| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Программно-целевые | - | В сфере реализации |
| инструменты Подпрограммы | | Подпрограммы не применяются |
| | | республиканские целевые |
| | | программы и ведомственные |
| | | целевые программы, |
| | | Подпрограмма состоит из |
| | | основных мероприятий |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цель и задачи Подпрограммы | - | Цель Подпрограммы - |
| | | повышение энергетической |
| | | безопасности и надежности |
| | | тепло- и электроснабжения |
| | | Республики Тыва. |
| | | Задачи Подпрограммы: |
| | | - безаварийное прохождение |
| | | осенне-зимнего периода; |
| | | - повышение эффективности |
| | | производства и потребления |
| | | топливно-энергетических |
| | | ресурсов |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Важнейшие целевые | - | повышение энергетической |
| индикаторы и показатели | | безопасности и надежности |
| Подпрограммы | | тепло- и электроснабжения |
| | | Республики Тыва |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки реализации | - | 2014-2016 годы |
| Подпрограммы | | |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Объемы и источники | - | Общий объем финансирования |
| финансирования | | Подпрограммы составляет 500 |
| Подпрограммы | | 819,70 тыс. рублей за счет |
| | | средств республиканского |
| | | бюджета Республики Тыва, в |
| | | том числе: |
| | | в 2014 г. - 232 186,90 тыс. |
| | | рублей; |
| | | в 2015 г. - 129 143,44 тыс. |
| | | рублей; |
| | | в 2016 г. - 139 489,36 тыс. |
| | | рублей. |
| | | Объем финансирования |
| | | Подпрограммы может быть |
| | | уточнен в порядке, |
| | | установленном законом о |
| | | бюджете на соответствующий |
| | | финансовый год, исходя из |
| | | возможностей бюджета |
| | | Республики Тыва |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые конечные | - | повышение энергетической |
| результаты реализации | | безопасности и надежности |
| Подпрограммы и показатели | | тепло- и электроснабжения |
| социальной и бюджетной | | Республики Тыва; |
| эффективности Подпрограммы | | - сокращение убытков по |
| | | выпадающим доходам |
| | | предприятий ТЭК, связанных с |
| | | применением государственных |
| | | регулируемых цен не менее 10 |
| | | процентов к 2016 году |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации | - | контроль за реализацией |
| контроля за исполнением | | Подпрограммы осуществляет |
| Подпрограммы | | Министерство топлива |
| | | и энергетики Республики |
| Тыва.
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.01.2018 № 7) |
+----------------------------+---+------------------------------+
I. Обоснование проблемы, анализ
исходного состояния сферы реализации
Подпрограммы
Функционирование технологий для производства товаров (услуг)
потребителей в Республике Тыва в настоящее время основано на
преимущественном использовании энергетических ресурсов, как
первичных - каменный уголь, так и преобразованных - электрическая и
тепловая энергия разных форм, обладающих более высокими
потребительскими свойствами и потенциалом использования.
Энергетическая безопасность весьма актуальна для Республики
Тыва, несмотря на то, что республика обладает большими
потенциальными запасами энергетических ресурсов (каменный уголь,
развитие малой гидроэнергетики и т.д.) на душу населения.
Из вышесказанного становится очевидно, что под энергетической
безопасностью любой экономической системы (страны, региона, отрасли,
предприятия) следует понимать минимальную вероятность проявления
внешних и внутренних угроз процессу ее энергоснабжения, при которой
не нарушается долговременное устойчивое функционирование системы. Из
данного определения энергетической безопасности любой хозяйствующей
системы следует, что для управления ею необходимо, в первую очередь,
определить виды угроз, выявить их индикаторы и оценить их значения,
при которых не нарушается устойчивое функционирование системы
(определить их пороговые значения), а также провести анализ
возможных последствий реализации угроз и разработать меры по их
предупреждению или ликвидации.
Применительно к экономике республики из наиболее вероятных
угроз ее энергетической безопасности в средне- и долгосрочной
перспективе необходимо выделить следующие:
конфликт интересов собственников топливно-энергетических
предприятий и государства, владеющего природными энергетическими
ресурсами;
высокую изношенность основных фондов предприятий
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства;
низкий уровень инвестиций в развитие топливно-энергетического
комплекса;
неэффективное управление производственно-хозяйственными
процессами в отрасли топливно-энергетического комплекса.
Применительно к электроэнергетическим предприятиям республики к
наиболее вероятным угрозам их безопасности следует отнести:
высокую степень износа основных фондов
(котельно-вспомогательное оборудование тепловых сетей);
дефицит инвестиционных ресурсов и неэффективность их
использования;
низкий инновационный потенциал;
низкий уровень безопасности технологий и процессов;
постоянный конфликт интересов в сферах производства (поставщики
тепло- и электроэнергии), транспорта, распределения и потребления
энергии (предприятия жилищно-коммунального хозяйства, управляющие
компании, товарищества собственников жилья, потребители разного рода
деятельности).
II. Особенности теплоснабжения республики
Большая часть оборудования энергетических объектов Республики
Тыва имеет физический износ выше допустимого.
ТЭЦ г. Ак-Довурака была запущена в эксплуатацию в 1963 году. В
1999 го- ду - отделена от комбината «Туваасбест» и преобразована в
самостоятельное предприятие ГУП «Ак-Довурактепло».
В настоящее время на балансе указанной ТЭЦ находятся пять
котлоагрегатов. Котлы № 4, 5 остановлены в марте 1998 года, и их
ремонт не производился, вспомогательное оборудование демонтировано.
Поскольку для восстановления требуются большие финансовые средства,
в настоящее время их восстановление нецелесообразно.
Котлоагрегаты № 6, 7 и 8 в рабочем состоянии, но требуют
ежегодного текущего и планового капитального ремонта.
ТЭЦ в с. Хову-Аксы начала работу в 1961 году в составе
комбината «Тувакобальт» и параллельно снабжала тепловой энергией в
виде горячей воды и пара с. Хову-Аксы. После закрытия комбината ТЭЦ
работает как отопительная котельная с. Хову-Аксы. Как
самостоятельное предприятие котельная начала работать с января 2004
года после банкротства ГУП «Тувкоммунэнерго».
С этого момента не производились капитальные ремонты основного
оборудования из-за нехватки финансовых средств, проводился лишь
частичный ремонт аварийных участков.
Предприятие имеет в рабочем состоянии 2 котла К-50-40
установленной мощностью 70 т/час. Год ввода в эксплуатацию - 1970.
Процент износа - 77 процентов. Протяженность паропровода от ТЭЦ до
с. Хову-Аксы - 5,5 км, кроме этого в тепловой схеме задействованы 3
центральных тепловых пункта и тепловые сети (в двухтрубном
исполнении) протяженностью 22,6 км.
ТЭЦ г. Шагонара имеет водогрейные и паровые котлы № 2 - 5,
марки КВТС-20 с проектной производительностью 92,5 Гкал/час. Сетевой
деаэратор введен в эксплуатацию в 1982 году, ухудшена обработка
питательной воды для паровых котлов, не соблюдается водно-химический
режим, в результате чего происходит ускоренный коррозионный износ
котельного оборудования и трубопроводов теплосети.
По заключению ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» от 1 сентября 2009 г. №
Т-01/2009 магистральный трубопровод на участке теплосетей от
компенсатора до ТКМ-6 полностью отработал срок службы и подлежит
немедленной замене.
Котельная с. Чаа-Холь оснащена паровыми котлами устаревшей
конструкции, переведенными на водогрейный режим, год ввода - 1983.
Перерасход топлива обуславливается низким КПД котлов из-за
неудовлетворительного режима горения. По лабораторным анализам
недожог (наличие коксового остатка) в шлаке составляет до 70
процентов. Отсутствуют системы водоподготовки, что является причиной
ускоренной коррозии трубопроводов котлов и трубопроводов тепловых
сетей. Для снижения эксплуатационных и ремонтных затрат требуется
замена котлов на современные, усовершенствованные с системой
водоподготовки.
На котлоагрегате № 1 не проводился ремонт с даты создания
котельной, износ составляет 80 процентов. Из-за коррозии котел не
выдерживает напора и нагрева воды повышенной температуры, появляются
свищи, что приводит к снижению вырабатываемой тепловой энергии на 40
процентов.
III. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение энергетической
безопасности и надежности теплоснабжения Республики Тыва.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
- безаварийное прохождение осенне-зимнего периода;
- повышение эффективности производства и потребления
топливно-энергетических ресурсов.
Срок реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.
IV. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении N 2 к
Подпрограмме.
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
1. Подготовку к осенне-зимнему периоду и предотвращение
чрезвычайных ситуаций, в том числе подготовку предприятий
топливно-энергетического комплекса: проведение ремонтных работ ГУП
Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы», ГУП Республики Тыва
«Шагонартепло», ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло», ГУП Республики
Тыва «Ак-Довуракэнерго».
2. Государственная поддержка предприятий
топливно-энергетического комплекса Республики Тыва, в том числе:
- финансирование на погашение убытков по выпадающим доходам
предприятий топливно-энергетического комплекса, связанных с
государственным регулированием тарифов ГУП Республики Тыва
«Котельная с. Хову-Аксы», ГУП Республики Тыва «Шагонартепло», ГУП
Республики Тыва «Прогресс-тепло», ГУП Республики Тыва
«Ак-Довуракэнерго»,ОАО «Тувгаз». (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.04.2014 г. N 172)
- выделение финансовых средств для погашения кредиторской
задолженности предприятий топливно-энергетического комплекса ГУП
Республики Тыва «Шагонартепло», ГУП Республики Тыва
«Ак-Довуракэнерго»;
3. Поставка оборудования, материалов для создания аварийного
запаса.
V. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 500 819,70
тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики
Тыва, в том числе:
в 2014 г. - 232 186,9 тыс. рублей;
в 2015 г. - 129 143,44 тыс. рублей;
в 2016 г. - 139 489,36 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств мероприятий Подпрограммы
является Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва.
Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год,
исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.
При реализации мероприятий Подпрограммы сохраняются 407 рабочих
мест в действующих котельных, в том числе:
ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы» - 51;
ГУП Республики Тыва «Шагонартепло» - 121;
ГУП Республики Тыва «Прогресс-тепло» - 33;
ГУП Республики Тыва «Ак-Довурактепло» - 202.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Тыва.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Подпрограммы,
решения поставленных задач, достижения запланированных результатов,
целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных
на ее реализацию, ответственный исполнитель Подпрограммы
осуществляет координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы.
Подпрограмма предусматривает ответственность всех ее
исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
1) организует реализацию Подпрограммы в целом, разрабатывает
предложения по внесению изменений в Подпрограмму;
2) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и
показателей Подпрограммы, а также конечных результатов ее
реализации;
3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным
месяцем, представляет в Министерство экономики Республики Тыва
информацию о ходе реализации Подпрограммы;
4) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным
месяцем, представляет в Министерство финансов Республики Тыва отчет
об использовании бюджетных средств на мероприятия Подпрограммы;
5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для
проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
6) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для
организации контрольных мероприятий и разработки предложений по
внесению изменений в Подпрограмму;
7) готовит полугодовой, годовой отчеты о реализации
Подпрограммы, представляет его в установленном порядке и сроки в
Министерство экономики Республики Тыва;
8) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы;
9) размещает на официальном сайте Министерства промышленности и
энергетики Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» информацию о Подпрограмме, ходе ее реализации, степени
выполнения мероприятий Подпрограммы, достижении значений целевых
показателей (индикаторов).
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе
ответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение поручений
Правительства Республики Тыва и Главы Республики Тыва, в том числе с
учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятия
«Погашение убытков по выпадающим доходам предприятий, связанных с
государственным регулированием тарифов» осуществляется на следующие
мероприятия: закупку и доставку угля, приобретение оборудования,
связанного с технологическим процессом, текущий и капитальный ремонт
оборудования, технических агрегатов, здания и т.д., что
непосредственно связано с технологическим процессом, оплату услуги
сторонних организаций, связанных с хозяйственной деятельностью
предприятий, оплату задолженности по заработной плате.
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно
корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета
Республики Тыва и других уровней бюджетов.
Подпрограмма 2
«Модернизация и строительство объектов топливно-энергетического
комплекса Республики Тыва» государственной программы Республики
Тыва «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы»
П А С П О Р Т
подпрограммы «Модернизация и строительство объектов
топливно-энергетического комплекса Республики Тыва»
+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Подпрограммы | - | Модернизация и строительство |
| | | объектов |
| | | топливно-энергетического |
| | | комплекса Республики Тыва |
| | | (далее - Подпрограмма) |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Дата принятия решения о | - | |
| разработке Подпрограммы, | | |
| дата ее утверждения | | |
| (наименование и номер | | |
| соответствующего | | |
| нормативного правового | | |
| акта) | | (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 17.01.2018 № 7)|
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик | - | Министерство промышленности |
| Подпрограммы | | и энергетики Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основной разработчик | - | Министерство промышленности |
| Подпрограммы | | и энергетики Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цель и задачи Подпрограммы | - | Цель Подпрограммы - |
| | | повышение энергетической |
| | | безопасности и надежности |
| | | тепло- и электроснабжения |
| | | Республики Тыва. |
| | | Задачи Подпрограммы: |
| | | повышение эффективности |
| | | теплоснабжения республики |
| | | путем реконструкции и |
| | | технического перевооружения |
| | | предприятий |
| | | топливно-энергетического |
| | | комплекса; |
| | | повышение эффективности |
| | | производства и потребления |
| | | топливно-энергетических |
| | | ресурсов; |
| | | разработка проектно-сметной |
| | | документации строительства |
| | | объектов теплоснабжения; |
| | | новое строительство объектов |
| | | электро- и теплоснабжения |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Важнейшие целевые | - | снижение удельного веса |
| индикаторы и показатели | | тепловых потерь в общем |
| Подпрограммы | | объеме производства тепловой |
| | | энергии до 5 процентов к |
| | | 2016 году; |
| | | - снижение среднего |
| | | удельного расхода топлива на |
| | | отпущенную тепловую энергию |
| | | не менее от 8 - 12 кг |
| | | у.т./Гкал или от 1,8 - 2,2 |
| | | процента к 2016 году; |
| | | - рост производства тепловой |
| | | энергии от 3 до 5 процентов |
| | | к 2016 году; |
| | | - снижение потребления |
| | | среднего расхода топлива |
| | | (каменный уголь) от 29 до 31 |
| | | процента к 2016 году |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки реализации | - | 2014-2016 годы |
| Подпрограммы | | |
| | | |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы |
- |
общий объем финансирования Подпрограммы составит
4 814,90 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 4 814,90 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов;
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.01.2018 № 7)
|
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые конечные | - | повышение энергетической |
| результаты реализации | | безопасности и надежности |
| Подпрограммы и показатели | | тепло- и электроснабжения |
| социальной и бюджетной | | Республики Тыва; |
| эффективности Подпрограммы | | сокращение убытков по |
| | | выпадающим доходам |
| | | предприятий ТЭК, связанных с |
| | | применением государственных |
| | | регулируемых цен; |
| | | поступление налоговых и |
| | | неналоговых доходов в |
| | | консолидированный бюджет |
| | | Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации | - | контроль за реализацией |
| контроля за исполнением | | Подпрограммы осуществляет |
| Подпрограммы | | Министерство топлива |
| | | и энергетики Республики |
| | | Тыва.
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.01.2018 № 7) |
+----------------------------+---+------------------------------+
I. Обоснование проблемы, анализ исходного состояния
сферы реализации Подпрограммы
В качестве основной причины вышеуказанного состояния необходимо
отметить значительный износ основного и вспомогательного
оборудования в теплоснабжении, не позволяющий эффективно
использовать топливно-энергетические ресурсы при производстве и
распределении тепловой энергии.
Учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения,
социальную направленность модернизации инженерных систем
жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить, что решение
данной проблемы возможно только при принятии экстренных мер
бюджетной поддержки.
Правительством республики проведен анализ объектов на предмет
устойчивости основных объектов жизнеобеспечения по сейсмостойкости,
с привлечением специалистов ФГБУ «Всероссийский
научно-исследовательский институт проблем гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких
технологий).
По результатам комплексных диагностических исследований системы
зданий котельных г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна, г. Ак-Довурака,
с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна в 2013 году выдано техническое
заключение о невозможности эксплуатации зданий котельных, на основе
общих выводов рекомендован снос зданий.
ТЭЦ в г. Ак-Довураке
ТЭЦ была введена в эксплуатацию в 1963 году. В настоящее время
на балансе находятся пять котлоагрегатов. Котлы № 4 и 5 остановлены
в марте 1998 года и их ремонт не производится. Вспомогательное
оборудование демонтировано, для восстановления требуются большие
финансовые средства, поэтому в настоящее время их восстановление
нецелесообразно.
Котлоагрегаты № 6, 7 и 8 в рабочем состоянии, но требуют
капитального ремонта. Кроме этого, на котлоагрегате № 6 необходимо
заменить пароперегреватель и обе ступени ВЗП (заключение экспертной
организации «РегионТехСервис», г. Красноярск).
Для прохождения осенне-зимнего периода с низкими отрицательными
температурами одного котла недостаточно, а при работе двух котлов
производится выработка пара сверх нормы (присоединенная нагрузка
составляет 40 Гкал/час, общая паропроизводительность двух котлов
К-35-39 составляет 70 т/час), что влечет за собой дополнительные
расходы. Мощности ТЭЦ рассчитаны на отопление и технологические
нужды горно-обогатительного комбината. Существует проблема
отсутствия собственного промводоснабжения для питания котлоагрегатов
водой, что приводит к дополнительным расходам предприятия.
Восстановление схемы собственного промводоснабжения даст экономию
финансовых средств в сумме 2 млн. рублей за отопительный период.
Тепловые сети г. Ак-Довурака находятся в изношенном состоянии.
Для обеспечения надежного теплоснабжения г.Ак-Довурака необходимо
осуществить перекладку трубопроводов тепловых сетей протяженностью
до 1000 п.м в двухтрубном исчислении.
Котельная в г. Шагонаре
Котельная была введена в эксплуатацию в 1982 году. Предприятие
имеет водогрейные котлы стан. № 2-5, марки КВТС-20, которые способны
нести нагрузку 6-8 Гкал/час при проектной производительности 20
Гкал/час.
Для обеспечения потребителей с общей нагрузкой 24 Гкал/час при
максимально низкой температуре приходится задействовать три
водогрейных котла и один паровой общей проектной производительностью
77 Гкал/час. Проектный температурный график работы котельного
оборудования и теплосети 150/70 С. Фактически котельная работает по
графику 90/70 С. Расчетный расход сетевой воды - 350 куб.тн/час,
фактический - 1100 куб.тн./час. Нормативный расход подпиточной воды
- 40 куб.тн./час, фактический - 120-160 куб.тн./час.
Происходит ускоренный коррозионный износ котельного
оборудования и трубопроводов теплосети.
Котельная в п. Чаа-Холь
Котельная была введена в эксплуатацию в 1983 году. Котельная
оснащена паровыми котлами устаревшей конструкции, переведенными на
водогрейный режим. Перерасход топлива обуславливается низким КПД
котлов из-за неудовлетворительного топочного режима. По лабораторным
анализам недожог (наличие коксового остатка) в шлаке составляет до
70 процентов. Отсутствуют системы водоподготовки, что является
причиной ускоренной коррозии котлов и трубопроводов тепловых сетей.
II. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является:
- повышение энергетической безопасности и надежности электро- и
теплоснабжения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
- повышение эффективности теплоснабжения республики путем
реконструкции и технического перевооружения предприятий
топливно-энергетического комплекса;
- повышение эффективности производства и потребления
топливно-энергетических ресурсов;
- разработка проектно-сметной документации строительства
объектов теплоснабжения и реконструкции тепловых сетей;
- новое строительство объектов электро- и теплоснабжения,
реконструкция тепловых сетей.
Срок реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 3
к Программе.
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
1. Проектные работы:
1) проектирование строительства модульной котельной в г.
Шагонаре Улуг-Хемского кожууна;
2) проектирование строительства модульной котельной в г.
Ак-Довураке;
3) корректировка «Схемы и программы перспективного развития
электро и теплоэнергетики республики до 2018 года».
2. Инвестиции в топливно-энергетическом комплексе:
1) строительство модульной котельной с магистральными тепловыми
сетями в с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна;
2) строительство модульной котельной в г. Шагонаре
Улуг-Хемского кожууна.
3) строительство автономной котельной на газовом топливе в
мкрн. Спутник г. Кызыла.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- ликвидировать критический уровень износа основных фондов;
- ликвидировать сбои в работе предприятий жизнеобеспечения в
осенне-зимний период;
- уменьшить расход каменного угля;
- сохранить рабочие места в действующих котельных;
- обеспечить надежность в работе предприятий жизнеобеспечения в
осенне-зимний период.
IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 272 300,0
тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики
Тыва, в том числе:
в 2014 г. - 160 800,0 тыс. рублей;
в 2015 г. - 56 500,0 тыс. рублей;
в 2016 г. - 55 000,0 тыс. рублей.
Главными распорядителями средств мероприятий Подпрограммы
является Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва и
Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства
Республики Тыва - по объекту автономная котельная на газовом
топливе, мкрн. Спутник, г. Кызыл.
Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год,
исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.
V. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Тыва.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Подпрограммы,
решения поставленных задач, достижения запланированных результатов,
целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных
на ее реализацию, ответственный исполнитель Подпрограммы
осуществляет координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы.
Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва,
представляет в Министерство экономики Республики Тыва ежемесячно до
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно до 1
марта отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы и до 15
ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении
за год.
Отраслевые и территориальные органы исполнительной власти
Республики Тыва представляют в Министерство промышленности и
энергетики Республики Тыва ежегодно до 1 марта отчет о ходе
выполнения мероприятий Подпрограммы и до 15 ноября - отчет за 9
месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе
ответственного исполнителя Подпрограммы либо во исполнение поручений
Правительства Республики Тыва и Главы Республики Тыва, в том числе с
учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Финансирование Подпрограммы будет осуществляться в пределах
средств, предусмотренных в Республики Тыва «О республиканском
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
VI. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4 814,90
тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 4 814,90 тыс. рублей за счет
средств республиканского бюджета Республики Тыва.
Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
Установленном законом о республиканском бюджете Республики Тыва на
соответствующий финансовый год, исходя из возможностей
республиканского бюджета Республики Тыва.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 17.01.2018 № 7)
Подпрограмма 3
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва
«Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014-2020 годы»
П А С П О Р Т
подпрограммы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Республике Тыва»
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Наименование Подпрограммы | - | Энергосбережение и повышение |
| | | энергетической эффективности |
| | | в Республике Тыва (далее - |
| | | Подпрограмма) |
| | | |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Ответственный исполнитель | - | Министерство промышленности и |
| Подпрограммы | | энергетики Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+-------------------------------+
|
Соисполнители Подпрограммы |
- |
Республики Тыва,
Министерство образования и
науки Республики Тыва,
Министерство здравоохранения
Республики Тыва, Министерство
труда и социальной политики
Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва;
|
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 03.03.2016 № 62; от 17.01.2018 № 7)
Участники Подпрограммы |
- |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва,
Министерство образования и
науки Республики Тыва,
Министерство здравоохранения
Республики Тыва, Министерство
труда и социальной политики
Республики Тыва, ОАО
«Тувгаз», АО «Тываэнерго»,
МУП г. Кызыла «Енисей»
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.01.2018 № 7)
|
+----------------------------+---+-------------------------------+
| | |
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 03.03.2016 № 62)
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Цели Подпрограммы | - | повышение энергетической |
| | | эффективности при |
| | | транспортировке и |
| | | использовании энергетических |
| | | ресурсов на объектах всех |
| | | форм собственности и |
| | | населением за счет снижения |
| | | потребления |
| | | топливно-энергетических |
| | | ресурсов на единицу валового |
| | | регионального |
| | | (муниципального) продукта; |
| | | создание условий для перевода |
| | | сектора экономики, бюджетной |
| | | сферы и населения на |
| | | энергосберегающий путь |
| | | развития |
| | | |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Задачи Подпрограммы | - | расширение применения |
| | | энергосберегающих технологий |
| | | в процессах производства |
| | | продукции и оказания услуг в |
| | | бюджетной сфере, |
| | | жилищно-коммунальном |
| | | хозяйстве (далее - ЖКХ) и |
| | | топливно-энергетическом |
| | | комплексе (далее - ТЭК), в |
| | | первую очередь при |
| | | реконструкции, модернизации и |
| | | капитальном ремонте основных |
| | | фондов; |
| | | проведение энергоаудита, |
| | | энергетических обследований, |
| | | ведение энергетических |
| | | паспортов объектов; |
| | | организация учета и контроля |
| | | всех получаемых, |
| | | транспортируемых и |
| | | потребляемых энергоресурсов, |
| | | полный переход на приборный |
| | | учет |
| | | |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Целевые индикаторы и | - | снижение объемов финансовых |
| показатели Подпрограммы | | ресурсов на дотационные |
| | | выплаты из республиканского |
| | | бюджета в среднем на 50 000,0 |
| | | тыс. рублей в год; |
| | | снижение энергоемкости |
| | | объектов |
| | | топливно-энергетического |
| | | комплекса в 3,8 раза; |
| | | снижение удельного расхода |
| | | топлива на выработку тепловой |
| | | энергии тепловыми |
| | | электростанциями; |
| | | повышение экологической |
| | | эффективности республики: |
| | | значительное снижение вредных |
| | | выбросов в атмосферу в |
| | | результате снижения |
| | | количества сжигаемого угля; |
| | | снижения доли потерь тепловой |
| | | энергии в суммарном объеме |
| | | отпуска тепловой энергии по |
| | | Республике Тыва на 5 |
| | | процентов, т.е. с 16 до 11 |
| | | процентов. |
| | | Целевые показатели по годам |
| | | указаны в к Программе |
| | | |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Этапы и сроки реализации | - | Сроки реализации 2014-2016 |
| Подпрограммы | | годы и на период до 2020 |
| | | года. Достижение целей |
| | | Подпрограммы и решение |
| | | поставленных задач |
| | | предусматривается в два |
| | | этапа: |
| | | I этап - 2014 - 2016 годы; |
| | | II этап - 2017- 2020 годы. |
| | | На I этапе предусмотрено |
| | | оснащение исполнительных |
| | | органов государственной |
| | | власти Республики Тыва и их |
| | | подведомственных организаций |
| | | и подведомственных |
| | | организаций муниципальных |
| | | образований в Республике |
| | | Тыва, собственников жилых |
| | | домов и квартир в |
| | | многоэтажных домах (кроме |
| | | тепловой энергии) приборами |
| | | учета энергетических |
| | | ресурсов, а также проведение |
| | | первоочередных мероприятий по |
| | | энергосбережению и проведение |
| | | энергетического обследования |
| | | всех потребителей ресурсов, |
| | | составление и утверждение |
| | | энергетических паспортов. |
| | | На II этапе предусмотрено |
| | | формирование системы |
| | | проведения энергосберегающих |
| | | мероприятий. |
| | | Подпрограмма содержит |
| | | конкретные мероприятия, |
| | | предусмотренные |
| | | «Энергосбережение в сфере |
| | | предоставления коммунальных |
| | | услуг на территории |
| | | Республики Тыва» (приложение |
| | | № 4 к Программе), |
| | | «Энергосбережение в |
| | | государственных |
| | | (муниципальных) учреждениях |
| | | Республики Тыва» (приложение |
| | | № 10 к Программе) (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 17.01.2018 № 7)
|
Объем бюджетных ассигнований Прогрраммы |
- |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 7548645,67 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. – 1052472,86 тыс. рублей,
в 2015 г. – 523937,34 тыс. рублей,
в 2016 г. – 1024796,80 тыс. рублей,
в 2017 г. – 1517374,69 тыс. рублей,
в 2018 г. – 1575951,96 тыс. рублей,
в 2019 г. – 1170545,88 тыс. рублей,
в 2020 г. – 683566,14 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составит 3660006,99 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. – 528442,68 тыс. рублей,
в 2015 г. – 411848,06 тыс. рублей,
в 2016 г. – 404809,20 тыс. рублей,
в 2017 г. – 416280,66 тыс. рублей,
в 2018 г. – 470540,80 тыс. рублей,
в 2019 г. – 868560,80 тыс. рублей,
в 2020 г. – 559524,80 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов составит 13942,03 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. – 400,00 тыс. рублей,
в 2015 г. – 1547,00 тыс. рублей,
в 2016 г. – 1779,05 тыс. рублей,
в 2017 г. – 2045,91 тыс. рублей,
в 2018 г. – 2352,79 тыс. рублей,
в 2019 г. – 2705,71 тыс. рублей,
в 2020 г. – 3111,57 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников составит 1449872,17 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 г. – 95065,28 тыс. рублей,
в 2015 г. – 110542,28 тыс. рублей,
в 2016 г. – 618208,55 тыс. рублей,
в 2017 г. – 100918,33 тыс. рублей,
в 2018 г. – 104928,58 тыс. рублей,
в 2019 г. – 299279,37 тыс. рублей,
в 2020 г. – 120929,78 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета составит
2424824,48 тыс. рублей, в том числе в 2014 г. – 428 564,90 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и других уровней бюджетов
|
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 03.03.2016 № 62; от 17.01.2018 № 7)
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Ожидаемые результаты | - | В результате реализации |
| реализации Подпрограммы | | мероприятий Подпрограммы в |
| | | организациях и учреждениях |
| | | бюджетной сферы Республики |
| | | Тыва будет обеспечено наличие |
| | | приборов учета (на уровне 5 |
| | | процентов от общего |
| | | количества потребителей): |
| | | на I этапе будет |
| | | обеспечен полный переход на |
| | | приборный учет при расчетах |
| | | за коммунальные услуги |
| | | учреждений бюджетной сферы |
| | | Республики Тыва и наличие |
| | | энергетических паспортов, |
| | | актов энергетических |
| | | обследований и ежегодное |
| | | снижение затрат |
| | | республиканского бюджета |
| | | Республики Тыва на оплату |
| | | коммунальных услуг составит |
| | | не менее 1,5 процента; |
| | | на II этапе будут |
| | | предусмотрены мероприятия по |
| | | энергосбережению. Ежегодная |
| | | экономия бюджетных средств, |
| | | средств предприятий и |
| | | населения за счет |
| | | модернизации объектов |
| | | жилищно-коммунального |
| | | хозяйства составит не менее 2 |
| | | процентов |
+----------------------------+---+-------------------------------+
I. Характеристика текущего состояния
топливно-энергетического комплекса Республики Тыва
Республика Тыва расположена в центре на юге , в верховьях реки
Енисей. Протяженность территории с севера на юг составляет 420 км,
с запада на восток - 630 км. Граничит: на юге и юго-востоке - с , на
северо-востоке - с , на северо-западе - с , на востоке - с , на
западе - с , на севере - с . Главная река - . Общая площадь - 168,6
тыс. кв. километров, численность населения более 310 тыс. человек.
Тува представляет собой гористый регион с чередованием и
межгорных . Около 80 процентов территории республики занимают горы,
и лишь оставшаяся ее часть - равнинные участки. На территории
республики насчитывается более 430 озер, большинство из которых
ледникового происхождения.
Объем промышленного производства в 2013 году составит 7945,4 -
8235,1 млн. рублей с ростом к оценке 2012 года на 5,6 - 9,5 процента
в действующих ценах. Индекс промышленного производства в 2013 году
составит 102 - 107 процентов. Объем промышленного производства (в
сопоставимых ценах) к 2015 году увеличится в 1,3 - 1,7 раза.
Ежегодно в Республике Тыва потребляется от 650 до 700 млн. кВт.
часов электроэнергии. Собственное производство занимает немногим
более 10 процентов от общего объема потребления, остальная часть
необходимого количества электроэнергии приобретается на оптовом
рынке электроэнергии (ОРЭМ). К 2015 году объем потребления
электрической энергии достигнет 915 - 1010 млн. кВтч., что больше
потребления электроэнергии за 2012 г. в 1,3 раза или на 211,7 млн.
кВтч. с учетом ввода жилого фонда и новых месторождений добывающей
отрасли.
Энергосистема Республики Тыва входит в объединенную
энергосистему Сибири, граничит с Красноярской и Хакасской
энергосистемой объединенных энергетических систем Сибири и
энергосистемой Республики Монголия. Электроснабжение осуществляется
от системных подстанций 220/110 кВ и узловых подстанций,
обслуживаемых межрегиональной энергетической системой Сибири и
межрегиональной сетевой компанией Сибири по сетям ОАО «ФСК ЕЭС», а
так же мобильной газотурбинной электростанции (МГТЭС), принадлежащей
ОАО «Мобильные ГТЭС Тыва» и дизельными электростанциями,
расположенными в районах с децентрализованным электроснабжением.
Крупными предприятиями энергетической отрасли являются ОАО
«Тываэнерго», ОАО «Тываэнергосбыт», Тывинский участок «МЭС Сибири».
Функции энергосбытовой деятельности энергетической отрасли
Республики Тыва осуществляет ОАО «Тываэнергосбыт», которое было
создано в результате реформирования ОАО «Тываэнерго». В настоящее
время предприятие ОАО «Тываэнергосбыт» осуществляет покупку
электроэнергии и ее реализацию потребителям на территории Республики
Тыва.
Функции передачи и распределения электроэнергии осуществляют
предприятия «Магистральные электрические сети» ФСК ЕЭС России и
филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго».
Филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» осуществляет
эксплуатацию и обслуживание электрических сетей 6-110 кВ на
территории Республики Тыва, за исключением приграничной с
энергосистемой Республики Монголия ПС 110 кВ Хандагайты и ВЛ 110 кВ
на Улангом (через Госграницу), принадлежащих филиалу ОАО «ФСК ЕЭС» -
МЭС Сибири.
ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» обслуживает территорию
площадью 110,3 тыс. кв. км. Протяжённость линий электропередач
35-110 кВ составляет 1458,4 км. Основное оборудование включает в
себя 36 подстанций напряжением 35-110 кВ и 833 подстанции
напряжением 6-10/0,4 кВ. Городские электрические сети находятся
частично в собственности ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго»,
частично в собственности государства, обслуживаются электрические
сети силами персонала ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Тываэнерго» и ГУП
«Единая региональная энергетическая система», а также персоналом,
обслуживающим ведомственные сети.
Доля дизельных электростанций в общей электрогенерации
несколько ниже. Всего функционируют 12 дизельных электростанций
(далее - ДЭС): с. Тоора-Хем, с. Хамсара, с. Мугур-Аксы, с. Ырбан, с.
Кунгуртуг, с. Сыстыг-Хем, с. Качык, с. Кызыл-Хая, с. Балыктыг, с.
Хут, с. Севи и с. Сизим. Суммарная установленная мощность дизельных
электростанций составляет порядка 7 МВт.
Производство электрической энергии на Кызылской ТЭЦ (ТГК-13)
осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд,
основным видом деятельности является производство тепловой энергии
для снабжения теплом города.
Кроме этого, на территории республики существуют и
проектируются объекты малой энергетики. Из малых гидроэлектростанций
(ГЭС) функционирует одна локальная на реке Чаваш (курорт
Уш-Бельдир), проектная мощность - 165 кВт. Деятельность существующей
малой ГЭС на р. Моген-Бурен (пос. Кызыл-Хая) приостановлена,
