Постановление Правительства Республики Тыва от 22.02.2014 № 69

                                                                    
                                                     Приложение N 2
                                        к государственной программе        
                                        Республики Тыва «Социальная        
                                     поддержка граждан в Республике      
                                            Тыва на 2014-2016 годы»          
                                                                    
                                                                    



                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке предоставления  субсидий из республиканского  бюджета
Республики    Тыва    социально    ориентированным    некоммерческим
организациям


                         I. Общие положения

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема 
и  предоставления  субсидий  из  республиканского бюджета Республики 
Тыва  социально  ориентированным   некоммерческим  организациям,  не  
являющимся  государственными (муниципальными)  учреждениями (далее - 
субсидии).
     2.  Субсидии  предоставляются в рамках реализации ГП РТ за счет 
бюджетных  ассигнований, предусмотренных в  законе Республики Тыва о 
республиканском    бюджете    Республики     Тыва    на   исполнение   
соответствующих расходных обязательств.
     3.  Субсидии предоставляются по итогам конкурса среди социально 
ориентированных   некоммерческих  организаций   на  право  получения  
субсидий  ежегодно  из  республиканского   бюджета  Республики  Тыва  
(далее   -   конкурс),   проведенного  в   порядке,  предусмотренном  
настоящим Положением.
     4.  Субсидии  предоставляются на реализацию программ (проектов) 
социально   ориентированных  некоммерческих   организаций  в  рамках  
осуществления  их уставной деятельности,  соответствующей положениям 
статьи  31.1  Федерального  закона  от   12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О 
некоммерческих   организациях»   (далее   -  Федеральный   закон  «О  
некоммерческих организациях»).
     В целях   настоящего   Положения  под   программой   (проектом)
социально  ориентированной  некоммерческой  организации   понимается
комплекс  взаимосвязанных   мероприятий,  направленных  на   решение
конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально
ориентированной  некоммерческой   организации  видам   деятельности,
предусмотренным статьей 31.1  Федерального закона «О  некоммерческих
организациях».
     5. Организация    предоставления    субсидий     осуществляется
Министерством труда и социальной  политики Республики Тыва (далее  -
уполномоченный орган).

                II. Организация проведения конкурса

     6. Уполномоченный орган:
     1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса
(далее - конкурсная комиссия);
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе, форму
     заявки;
4) объявляет конкурс;
5) организует распространение  информации о  проведении конкурса,  в
том     числе    через     средства     массовой    информации     и
информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
6) организует  консультирование  по вопросам  подготовки  заявок  на
участие в конкурсе;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие  в
конкурсе;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
9) заключает  с  победителями  конкурса  договоры  о  предоставлении
субсидий.
     7. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает   заявки   на  участие   в   конкурсе,   определяет
победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий;
2) в  случае  необходимости  приглашает  представителей   участников
конкурса на  свои  заседания, запрашивает  информацию  (в том  числе
документы);
3) осуществляет  иные   функции  в  соответствии   с  Положением   о
конкурсной комиссии.

                      III. Конкурсная комиссия
     
     8. Состав  конкурсной  комиссии формируется  из  представителей
органов государственной власти Республики Тыва, Общественной  палаты
Республики    Тыва,   коммерческих    организаций,    осуществляющих
благотворительную деятельность, некоммерческих организаций,  средств
массовой информации.
     В состав  конкурсной   комиссии  могут   быть  также   включены
представители органов местного самоуправления.
     Число членов  конкурсной  комиссии   должно  быть  нечетным   и
составлять не менее 9 человек.
     9. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные
должности Республики Тыва  и  должности государственной  гражданской
службы  Республики   Тыва,  должно  быть   менее  половины   состава
конкурсной комиссии.
     Социально ориентированная      некоммерческая      организация,
представитель которой является членом конкурсной комиссии, не  может
быть участником конкурса.
    10. Положение  о конкурсной комиссии утверждается уполномоченным 
органом.
    11. Решения конкурсной комиссии оформляются  протоколом, который 
подписывают   члены   конкурсной   комиссии,    присутствовавшие  на  
заседании конкурсной комиссии.

                       IV. Участники конкурса
     
     12. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации,
зарегистрированные в  установленном  федеральным законом  порядке  и
осуществляющие  на  территории  Республики Тыва  в  соответствии  со
своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные
статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
     Участниками конкурса не могут быть:
     физические лица;
     коммерческие организации;
     государственные корпорации; государственные компании;
     политические партии;
     государственные учреждения;
     муниципальные учреждения;
     общественные объединения,  не являющиеся  юридическими  лицами;
некоммерческие организации,  представители которых являются  членами
конкурсной комиссии.

                V. Приоритетные направления конкурса
     
     13. Программы      (проекты)     социально      ориентированных
некоммерческих  организаций,   указанные  в   пункте  4   настоящего
Положения, должны  быть направлены  на решение  конкретных задач  по
одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
     а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства  и
детства;
     б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
     в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
     г) развитие дополнительного образования, научно-технического  и
художественного творчества, массового  спорта, деятельности детей  и
молодежи в сфере краеведения и экологии;
     д) развитие межнационального сотрудничества;
     е) иные направления деятельности в рамках мероприятий Программы
и в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «О
некоммерческих организациях».

                  VI. Порядок проведения конкурса
     
     14. Объявление  о  проведении  конкурса  размещается  на  сайте
уполномоченного  органа  в  информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет» до  начала срока приема  заявок на  участие в конкурсе  и
включает:
     извлечения из настоящего Положения;
     сроки приема заявок на участие в конкурсе;
     время и место  приема заявок  на участие  в конкурсе,  почтовый
адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
     номер телефона   для   получения   консультаций   по   вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
15. Срок приема  заявок на участие  в конкурсе  не может быть  менее
двадцати одного дня с даты объявления о проведении конкурса.
16. Для участия в  конкурсе необходимо представить в  уполномоченный
орган заявку, подготовленную в соответствии с пунктом 31  настоящего
Положения.
     Одна социально ориентированная некоммерческая организация может
подать только одну заявку.
17. В  течение   срока   приема  заявок   на   участие  в   конкурсе
уполномоченный  орган   организует   консультирование  по   вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
18. Заявка на  участие  в конкурсе  представляется в  уполномоченный
орган непосредственно или направляется по почте.
     При приеме заявки на участие в конкурсе ответственный  работник
уполномоченного органа  регистрирует ее  в журнале  учета заявок  на
участие в конкурсе.
     Расписка в  получении  заявки  с  перечнем  прилагаемых  к  ней
документов и отметкой о дате и времени принятия выдается заявителю.
     При поступлении  в уполномоченный  орган  заявки на  участие  в
конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале  учета
заявок на  участие  в конкурсе,  а расписка  в  получении заявки  не
составляется и не выдается.
     Заявка на  участие  в конкурсе,  поступившая  в  уполномоченный
орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не
регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
     19. Заявка  на  участие  в  конкурсе  может  быть  отозвана  до
окончания срока  приема  заявок путем  направления в  уполномоченный
орган   соответствующего    обращения   социально    ориентированной
некоммерческой организацией.  Отозванные заявки  не учитываются  при
определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
     Внесение изменений в заявку  на участие в конкурсе  допускается
только путем представления для включения в ее состав  дополнительной
информации (в том  числе документов).  После окончания срока  приема
заявок на участие  в конкурсе  дополнительная информация может  быть
представлена  в  состав  заявки только  по  запросу  уполномоченного
органа или конкурсной комиссии.
20. По истечении срока приема заявок ответственный за их регистрацию
работник уполномоченного органа в течение трех рабочих дней передает
поступившие заявки в конкурсную комиссию.
21. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 10 рабочих  дней
с  даты  их   поступления  от  уполномоченного  органа   проверяются
конкурсной  комиссией  на  соответствие  требованиям,  установленным
настоящим Положением.
22. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается
к участию в нем (не является участником конкурса), если:
     заявитель не соответствует  требованиям к участникам  конкурса,
установленным настоящим Положением;
     заявителем представлено более одной заявки;
     представленная заявителем заявка не соответствует  требованиям,
установленным настоящим Положением;
     подготовленная заявителем  заявка  поступила  в  уполномоченный
орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).
     Не может являться основанием для  отказа в допуске к участию  в
конкурсе   наличие   в    документах   заявки   описок,    опечаток,
орфографических  и арифметических  ошибок,  за исключением  случаев,
когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания
представленных документов.
23. Решение   конкурсной    комиссии    о   несоответствии    заявки
установленным требованиям и недопуске заявителя к участию в конкурсе
выдается заявителю (его законному представителю) под расписку,  либо
направляется ему по  почте заказным письмом  в течение пяти  рабочих
дней с даты принятия решения.
24. Заявки, соответствующие требованиям, рассматриваются  конкурсной
комиссией в срок, установленный  пунктом 21 настоящего Положения  по
критериям, установленным настоящим Положением.
     В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная
комиссия вправе   приглашать   на  свои   заседания   представителей
участников  конкурса,  задавать  им  вопросы  и  запрашивать  у  них
информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по
критериям, установленным настоящим Положением.
     При возникновении в процессе  рассмотрения заявок на участие  в
конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях
науки,  техники,  искусства,  ремесла,  конкурсная  комиссия  вправе
приглашать  на свои  заседания  специалистов для  разъяснения  таких
вопросов.
     В случае  выявления   несоответствия  участника  конкурса   или
поданной им заявки требованиям, установленным настоящим  Положением,
конкурсная   комиссия   не  вправе   определять   такого   участника
победителем конкурса.
25. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров
предоставляемых субсидий) размещаются конкурсной комиссией на  сайте
уполномоченного  органа  в  информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет» в срок не более пяти рабочих дней со дня их утверждения.
26. Расходы, связанные с подготовкой  и подачей заявок на участие  в
конкурсе и участием в конкурсе, не возмещаются.
27. Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими  заявок
и  иная  информация  о  проведении  конкурса  размещается  на  сайте
уполномоченного  органа  в  информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет» и в средствах массовой информации.

         VII. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

     28. Оценка  заявок  на  участие в  конкурсе  осуществляется  по
следующим группам критериев:
1) критерии значимости и актуальности программы (проекта);
2) критерии социальной эффективности;
3) критерии профессиональной компетенции.
     К критериям  значимости  и  актуальности  программы   (проекта)
относятся:    соответствие    программы    (проекта)    приоритетным
направлениям конкурса;
     значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач,  на
решение которых направлена программа (проект);
     логичность, взаимосвязь   и   последовательность    мероприятий
программы (проекта).
     К критериям социальной эффективности относятся:
     наличие и реалистичность значений показателей  результативности
реализации программы  (проекта), их  соответствие задачам  программы
(проекта);
     соответствие ожидаемых    результатов   реализации    программы
(проекта) запланированным мероприятиям;
     степень влияния мероприятий  программы  (проекта) на  улучшение
состояния целевой группы;
     количество новых или сохраняемых в случае реализации  программы
(проекта) рабочих мест;
     количество добровольцев,   которых   планируется   привлечь   к
реализации программы (проекта);
     реалистичность и   обоснованность   расходов   на    реализацию
программы (проекта).
     К критериям профессиональной компетенции относятся:
     наличие у участника конкурса опыта осуществления  деятельности,
предполагаемой по программе (проекту);
     наличие у  участника   конкурса   необходимой  для   реализации
программы (проекта) материально-технической базы и помещения;
     соответствие квалификации   и  опыта   исполнителей   программы
(проекта) запланированной деятельности;
     наличие у участника конкурса опыта использования целевых
поступлений.

          VIII. Требования к заявке на участие в конкурсе

     29. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
     1) заявление  на участие  в  конкурсе, по  форме,  утвержденной
уполномоченным органом;
     2) программу (проект), указанную в пункте 4 настоящего
Положения;
     3) выписку из Единого государственного реестра юридических  лиц
со сведениями  о  заявителе, выданную  не ранее  чем  за полгода  до
окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
     4) копию учредительных документов заявителя;
     5) копию  отчетности,  представленной заявителем  в  Управление
Министерства  юстиции Российской  Федерации  по Республике  Тыва  за
предыдущий отчетный год.
     В состав  заявки на  участие  в  конкурсе может  быть  включена
только одна  программа  (проект), указанная  в  пункте 4  настоящего
Положения.
     В состав заявки  на участие  в конкурсе  может включаться  иная
информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.
     30. Программа  (проект),  указанная   в  пункте  4   настоящего
Положения, должна включать:
     общую характеристику ситуации на начало реализации программы
проекта);
     цель и задачи программы (проекта);
     описание основных  мероприятий,   этапы   и  сроки   реализации
программы (проекта);
     смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее
обоснование;
     механизм управления реализацией программы (проекта);
     ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
     В программу (проект) также может быть включена другая
информация.

            IX. Предоставление и использование субсидий

31. Субсидии   предоставляются   в   пределах   лимитов    бюджетных
обязательств, утвержденных органам исполнительной власти  Республики
Тыва - заказчикам Программы.
32. Уполномоченный орган  в течение  пяти рабочих  дней заключает  с
победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий, в  которых
предусматривается:
     условия, порядок и сроки предоставления субсидий; размеры
субсидий;
     цели и сроки использования субсидий;
     порядок и сроки предоставления отчетности об использовании
субсидий;
     порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого  использования
или неиспользования в установленные сроки.
     33. Предоставленные субсидии могут быть использованы только  на
цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
     34. Получатели  субсидий  представляют в  уполномоченный  орган
отчеты   об   использовании   субсидий   по   форме,   установленной
уполномоченным органом.
     35. Ответственность  за   нецелевое  использование   финансовых
средств, предоставленных на  указанные в договоре цели,  возлагается
на юридическое лицо, получившее указанные финансовые средства.
     36. Субсидии,  использованные их  получателями  не по  целевому
назначению  и  (или)   неиспользованные  в  сроки,   предусмотренные
договорами   о   предоставлении  субсидий,   подлежат   возврату   в
республиканский бюджет Республики Тыва в течение 30 календарных дней
со дня прекращения договора.
     37. Контроль   за   правильностью   расходования   и    целевым
использованием субсидий  осуществляются  Счетной палатой  Республики
Тыва, Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.».
     2. Опубликовать настоящее  постановление  в газетах  «Тувинская
правда» и «Шын».
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя   Председателя   Правительства   Республики    Тыва
Дамба-Хуурака А.П.


     Глава Республики Тыва                               Ш. Кара-оол