Постановление Правительства Республики Тыва от 18.02.2016 № 41

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2016 г. № 41

г. Кызыл

Об утверждении Порядка установления, изменения

и отмены маршрутов регулярных перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом

общего пользования на территории Республики Тыва

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с целью упорядочения деятельности, связанной с пассажирскими перевозками автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальной маршрутной сети на территории Республики Тыва, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Тыва.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва разработать нормативные правовые акты по организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 25 августа 2011 г. № 522 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по междугородным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Тыва».

     Заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва                                          А. Дамба-Хуурак

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 18 февраля 2016 г. № 41

П О Р Я Д О К

 установления, изменения и отмены маршрутов

регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом общего

пользования на территории Республики Тыва

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Тыва (далее – маршрут).

2. Порядок разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования Республики Тыва, качества транспортного обслуживания, оптимизации маршрутной сети, максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, конкуренции на рынке транспортных услуг Республики Тыва путем упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Тыва, установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением или отменой.

3. В целях настоящего Порядка используются основные понятия, установленные в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Установление новых, изменение и отмену существующих маршрутов на территории Республики Тыва осуществляет Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва (далее – уполномоченный орган).

5. Межмуниципальную маршрутную сеть составляют действующие и вновь открываемые межмуниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

6. Каждый маршрут должен иметь паспорт с указанием номера и наименования данного маршрута, которые присваиваются в соответствии с порядком нумерации маршрутов, установленным уполномоченным органом.

7. Собственником межмуниципальной сети и держателем паспортов межмуниципальных маршрутов является уполномоченный орган.

Уполномоченный орган ведет Реестр маршрутов регулярных перевозок Республики Тыва (далее – реестр маршрутов).

8. Решение об открытии новых маршрутов регулярных перевозок и движении по ним транспортных средств общего пользования (далее – транспортные средства) или об изменении действующих маршрутов таких перевозок и движении по ним транспортных средств принимается уполномоченным органом с учетом реализации генеральных планов развития поселений, городских округов, развития дорожной сети муниципальных образований, мониторинга подвижности населения, перспективы социально-экономического развития муниципальных образований, анализа состояния действующей межмуниципальной маршрутной сети, сложившегося или меняющегося пассажиропотока и дорожных условий по маршруту регулярных перевозок.

9. Основной целью при установлении новых, изменении и отмене маршрутов является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров и багажа.

II. Установление, изменение и отмена маршрутов

10. Инициатором установления нового, изменения и отмены существующего маршрута, помимо уполномоченного органа, могут быть органы местного самоуправления, любые юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели.

11. Инициаторы установления нового или изменения существующего маршрута представляют в уполномоченный орган:

- предложение об установлении или изменении маршрута с указанием для юридического лица – наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, для индивидуального предпринимателя или физического лица – фамилии, имени, отчества, места жительства;

- схему маршрута в виде графического условного изображения с  указанием остановочных пунктов;

- предлагаемое расписание движения маршрутных транспортных средств на маршруте с указанием времени их отправления от начального остановочного пункта;

- обоснование потребности установления или изменения маршрута (предполагаемый устойчивый пассажиропоток).

12. Инициаторы отмены существующего маршрута представляют в уполномоченный орган предложение с обоснованием необходимости отмены маршрута. Обоснованием необходимости отмены маршрута могут выступать документы, а также сведения о фактах, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и принятия решения по существу поданного заявления.

13. В течение 30 дней с момента поступления предложений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет заявителю мотивированный отказ в удовлетворении соответствующего предложения либо организует комиссионное обследование дорожных условий маршрута и, при необходимости, обследование пассажиропотока. Состав комиссии по обследованию дорожных условий маршрута и пассажиропотока формируется уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии.

14. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене маршрутов, осуществляется в течение не более двух месяцев со дня поступления предложений, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка.

15. Основаниями для принятия решения об установлении нового маршрута являются:

1) наличие востребованного пассажиропотока;

2) пропускная способность отдельных участков улиц и дорог;

3) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения.

16. Основаниями для принятия решения об установлении временного нового маршрута, временного изменения или прекращения движения транспортных средств на действующем маршруте являются:

1) проведение обследования пассажиропотока на планируемом к открытию маршруте;

2) временное (сезонное) увеличение пассажиропотока;

3) акт обследования дорожных условий маршрута;

4) письменная оперативная информация (телефонограмма, факсограмма, сообщение по электронной почте), направленная в Правительство Республики Тыва и (или) уполномоченному органу от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, дорожных, коммунальных и транспортных организаций, гидро- и метеослужб о явлениях стихийного характера или изменении дорожно-климатических условий, проведении ремонтных и прочих работ, при которых движение транспорта сопряжено с реальной угрозой жизни и здоровью пассажиров;

5) неблагоприятные изменения дорожных или метеорологических условий, создающие угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту;

6) выявление на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения.

17.  Основаниями для принятия решения об отмене маршрута являются:

1) получение от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об отмене маршрута;

2) отсутствие востребованного пассажиропотока;

3) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для оптимизации маршрутной сети;

4) неоднократное признание несостоявшимся конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок;

5) наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава.

18. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, о данных маршрутах соответственно в реестр маршрутов или изменения таких сведений в реестре маршрутов.

19. На основании приказа уполномоченного органа об установлении, изменении или отмене маршрута сведения об установлении, изменении и отмене маршрута вносятся в реестр маршрутов.

III. Порядок ведения реестра маршрутов

20. Формирование и ведение реестра маршрутов, а также внесение в него изменений осуществляет уполномоченный орган.

21. Реестр маршрутов ведется в электронном виде посредством внесения должностным лицом уполномоченного органа реестровых записей или изменений в указанные записи. Форма реестра маршрутов утверждается уполномоченным органом.

22. Реестр маршрутов содержит следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившим данный маршрут уполномоченным органом;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющего перевозки по маршруту регулярных перевозок;

13) иные требования, предусмотренные законом Республики Тыва.

23. Сведения, включенные в реестр маршрутов, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24. Регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования по маршрутам, не внесенным в реестр маршрутов, запрещаются.