыракан. В административных районах водоснабжение осуществляется в основном одиночными водозаборными скважинами, из которых действующих в настоящее время насчитывается около двух тысяч. Водопотребление Использование пресных вод в основном происходит по следующим целевым назначениям: - хозяйственно-питьевое; - производственно-техническое. За последние годы происходит уменьшение водоотбора на групповых (централизованных) городских водозаборах гг. Кызыла, Шагонара, на водозаборе ГУП «Ак-Довуракская ТЭЦ» и на ряде коммунальных, промышленных и сельскохозяйственных хозпредприятий, расположенных на территории г. Кызыла, Кызылского, Улуг-Хемского, Тандинского, Каа-Хемского кожуунов республики. Удельное водопотребление по хозяйственно-питьевому водоснабжению на 1 жителя, л/сут. +-------------------+----------+-----------+--------------------+ | | Всего | Подземной | Поверхностной | | | | воды | воды | +-------------------+----------+-----------+--------------------+ | Город Кызыл | 103,2 | 103,2 | 0 | +-------------------+----------+-----------+--------------------+ | В остальных | 168,38 | 160,02 | 8,36 | | городах и | | | | | поселках | | | | | городского типа | | | | +-------------------+----------+-----------+--------------------+ | В сельской | 9,15 | 9,15 | Н/д | | местности | | | | +-------------------+----------+-----------+--------------------+ Системы водоснабжения Площадь жилищного фонда, оборудованная централизованным водопроводом, составляет 37 % в целом по республике. Существенно более высоким уровнем благоустроенности отличается городской жилищный фонд. В республике работают 16 водопроводов, протяженность уличной водопроводной сети - 102 км по всем населенным пунктам республики. Характеристика источников водоснабжения по населенным пунктам На территории г. Кызыла работает централизованная система водоснабжения хозяйственно-питьевого и производственного назначения. Водоснабжение горожан основано на использовании поверхностной и подземной воды. Из общего объема водопотребления 45,1 тыс.куб.м/сут. преобладают подземные воды в объеме 35 тыс.куб.м/сут., что составляет 78 %, поверхностные - 10,1 тыс.куб.м/сут., что составляет 22 %. На территории города действуют четыре самостоятельные централизованные системы водоснабжения с 2-мя крупными групповыми водозаборами и рядом мелких групповых и одиночных водозаборов. Использование воды на различные нужды в 2009 году (млн.куб.м/год): хозяйственно-питьевое - 3,02, производственное - 5,94. Водозабор в г. Кызыле существует с 1959 года. В настоящее время состоит из 14 скважин, сифонной линии, 3 резервуаров чистой воды общим объемом 10 т.куб.м, насосной станции 1-го подъема, 2 станций второго подъема, электролизной станции. Водопотребление составляет 20-25 куб.м/сут. Протяженность водопроводных сетей - 77,2 км, из них нуждаются в замене 14,1 км или 18 %. Основная часть трубопроводов проложена в 70-80 годах прошлого века, реконструкция практически не производилась. Систему централизованного водоснабжения в г. Кызыле обслуживает специализированное предприятие - ООО «Водопроводно-канализационные системы». Для решения проблемы водоснабжения г. Кызыла, с учетом перспективных планов застройки города и пригородных зон необходимо предусмотреть реконструкцию существующих магистральных сетей, строительство новых сетей водопровода и строительство III очереди расширения водозабора «Остров». На территории г. Ак-Довурака работает централизованная система водоснабжения хозяйственно-питьевого и производственного назначения с крупным групповым водозабором подземных вод. Использование воды на различные нужды в 2009 году (млн.куб.м/год): хозяйственно-питьевое - 1,66, производственное - 0,63. Водоснабжение жителей полностью базируется на использовании подземных вод. Объем водопотребления составляет 7,1 тыс.куб.м/сут. Водозаборные сооружения оборудованы 6 подземными скважинами. Систему водоснабжения эксплуатирует ООО «Центральный ЖКХ», которое подает подземную воду для хозяйственно-питьевых и производственных нужд. На территории г. Шагонара работает централизованная система водоснабжения хозяйственно-бытового и производственного назначения с крупным групповым водозабором подземных вод. Использование воды на различные нужды в 2009 году (млн.куб.м/год): хозяйственно-питьевое - 0,55, производственное - 1,24. Водоснабжение жителей основано на использовании поверхностной и подземной воды. Из общего объема водопотребления 12,4 тыс.куб.м/сут. преобладают поверхностные воды в объеме 8 тыс.куб.м./сут., что составляет 66 %, подземные - 4 тыс.куб.м/сут., что составляет 34 %. Для решения проблемы водоснабжения города необходимо предусмотреть строительство водопровода с водозабором. На территории с. Чаа-Холь действует централизованная система водоснабжения с крупным групповым водозабором подземных вод. На территории с. Хову-Аксы водоснабжение жителей основано на использовании поверхностной воды. Существующие водозаборные сооружения были рассчитаны для обеспечения водой производственных нужд комбината «Тувакобальт» (в настоящее время не действует) и для обеспечения жителей холодным водоснабжением. Протяженность магистрального водопровода - 8,8 км. Год ввода в эксплуатацию - 1964. В связи с тем, что вышеуказанный комбинат в настоящее время не работает и, следовательно, не потребляет воду, необходимо рассмотреть вопрос по строительству водозаборных сооружений вблизи поселка с подземным забором воды. Техническое состояние систем водоснабжения в среднем по республике +-------------------------------+-------------+ | Наименование элемента | % износа | +-------------------------------+-------------+ | Водозаборы | 50 | +-------------------------------+-------------+ | Водопроводные сети | 80,42 | +-------------------------------+-------------+ | Насосные станции | 54 | +-------------------------------+-------------+ Система учета По всем муниципальным образованиям учет потребляемой воды осуществляется как по показаниям приборов учета, так и согласно установленным нормам. В рамках реализации программы капитального ремонта жилищного фонда производится установка общедомовых приборов учета расхода холодной воды. Характеристика объектов водопотребления +-------------------------------+-----------------------+ | Потребитель | Водоснабжение | + +-------+---------------+ | | всего | из них | | | | установлено | | | | приборов | | | | учета | +-------------------------------+-------+---------------+ | Многоквартирные дома | 636 | 66 | +-------------------------------+-------+---------------+ | Граждане (квартиры в | 18600 | 1180 | | многоквартирных жилых домах) | | | +-------------------------------+-------+---------------+ На водозаборных сооружениях г. Кызыла установлены водяные счетчики, фиксирующие объем подаваемой воды в городские водопроводные сети. Расчет тарифа Тариф на услуги водоснабжения рассчитывается исходя из норм потребления для большей части потребителей. +-------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------+ | Наименование | 2010 год | 2011 год | | предприятия | | | +-------------------+---------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+ | | тариф | себестои- | отклонение | тариф | себестои- | отклонение | | | на водоснаб- | мость за 1 | (-,+) | на водоснаб- | мость за 1 | (-,+) | | | жение | куб.м | тыс. руб. | жение | куб.м | тыс. руб. | | | (руб.) | (руб.) | | (руб.) | (руб.) | | +-------------------+---------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +-------------------+---------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+ | ООО | 8,48 | 10,6 | -9439 | 9,65 | 12,15 | -12268 | | «Водопроводно- | | | | | | | | канализационные | | | | | | | | системы» (г. | | | | | | | | Кызыл) | | | | | | | +-------------------+---------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+ | ООО «Водоканал» | 6,78 | 6,78 | 0 | 7,41 | 7,41 | 0 | | (с. Хову-Аксы) | | | | | | | +-------------------+---------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+ +--------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +--------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+ | МУП | 5,0 | 6,75 | -1423 | 5,51 | 5,79 | -378 | | «Шагонарводоканал» | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+ | ООО «Центральный | 8,25 | 8,25 | 0 | 9,0 | 9,0 | 0 | | ЖКХ» (г. | | | | | | | | Ак-Довурак) | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+ | МУП «Водоканал» | 6,11 | 6,11 | 0 | 6,11 | 6,11 | 0 | | (с. Чаа-Холь) | | | | | | | +--------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+ Из данной таблицы видно, что перекрестное субсидирование не применяется на территории Республики Тыва, тарифы для всех потребителей единые. Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейших перспектив развития муниципальных образований республики показывает, что действующие сети водоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям. Целевые показатели +----------------+--------------+--------------------------------------------------------------------------+ | Общие сведения | Ед. | По годам (прогноз) | | | измерения | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016-2020 | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 1. Объем | тыс. куб. м | 27779,9 | 27780,0 | 27780,3 | 27785,0 | 27795,0 | 27850,0 | | потребления | | | | | | | | | воды в год, | | | | | | | | | всего | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 2. Количество | шт. | 760 | 740 | 710 | 670 | 630 | 520 | | аварий в год | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 3. | км | 3,2 | 6,5 | 12,0 | 23,5 | 25,0 | 44,0 | | Протяженность | | | | | | | | | ремонтируемых | | | | | | | | | сетей в год | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 4. Потери в | тыс. куб. м | 347,3 | 320,0 | 300,0 | 275,0 | 230,0 | 125,0 | | сетях | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 5. Удельные | кВт/куб.м | 1,65 | 1,6 | 1,6 | 1,55 | 1,55 | 1,5 | | расходы на | | | | | | | | | электроэнергию | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 6. Охват | % | 10,3 | 30,0 | 40,0 | 70,0 | 90,0 | 100,0 | | потребителей | | | | | | | | | приборами | | | | | | | | | учета | | | | | | | | | (общедомовыми) | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ | 7. | % | 78,0 | 80,0 | 82,0 | 84,0 | 87,0 | 95,0 | | Собираемость | | | | | | | | | платежей за | | | | | | | | | услуги | | | | | | | | +----------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------+ 1.2.2. Система водоотведения и очистки сточных вод Анализ существующей организации систем водоотведения и очистки сточных вод На территории Республики Тыва работают 6 систем централизованного водоотведения, в том числе в г. Кызыле - 2, г. Ак-Довураке - 1, г. Шагонаре - 1, с. Хову-Аксы - 1, с. Чаа-Холь - 1. Протяженность канализационных сетей в целом по республике составляет 172,5 км. Удельный вес протяженности канализационных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении канализационных сетей составляет 15,7 %. Удельный вес жилой площади, оборудованной канализацией, составляет 36,8 % от общей площади жилищного фонда республики. Сброс сточных вод. В поверхностные водные объекты сбрасывается следующее количество сточных вод: - бассейн р.Енисей (водохозяйственный участок Кызыл - плотина Саяно-Шушенской ГЭС) - 7,9 млн.куб.м/год; - бассейн рек Большой и Малый Енисей (водохозяйственный участок Исток-Кызыл) - 1,7 млн.куб.м/год. За последние 5 лет наблюдается устойчивая тенденция снижения сброса сточных вод в водоемы с 11,26 в 2006 году до 9,55 млн.куб.м в 2010 году. При этом доля загрязненных сточных вод колеблется от 79 % до 84 %, доля нормативно-чистых вод - с 21 % (2006 г.) до 16 % (2010 г.). +---------------------------------------------------+-----------------+ | Категория сточных вод | Объем, | | | млн.куб.м/год | +---------------------------------------------------+-----------------+ | в поверхностные водные объекты | 9,55 | +----------+----------------------------------------+-----------------+ | в том | загрязненных | 8,1 | | числе | | | +----------+----------------+-----------------------+-----------------+ | | в том числе | недостаточно | 7,9 | | | | очищенных | | +----------+----------------+-----------------------+-----------------+ | | | загрязненных, без | 0,2 | | | | очистки | | +----------+----------------+-----------------------+-----------------+ | | нормативно-очищенных | Нет | +----------+----------------------------------------+-----------------+ | | нормативно-чистых | 1,5 | +----------+----------------------------------------+-----------------+ | на рельеф местности, в накопители, поля | 3,33 | | фильтрации | | +---------------------------------------------------+-----------------+ Основными предприятиями, обслуживающими объекты водоотведения, являются: ООО «Водопроводно-канализационные системы» г. Кызыла и МУП «Шагонарводоканал». Именно количественный и качественный состав сточных вод этих предприятий определяет состав и количество загрязняющих веществ, поступающих в р.Енисей. Очистка сточных вод. Очистные сооружения по очистке сточных вод в г. Кызыле (2 объекта) обслуживаются предприятием ООО «Водопроводно-канализаци-онные системы», в г. Шагонаре - МУП «Шагонарводоканал». Отсутствуют очистные сооружения в с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, где сброс сточных вод ведется в прибрежную зону р.Элегест, в г. Ак-Довураке Барун-Хемчикского кожууна и с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна, где сброс сточных вод ведется на рельеф местности. На очистные сооружения биологической очистки г. Кызыла и г. Шагонара поступает 8,36 млн.куб.м/год загрязненных сточных вод. Эти сооружения очищают 94 % загрязненных сточных вод перед сбросом в водные объекты. Основными причинами ненормативной очистки являются: перегрузка очистных сооружений по гидравлике, моральное и физическое старение канализационных очистных сооружений и сетей канализации. Отсутствие необходимых финансовых средств у предприятий ЖКХ не позволяет осуществлять в должной мере эксплуатацию физически устаревших водопроводных и канализационных сетей. Характеристика систем водоотведения и очистки сточных вод по населенным пунктам На территории г. Кызыла действуют две централизованные системы водоотведения. Бытовые сточные воды поступают на очистные сооружения биологической очистки. Проектная мощность очистных сооружений в левобережной части города составляет 16 тыс.куб.м/сут., правобережные очистные сооружения - 2,0 тыс. куб.м/сут. Выпуск загрязненных сточных вод (левобережные очистные сооружения) осуществляется в р. Енисей. Среднесуточный фактический объем сточных вод составляет 23,8 тыс.куб.м/сут. Для решения вопросов водоотведения и очистки жидких бытовых отходов с учетом перспективных планов застройки г. Кызыла необходимо предусмотреть строительство канализационного коллектора III очереди, строительство очистных сооружений II очереди, а также модернизацию существующих очистных сооружений в левобережной части города. На территории г. Ак-Довурака выпуск загрязненных сточных вод осуществляется на рельеф. Среднесуточный объем сточных вод составляет 4 тыс.куб.м/сут. Необходимо строительство очистных сооружений. На территории г. Шагонара действует централизованная система водоотведения. Бытовые сточные воды поступают на очистные сооружения биологической очистки. Мощность очистных сооружений составляет 2,7 тыс.куб.м/сут. Выпуск загрязненных недостаточно очищенных сточных вод осуществляется в реку Енисей. Среднесуточный фактический объем сточных вод составляет 3,2 тыс.куб.м/сут. Для дальнейшей эксплуатации очистных сооружений требуется их реконструкция и расширение. Для решения вопросов водоотведения и очистки жидких бытовых отходов с учетом перспективных планов застройки города необходимо предусмотреть строительство новых очистных сооружений. На территории с. Чаа-Холь действует система водоотведения, которая подает сточные воды на механические очистные сооружения производительностью 0,4 тыс.куб.м/сут. Загрязненные сточные воды сбрасываются на рельеф. Среднесуточный объем сточных вод составляет 0,1 тыс.куб.м/сут. Для дальнейшей эксплуатации очистных сооружений требуется их восстановление. На территории с. Хову-Аксы действует система водоотведения и сточные воды сбрасываются в реку Элегест без очистки. Среднесуточный объем сточных вод составляет 0,6 тыс.куб.м/сут. Требуется строительство очистных сооружений. Техническое состояние систем водоотведения и очистки сточных вод +--------------------------------+--------+ | Наименование | % | | | износа | +--------------------------------+--------+ | Канализационное хозяйство г. | 82,81 | | Кызыла | | +--------------------------------+--------+ | Канализационное хозяйство г. | 75,8 | | Шагонара | | +--------------------------------+--------+ | Канализационное хозяйство г. | 78,4 | | Ак-Довурака | | +--------------------------------+--------+ | Канализационное хозяйство с. | 87,5 | | Хову-Аксы | | +--------------------------------+--------+ | Канализационное хозяйство с. | 78,0 | | Чаа-Холь | | +--------------------------------+--------+ Расчет тарифа Тариф на услуги водоотведения рассчитывается исходя из норм потребления для большей части потребителей. +-----------------------+----------------------------------------------+----------------------------------------------+ | Наименование | 2010 год | 2011 год | | предприятия | | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ | | тариф на | себестои- | отклонение | тариф на | себестои- | отклонение | | | водо- | мость за 1 | (-,+) | водо- | мость за 1 | (-,+) | | | отведение | куб.м | тыс. руб. | отведение | куб.м | тыс. руб. | | | (руб.) | (руб.) | | (руб.) | (руб.) | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ | ООО «Водопроводно- | 8,48 | 7,15 | +11034 | 9,65 | 7,95 | +12228 | | канализационные | | | | | | | | системы» (г.Кызыл) | | | | | | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ | ООО «Водоканал» (с. | 6,78 | 6,78 | 0 | 7,41 | 7,41 | 0 | | Хову-Аксы) | | | | | | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ | МУП | 7,32 | 12,0 | -2912 | 8,08 | 7,86 | +242 | | «Шагонарводоканал» | | | | | | | | (г.Шагонар) | | | | | | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ | ООО «Центральный ЖКХ» | 7,26 | 7,26 | 0 | 7,91 | 7,91 | 0 | | (г.Ак-Довурак) | | | | | | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ | МУП «Водоканал» | 6,11 | 6,11 | 0 | 6,11 | 6,11 | 0 | | (с. Чаа-Холь) | | | | | | | +-----------------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+ Из данной таблицы видно, что перекрестное субсидирование не применяется на территории Республики Тыва, тарифы для всех потребителей единые. Целевые показатели +------------------+--------------+------------------------------------------------------+ | Общие сведения | Единица | По годам (прогноз) | | | измерения | | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016-2020 | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ | 1. Отведение | млн. куб м | 10,8 | 11,0 | 12,2 | 13,5 | 14,0 | 16,3 | | воды в год | | | | | | | | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ | 2. Количество | шт. | 174 | 165 | 160 | 145 | 130 | 112 | | аварий в год | | | | | | | | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ | 3. Протяженность | | | | | | | | | ремон-тируемых | км | 2,1 | 3,6 | 5,5 | 8,3 | 16,8 | 25,8 | | сетей в год | | | | | | | | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ | 4. Удельный | | | | | | | | | расход | кВт/куб.м | 1,65 | 1,6 | 1,6 | 1,55 | 1,55 | 1,5 | | электроэнергии | | | | | | | | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ | 5. Собираемость | % | 78,0 | 80,0 | 82,0 | 84,0 | 87,0 | 95,0 | | платежей за | | | | | | | | | услуги | | | | | | | | +------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------+ 1.2.3. Система теплоснабжения Анализ существующей системы теплоснабжения Инфраструктура теплоснабжения является одной из основных составляющих комплекса систем жизнеобеспечения населенных пунктов республики. Поддержание надежного и стабильного функционирования всех ее элементов является главной концептуальной задачей развития всей системы теплоснабжения. Основными источниками теплоснабжения в Республике Тыва являются ТЭЦ и котельные, работающие на каменном угле, в основном Каа-Хемского месторождения, в том числе групповые промышленные и индивидуальные отопительные котельные. Теплоснабжение потребителей Республики Тыва осуществляется от ТЭЦ г. Кызыла, крупных котельных г. Ак-Довурак, г. Шагонар, с. Хову-Аксы, котельных промышленных предприятий, районных котельных. Мощность генерирующих тепловых мощностей по муниципальным образованиям республики Город Кызыл. В городе крупнейшим теплоисточником является Кызылская ТЭЦ рабочей мощностью 220 Гкал/час, которая находится в частной собственности ОАО «Енисейская ТГК-13» (ТГК-13) и обслуживается персоналом ОАО «Кызылская ТЭЦ». г. Ак-Довурак. В городе функционирует один крупный теплоисточник - Ак-До-вуракская ТЭЦ установленной мощностью 44,8 Гкал/час. Барун-Хемчикский кожуун. В кожууне функционирует одна котельная в с. Кы-зыл-Мажалык - 3,2 Гкал/час. Улуг-Хемский кожуун. В кожууне функционируют два крупных теплоисточни-ка - ГУП «Шагонартепло» установленной мощностью 92,5 Гкал/час. и котельная в с. Хайыракан - 19,2 Гкал/час. Чаа-Хольский кожуун. В кожууне функционирует один теплоисточник - ГУП «Прогресс-тепло» в с. Чаа-Холь - 19,2 Гкал/час. Чеди-Хольский кожуун. В кожууне функционирует один теплоисточник - ГУП «Хову-Аксытепло» в с. Хову-Аксы установленной мощностью 64,0 Гкал/час. Дзун-Хемчикский кожуун. В кожууне функционирует один теплоисточник - котельная МУП в г. Чадане - 2,2 Гкал/час. Каа-Хемский кожуун. В кожууне функционирует один теплоисточник - центральная котельная с. Сарыг-Сеп - 5,8 Гкал/час. Кызылский кожуун. В кожууне функционируют два теплоисточника - котельная в с. Сукпак мощностью 2,7 Гкал/час., котельная в с. Целинное - 3,0 Гкал/час. Пий-Хемский кожуун. В кожууне функционирует один источник теплоснабжения - МУП «Тепловик» г. Туран - 1,1 Гкал/час. Тандинский кожуун. В кожууне функционируют один теплоисточник - МУП «Бай-Хаакская Центральная котельная» - 3,2 Гкал/час. Наиболее крупными теплогенерирующими источниками Республики Тыва являются: Кызылская ТЭЦ, котельные г. Ак-Довурака, с. Хову-Аксы, г. Шагонара, котельная с. Сарыг-Сеп, котельная г. Турана, котельная с. Чаа-Холь, котельная с. Хайыракан, котельная с. Кызыл-Мажалык, котельная с. Бай-Хаак, котельная г.Чадана, котельная с. Сукпак. Техническая характеристика основных источников теплоснабжения +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ | Теплоисточники |Установленная | Год | Износ, | Отпуск |Подключенная |Протяженность | | | мощность, | ввода | % | тепловой | тепловая |теплосе-тей, | | | Гкал/ч | | | энергии, | нагрузка, | км | | | | | | Гкал/год | Гкал/ч | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |1. г. Кызыл | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |- ТЭЦ и | 310,0 | 1958 | н/д | 854000 | 228 | 23,5 | |магистральные | | | | | | | |сети | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+-+------------+ |- разводящие | - | 1971 | 85 | транспортировка | 118,7 | |тепловые сети | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+-+------------+ |2. ТЭЦ г. | 72,0 | 1985 | 30 | 116000 | 36,9 | 36 | |Ак-Довурака | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |3. ТЭЦ с. | 70,0 | 1970 | 97,5 | 25913 | 8,43 | 22,6 | |Хову-Аксы | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |4. ТЭЦ г. | 92,0 | 1981 | 92 | 64385 | 23,59 | 17,4 | |Шагонара | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |5. Котельная с. | 4,8 | 1971 | 62,5 | 6397 | 2,66 | 1,56 | |Сарыг-Сеп | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |6. Котельная с. | 3,2 | 1970 | 64 | 3345 | 1,29 | 0,3 | |Бай-Хаак | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |7. Котельная г. | 5,0 | 1966 | 76 | 4618 | 1,669 | 3,12 | |Турана № 1 | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |8. Котельная с. | 19,5 | 1983 | 70 | 5885 | 2,339 | 2,8 | |Чаа-Холь | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |9. Котельная с. | 13,0 | 1985 | 64,4 | 2291 | 0,913 | 2,0 | |Хайыракан | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |10. Котельная с. | 3,6 | 1986 | 17,8 | 1881 | 0,714 | 0,64 | |Кызыл-Мажа-лык | | | | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |11. Котельная с. | 5,0 | 1985 | реконс- | 4128 | 1,6 | 10,5 | |Сукпак | | | трук- | | | | | | | | ция - | | | | | | | |2008 год | | | | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ |Итого | | | | | | 239,12 | +------------------+--------------+---------+----------+------------+-------------+--------------+ Практически во всех вышеуказанных населенных пунктах содержание магистральных и разводящих тепловых сетей осуществляют теплогенерирующие источники, кроме г. Кызыла. В г. Кызыл теплогенерирующим источником является Кызылская ТЭЦ (ОАО «Кызылская ТЭЦ»), а транспортировку тепловой энергии по магистральным сетям осуществляет поставщик в лице ОАО «Кызылская ТЭЦ», а по разводящим, внутриквартальным сетям осуществляет ГУП «Кызылтепло». Топливные характеристики котельных +------------------------+------------+----------------+----------+ | Наименование ТЭЦ, | Годовое |Удельный расход | КПД | | котельной |потребление | топлива, |котельных | | | топлива | у.е.т./Гкал | и ТЭЦ, | | |(2010 г.), | | % | | | тыс. тонн | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |1. г. Кызыл, ТЭЦ | 150-180 | 173 | 87 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |2. ТЭЦ г. Ак-Довурака | 29 | 204 | 72 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |3. ТЭЦ с. Хову-Аксы | 31 | 262 | 74 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |4. ТЭЦ г. Шагонара | 26 | 214 | 72 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |5. Котельная с. | 2,8 | 260 | 73 | |Сарыг-Сеп | | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ |6. Котельная с. | 1,6 | 320 | 65 | |Бай-Хаак | | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ |7. Котельная г. Турана | 3,1 | 237 | 68 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |8. Котельная с. | 2,3 | 247 | 65 | |Чаа-Холь | | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ |9. Котельная с. | 4,5 | 286 | 62 | |Хайыракан | | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ |10. Котельная с. | 1,8 | 380 | 65 | |Кызыл-Мажалык | | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ |11. Котельная с. Сукпак | 2,8 | 318 | 61 | +------------------------+------------+----------------+----------+ |Итого | 254,9 | | | +------------------------+------------+----------------+----------+ Тепловые сети +----+---------------------+--------------+----------------------------------------------+ | N | Наименование |Протяженность | Способ прокладки | |п/п | муниципального |теплосетей в | | | | образования | двухтрубном | | | | | исполнении, | | | | | км | | +----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+ | | | | надземный, км | подземный, км | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ | | | | нет | имеется | нет | имеется | | | | |изоляции, |изоляция, |изоляции, | изоляция, | | | | | км | км | км | км | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |1. |г. Кызыл | 142,2 | - | 8,2 | - | 134,0 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |2. |г. Ак-Довурак | 36,0 | - | - | - | 36,0 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |3. |с. Хову-Аксы | 22,6 | - | - | - | 22,6 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |4. |г. Шагонар | 17,4 | - | - | - | 17,4 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |5. |с. Сарыг-Сеп | 1,56 | - | - | - | 1,56 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |6. |с. Бай-Хаак | 0,3 | - | - | - | 0,3 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |7. |г. Туран | 3,12 | - | - | - | 3,12 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |8. |с. Чаа-Холь | 2,8 | - | - | - | 2,8 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |9. |с. Хайыракан | 2,0 | - | - | - | 2,0 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |10. |с. Кызыл-Мажалык | 0,64 | - | - | - | 0,64 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ |11. |с. Сукпак | 10,5 | - | - | - | 10,5 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ | |Итого | 239,12 | | 8,2 | | 230,92 | +----+---------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------+ Система учета Система учета расхода тепла на всех котельных установлена, за исключением котельной с. Хову-Аксы. В рамках реализации программы капитального ремонта жилищного фонда производится установка общедомовых приборов учета расхода тепла (отопление, горячее водоснабжение). Информация по приборам учета тепловой энергии +-----------------+-------------------------+--------------------------+ | Потребитель | ГВС | Теплоснабжение | +-----------------+-------+-----------------+---------+----------------+ | | всего | из них | всего | из них | | | | установлено | | установлено | +-----------------+-------+-----------------+---------+----------------+ | Многоквартирные | 636 | 55 | 636 | 54 | | дома | | | | | +-----------------+-------+-----------------+---------+----------------+ | Граждане | 18600 | 550 | 18600 | - | | (квартиры) | | | | | +-----------------+-------+-----------------+---------+----------------+ Расчет тарифов на теплоснабжение Тариф на услуги теплоснабжения рассчитывается исходя из норм потребления для большей части потребителей. +------------------+-----------------------------------------+--------------------------------------+ | Наименование | 2010 год | 2011 год | | предприятия | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | | тариф на | себестои- | отклонение | тариф | себестои- | отклонение | | | тепловую | мость за | (-,+), | на | мость | (-,+), | | | энергию, | 1 Гкал | тыс. руб. | тепловую | за 1 Гкал | тыс. руб. | | | утвержденный | отпущенной | | энергию, | отпущенной | | | | Службой по | тепловой | | утвер- | тепловой | | | | тарифам | энергии | | жденный | энергии | | | | Республики | | | Службой по | | | | | Тыва | | | тарифам | | | | | | | | Республики | | | | | | | | Тыва | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 1. г. Кызыл, ТЭЦ | 830,0 | 830,0 | - | 914,66 | 914,66 | - | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 2. ТЭЦ г. | 912,5 | 963,6 | -5279,44 | 1050,0 | 1178,1 | -12402,2 | | Ак-Довурака | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 3. ТЭЦ с. | 1084,7 | 2694,8 | -46900,6 | 1050,0 | 4192,0 | -69100,3 | | Хову-Аксы | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 4. ТЭЦ г. | 939,4 | 955,0 | -1014,4 | 1050,0 | 1120,2 | -4557,3 | | Шагонара | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 5. Котельная с. | 959,2 | 945,9 | +110,7 | 1033,0 | 1033,0 | - | | Сарыг-Сеп | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 6. Котельная с. | 1189,0 | 1105,2 | +318,5 | 1294,0 | 1294,0 | - | | Бай-Хаак | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 7. Котельная г. | 1111,41 | 1353,1 | -2500,0 | 1196,0 | 1196,0 | - | | Турана | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 8. Котельная с. | 1220,3 | 1397,4 | -956,6 | 1050,0 | 1799,1 | -4045,4 | | Чаа-Холь | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 9. Котельная с. | 1919,52 | 3182,0 | -3464,2 | | | | | Хайыракан | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 10. Котельная с. | 1112,4 | 1115,2 | -10,6 | 1250,0 | 1250,0 | - | | Кы-зыл-Мажалык | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ | 11. Котельная с. | 1078,1 | 1078,1 | - | 1186,0 | 1186,0 | - | | Сукпак | | | | | | | +------------------+--------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ Тарифы по теплоснабжению не содержат инвестиционной составляющей. Целевые показатели +--------------------+--------------+----------------------------------------------------------+ | Общие сведения | Единица | По годам (прогноз) | | | измерения | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016-2020 | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Потребление тепла | тыс. Гкал | 588,6 | 588,6 | 590,0 | 610,4 | 620,2 | 710,0 | | в год, всего | | | | | | | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Количество аварий | шт. | 1857 | 1630 | 1520 | 1445 | 1380 | 1335 | | в год | | | | | | | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Протяженность | км | 8,6 | 12,8 | 17,9 | 22,0 | 25,5 | 40,0 | | ремонтируемых | | | | | | | | | сетей в год | | | | | | | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Потери в сетях | тыс. Гкал | 117,7 | 113,4 | 105,0 | 84,6 | 72,5 | 66,8 | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Удельный расход на | кВт/Гкал | 40,7 | 40,5 | 35,0 | 31,0 | 29,5 | 25,0 | | электроэнергию | | | | | | | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Охват потребителей | % | 7,1 | 30,0 | 45,0 | 70,0 | 90,0 | 100,0 | | приборами учета | | | | | | | | | (общедомовыми) | | | | | | | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Собираемость | % | 78,0 | 80,0 | 82,0 | 84,0 | 87,0 | 95,0 | | платежей за услуги | | | | | | | | +--------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ Основными проблемами объектов систем теплоснабжения коммунального комплекса республики являются: _ высокие издержки производства на подавляющем большинстве энергоснабжающих предприятий; _ дефицит оборотных средств и инвестиций для модернизации оборудования и технического переоснащения систем теплоснабжения, износ которых составляет 60-70 %; _ потери тепловой энергии при транспортировке теплоносителя в тепловых сетях превышают нормативные значения (более 18 %); _ большая кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства республики; _ в недостаточном объеме предусматриваются средства на капитальный ремонт и подготовку объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону. Существуют краткосрочные республиканские целевые программы, направленные на улучшение ситуации с теплоснабжением республики - «Государственная поддержка и развитие топливно-энергетического комплекса Республики Тыва» и «Модернизация коммунальной инфраструктуры в Республике Тыва». 1.2.4. Система газоснабжения Анализ существующей системы газоснабжения Месторождения природного газа и магистральные газопроводы на территории Республики Тыва отсутствуют. Газоснабжение потребителей республики осуществляется сжиженным газом. Основными поставщиками сжиженного газа в Республику Тыва являются: ОАО «СИБУР Холдинг», из г. Тобольска до ст. Абакан газ доставляется железнодорожным транспортом; ОАО «Роснефть» (Ачинское нефтеперерабатывающее предприятие). Сжиженный газ частично доставляется из г. Табольска железнодорожным транспортом до станции Абакан (Республика Хакасия), откуда автомобильным транспортом перевозится в Республику Тыва. Основной организацией, снабжающей газом потребителей республики, является ОАО «Тувгаз». Ежегодно ОАО «Тувгаз» предоставляет потребителям 1784 тонны газа. В г. Кызыле задействовано 17 групповых резервуарных установок сжиженного газа, включающих всего 90 сосудов и 43 редукционные головки. На обслуживании находится 5,06 км подземного газопровода и 14,8 км внутридомовых газопроводов. Первая групповая установка и газопроводы смонтированы более 30 лет назад. Сжиженный газ от групповых подземных установок поступает в 2500 квартир многоэтажных жилых домов, а газ в баллонах доставляется более чем в 50 тыс. квартир городов и населенных пунктов республики. Подземные газопроводы и емкости, находящиеся в эксплуатации с 1966- 1967 годов, выработали нормативный срок (35 лет). Уровень потребления газа жилищно-коммунальным сектором рассчитан с учетом требований СНиП 2.04.08-87 (1999) «Газоснабжение» в зависимости от различного проектного уровня благоустройства: - для гг. Кызыла, Шагонара, Чадана, Ак-Довурака, пгт. Каа-Хем и с. Хову-Ак-сы - 110 куб.м/год на 1 жителя, обеспеченного газом; - для прочих населенных пунктов - 150 куб.м/год на 1 жителя, обеспеченного газом. Планируемые мероприятия по модернизации объектов газоснабжения отражены в приложении N 4 к данной Программе. 1.2.5. Система электроснабжения Анализ существующей системы электроснабжения Энергоснабжение Республики Тыва осуществляется от сетей напряжением 220 кВ ОАО «ФСК ЕЭС». Кызылская ТЭЦ является единственным источником генерации для теплофикации предприятий, населения и организаций на территории г. Кызыла с одновременным производством электроэнергии. Крупными предприятиями энергетической отрасли являются ОАО »Тываэнерго», ОАО «Тываэнерго-сбыт», ОАО «Кызылская ТЭЦ». Электрогенерирующие мощности Производство электрической энергии на Кызылской ТЭЦ осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд и отпуском в сеть (24 млн. кВт/ч), основным видом деятельности является производство тепловой энергии для снабжения теплом города. Установленная электрическая мощность Кызылской ТЭЦ - 17 МВт. Доля дизельных электростанций в общей электрогенерации несколько ниже. Всего функционируют 12 дизельных электростанций (ДЭС): в сс. Тоора-Хем, Хам-Сара, Мугур-Аксы, Ырбан, Кунгуртуг, Сыстыг-Хем, Качык, Кызыл-Хая, Балыктыг, Хут, Севи и Сизим. Суммарная установленная мощность дизельных электростанций составляет порядка 6,8 МВт. В большинстве своем доля износа ДЭС составляет более 50 %. Продолжительное время будет сохраняться высокая значимость ДЭС в отдаленных, труднодоступных кожуунах республики из-за отсутствия альтернативного варианта с учетом требуемой установленной мощности потребителей. С целью компенсации энергодефицита, возникшего в Республике Тыва после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, а также для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей в декабре 2009 года специалисты ОАО «ФСК ЕЭС» установили и ввели в эксплуатацию мобильную газотурбинную электрическую станцию (МГТЭС) мощностью 22,5 МВт. МГТЭС размещается на подстанции 220 кВ «Кызылская» и будет обеспечивать энергоснабжение потребителей г. Кызыла и близлежащих населенных пунктов при возникновении режима ограничения или аварии на питающих ВЛ 220 кВ. Основная задача МГТЭС - покрытие пиковых нагрузок. Включение МГТЭС в работу будет происходить по команде с диспетчерского пункта ОАО «Тываэнерго» после согласования с диспетчером Красноярского РДУ в случае резкого увеличения нагрузки на энергосистему региона. В остальное время станция будет находиться в режиме ожидания. Одной из главных проблем экономики республики являются практически полностью выбранные мощности по электрической энергии. Республика Тыва является энергодефицитной, собственная выработка электроэнергии не позволяет покрыть уже существующие потребности в объеме полезного отпуска 650 млн. кВт/час., оказывая сдерживающее воздействие на развитие экономики. Отсутствие свободных энергомощностей в республике уменьшает конкурентные преимущества региона для потенциальных инвесторов, планирующих организацию энергоемких производств. Средняя степень износа оборудования трансформаторных подстанций составляет более 92 %, а 80 % подстанций полностью выработали свой ресурс. Крайне сложное положение складывается с электроснабжением потребителей г. Кызыла. Основное электроснабжение потребителей центральной части города осуществляется от трансформаторных подстанций 110 кВ «Южная» и «Городская». С 2000 года идет резкий рост потребления электроэнергии потребителями, запитанными от вышеуказанных подстанций. Рост нагрузок обусловлен увеличением потребности в электроснабжении по объектам нового строительства и развитием частного предпринимательства. В настоящий момент на период осенне-зимнего максимума нагрузок трансформаторные мощности ПС «Южная» и ПС «Городская» полностью выбраны. План развития г. Кызыла предусматривает ввод ряда жилых, социальных и промышленных объектов, суммарная мощность наиболее крупных по электрической энергии составит 13,5 МВт. Остро стоит вопрос завершения реконструкции Кызылской ТЭЦ (необходима корректировка проекта реконструкции 1989 года). В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года для развития промышленности в Республике Тыва выданы технические условия на электроснабжение первой очереди угольной шахты № 1 «Красная горка» (проект освоения Элегестского месторождения каменного угля) с присоединенной нагрузкой 20 МВт. Таким образом, уже после выполнения первого этапа строительства шахты «Красная горка» появится дефицит мощности 20 МВт. По данным, предоставленным ЗАО «Енисейская промышленная компания», энергопотребление угледобывающего комплекса Элегестского месторождения составит 95 МВт. Электросетевое хозяйство Энергосистема Республики Тыва связана с энергосистемами Красноярского края, Республики Хакасия и Монгольской Народной Республики. Основу современного электросетевого хозяйства составляют высоковольтные линии ВЛ-220 кВ, осуществляющие энергоснабжение республики. Электроснабжение потребителей республики осуществляется за счет перетока электроэнергии из соседних энергосистем: Красноярской - по ВЛ-220 кВ Д-46 «Шушенское - Туран», Д-47 «Туран - Кызыл» и Хакасии - по ВЛ-220кВ Д-42 «Абаза - Ак-Довурак», Д-43 «Ак-Довурак - Чадан». Общая протяженность сети 220 кВ составляет около 900 км. Линии электропередачи 220 кВ, выполняющие функции системообразующей сети республики «Чадан - Шагонар» и «Шагонар - Кызыл». Электроснабжение потребителей на остальной части территории обеспечивается от подстанций системообразующей сети по питающим линиям. Эксплуатация линий и подстанций системообразующей сети, а также питающих линий 110-35 кВ обеспечивается силами ОАО »Тываэнерго», являющегося структурным подразделением ОАО «МРСК Сибири». Электрические сети находятся частично в собственности ОАО «Тываэнерго», частично в собственности государства, обслуживаются электрические сети силами персонала двух сетевых предприятий ОАО «Тываэнерго» и ГУП «Республиканская энергетическая компания» (далее - ГУП «РЭК»). Общие сведения +-------------------+-------------------------------------------+ | Наименование | Характеристика | +-------------------+-------------------------------------------+ | Собственник | - ОАО «Тываэнерго» (ОАО «МРСК Сибири»); | | электрических | - государственная собственность | | сетей | | +-------------------+-------------------------------------------+ | Обслуживающие | - ОАО «Тываэнерго» (ОАО «МРСК Сибири»); | | организации | - ГУП «РЭК» | +-------------------+-------------------------------------------+ | Количество РП и | 845 | | ТП, шт. | | +-------------------+-------------------------------------------+ | Протяженность | - воздушных линий 10 кВ - 3339,6 км; | | линий | - воздушных линий 0,4 кВ - 2279,7 км; | | электропередачи, | - кабельных линий - 402,7 км | | км | Всего | | | 6022,0 км | +-------------------+-------------------------------------------+ Техническое состояние систем электроснабжения +--------------------+----------+ | Наименование | Износ | | | (%) | +--------------------+----------+ | Оборудование РП | 76,8 | +--------------------+----------+ | Оборудование ТП | 81,73 | | 10/04 кВ | | +--------------------+----------+ | КЛ 10 кВ | 82,5 | +--------------------+----------+ | КЛ 0,4 кВ | | +--------------------+----------+ | ВЛ 10 кВ | 82,79 | +--------------------+----------+ | ВЛ 0,4 кВ | | +--------------------+----------+ Баланс производства и потребления электроэнергии в Республике Тыва за 2010 год (без учета локальных систем энергоснабжения) +---------------------------------+--------+-----------------+ | | млн. | В % к общему | | | кВт-ч | потреблению | +---------------------------------+--------+-----------------+ | Выработано электроэнергии | 48,9 | 7,5 | +---------------------------------+--------+-----------------+ | Получено электроэнергии из-за | 601,6 | 92,5 | | пределов Республики Тыва | | | +---------------------------------+--------+-----------------+ | Потреблено электроэнергии , | 650,5 | 100 | | всего | | | +---------------------------------+--------+-----------------+ | В том числе: | 243,6 | 37,5 | | потери в электрических сетях | | | | общего пользования | | | +---------------------------------+--------+-----------------+ | потреблено организациями, всего | 263,5 | 40,5 | +---------------------------------+--------+-----------------+ | потреблено населением, всего | 143,4 | 22,0 | +---------------------------------+--------+-----------------+ | сельским | 47,5 | 7,3 | +---------------------------------+--------+-----------------+ | городским | 95,9 | 14,7 | +---------------------------------+--------+-----------------+ Система учета Система учета электроснабжения включает в себя как квартирные счетчики, частично общедомовые приборы учета, а так же приборы учета, установленные на трансформаторных подстанциях и на городских подстанциях 110 кВ. Количество приборов учета электроэнергии +---------------+---------------+-------------+ | Потребители | Однофазные, | Трехфазные, | | | шт. | шт. | +---------------+---------------+-------------+ | Физические | 66657 | 2867 | | лица | | | +---------------+---------------+-------------+ | Юридические | 697 | 4869 | | лица | | | +---------------+---------------+-------------+ Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора рассчитаны по удельным нормам коммунально-бытового электропотребления на одного жителя. Нормы предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения и теплоснабжения. Нормы удельного коммунально-бытового электропотребления приняты на основании изменений и дополнений к Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94, а также скорректированы с учетом современного уровня развития инженерной инфраструктуры в Республике Тыва (в том числе широкого применения электропищеприготовления) и составят на первую очередь и расчетный срок соответственно: - для г. Кызыла - 2600 и 2900 кВт/час. на одного жителя; - для гг. Ак-Довурака, Чадана, Шагонара, с. Хову-Аксы и пгт. Каа-Хем - 2200 и 2600 кВт/час. на одного жителя; - для прочих населенных пунктов - 1400 и 2000 кВт/час. на одного жителя. В настоящее время электросети республики работают на пределе возможностей. Новые мощности могут быть выделены только в ущерб существующим. Таким образом, строящиеся новые микрорайоны и различные объекты в черте имеющихся сетей испытывают дефицит электроэнергии. Планируемые мероприятия по строительству и модернизации объектов электроснабжения отражены в приложении № 5 к данной Программе. 1.2.6. Система утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов Анализ существующей системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов По данным инвентаризации мест захоронения и хранения бытовых и промышленных отходов, в Республике Тыва зарегистрировано 158 объектов размещения отходов производства и потребления. Общая площадь объектов размещения отходов уже превышает 3409,8 га, что составляет более 0,02 процента от всей территории республики и выше среднего показателя по России. Полигон по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов на территории республики только один - в г. Кызыле. Расположен полигон в 5 километрах южнее городской черты и в 7 километрах от основного водного источника - р. Енисей. Площадь данного полигона составляет 30,0 га, вместимость - 1075 тыс. куб.м. Расчетный срок эксплуатации 25-30 лет. На данный момент полигон твердых бытовых отходов имеет незначительный резерв вместимости, предположительно до 2013 года. Метод захоронения - размещение на почве навалом с последующим буртованием и уплотнением. Санкционированных свалок на территории республики 85, которые занимают в настоящее время площадь 1586,7 га. Объем отходов, скопившихся на них, составляет 3748,8 тыс.куб.м. Отходы, находящиеся на данных объектах, представляют собой твердые бытовые и промышленные отходы. Из промышленных отходов преобладают отходы, образовавшиеся при отоплении: шлак, зола. Значительную часть отходов составляют отходы потребления (старые вещи, бумага, тара). Необходимо отметить, что площади свалок в настоящее время намного превышают площади земель, отведенных под эти цели, и эти объекты, как правило, приближаются к черте населенных пунктов, а в некоторых случаях уже располагаются в поселковой черте (свалки в с. Кызыл-Мажалык, г. Ак-Довураке). На территории республики 33 несанкционированных места размещения отходов, они занимают площадь 408,8 га с объемом отходов 777,7 тыс. куб.м. Это, как правило, образовавшиеся стихийно места вывоза бытового мусора, находящиеся на меньшем расстоянии от населенных пунктов, чем официально отведенные места для вывоза мусора. Размещаются они, как правило, в ближних от населенных пунктов разложинах увалов, косогоров, по берегам сухих русел ручьев. Принцип хранения такой же, как и на официальных свалках, а нарушением экологической ситуации является то, что они расположены вблизи населенных пунктов и в не отведенных для этого местах. В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и упорядочения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории республики в первую очередь необходимо строительство полигонов твердых бытовых отходов в гг. Кызыле, Ак-Довураке, Шагонаре, Туране, сс. Кызыл-Мажалык, Хову-Аксы, Бай-Хаак. Планируемые мероприятия по строительству полигонов для размещения и утилизации твердых бытовых отходов отражены в приложении № 6 к данной Программе. II. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы Цели Программы: - создание комфортной среды проживания населения путем качественного преобразования всей системы предоставления коммунальных услуг; - снижение энергоемкости коммунального комплекса; - устойчивое, надежное функционирование и развитие коммунального комплекса Республики Тыва; - содействие долгосрочному устойчивому социально-экономическому развитию Республики Тыва. Задачи Программы: - комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг; - совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг: - повышение операционной эффективности организаций коммунального комплекса (ОКК); - программное управление энерго- и ресурсосбережением, повышением энергоэффективности. Программа предусматривает комплекс мероприятий, обеспечивающих: - модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; - государственную поддержку процесса модернизации коммунального хозяйства путем предоставления бюджетных средств и формирования финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям; - формирование инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры путем создания эффективных и прозрачных процедур тарифного регулирования предприятий, экономически заинтересованных в сокращении затрат; - повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Реализация Программы планируется на 2012-2020 годы, в том числе по этапам: 1-й этап - 2012-2015 годы; 2-й этап - 2016-2020 годы. III. Система программных мероприятий В Программу включены следующие мероприятия: - комплексное развитие систем водоснабжения (приложение N 1 к Программе); - комплексное развитие систем водоотведения и очистки сточных вод (приложение № 2 к Программе); - комплексное развитие систем теплоснабжения (приложение N 3 к Программе); - комплексное развитие систем газоснабжения (приложение N 4 к Программе); - комплексное развитие систем электроснабжения (приложение N 5 к Программе); - комплексное развитие систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (приложение № 6 к Программе) - строительство систем коммунальной инфраструктуры микрорайонов малоэтажной жилой застройки (приложение N 7 к Программе). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 г. N 406) Таблица 1 +--------------------------------+--------------+---------+ | Наименование мероприятия | Сумма, млн. | Доля, | | | рублей | % | | | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 1. Комплексное развитие систем | 4610,854 | 22,37 | | водоснабжения | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 2. Комплексное развитие систем | 1492,0732 | 7,24 | | водоотведения и очистки | | | | сточных вод | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 3. Комплексное развитие систем | 6322,2 | 30,68 | | теплоснабжения | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 4. Комплексное развитие систем | 87,34 | 0,42 | | газоснабжения | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 5. Комплексное развитие систем | 4388,34 | 21,30 | | электроснабжения | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 6. Комплексное развитие систем | 3162,8 | 15,35 | | утилизации (захоронения) | | | | твердых бытовых отходов | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | 7. Строительство систем | 543,697 | 2,64 | | коммунальной инфраструктуры | | | | микрорайонов малоэтажной жилой | | | | застройки | | | +--------------------------------+--------------+---------+ | Итого | 20 607,3042 | 100 | +--------------------------------+--------------+---------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 20259,54 млн. рублей (прогноз), в том числе по источникам: - федеральный бюджет (прогноз) - 1387,857 млн. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 г. N 406; от 05.06.2013 г. N 337) - республиканский бюджет (прогноз) - 8388,7162 млн. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 г. N 406; от 05.06.2013 г. N 337) - бюджеты муниципальных образований - 680,322 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) - внебюджетные средства (средства ОКК, инвестиционная составляющая тарифов ОКК, заемные средства) - 10150,409 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. На данный момент тарифы на услуги ОКК Республики Тыва не содержат инвестиционные надбавки, кроме двух предприятий, позволяющих финансировать из тарифа строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»). Структура финансирования Программы (прогноз) +-----------------+---------------+------------------------------------------------------------+ | Показатель | Сумма, | В том числе по годам, млн. рублей | | | млн.рублей | | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+---------------+ | | | 2012 г. | 2013 | 2014 г. | 2015 г. | 2016-2020 гг. | | | | | г. | | | | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+--------------++ | Федеральный | 1387,857 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1387,857 | | бюджет | | | | | | | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+--------------+ | Республиканский | 8388,7162 | 7,3562 | 14,00 | 3449,092 | 3530,411 | 1387,857 | | бюджет | | | | | | | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+--------------+ | Бюджеты | 680,322 | 0 | 0 | 0 | 0 | 680,322 | | муниципальных | | | | | | | | образований | | | | | | | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+--------------+ | Внебюджетные | 10150,409 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10150,409 | | средства | | | | | | | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+--------------+ | Итого | 20607,3042 | 7,3562 | 14,00 | 3449,092 | 3530,411 | 13606,445 | +-----------------+---------------+---------+--------+------------+------------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) Расшифровка потребностей в финансовых средствах по муниципальным образованиям Республики Тыва (прогноз) +-------------------+---------------+-----------------------------------------------------------------+ | Наименование | Потребность | В том числе по годам: | | муниципального | всего, | | | образования | млн. рублей | | | | | | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | 2012 г. | 2013 | 2014 г. | 2015 г. | 2016- | | | | | г. | | | 2020 гг. | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 1. Городской | 10867,854 | 0 | 0 | 1566,407 | 1554,711 | 7746,736 | | округ «Город | | | | | | | | Кызыл Республики | | | | | | | | Тыва» | | | | | | | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 2. г. Ак-Довурак | 750,0 | 0 | 0 | 151 | 176 | 423 | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | Барун-Хемчикский кожуун | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 3. с. | 200,2 | 0 | 0 | 23 | 24,6 | 152,6 | | Кызыл-Мажалык | | | | | | | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | Улуг-Хемский кожуун | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 4. г. Шагонар | 1068,654 | 0 | 0 | 223,254 | 221 | 624,4 | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | Чеди-Хольский кожуун | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 5. с. Хову-Аксы | 1133,7 | 0 | 0 | 226,7 | 302,7 | 604,3 | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | Тандинский кожуун | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 6. сс. Бай-Хаак, | 294,0 | 0 | 0 | 54,3 | 47,3 | 192,4 | | Балгазын, Дурген | | | | | | | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | Каа-Хемский кожуун | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | 7. с. Сарыг-Сеп | 159,0 | 0 | 0 | 37 | 53,3 | 68,7 | +-------------------+---------------+---------+------+------------+-----------------+-----------------+ | | | Пий-Хемский кожуун | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+----------------+ | 8. г. Туран | 250,8 | 0 | 0 | 31,6 | 34,4 | 184,8 | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+----------------+ | | | Кызылский кожуун | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+----------------+ | 9. сс. Сукпак, | 959,5562 | 7,3562 | 13,50 | 192,831 | 144,9 | 600,969 | | Целинное, пгт. | | | | | | | | Каа-Хем | | | | | | | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+----------------+ | | | Дзун-Хемчикский кожуун | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+----------------+ | 10. г. Чадан | 119,9 | 0 | 0 | 17 | 38 | 64,9 | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+----------------+ | | | Чаа-Хольский кожуун | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+--------------+-+ | 11. с. Чаа-Холь | 415,3 | 0 | 0 | 135,2 | 69,5 | 210,6 | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+--------------+ | 12. Объекты | 4388,34 | 0 | 0,500 | 790,8 | 864,0 | 2733,04 | | электроэнергетики | | | | | | | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+--------------+ | Итого по | 20607,3042 | 7,3562 | 14,00 | 3449,092 | 3530,411 | 13606,445 | | республике | | | | | | | +-------------------+----------------+----------+----------+------------+------------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 05.06.2013 г. N 337) V. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва. Государственный заказчик осуществляет следующие функции по реализации Программы: - разрабатывает нормативную правовую базу в коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы; - осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение; - формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы; - осуществляет формирование и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявок на софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований республики на реализацию данной Программы устанавливается Правительством Республики Тыва. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
