Постановление Правительства Республики Тыва от 17.03.2015 № 115

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРАВИТЕЛЬСТВО

от 17 марта 2015 г. № 115

г.Кызыл

Об Отчете о результатах деятельности

Правительства Республики Тыва за 2014 год

и о приоритетных направлениях

деятельности на 2015 год

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый Отчет о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2014 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2015 год.

2. Направить настоящее постановление в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

3. Министерству информатизации и связи Республики Тыва обеспечить опубликование Отчета о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2014 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2015 год в официальных средствах массовой информации Республики Тыва.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва.

Глава Республики Тыва                                                                    Ш.Кара-оол

ОТЧЕТ

о результатах деятельности  Правительства

Республики Тыва за 2014 год и приоритетных направлениях на 2015 год

Введение

2014 год был особенным для нашей республики. Он прошёл под знаком 100-летия единения Тувы с Россией и векового юбилея нашей столицы – г. Кызыла. Подготовка к юбилейным торжествам осуществлялась в рамках реализации основных положений Послания Главы Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Верховному Хуралу «100 лет вместе: вчера, сегодня, завтра».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации, определившего федеральный статус празднования 100-летия  единения России и Тувы, Правительство Российской Федерации приняло комплекс мер, направленных на решение социально-экономических проблем республики. Основная часть их была реализована в отчётном 2014 году.

Велись, в частности, масштабные строительные работы. Рекордными темпами возводились не только юбилейные объекты, но и детские сады, школы, спортивные сооружения, многоквартирные дома, реконструировались улицы и дороги. В числе ключевых строек – Президентское кадетское училище, архитектурный ансамбль Центр Азии в новом уникальном художественном воплощении, памятник Монгушу Буян-Бадыргы - основателю тувинской государственности.   Масштабная реконструкция была проведена на Набережной р.Енисей, в Национальном парке. Обновились многие административные и офисные здания, центральные скверы и улицы в столице и кожуунных центрах республики.

Отчётный год был объявлен в России Годом культуры, в республике – Годом русского языка. Это внесло дополнительные акценты в подготовку и празднование юбилейных торжеств, расширило возможности в усилении их интернациональной и духовно-культурной составляющих. Важным направлением деятельности Правительства оставалась реализация программных  «майских» указов Президента страны, обозначивших основные направления развития на долгосрочную перспективу и в первую очередь – задачи обеспечения нового, более высокого уровня жизни граждан.

Достигнутые за отчётный период позитивные показатели социально-экономического развития республики стали результатом согласованной работы всех ветвей и уровней государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнеса, предприятий и организаций всех форм собственности.

Итоги  социально-экономического развития

Республики Тыва в 2014 году

Социально-экономическая ситуация в Республике Тыва в 2014 году характеризовалась ростом ключевых показателей. Инвестиции в основной капитал увеличились на 13,1 процента, промышленное  производство – на 6,2, объем строительных работ – 16,8, ввод жилья – 9,4, оборот розничной торговли – 5,6, грузооборот – 35,1, объем услуг связи – на 10,4 процента. Уровень инфляции не превысил прогнозные значения и составил 105,6 процента.

Улучшились показатели качества жизни населения. Денежные доходы на душу населения увеличились на 3,4 процента – до 13928 рублей. Общая численность безработных граждан составила 17,9 тыс. человек (по методологии МОТ), или на 25,9 процента меньше соответствующего периода 2013 года. Численность официально зарегистрированных безработных к концу года снизилась в сравнении с 2013 годом на 3 процента, составив 5,8 тыс. человек.

В рейтинге регионов Сибирского федерального округа по основным показателям социально-экономического развития Республика Тыва на 1 месте по приросту промышленного производства, объема строительных работ и объема платных услуг населению, на 2 месте – по инвестициям в основной капитал, обороту розничной торговли, темпу роста среднемесячной заработной платы одного работника, на 6 месте – по производству продукции сельского хозяйства.        Уровень инфляции в республике самый низкий среди регионов округа – 105,6 процента (РФ – 107,8 %, СФО – 107,2 %).

Реализация указов Президента России В.В. Путина

от 7 мая 2012 г. № 596-606

Исполнение «майских» указов Главы государства, в которых были сформулированы перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сферах здравоохранения, образования, науки и обеспечения граждан доступным жильем, являлось приоритетом в работе Правительства на 2014 год. Годовая потребность средств на реализацию «майских» указов Президента России составила 6 млрд. 498,6 млн. рублей.

В рамках реализации Указа «О долгосрочной государственной экономической политике» в республике действует механизм государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот предприятиям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты. Республика вошла в число пяти лидеров Сибирского федерального округа по внедрению регионального инвестиционного стандарта.

Объем инвестиций в основной капитал по отношению к внутреннему региональному продукту в 2014 году сложился в размере 37 процентов против 31 процента в 2013 году (РФ – 20,8 %, СФО – 28,4 % в 2013 году).

На реализацию Указа  «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в отчетном году на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы дополнительно было направлено 728,2 млн. рублей. Установленные указами параметры по заработной плате исполнены по девяти категориям работников: медицинских, социальных, а также преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений.

Средняя заработная плата по республике в 2014 году составила 27760,2 руб. и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 8,2 процента, в образовании – 12,9, в здравоохранении – 8,5, культуре – 22,2, науке – 11,6, социальном обслуживании – 6,1 процента.

Выполнены все основные показатели, установленные Указом «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». В частности, по сравнению с 2013 годом удалось снизить смертность от дорожно-транспортных происшествий, туберкулеза, новообразований, а также младенческую смертность. В рамках мероприятий по снижению смертности от болезней системы кровообращения планируется открытие первичного сосудистого отделения в Барун-Хемчикском межкожуунном медицинском центре.

На реализацию Указа «О мерах по реализации государственной политики в сферах образования и науки» в отчетном году направлено 743,4 млн. рублей. В результате реконструкции и строительства 16 зданий дошкольного образования дополнительно введены 3715 мест. Это позволило увеличить охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием на 12 процентов и сократить очередь в детские сады на 1004 места. На 1 января 2015 года численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на очереди, уменьшилась до 5167 детей.

Мероприятия по Указу «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» были профинансированы в минувшем году на 755,1 млн. рублей. На эти средства проведен капитальный ремонт 19 многоквартирных домов в трех муниципальных образованиях (в 13 домах г. Кызыла, в 3 домах г. Ак-Довурака и в 3 домах г. Шагонара). За год удалось обеспечить жильем 202 человека или 47 семей, переселенных из 6 аварийных домов в гг. Кызыле, Чадане и с. Бай-Хаак.

Указом «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» предусматривается к 2018 году довести суммарный коэффициент рождаемости до 1,753 и увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет. По республике коэффициент рождаемости уже сейчас почти вдвое превысил контрольный индикатор, составив 3,4 рождения на одну женщину репродуктивного возраста. Рождаемость в республике в 2 раза опережает также и среднероссийский показатель.

Реализация губернаторских проектов

В отчетном году продолжалась реализация губернаторских проектов «Одно село – один продукт», «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием», «Повышение роли мужчин–учителей в воспитании учащихся через совершенствование системы управленческих кадров образования», «Тува – территория чистоты и порядка», «Спорт – во дворы».

Цель проекта «Одно село - один продукт» - изучение  и выявление ресурсов, характерных для каждого муниципалитета, открытие и развитие производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Его ключевой особенностью стала поддержка Правительством республики инициативы «снизу», заключавшейся в самостоятельном выборе жителями сел видов предпринимательской деятельности и производимых товаров.  

При реализации проекта достигнуто тесное взаимодействие республиканских и муниципальных органов исполнительной власти с бизнес-сообществом республики. В кожуунах стали активно развивать выпуск собственной продукции. Например, в Монгун-Тайгинском благодаря проекту освоили переработку молока яка, в Тоджинском и Тере-Хольском получили развитие вылов и переработка рыбы, в Сут-Хольском возродили технологии изготовления национальных продуктов из молока,  в Тандинском наладили розлив воды, в Эрзинском открыт цех промышленного забоя мелкого рогатого скота с переработкой мяса, шерсти и шкур.

В рамках проекта за два года начали работать 177 поселенческих проектов.  Большинство из них открылись в  сфере сельского хозяйства и продовольствия – 56 процентов, промышленного производства – 24, области культуры и туризма – 15. Наиболее успешно развиваются проекты в Тандинском, Пий-Хемском, Каа-Хемском, Кызылском и Эрзинском кожуунах.   

В результате реализации проекта «Одно село – один продукт» создано 1109 рабочих мест, из них 504 – в 2014 году. Совокупный объем производства продукции составил 279,8 млн. рублей, более половины которого, или 161,1 млн. рублей, пришлись на 2014 год. Объем налоговых поступлений от деятельности участников проекта  в 2014 году достиг 7,8 млн. рублей и удвоился по отношению к общему доходу предыдущих лет. В общей сложности проект принес в бюджет республики в виде налогов  14,3 млн. рублей.

Губернаторский проект позитивно отразился и в целом на уровне социально-экономического развития республики. На 10 % увеличилось производство цельномолочной продукции, в частности,  сметаны - на 3,8, мороженого и  десертов –  на 3,1 процента. Выпуск кондитерских изделий за счет 4 проектов в Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском и Кызылском кожуунах вырос на 3,9 %. Проект в Чеди-Хольском кожууне обеспечил рост объемов производства макаронных изделий на 36,8 %. Розлив питьевой воды увеличился на 54,3 % благодаря ООО «Бай-Хаак Аква». Прирост мяса и субпродуктов на 37,4 % – это вклад птицефабрики «Енисейская». Новый колбасный цех в Тандинском кожууне дал прирост  общего производства колбасных изделий на 11,4 %.

Для поддержки участников проекта в отчетном году на территориях муниципальных образований организовывались еженедельные ярмарки выходного дня. Товарооборот каждой из них достигал в среднем более 20 млн. рублей. В общей сложности за год было проведено 8 выставок-ярмарок межрегионального и регионального значения. В них приняли участие 717 товаропроизводителей, более двух третей которых специализировались на пищевой продукции.

Одним из главных социальных проектов республики на ближайшие несколько лет объявлен губернаторский проект «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием».

По результатам проведенных исследований, из 3319 выпускников школ 2014 года около 70 %, или 2284 человека, – это выходцы из семей, не имеющих детей с высшим образованием.  В настоящее время в вузы поступил 1261 выпускник. Среди них 289 выпускников из малообеспеченных и неблагополучных семей. 35,8 % всех выпускников выбрали профессии, связанные с общественными науками, технические специальности изучают  20,9 %,  по направлению «искусство и культура» обучается 7 %.

Большинство поступивших в вузы России детей – из семей, не имеющих детей с высшим образованием. В их числе уроженцев г. Кызыла 389 человек, Сут-Хольского кожууна – 68, г. Ак-Довурака – 53, Чаа-Хольского кожууна – 27 человек.

На адресную помощь выпускникам, включенным в число участников губернаторского проекта «В каждой семье – по одному ребенку с высшим образованием», в 2014 году из бюджета республики было направлено 842,0 тыс. рублей. За счет этих средств оплачены обучение на подготовительных курсах при Тувинском государственном университете для 50 учащихся 11-х классов из малообеспеченных и многодетных семей, организован бесплатный проезд к месту учебы за пределами республики 129 студентов.

Особое внимание уделялось Правительством Республики Тыва проекту «Повышение роли мужчин-учителей в воспитании учащихся через совершенствование системы управленческих кадров образования». Он призван возродить в школах гендерные подходы к воспитанию в соответствии с народными традициями, предполагающими  более активное участие в воспитательной деятельности учителей-мужчин и обеспечивающими нормальную социализацию  детей.

До начала проекта доля педагогов-мужчин среди  6906 учителей школ составляла 932 человека. К концу 2014 года их количество увеличилось на 103. При этом  197 человек из учителей-мужчин трудятся на  руководящих должностях - 37 директоров и 160 заместителей директора. В общей численности управленческих кадров мужчины занимают 23,4 %. В пяти муниципальных образованиях – Сут-Хольском, Бай-Тайгинском, Эрзинском, Каа-Хемском кожуунах и г.Ак-Довураке – педагоги-мужчины работают в руководящем составе всех школ.

Некоторые итоги 2014 года позволяют утверждать, что губернаторский проект начал приносить реальные плоды. Об этом свидетельствует, в частности, снижение на 6,8 % уровня правонарушений среди несовершеннолетних, а также резкое увеличение охвата детей системой дополнительного образования – на 51 процент к уровню 2013 года.

В проекте «Тува - территория чистоты и порядка» приняли участие все 19 муниципальных образований республики. К санитарной очистке, благоустройству и озеленению мест отдыха, исторических памятников, общественных и придомовых территорий было привлечено 63,8 тыс. граждан, включая рабочих и служащих трудовых коллективов, студентов, школьников, безработных, а также 859 единиц техники. Ими снесено 80 бесхозяйных объектов, ликвидировано 149 несанкционированных свалок, убрано 49,3 тыс. тонн твердых бытовых отходов, посажено 17,9 тыс. кустарников и деревьев,  56,3 тыс. кв. метров газонов, проведен косметический ремонт 18,5 тыс. зданий. В столице и районных центрах отремонтированы дорожные покрытия и тротуары протяженностью 15,3 тыс. м, установлено 2,9 тыс. уличных фонарей и 1,7 тыс. дорожных знаков.

В декабре 2014 года подведены итоги конкурса, организованного в рамках проекта. Его победителями по номинациям признаны:

«Кожуун образцового содержания» – Эрзинский кожуун (приз – 1 млн. рублей);

«Городской округ образцового содержания» – г. Ак-Довурак (приз – мусоровоз марки ГАЗ стоимостью 1,3 млн. рублей);

«Кожуунный центр образцового содержания» – с. Хандагайты Овюрского кожууна (приз – трактор МТЗ-82 с прицепом стоимостью 1,04 млн. рублей);

«Сельское поселение образцового содержания» – с. Кундустуг Каа-Хемского кожууна (приз – комплект детской спортивной площадки стоимостью 280 тыс. рублей).

Также вручены ценные подарки победителям в номинациях «Двор образцового содержания», «Воплощение мечты» и «Хранители».

Проект «Спорт – во дворы» направлен на создание и развитие доступной для широких слоев населения инфраструктуры спортивно-массовых сооружений, начиная с внутридомовых территорий. Его цель - создание условий для занятий физической культурой по месту жительства, приобщение максимального числа детей и молодежи к спорту, здоровому образу жизни.

На реализацию проекта было направлено 28 млн. рублей.  В этой сумме средства республиканского бюджета составили 16 млн. рублей, муниципального – 7,81 млн. рублей. Кроме того, привлекалась спонсорская помощь в размере 4,6 млн. рублей. За два года в рамках проекта установлены 252 трехуровневых турника, отремонтированы и благоустроены 150 волейбольных, 50 баскетбольных, 164 универсальных спортивных площадок, 121 футбольное поле, построены скейт-парк в г. Кызыле и стадион в с. Эрзин, реконструированы 7 стадионов.

В 2014 году данный проект успешно реализован Барун-Хемчикским, Дзун-Хемчикским, Кызылским, Каа-Хемским, Тес-Хемским, Овюрским, Монгун-Тайгинским, Тандинским, Улуг-Хемским, Чеди-Хольским, Чаа-Хольским, Сут-Хольским, Тере-Хольским, Тоджинским, Эрзинским кожуунами и г. Ак-Довураком.

С 2014 года  в республике началась реализация губернаторского проекта «Маршрут здоровья». Он предусматривает комплексный осмотр сельского населения мобильными бригадами врачей на спецтранспорте, оснащенном современным диагностическим оборудованием. Передвижными бригадами осуществлено 29 выездов в кожууны республики, на приеме специалистов  побывали 17 380 человек, в том числе 10 400 детей.

Выездными осмотрами выявлено 2570 человек с факторами риска развития неинфекционных хронических заболеваний, 378 больных, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной. Акция, которая будет продолжена и в 2015 году, позволила улучшить работу по раннему выявлению и лечению целого ряда болезней сельского у жителей сел, большинство из которых ранее не имели возможности пройти обследование у высококвалифицированных врачей.

Экономическое развитие

Промышленность.     В 2014 году отгружено продукции промышленного производства на 9120,5 млн. рублей, что на 11 % больше объемов 2013 года. Индекс промышленного производства составил 106,2 %.

Индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 111,8 %. Наибольший рост обеспечили угольные – на 17,1 %, а также золотодобывающие предприятия - 8,7 %. В республике добыто 748 тыс. тонн угля,  1882,6 кг золота,  500 тонн асбеста.

В 2014 году компания «Межегейуголь» приступила к строительству шахты для подземной добычи угля, артелью старателей «Тыва» обновлена горная техника, что позволило артели увеличить добычу золота.

Производство обрабатывающих предприятий увеличилось на 5,5 % за счет наращивания выпуска  неметаллических минеральных продуктов – на 23,6 %, мебели – на 1,9, изделий издательской и полиграфической деятельности – на 0,7 %.

Топливно-энергетический комплекс. Объем производства электроэнергии увеличился на 23,8 процента к уровню 2013 года за счет роста производства электроэнергии дизельными электростанциями на 6,6 процента.

В отчетном году завершена реконструкция электролиний и узловых подстанций на участке Чадан – Кызыл. Новая ЛЭП, позволяющая  увеличить транзит электроэнергии со 180 до 265 МВт, будет введена в эксплуатацию в июне 2015 года.

Для повышения энергобезопасности республики за счет федеральной субсидии на 428,56 млн. рублей разработана проектно-сметная документация на строительство новых котельных гг. Ак-Довурака и Шагонара, приобретено оборудование для них. Модернизирована система электроснабжения с. Мугур-Аксы, где к существующей дизельной электростанции были дополнительно установлены 6 генераторов и 2 подстанции. Теплосети г.Кызыла оснащены автоматизированной информационно-измерительной системой учета энергоресурсов.

На реализацию мер по повышению надежности работы крупных котельных и тепловых сетей в рамках государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики»  в 2014 году было направлено 430,8 млн. рублей, что на 43,7 % больше уровня финансирования 2013 года. Проведен капитальный ремонт основного и частичная замена вспомогательного оборудования на всех четырех крупных котельных. В частности, отремонтированы 19 котлоагрегатов, 116 электроподстанций, 841,2 км линий электропередачи, заменены 0,5 км ветхих участков магистральных тепловых сетей в г.Ак-Довураке.

В 2014 году продолжалась работа по продвижению проекта ТЭС-2, с помощью которой Правительство республики рассчитывает ликвидировать энергодефицит, сдерживающий развитие города Кызыла и республики в целом. В контексте этой задачи подписано соглашение с ведущими инжиниринговыми компаниями России о совместной работе над формированием инвестиционного проекта. Разработаны скорректированная схема и программа перспективного развития электроэнергетики региона, актуализированная схема теплоснабжения г. Кызыла на период до 2028 года, которые представлены в Минэнерго и Минстрой России.

В течение года принимались меры по уменьшению задолженности энергопотребителей, цель которых – обеспечить устойчивую работу ресурсоснабжающих организаций, их развитие. Задолженность за потребленные электро- и теплоэнергию,  составлявшая 994,3 млн. рублей, за год снижена  на 24 млн. рублей. 

Для обеспечения кадрами предприятий топливно-энергетического комплекса в отчетном году направлено на учебу 52 человека, из них 27 – в высшие, 25 – в средние учебные заведения.

Тарифная политика. Проведена работа по принятию экономически обоснованных тарифных решений по регулируемым сферам. Коммунальные тарифы росли  в пределах установленных федеральными законами ограничений и в совокупности не превысили за год 8,7 процента. 

С 1 июля 2014 года тарифы на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения выросли в среднем на 4,9 %, на тепловую энергию – 5,5 %, электроэнергию для населения –  4,2 %, сжиженный газ – 10,2 % к декабрю 2013 года. Для контроля за тарифами со стороны общественности на официальных сайтах республики размещен онлайн-сервис «Калькулятор коммунальных платежей», с помощью которого граждане могут проверить соответствие размеров коммунальной платы установленным ограничениям. С целью контроля за соблюдением предельных индексов роста тарифов проводились плановые проверки по всем муниципальным образованиям и осуществлялся ежемесячный мониторинг тарифов. По результатам проверок установлено, что в республике не зафиксированы случаи роста совокупного размера платы более чем на 6 процентов.

Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 5 млрд. 425,2 млн. рублей, в том числе продукции растениеводства – 775,9 млн. рублей, животноводства – 4  млрд. 649,2 млн. рублей.

Произведено мяса в хозяйствах всех категорий 21,9 тыс. тонн, что на уровне 2013 года, молока  – 61,6 тыс. тонн. Валовой сбор зерна составил 7,5 тыс. тонн, картофеля - 26,8 и овощей – 3,1 тонны.

В 2014 году увеличилось поголовье основных видов скота по сравнению с 2013 годом. На 1 января 2015 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 154,8 тыс. голов, увеличившись на 2,8 % к 2013 году. Численность  мелкого рогатого скота возросла на 1,5 %, до 1171,8 тыс. голов.  

На поддержку сельского хозяйства было направлено 523,4 млн. рублей, что на 3 процента больше объемов 2013 года. Из них на развитие животноводства – 258,1 млн. рублей, растениеводства – 41,1 млн. рублей, поддержку малых форм хозяйствования – 90,7 млн. рублей.

По программе «Начинающий фермер» в течение года выделялись гранты на общую сумму  72,8 млн. рублей. Средства получили 67 крестьянских (фермерских) хозяйств,  из них овцеводческих – 61, яководческих – 3, по разведению КРС молочного направления – 2, оленеводческое хозяйство – 1.

До 33 расширилась сеть  племенных хозяйства, 5 из которых были созданы в отчетном году.  Общее поголовье племенного скота достигло 23,7 тыс. условных голов, включая маточное поголовье, доля которого составляет сейчас 13,2 тыс. голов. Племенным хозяйствам предоставлена государственная поддержка в объеме 71,7 млн. рублей, в результате которой увеличилось поголовье оленей на 48 процентов, лошадей – 14, яков – 3, овец и коз на 2 процента.

Продолжалось разведение специализированных мясных пород скота в 8 хозяйствах Бай-Тайгинского, Чеди-Хольского, Дзун-Хемчикского, Пий-Хемского, Тес-Хемского, Овюрского, Улуг-Хемского и Каа-Хемского кожуунов. Поголовье скота мясных пород увеличилось на 1100 голов.

Установлены убойные линии в СПК «Бай-Холь» Эрзинского кожууна и на базе СПК «Биче-Тей» Барун-Хемчикского кожууна.

Введены в эксплуатацию 8 мини-цехов по переработке молока в Кызылском, Каа-Хемском, Чаа-Хольском, Тандинском и Пий-Хемском кожуунах.

В сформированном мараловодческом хозяйстве «Туран» общее поголовье маралов алтае-саянской породы доведено за 2014 год с 243 до 645 голов.

Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал по республике составил 16,2 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 13,1 %.

Наибольший удельный вес в объеме инвестиций приходится на добычу полезных ископаемых – 58  %,  производство и распределение электроэнергии, газа и воды  – 6,9 %, образование – 6,3 %, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 6,2 %. 

В настоящее время в Туве реализуется 8 крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 350 млрд. рублей. Количество работающих в инвестиционных компаниях составило более 2,2 тыс. человек, из которых  более 1,2 тыс. человек, или 55 процентов, -  жители республики.

В отчетном году велась подготовка к вводу в эксплуатацию производственных мощностей на Кызыл-Таштыгском месторождении полиметаллических руд. Компанией «Межегейуголь»  произведен пуск современной, высокотехнологичной шахты. С конца 2014 года в республике начала работать новый инвестор - иностранная компания «Бенконс», в портфеле которой строительство кирпичного, бетонного заводов и гостиничного комплекса.

К внедрению инвестиционного стандарта, который  позволит улучшить бизнес-климат, повысить инвестиционную привлекательность территорий и снизить административные барьеры на местах, в минувшем году приступили 5 муниципалитетов: Кызылский, Каа-Хемский, Улуг-Хемский и Тандинский кожууны и г. Кызыл. Они станут пилотными в создании зоны территориального развития в республике.

Земельные и имущественные отношения. В собственности республики числится 318 организаций, из них 260 государственных учреждений, 45 государственных унитарных предприятий, 13 акционерных обществ с долей республики в уставном капитале, 104 автомобильные дороги и 3 канатных парома-катамарана, 10 воздушных судов, 357 единиц объектов электрохозяйства с основным фондом в размере 9,9 млрд. рублей. Кроме того, в республиканском управлении находятся 195 земельных участков общей площадью 2086,6 га, из них 150,7 га – земли поселений, сельскохозяйственные угодья – 881,8 га, земли промышленности – 1052,1 га.

От использования имущества и земельных участков в бюджет республики в 2014 году поступило 21,5 млн. рублей, в том числе от аренды имущества – 8,8 млн. рублей,  аренды и продажи земельных участков – 12,7 млн. рублей. Доходы республиканского бюджета от приватизации государственного имущества составили 2 млн. 317 тыс. рублей.

В 2014 году в собственность республики было передано 1295 единиц военного имущества и специальной техники Министерства обороны Российской Федерации. Техника распределена между органами исполнительной власти и местного самоуправления, государственными унитарными предприятиями и учреждениями.

Продолжалась работа по выявлению бесхозяйных и не вовлеченных в хозяйственный оборот объектов, количество которых в течение двух лет сократилось на 196 единиц – с 508 до 312. Из них восстановлено – 52, снесено – 63. Ведутся работы по восстановлению на 72-х и по сносу – на 9-ти объектах. Восстановленные объекты преобразуются в базы по производству стройматериалов и переработке сельхозпродукции, сельскохозяйственные рынки, объекты обслуживания населения в рамках губернаторского проекта «Одно село – один продукт».

За 2011-2014 годы предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства 1297 многодетным семьям, имеющим трех и более детей, из них в отчетном году – 666 семьям, что в 1,7 раза больше, чем в 2013 году. Наибольшее количество земельных участков выделено в Улуг-Хемском, Дзун-Хемчикском кожуунах, г. Ак-Довураке.

Развитие предпринимательства. По состоянию на 1 января 2015 года в республике осуществляли деятельность 10,8 тыс. субъектов предпринимательства, что на 6,9 % больше численности прошлого года. При этом количество вновь предпринимателей составило 1790, или 100,5 % к уровню 2013 года.

На поддержку малого и среднего бизнеса за истекший год было направлено более 115 млн. рублей (с учетом заемных средств микрофинансовых организаций), что на 15 процентов больше уровня 2013 года. На каждый собственный рубль поддержки бизнеса республика сумела привлечь 4 рубля федеральных средств. Налоговые поступления в бюджет от предпринимательства составили 289,06 млн. рублей, увеличение к 2013 году – на 3,6 процента. В структуре собственных доходов республики доходы от предпринимательской деятельности достигли 7 процентов. Получателями государственной поддержки создано 444  рабочих места.                                                                         

Количество видов господдержки предпринимательства увеличилось с 8 до 11. С 2014 года к ранее применявшимся добавились, например, субсидии на возмещение затрат по приобретению производственного оборудования, а также созданию центров времяпрепровождения детей.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условия для ведения бизнеса» поддержку получили 150 субъектов предпринимательства. Ими организованы молочные цеха в 5 кожуунах, созданы предприятия промышленного забоя скота в Эрзинском и Барун-Хемчикском кожуунах.

За счет субсидий модернизировались производства в г. Кызыле, в том числе пекарни, цеха по выпуску мебели, безалкогольной продукции, колбасных изделий, а также кирпичный завод. Созданы новые цеха по переработке полуфабрикатов в Пий-Хемском, Дзун-Хемчикском и Чеди-Хольском кожуунах.

При бюджетной поддержке открыты были центры по присмотру за детьми в г. Кызыле, Дзун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском и Кызылском кожуунах. Организованы производства строительных материалов, декоративного камня в г.Ак-Довураке, Барун-Хемчикском, Кызылском кожуунах и г.Кызыле.

Для стимулирования развития малого и среднего бизнеса, повышения конкурентоспособности субъектов предпринимательства, популяризации предпринимательства организованы 8 мероприятий межрегионального и республиканского уровня - «круглые столы» на темы консолидации власти и предпринимательского сообщества, развития сферы АПК, медиа-проект «Бизнес-старт». Проведены две межрегиональные выставки-ярмарки «ТываЭкспо», в рамках которых состоялись коллективные деловые встречи предпринимателей Тувы и регионов Сибири. В ярмарках приняли участие более 850 субъектов предпринимательства, которыми реализовано продукции на сумму свыше 40 млн. рублей.

В строительном комплексе в 2014 году наблюдалась позитивная динамика по выполненным объемам строительных работ в республике, которые возросли на 16,8 процента и составили 5035,8 млн. рублей. За год было введено 86,2 тыс. кв.м жилья с ростом к уровню 2013 года на 9,4 процента. По данным Рейтингового агентства строительного комплекса республика вошла в число регионов, где, несмотря на экономический кризис, наблюдался рост конкурентоспособности строительной отрасли.

Увеличение объема введенного жилья произошло за счет реализации государственных программ переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, повышения сейсмоустойчивости домов, строительства жилья для детей-сирот, улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе. 

На бюджетные инвестиции  в 2014 году строительством и реконструкцией введено 9 объектов: Набережная р. Енисей, цокольный этаж  ГБУ «Национальный музей  им. Алдан-Маадыр Республики Тыва», здания  Национального музыкально-драматического театра Республики Тыва и  Дома народного творчества, Национальный парк культуры и отдыха Республики Тыва, Центр восстановительного лечения для детей, детский сад в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, модульные  ФАПы в с. Арыг-Бажы Улуг-Хемского кожууна и с. Сайлыг Чеди-Хольского кожууна. Построено 278 домов и квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Коммунальное хозяйство. На обслуживании коммунальных служб республики находится 17034 домов площадью  2841,4 тыс. кв. м, из них 921 - многоквартирные.  Для надежности и эффективности предприятий коммунальной сферы в рамках соответствующей госпрограммы с общим объемом финансирования 12,3 млрд. рублей для них в 2014 году были приобретены 4 единицы спецтехники  на сумму 7,7 млн. рублей, которые переданы хозяйствам г. Кызыла.

Проведен капремонт 19 многоквартирных домов в гг. Кызыле,  Шагонаре  и Ак-Довураке в общей сложности на  сумму 28,0 млн. рублей. Работы включали ремонт внутридомовых инженерных сетей,  фасадов, крыши.

Объекты жилищно-коммунального хозяйства были своевременно подготовлены к отопительному  сезону: отремонтировано 660,5 погонных метров тепловых сетей в селах Целинное, Бай-Хаак  и г. Чадане, произведен запуск котельных, обеспечен завоз топлива на 49,36 млн. рублей.

На оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлялись субсидий 14790 семьям (18 % от общего количества семей) на сумму 219,9 млн. рублей. Средний размер начисленных субсидий составил 1394,19 руб. на семью.

В течение года оказывалась поддержка по оплате услуг ЖКХ социально незащищенным категориям граждан, в частности, инвалидам. В общей сложности помощь получили  26387 человек.  На это было затрачено из бюджета 160,1 млн. рублей.

Для содействия региональным властям в повышении эффективности управления системой ЖКХ при Правительстве Республики Тыва создан Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и проведен II Республиканский форум по вопросам улучшения коммунального обслуживания населения.

Дорожно-транспортный комплекс. Протяженность сети автомобильных дорог в республике составляет 5 488,9 км, из них 27 процентов – с усовершенствованным покрытием. На территории республики перевозки пассажиров автомобильным транспортом осуществляются 450 субъектами различной формы собственности на 52 маршрутах.

В 2014 году в отрасли продолжалась реализация 3 крупных инвестиционных проектов: реконструкция аэропортового комплекса в г. Кызыле, изменение направления автодороги М-54 на маршрут «Кызыл–Чадан–Хандагайты-госграница», строительство автодороги в объезд г. Кызыла и пгт. Каа-Хем.

Годовой пассажирооборот составил 788,3 млн. пассажиро-километров, увеличившись на 0,7 % к 2013 году. В структуре грузоперевозок возросла  доля крупных и средних предприятий, занимающихся перевозкой угля, и снижение доли индивидуальных предпринимателей. Грузооборот автотранспорта увеличился на 35,1 процента и составил 121,8 млн. тонно-километров.

Управлением автомобильной дороги М-54 «Енисей» введено 19,57 км автодороги на сумму 474,56 млн. рублей, проведены планово-предупредительные работы на противолавинной галерее, мостах через рр. Коя, Кебеж, Сесерлик,  Мажалык, Дэрбэ, Енисей.

За счет средств Дорожного фонда Республики Тыва построено и реконструировано 29,95 км автодорог на 847,54 млн. рублей: подъездные дороги к сс. Арыг-Узуу, Чыраа-Бажы, Булун-Терек и к оз. Дус-Холь, ул. Шахтерская пгт. Каа-Хем.

В рамках подготовки к празднованию 100-летий единения Тувы и России,  основания г. Кызыла отремонтировано 14,85 км улично-дорожной сети 8 районных центров, в том числе г. Кызыла – 6,25 км.

На 152,569 млн. рублей из федерального бюджета проведены аварийно-восстановительные работы на дорожных объектах республиканского и муниципального значения на территориях Сут-Хольского, Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикого, Дзун-Хемчикского и Кызылского кожуунов, подвергшихся разрушению в результате паводка 2014 года.

На межрегиональных авиарейсах в отчетном году выполнено 510 рейсов, перевезено 20665 пассажиров, что в 2 раза превышает объем перевозок 2013 года.

С 2014 года благодаря федеральным субсидиям действовали 3 авиамаршрута: Красноярск–Кызыл–Красноярск, Новосибирск–Кызыл–Новосибирск и Иркутск–Кызыл–Иркутск. Из бюджета республики финансировались полеты на местных авиалиниях, за счет чего было выполнено 100 рейсов, перевезено 1054 пассажира.

В рамках реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения» в г. Кызыле на внутригородских дорогах были установлены пешеходные ограждения протяженностью 4,84 км, смонтированы 5 передвижных комплексов видеофиксации нарушений правил движения на 5,4 млн. рублей, обустроены 2 обучающих автогородка для школ.

Природопользование. В целях улучшения качества природной среды и условий жизни населения республики в 2014 году по государственной программе «Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод» было направлено 16,4 млн. рублей на расчистку русла рр. Сыстыг-Хем и Алдыы-Ишкин, р. Чадан, на разработку проектно-сметной документации для налогичных работ по р.Тапса у с.Черби.

Завершен капитальный ремонт защитной дамбы на р.Хемчик, проведена реконструкция защитных сооружений г. Кызыла. Данные меры помогли во время паводка предотвратить затопление жилых районов, в которых проживало в общей сложности 2452 человека.

В республике действуют 63 лицензии за пользование участками недр местного значения, из них 37 выдано в отчетном году. Недропользователями добыто за год 361,99 тыс. куб. метров  общераспространенных полезных ископаемых,  что на 16,2 % больше объемов добычи 2013 года. С 2014 года в качестве меры поддержки строительных организаций и сокращения сроков строительства применялся упрощенный порядок получения права на пользование недрами для подрядных организаций, заключивших государственные и муниципальные контракты на строительство, ремонт и обслуживание автодорог.

Совместно с  Всемирным фондом дикой природы  в рамках проекта «Сохранение крупных кошачьих» на территории кластерного участка «Шуй» в составе природного парка «Тыва» налажено наблюдение за снежным барсом. В частности, на территории кластера смонтировано 7 автоматических камер слежения, позволивших установить наличие на территории парка других видов животных, в том числе «краснокнижных», требующих особой охраны, – сибирского козла,  росомахи, манула, горностая, улара алтайского.

Лесное хозяйство. С целью оценки состояния лесов на территории республики проведены лесопатологические обследования на площади 15000 га, санитарно-оздоровительные мероприятия лесных насаждений на 1529 га. Воспроизведено лесов на площади 5025 га, что больше на 2 процента к 2013 году. Выращено 800 тыс. саженцев различных пород в питомнике Балгазынского лесничества. 

В 2014 году для содействия региональным программам строительства жилья расширен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение леса по льготной цене 10 рублей за 1 куб. метр в объеме до 250 куб. метров. Такими правами с 2009 года воспользовались 1834 гражданина (из них более 70 процентов – многодетные семьи и инвалиды), в том числе в прошедшем году – 204 человека, которые заготовили 38,4 тыс. куб.метров древесины.

Охотничье хозяйство и рыболовство. В отчетном году проведен учет на территориях угодий общего пользования и на особо охраняемых природных территориях республиканского значения. Согласно его данным численность охотничьих ресурсов в республике стабилизировалась на среднем многолетнем уровне. Вместе с тем, наблюдается рост количества лося, марала, косули, кабарги, кабана, горного козла, волка, соболя и др.

В минувшем году одним из приоритетов в отрасли стало восстановление популяции промысловых рыб на озерах республики. В частности, в мае 2014 года  выпущено 2,5 миллиона мальков пеляди в оз. Чагытай.

Для изучения рыбных запасов и более полного освоения имеющихся ресурсов с 2008 по 2014 годы проведены исследования на 6 озерах – Азас, Торе-Холь, Хиндиктиг-Холь, Чагытай, Сут-Холь и Куп-Холь. На основе полученных данных был сформирован перечень из 22 рыбопромысловых участков на 8 озерах, 19 из которых отведены для организации промышленного рыболовства. Рыбодобывающими субъектами добыто на этих участках 209,78 тонны  рыбы.

Связь. В 2014 году в отрасли связи наблюдался стабильный рост абсолютных показателей, обновление технической базы, расширение спектра предоставляемых услуг и повышение их качества за счет реализации крупных инвестиционных проектов. Среди таких проектов - запуск сетей сотовой связи стандарта LTE операторами сотовой связи ОАО «Мегафон» и ОАО «МТС», цифрового наземного телерадиовещания 2-го мультиплекса в г. Кызыле, архитектурная подсветка телевизионной башни.

В 2013-2014 годах реализован масштабный инфраструктурный проект по строительству магистральной волоконно-оптической линии связи «Кызыл–Ак-Довурак–Абакан» протяженностью 860 км. Линия предоставила возможность получить широкополосный доступ в сети «Интернет» по новым безлимитным тарифам абонентам густонаселенной западной части Тувы.  

Сотовой связью в настоящее время охвачено 118 населенных пунктов, что составляет 82,5 процента всей республики. Объем платных услуг связи за отчетный период составил 1 млрд. 439,8 млн. рублей, с ростом на 10,4 процента к итогу 2013 года.

Государственные и муниципальные услуги. В 2014 году продолжалась работа по развитию системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленная на обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов власти. На строительство и организацию сети МФЦ было направлено 27,3 млн. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Сегодня услуги по принципу «одного окна» оказываются на МФЦ в г. Кызыле и его 15 территориальных отделов в сс. Самагалтай, Чаа-Холь, Хандагайты, Мугур-Аксы, Тээли, Суг-Аксы, Тоора-Хем, Бай-Хаак, Хову-Аксы, Сарыг-Сеп, пгт. Каа-Хем и г. Ак-Довураке, а также трех удаленных рабочих мест в сс. Сукпак, Балгазын, Дурген. Таким образом, доступ к госуслугам в электронном формате открыт для 62,5 % жителей при плановом показателе в 40 %, установленном на 2014 год для региона Минэкономразвития России.

На базе МФЦ оказывается 140 видов государственных и муниципальных услуг, что в 2,4 раза больше, чем в 2013 году. Из них 51 услуга – федеральная, 46 – региональных, 43 – муниципальных.

При оказании госуслуг активно используются информационные технологии, о чем свидетельствует увеличение числа зарегистрированных на портале госуслуг жителей республики – с 10 тыс. до 43 тыс. человек. Пользователями портала госуслуг являются 13,9 % населения республики – это почти вдвое превышает среднероссийский уровень (7,8 %).  На портале обеспечена возможность направления заявлений по 25 региональным и муниципальным услугам, в том числе запись в детские сады, школы и на прием к врачу.

Системная работа в данном направлении позволила республике подняться по итогам 2014 года с 25-го на 16 место в рейтинге Минкомсвязи Российской Федерации по количеству зарегистрированных получателей государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Внедрена система межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключены все органы исполнительной власти и 19 муниципальных образований. Система позволяет направлять запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти по 58 сведениям, необходимым при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Общее количество отправленных в СМЭВ запросов за 2014 год по сравнению с 2013 годом увеличилось в 7 раз и составило 43 533. Сервис электронных запросов внедрен и на базе МФЦ, где за отчетный период зафиксировано более 117 тысяч обращений, или в 13,2 раза больше, чем в 2013 году. Реализация данного проекта позволила Республике Тыва в течение 2014 года входить в первую тройку лидеров в рейтинге Минкомсвязи России.

Международные и межрегиональные связи. В 2014 году внешнеторговый оборот республики составил 10718 тыс. долларов США и по сравнению с 2013 годом увеличился на 10000 тыс. долларов. Экспорт осуществлялся главным образом в Монголию, его объем составил 356,7 тыс. долларов США. Объемы импорта достигли в минувшем году 10 млн. 361,8 тыс. долларов США. Продукция воозилась из Китая, Индии, Японии, Великобритании и Северной Ирландии.

Внешнеэкономические и торговые связи республики строилась на сотрудничестве с 8 регионами Российской Федерации (Хакасия, Бурятия и Алтай, Красноярский край, Новосибирская, Московская и Томская области, г. Москва) и  8 субъектами иностранных государств (администрациями Увсанурского, Кобдоского, Завханского, Хубсугульского, Архангайского и Баян-Ульгийского аймаков Монголии, провинциями Ляонин и Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики).

В республике за год с деловыми визитами побывали представители гг. Москва, Санкт-Петербург, а также Кемеровской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Томской и Челябинской областей, Красноярского и Алтайского краев, принявшие участие в организованных Правительством Республики Тыва межрегиональных выставках и форумах.

Для укрепления межрегиональных и международных контактов были подготовлены и проведены поездки Главы Республики Тыва Ш.В. Кара-оола в регионы РФ и зарубежья, в том числе в  составе российской делегации под руководством Президента Российской Федерации в гг. Шанхай КНР и Улан-Батор Монголии. В ходе визитов проводилась работа по привлечению в республику инвесторов – в частности, для строительства кирпичного завода, предприятия по переработке шкур и шерсти, по обработке природного камня. Кроме того, налажено тесное сотрудничество с этническими тувинцами Монголии для обмена опытом и обучения местных мастеров традиционным ремеслам.

В течение года республику посетили делегации Автономного района Внутренняя Монголия КНР, Генконсульства КНР в г. Иркутске, топ-менеджеры Китайской корпорации Zijin Mining Group Co Ltd, управляющей горнодобывающий компанией  «Лунсин», работающей в республике.

Делегация Республики Тыва приняла участие в мероприятиях, проводимых Ассоциацией Региональных Администраций стран Северо-Восточной Азии (Республика Корея). Органами власти республики оказано содействие секретариату АРАССВА в организации ряда мероприятий – в частности, конкурсов среди молодежи. По итогам одного из них школьники республики стали победителями среди представителей регионов – членов АРАССВА и российских участников.

В сфере образования установлены контакты с Корейским Национальным университетом транспорта, с которым намечено  планы по совместному развитию профильного образования на базе Тувинского государственного университета.

Бюджетная политика и совершенствование

межбюджетных отношений

Объем доходов консолидированного бюджета за 2014 год составил 22633,6 млн. рублей, из которых 75 процентов занимают безвозмездные поступления из федерального бюджета. Основную часть этих средств составили дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  – 11928,6 млн. рублей, субвенции – 1576,4 млн. рублей, и субсидии – 2237,1 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 23 млрд. 637,9 млн. рублей (на уровне 2013 года), с превышением над доходами в 1 млрд. 004,3 млн. рублей.

В структуре расходов 70 % занимают социальные расходы – 16 млрд. 453,9 млн. рублей. На развитие экономики направлялось  5 млрд. 425,2 млн. рублей, или 23 %. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов приходится на оплату труда с начислениями – в среднем 45 процентов.

 В консолидированный бюджет Республики Тыва налоговых и неналоговых доходов поступило 5 млрд. 045,1 млн. рублей с ростом на 5 процентов  к уровню 2013 года. В разрезе источников наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 57 %, акцизы на нефтепродукты – 12, налог на прибыль – 6, налоги на совокупный доход – 6, налоги на имущество – 8, штрафы и санкции – 3, доходы от использования имущества – 2 и прочие – 6 %.

В 2014 году республиканский бюджет исполнялся в рамках 27 государственных программ с объемом расходов 13 307,5 млн. рублей, что составляет 56,3 % всех расходов.

Государственный долг республики за 2014 год снизился на 180,2 млн. рублей за счет погашения коммерческих кредитов и сокращения государственных гарантий. Республика стала 6-й среди регионов Российской Федерации по снижению долга, уменьшив его на 8 процентов. Вошла в первую «двадцатку» субъектов России, которым удалось максимально снизить уровень долговой нагрузки на бюджет. Отношение заимствований республики к собственным доходам сократилось за год на 11 процентных пункта. Общая сумма задолженности Республики Тыва на 1 января 2015 года сложилась на уровне, допускаемом нормами Бюджетного Кодекса РФ, - 2014,0 млн. рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам, составил 9304,7 млн. рублей, в том числе дотации – 1 млрд. 676,1 млн., субсидии – 1 млрд. 415,7 млн., субвенции – 5 млрд. 840,0 млн., иные межбюджетные трансферты – 372,9 млн. рублей.

За счет межбюджетных трансфертов обеспечивались 89 процентов общего объема расходов местных бюджетов. В структуре доходов доля финансовой помощи составила 87 процентов общего объема доходов местных бюджетов.

Регулирование контрактной системы в сфере закупок. Для решения задач Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2014 году создано Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Ключевой задачей министерства является развитие добросовестной конкуренции, открытости и прозрачности в сфере закупок, централизация закупок для государственных нужд, повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Объем организованных министерством закупок в 2014 году составил 6 млрд. 990,4 млн. рублей, из них в отрасли строительства – 54,7 %, здравоохранения – 24, дорожного хозяйства – 6,1, образования – 1,8 %. Экономия бюджетных средств составила 65,2 млн. рублей. 

Одна из важных миссий системы госзакупок - поддержка среднего и малого бизнеса республики. В отчетном году предприниматели республики победили в аукционах с заказами на общую сумму 1 млрд. 890,9 млн. рублей. Большинство из них являлись участниками  губернаторского проекта «Одно село – один продукт». Специально  для них формировались отдельные лоты, проводились консультации по вопросам  оформления документов.

По итогам торгов участникам проекта вручены контракты на сумму 4,4 млн.рублей, в том числе: СПК «Хунду», СПК «Сизимский», СПоК «Улуг-Хем», КФХ Сарыглар Н.Т., СПоК «Ыржым-Булун», ОАО «Кызылский хлебокомбинат», ОАО «Тывамолоко».

Оказана техническая поддержка по оформлению документации ГУП «Птицефабрика «Енисейская», которое в результате выиграло на торгах госзаказы на общую сумму 1,3 млн. рублей.

Проведены аукционы на поставку сельскохозяйственной продукции для нужд бюджетных учреждений республики, по итогам заключены контракты на 31,2 млн. рублей, что составляет 28,3 процента от общего объема закупок продуктов питания.

В декабре 2014 года размещены государственные заказы для нужд бюджетных учреждений республики на первое полугодие 2015 года. С 609 поставщиками заключены контракты на сумму 362,9 млн. рублей. Из них на закупку и поставку продуктов питания – 48,1 млн. рублей, лекарственных средств и изделий медицинского назначения – 154,1, мягкого инвентаря и оборудования – 32,8, ГСМ и угля – 46,1 млн. рублей.

Деятельность финансово-кредитных учреждений. Банковские услуги предприятиям, организациям, населению республики оказывают 5 кредитных организаций: ОАО АБ «Народный банк РТ» и 4 филиала крупных российских банков - ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО АКБ «Связь-Банк». Кредитными организациями на территории республики установлено 237 терминалов.

Кредитный портфель банков региона составил 33 млрд. 389,1 млн. рублей и увеличился на 24,1 %, объем привлеченных средств банков – 8 млрд. 229,6 млн. рублей. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за год было выдано кредитов на сумму 25 млрд. 740,3 млн. рублей, что больше чем в 2013 году на 24,9 процента. В разрезе отраслей наибольшую сумму кредитов получили предприятия добывающей отрасли – 68,9 % и оптово-розничной торговли – 14,7 %.

Субъектам малого и среднего бизнеса выдано 994 кредитов на 1 млрд. 765,1 млн. рублей, что на 30 % меньше итогов 2013 года.

Средние ставки по кредитам, предоставленным банками физическим лицам, составили от 12,6 до 21,7 %.

На 2015 год кредитными организациями предусмотрено открытие 11 дополнительных офисов на территории республики.

Из предлагаемых банками кредитных программ в минувшем году наиболее востребованными у населения были кредиты на неотложные нужды, пенсионные, автокредиты и на приобретение жилья.

Для бизнеса и участников губернаторского проекта «Одно село – один продукт» контролируемый правительством республики  «Народный банк» открыл в 2014 году специальный кредит «Сельский». Кроме того, в банке  действует кредитная программа «Кыштаг» в обеспечение регионального проекта по строительству зимних чабанских стоянок.

Развитие социальной сферы

Социальная поддержка населения. Меры по исполнению социальных обязательств и поддержке  населения республики в 2014 году были выполнены полностью, их объем составил  3,37 млрд. рублей.

20,1 тыс. граждан получили льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в виде субсидий, средний размер которых составил 1 394,13 рублей.

Из резервного фонда Правительства Российской Федерации оказана материальная помощь на сумму 17,3 млн. рублей 425 гражданам, пострадавшим от паводка. 26 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выделено 830 тыс. рублей из резервного фонда Правительства республики.

В учреждениях социального обслуживания получили помощь 36,6 тыс. семей, дети которых относятся к категории оказавшихся  в трудной жизненной ситуации. Более 12,8 тыс. семей находились на социальном патронаже, сняты с патронажа 276 семей. Сформирован Единый республиканский банк данных безнадзорных и беспризорных детей, в который включены 139 подростков, получающих социальную реабилитацию в социальных учреждениях. Оздоровлено более 7,9 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в санаториях Крыма и Севастополя – 45. В рамках ежегодной акции «Помоги собраться в школу» оказана помощь 268 семьям.

На реализацию государственных программ «Социальная поддержка граждан» и «Доступная среда» было направлено 351,9 млн. рублей. За счет этих средств улучшена материально-техническая база социальных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, организовано санаторно-курортное лечение 10 пожилых граждан в санатории–профилактории «Серебрянка», обеспечено участие инвалидов в конкурсах и соревнованиях различного уровня, оказана поддержка общественным объединениям ветеранов и инвалидов.

Стационарными учреждениями предоставлены социальные услуги 972 пожилым людям и инвалидам, 50 малоимущим гражданам оказана помощь в предоставлении бесплатного горячего питания, юридических консультаций.

По инициативе Главы Республики Тыва для ветеранов проведена автобусная экскурсия по г.Кызылу и юбилейным объектам 100-летия единения России и Тувы.

За 2009-2014 годы во исполнение указов Президента РФ было обеспечено жильем 197 ветеранов Великой Отечественной войны. Им, а также труженикам тыла и вдовам фронтовиков социальные службы оказали 864 различные услуги. Углубленным диспансерным обследованием было охвачено 184 человека из числа инвалидов и участников войны, вдов и лиц, приравненных к ветеранам войны. По результатам осмотра 100  ветеранам предоставлена необходимая медицинская помощь, дополнительное лекарственное обеспечение на сумму 369,8 тыс. рублей, курс санаторного оздоровления прошли 20 человек.

С участием более 5 тыс. детей  проведены акции помощи 450 ветеранам войны и труженикам тыла, включая такие, как «Ветеран живет рядом», «70 добрых дел», «Поздравительная открытка».

Правительство республики совместно с ведущими операторами сотовой связи обеспечило 26 ветеранов войны мобильными телефонами с кнопкой экстренного вызова.

Уровень жизни и доходы населения. Совокупный объем денежных доходов населения республики в 2014 году составил 52 млрд. 261,2 млн. рублей. В среднем на душу населения доход сложился на уровне 13928 руб., что на 3,4 % выше дохода в 2013 году. В структуре денежных расходов населения 37 % приходились на покупку товаров, 18,1 – на сбережение, 10,1 - оплату обязательных платежей, 7,9 % - оплату услуг. 

Величина прожиточного минимума на душу населения в среднем за 2014 год составила 8436 рублей, с ростом на 6,9 % к 2013 году. Доля населения республики с доходами ниже прожиточного минимума составила 35,4 % от общей численности населения.

Среднемесячная заработная плата работников возросла на 8,2 % к 2013 году – до 27 760,2 руб. Тем не менее, она остается на 34,1 % ниже средней зарплаты по Российской Федерации и на 2,2 % - по Сибирскому федеральному округу.

Занятость населения. Экономически активными в минувшем году числилось 119,9 тыс. жителей республики. Из них 102 тыс. человек были заняты в сфере экономики. Безработных граждан насчитывалось 17,9 тыс. человек. При этом уровень безработицы в 2014 году снизился на 4,3 процентных пункта и составил 15 %.

Количество зарегистрированных безработных в сравнении с аналогичным периодом 2013 года сократилось на 3,3 процента - до 5,8 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 4,7 процента. Сокращение безработицы в значительной мере произошло благодаря мерам государственной поддержки малого предпринимательства, а также строительству крупных юбилейных объектов. В течение года было создано 616 новых рабочих мест, из них в рамках реализации губернаторского проекта «Одно село – один  продукт» – 504, республиканской программы по снижению напряженности на рынке труда – 112. За счет всех этих мер численность занятого населения по сравнению с предыдущим  годом увеличилась на 2,8 тыс. человек. 

В целях снижения напряженности на рынке труда из бюджета республики направлялось 26,5 млн. рублей. За счёт данных средств было трудоустроено на постоянные рабочие места 43 многодетных родителя, 9,5 тыс. человек получили  временные работу. Были организованы временные рабочие места и для 2,79 тыс. несовершеннолетних от 14 до 18 лет.   Для  инвалидов создано 69 оборудованных рабочих мест. Обучение востребованным специальностям прошли 388 безработных граждан и 120 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. В форме стажировки трудоустроены  64 выпускника учебных заведений.

Здравоохранение. В 2014 году реализованы приоритетные задачи в сфере здравоохранения республики, направленные на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, формирование здорового образа жизни, снижение смертности населения республики.

Отчетный год характеризовался положительной динамикой основных демографических показателей. Рождаемость превысила среднероссийские показатели в 1,9 раза. Смертность населения сохранилась на уровне 2013 года и составила 10,9 на 1000 населения, что меньше российского показателя на 16,2 %. В её структуре ведущее место занимает смертность от болезней системы кровообращения – 35,4 %, от несчастных  случаев, отравлений и травм – 27,6, новообразований – 10,3 %.

Младенческая смертность снизилась на 11,8 % и составила 14,9 случаев на 1000 родившихся живыми (2013 г. – 16,9).

В результате реализации государственной программы «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы» с объемом финансирования 1,47 млрд. рублей и  Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (4,49 млрд. рублей) достигнуто снижение смертности населения от туберкулёза на 11,9 %, новообразования - 4,8, болезней органов дыхания - 2,8, внешних причин - 7,6 и дорожно-транспортных происшествий - 18,2 %.

Введено в эксплуатацию современное медицинское оборудование - компьютерные томографы в республиканских больницах № 1 и 2, противотуберкулезном диспансере, ангиограф и магнитно-резонансный томограф в Региональном сосудистом центре. С ними появилась возможность своевременного выявления заболеваний органов пищеварения, дыхания, опухоли головного и спинного мозга, болезней системы кровообращения.

В федеральных медицинских учреждениях, расположенных за пределами республики,  оказана высокотехнологичная медицинская помощь 826 больным.

Прошли диспансеризацию 44 тыс. граждан, в том числе  184 участника Великой Отечественной войны, а также 1249 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 876 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях.

В ходе диспансеризации выявлены болезни системы кровообращения – 6658 случаев, болезни эндокринной системы – 4809, болезни органов пищеварения –  3201, болезни мочеполовой системы – 2233 случая. Туберкулёз выявлен у 38 человек, новообразования - у 318 больных.

Бесплатными лекарственными препаратами на сумму 158 млн. рублей обеспечены 43,79 тыс. граждан льготных категорий, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В рамках реализации программы по внедрению информационных технологий в 31 медицинской организации открыт сервис электронной записи на приём к врачу,  в 13 учреждениях используется оборудование для так называемой телемедицины – врачебных консультаций  посредством видеосвязи.

В настоящее время кадровый состав здравоохранения республики насчитывает 5886 медицинских работников в 45 учреждениях, в том числе 1387 врачей. Обеспеченность врачами составляет 44,5 на 10 тыс. населения (по РФ – 44,3). Республике не хватает 175 врачей «узких» специальностей. 

Задача подготовки кадров решается в рамках подпрограммы «Медицинские кадры» программы «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы», которая в 2014 году была профинансирована на 34,8 млн. рублей. В настоящее время в 29 медицинских вузах обучаются 1619 студентов, из них по целевому направлению – 567. В клиническую интернатуру поступили 87 выпускников, курсы повышения квалификации прошли 438 врачей. В учреждения здравоохранения республики направлены на работу 90 молодых врачей (после интернатуры – 86, клинической ординатуры – 4).

Образование и наука. На развитие системы образования в 2014 году направлялось 8 млрд. 127 млн. рублей, что на 9,3 % больше, чем в 2013 году. При этом в результате реорганизации 10 дошкольных и 6 общеобразовательных организаций сэкономлено 5,5 млн. рублей.

Система дошкольного образования за счет строительства и реконструкции детских садов пополнилась на 3715 дополнительных мест. Очередь в детсады сократилась на 48 % к показателям 2013 года.

В 2015 году за счет федеральной субсидии на 166 млн. рублей продолжится строительство четырех детских садов в г. Кызыле, в пгт. Каа-Хем, в с. Сарыг-Сеп и с. Кундустуг с общим количеством 1260 мест.

В системе общего образования также были сданы новые объекты. В с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна введено новое здание школы на 120 мест. Школы республики оснащены тремя кабинетами ОБЖ и двумя кабинетами химии.

В целях модернизации спортивной инфраструктуры сельских школ приняты  меры по строительству 14 универсальных спортивных площадок, капитальному ремонту  спортивных залов 11 школ, приобретению спортивного оборудования и инвентаря для 17 общеобразовательных школ.

В 7 базовых школах созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Выпускникам школ впервые вручались золотые и серебряные медали регионального уровня. Золотой медалью награждены 45 выпускников, серебряной – 97.

2014 год был объявлен Годом русского языка, в течение которого проведен ряд мероприятий, направленных на распространение, сохранение и развитие русского языка. Наиболее значимые из них - акция «Народный диктант», создание сайтов «Русский язык в Туве», «Говорим правильно по-русски», проведение лингвистических смен по русскому языку в 15 лагерях летнего отдыха.

В рамках государственной программы «Развитие русского языка на 2014-2018 годы» приобретено 3 лингафонных кабинета, направлено в школьные библиотеки 50 комплектов художественной литературы серии «Русская классика». Четырём учителям – носителям русского языка, выехавшим на работу в сельскую местность Эрзинского, Бай-Тайгинского и Барун-Хемчикского кожуунов, выплачены гранты Главы Республики Тыва по 1 миллиону рублей.

В г. Кызыле построено и открыто Президентское кадетское училище для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей. В училище обучаются 65 кадетов 5-7 классов, прошедших конкурсный отбор (на 1 место 10 претендентов).

Наблюдается положительная динамика охвата детей отдыхом и оздоровлением. Оздоровлено 26330 детей или 45,1 процента от общего количества детей, из них 622 человека – в лагерях Крыма и г. Севастополя.

Профессиональным образованием всех уровней в республике охвачено 13991 человек. В отчетном году учреждения профессионального образования окончили 3385 человек. При общей потребности республики в кадрах 1379 человек в вузы поступили 1410 выпускников школ, из них в рамках целевого набора – 537.

В общероссийском рейтинге соответствия запросам рынка труда и населения система среднего профессионального образования Республики Тыва занимает 5 место. В 2014 году открыто 8 новых специальностей на базе среднего профессионального образования: «Электроснабжение», «Программирование в компьютерных системах», «Технология мяса и мясных продуктов», «Туризм», «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств, кондиционирования воздуха и вентиляции».

Оказана поддержка 58 студентам в виде стипендий Правительства Российской Федерации, Главы Республики Тыва, Министерства образования и науки Республики Тыва.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья открыты экспериментальные учебные группы на базе четырех учебных заведений профессионального образования по программам «Портной», «Мастер растениеводства» и «Столяр строительный».

В республике функционируют 7 научных организаций, в них  работают 390 кандидатов наук и 39 докторов наук, деятельность которых нацелена на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, имеющих значение для социально-экономического развития республики. Научными учреждениями, а также Тувинским государственным университетом проведено 19 региональных и 4 международных мероприятий.

За 2014 год реализовано 6 научных проектов по минерально-сырьевым источникам и энергосберегающим технологиям, результаты которых могут быть использованы при внедрении технологий глубокой переработки минерального сырья (коксующиеся угли, рудное сырье). Продолжались работы по геоинформационному сопровождению научно-исследовательских работ.

Учебно-методическим центром биосферных исследований сделаны научные открытия мирового уровня: на территории Центральной Азии обнаружена не известная ранее земледельческая цивилизация, городище древних земледельцев, источник древней письменности. Институтом развития национальной школы издано 9 наименований учебно-методической литературы тиражом 41 тыс. экземпляров.

Юбилейный 2014 год был насыщен событиями в области культуры и туризма. В республике прошли выступления Академического  ансамбля песни и пляски Российской Армии им. А.В. Александрова, спектакли с участием знаменитых артистов России.

Во II Международном фестивале-конкурсе духовых оркестров и ансамблей «Фанфары в Центре Азии» приняли участие 13 коллективов, в том числе Центральный  военный оркестр Минобороны России.

Впервые проведен I Международный скульптурный симпозиум, в котором участвовали мастера из Кыргызстана, Китая и Монголии, Красноярского края, Московской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга. Работы скульпторов установлены на улицах столицы.

Проведен I Съезд земляков, задачей которого является привлечение успешных выходцев из республики к участию в социально-экономическом развитии малой родины.                     

В культурно-массовых мероприятиях по случаю 100-летия единения Тувы и России были задействованы более 3 тыс. артистов, включая ансамбль песни и танца Черноморского флота Республики Крым, Красноярского ансамбля песни и танца «Енисейские зори», коллектива Омского русского народного хора, а также «звезд» российской эстрады.

В Дни тувинской культуры в Москве кроме гастролей Национального музыкально-драматического театра была выставлена экспозиция Национального музея им. Алдан-Маадыр, в открытии которой принял участие Министр обороны России С.К. Шойгу.

В отчетном году на развитие отрасли культуры и проведение культурно-массовых мероприятий было направлено 619,9 млн. рублей.

Фонд библиотек увеличился на 30 тыс. экземпляров и составил около 3 млн. книг, в том числе на тувинском языке – 471,8 тыс.  Компьютерный парк читальных залов увеличился на 21 единицу и составил 94. При этом количество мест с доступом к Интернету возросло на 35 единиц. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 50,3 % от общей численности населения, в сельской местности – 62,5 %. Высокие показатели достигнуты в Овюрском, Эрзинском, Чеди-Хольском, Чаа-Хольском, Сут-Хольском, Тес-Хемском и Монгун-Тайгинском кожуунах.