Закон Республики Тыва от 29.12.2004 № 1105 ВХ-I

                              



                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


         О недропользовании на территории Республики Тыва
         (Наименование в редакции Закона Республики Тыва
                  от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

 (В редакции Законов Республики Тыва от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II;
    от 26.10.2007 г. N 335 ВХ-II; от 21.05.2008 г. N 752 ВХ-II;
   от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II; от 04.05.2009 г. N 1308 ВХ-II;
     от 16.03.2011 г. N 456 ВХ-I; от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I;
    от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I; от 10.12.2013 г. N 2229 ВХ-I;

    от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I; от 08.01.2015 № 37-ЗРТ) 

          от 08.05.2015 № 74-ЗРТ; от 15.11.2016 № 225-ЗРТ;            

                    от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    Принят Законодательной палатой             27 декабря 2004 года

    Одобрен Палатой представителей             29 декабря 2004 года

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон  в  соответствии с Конституцией Российской

Федерации,  Законом Российской Федерации от 21   февраля 1992  года

 № 2395-1   «О недрах»    (далее – Закон Российской   Федерации  «О

недрах»), другими нормативными    правовыми    актами    Российской

Федерации и Республики Тыва  определяет порядок   предоставления  в

пользование участков недр   местного     значения    на  территории

Республики Тыва. (В  редакции       Законов    Республики      Тыва

от  09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I;          от 15.11.2016 № 225-ЗРТ;

 от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Республики

Тыва  определяется  федеральным  органом  государственной  власти в

сфере   регулирования   отношений   недропользования   совместно  с 

Правительством Республики Тыва.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

    общераспространенные полезные ископаемые – полезные ископаемые,

широко  используемые в целях производства строительных материалов и

для  создания  искусственных  оснований,  насыпей,  плотин и других

сооружений,   а   также   для   нужд  производственно-хозяйственной

деятельности; (В      редакции      Закона      Республики     Тыва

от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

    месторождение  общераспространенного  полезного  ископаемого  – 

природное  скопление  общераспространенного  полезного ископаемого,

запасы  которого  разведаны  и поставлены на государственный баланс

полезных  ископаемых  и  которое  в  количественном  и качественном

отношениях  может быть предметом промышленной разработки при данном

состоянии   техники   и  технологии  в  существующих  экономических 

условиях;

    проявление   общераспространенного   полезного   ископаемого  – 

природное  скопление  общераспространенного  полезного ископаемого,

запасы  которого  не разведаны и не учтены государственным балансом

полезных ископаемых;

    месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых  в 

пределах    водных    объектов   (рек,   озер)   –   месторождения,  

представленные  современными  русловыми, затопленными террасовыми и

латеральными  залежами  песка,  галечника, песчано-гравийных пород,

изменяющие  в  годовом  или многолетнем цикле свое пространственное

положение  (форму,  размеры)  и  качество  под  воздействием речных

потоков       и       волноприбойной       деятельности       озер;      

    лицензия – специальное  разрешение   на    право  осуществления

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем   конкретного

вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг,   составляющих

лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом,

выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или   в   форме

электронного документа,   подписанного    электронной   подписью, в

случае, если в заявлении о предоставлении лицензии  указывалось  на

необходимость выдачи такого  документа     в   форме   электронного

документа;      (В      редакции     Закона     Республики     Тыва

от 08.01.2015 № 37-ЗРТ)

    горный    отвод   –   геометризованный   блок   недр,   имеющий  

пространственные    границы,   в   пределах   которых   разрешается  

осуществление        работ,       указанных       в       лицензии;      

    геологический   отвод   –   участок   недр,  предоставляемый  в 

соответствии   с   лицензией   для   геологического   изучения  без 

существенного нарушения целостности недр.

    участки  недр  местного  значения  –  участки  недр, содержащие

общераспространенные    полезные   ископаемые   и   участки   недр,

используемые  для строительства и эксплуатации подземных сооружений

местного  и регионального значения, не связанных с добычей полезных

ископаемых, а также участки недр,    содержащие   подземные   воды,

которые используются для целей питьевого   и  хозяйственно-бытового

водоснабжения или технологического   обеспечения    водой  объектов

промышленности либо объектов   сельскохозяйственного  назначения  и

объем добычи которых составляет   не более 500  кубических метров в

сутки.        (Дополнен      -    Закон       Республики       Тыва

от  09.07.2012  г.  N 1486 ВХ-I; от 08.05.2015 № 74-ЗРТ)

    Статья 2-1. Полномочия Верховного Хурала (парламента)

Республики Тыва в сфере регулирования отношений недропользования

    К полномочиям  Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в

сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1)  принятие  законов  Республики  Тыва  в  сфере  регулирования

отношений недропользования, внесение в  них изменений и дополнений,

осуществление контроля за их исполнением;

2)  осуществление     иных    полномочий    в   соответствии   с

законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством

Республики Тыва.

(Статья в редакции Закона Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    Статья   2-2.   Полномочия   Правительства  Республики  Тыва  и

уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Республики  Тыва в

сфере регулирования отношений недропользования

    1.   К   полномочиям  Правительства  Республики  Тыва  в  сфере 

регулирования отношений недропользования относятся:

    1)   распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым 

государственным   фондом   недр   на  территории  Республики  Тыва, 

формирование   совместно   с  Российской  Федерацией  регионального 

перечня   полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным 

полезным ископаемым;

    2)  участие  в разработке и реализации государственных программ

геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения   

минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

    3)  установление  порядка  пользования  участками недр местного

значения;

    4)  защита  интересов малочисленных народов, прав пользователей

недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования

недрами;

    5) участие Республики Тыва в пределах полномочий, установленных

Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в 

соглашениях  о  разделе  продукции  при пользовании участками недр;

    6)  регулирование  других  вопросов  в  области использования и

охраны   недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской 

Федерации.

    2.  К  полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти

Республики  Тыва  в  сфере регулирования отношений недропользования

(далее – уполномоченный орган  исполнительной   власти   Республики

Тыва)относятся:     (В     редакции    Закона    Республики    Тыва

от 15.11.2016 № 225-ЗРТ)

    1)  разработка и реализация территориальных программ развития и

использования минерально-сырьевой базы;

    2) создание и ведение фонда геологической информации Республики

Тыва, установление порядка и условий использования    геологической

информации  о недрах, обладателем которой является Республика Тыва;

(В редакции Закона Республики Тыва от 15.11.2016 № 225-ЗРТ)

    3)   участие   в   государственной   экспертизе   информации  о 

разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,

определяющих их ценность или опасность;

    4)  составление  и  ведение  территориальных балансов запасов и

кадастров  месторождений и проявлений общераспространенных полезных

ископаемых  и  учет  участков  недр, используемых для строительства

подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых;

    5)  предоставление  права  пользования  участками недр местного

значения;

    6)  подготовка  и  утверждение  перечня  участков недр местного

значения   по   согласованию   с   федеральным  органом  управления 

государственным  фондом  недр  или  его  территориальными органами;

    7)  согласование  технических проектов разработки месторождений

общераспространенных   полезных   ископаемых   и   иной   проектной  

документации   на   выполнение   работ,  связанных  с  пользованием 

участками недр местного значения;

    8)  участие  в  определении условий пользования месторождениями

полезных ископаемых;

    9)  организация  и осуществление регионального государственного

надзора  за  геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной   недр   в   отношении  участков  недр  местного  значения; 

    10)  проведение  государственной  экспертизы  запасов  полезных 

ископаемых, геологической, экономической и экологической информации

о  предоставляемых  в  пользование участках недр местного значения;

    11)   обеспечение   функционирования   государственной  системы 

лицензирования   пользования   участками  недр  местного  значения; 

    12)  оформление,  государственная регистрация и выдача лицензий

на     пользование     участками     недр     местного    значения;   

    13)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующим

законодательством.

    3.  Правительство  Республики  Тыва  определяет  уполномоченный 

орган   исполнительной   власти   Республики  Тыва,  осуществляющий 

полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

    (Статья      в      редакции     Закона     Республики     Тыва

от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Статья  2.3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере

регулирования отношений недропользования

    К   полномочиям   органов   местного   самоуправления  в  сфере

регулирования отношений недропользования относятся:

    1)   участие   в  решении  вопросов,  связанных  с  соблюдением 

социально-экономических   и   экологических   интересов   населения  

территории     при     предоставлении     недр    в    пользование;    

    2)  развитие  минерально-сырьевой  базы для предприятий местной

промышленности;

    3)  (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    4)  приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на

земельных  участках в соответствии с действующим законодательством;

    5)  контроль  за  использованием  и  охраной  недр  при  добыче

общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

    (Статья      дополнена      -     Закон     Республики     Тыва

от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II)

         Глава 2. Предоставление права пользования недрами

Статья 3. Виды пользования недрами

1. Недра предоставляются в пользование для:

1) регионального    геологического     изучения,   включающего

региональные  геолого-геофизические  работы,  геологическую съемку,

инженерно-геологические     изыскания,    научно-исследовательские,

палеонтологические   и   другие   работы,   направленные  на  общее

геологическое    изучение    недр,    геологические    работы    по

прогнозированию   землетрясений    и   исследованию   вулканической

деятельности,   созданию   и   ведению мониторинга состояния  недр,

контроль за режимом подземных вод, а  также иные работы, проводимые

без существенного нарушения целостности недр;

2)  геологического изучения, включающего поиски и оценку

месторождений полезных ископаемых, а также  геологического изучения

и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3)  разведки  и   добычи   полезных   ископаемых,  в  том  числе

использования  отходов   добычи   полезных ископаемых и связанных с

ней  перерабатывающих  производств,  а  также  в  случае разведки и

добычи углеводородного сырья для размещения  в пластах горных пород

попутных   вод   и  вод,  использованных  пользователями  недр  для

собственных производственных и технологических нужд;

4)  строительства   и   эксплуатации   подземных  сооружений, не

связанных с добычей полезных ископаемых;

5)  образования   особо   охраняемых    геологических  объектов,

имеющих     научное,     культурное,    эстетическое,    санитарно-

оздоровительное   и   иное  значение  (научные  и учебные полигоны,

геологические заповедники, заказники,  памятники  природы, пещеры и

другие подземные полости);

6)  сбора    минералогических,   палеонтологических   и   других

геологических коллекционных материалов.

    2. Недра могут предоставляться  в пользование  одновременно для

геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При

этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки

и добычи полезных ископаемых на участке  недр федерального значения

юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных

инвесторов, или  иностранным инвестором, могут осуществляться как в

процессе  геологического изучения недр, так и после его завершения.

Разведка и добыча  полезных ископаемых на участке недр федерального

значения юридическим  лицом, находящимся  под контролем иностранных

инвесторов, или  иностранным  инвестором  могут  осуществляться  на

основании решения Правительства Российской  Федерации о возможности

осуществления  на  этом  участке  недр  разведки  и добычи полезных

ископаемых.

(Статья в редакции Закона Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    Статья 3-1. Порядок формирования перечня участков недр

    1.  Уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Тыва

осуществляет учет поступающих заявок на получение права пользования

участками    недр    и    формирует    перечень    участков   недр.

    2.  Перечень  участков   недр  местного  значения  утверждается

Уполномоченным  органом  исполнительной  власти Республики  Тыва по

согласованию с  федеральным органом    управления   государственным

фондом   недр   или   его   территориальными   органами  в порядке,

установленном  законодательством  Российской Федерации. (В редакции

Закона Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    (Статья      дополнена      -     Закон     Республики     Тыва

от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Статья 4. Участки недр, предоставляемые в пользование

    1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для целей,

указанных    в   статье   3   настоящего   Закона,   участки   недр  

предоставляются  пользователю  в  виде  геологического  или горного

отводов.

    2.   В  лицензии  на  право  пользования  недрами  определяются

пространственные  границы  предоставляемого  участка  недр. Границы

должны   иметь  подробное  описание  и  координаты  угловых  точек.

    3.  Участок недр в виде геологического отвода предоставляется с

ограничением    по    глубине    или    без   такого   ограничения.

    4.  При  выдаче  лицензий  на право пользования недрами в целях

разработки  месторождений полезных ископаемых или для строительства

и  эксплуатации подземных сооружений участок недр предоставляется в

виде горного отвода.

    5.  При определении границ горного отвода учитываются не только

размеры  участка  недр,  определяющие объект пользования, но и зоны

технологического  влияния  работ. Горный отвод имеет ограничение по

глубине  и  регистрируется  соответствующим территориальным органом

федерального   органа   управления   государственным  фондом  недр.

    6. Пользователь   недр,   получивший   горный    отвод,   имеет

исключительное   право   осуществлять  в  его  границах пользование

недрами   в   соответствии   с  предоставленной   лицензией.  Любая

деятельность, связанная с пользованием  недрами  в границах горного

отвода, может осуществляться только  с  согласия пользователя недр,

которому  он  предоставлен.  (В  редакции  Закона  Республики  Тыва

от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    7.   В   целях  обеспечения  полноты  геологического  изучения,

рационального  использования  и  охраны  недр границы участка недр,

предоставленного в пользование, могут быть изменены.(Дополнена    -

Закон Республики Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

    8.    Установление    и   изменение   границ   участков   недр,

предоставленных  в пользование, подготовка и оформление документов,

удостоверяющих  уточненные границы горного отвода, осуществляются в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации.      (В

редакции Закона Республики Тыва от 16.06.2014 г. N 2531 ВХ-I)

    Статья 4-1. Исправление технических ошибок   в    лицензии   на

пользование недрами

    1. Технические  ошибки (описки,   опечатки,  грамматические или

арифметические ошибки либо   подобные ошибки),    допущенные    при

оформлении или переоформлении лицензий   на  пользование недрами, в

том числе в сведениях о границах   участков    недр,   исправляются

федеральным органом управления государственным фондом недр  или его

территориальным органом, относительно  участков    недр    местного

значения - уполномоченным органом исполнительной власти  Республики

Тыва в течение 15   календарных дней    после    обнаружения    ими

технических ошибок или в   течение 60   календарных    дней   после

получения от владельца   лицензии на пользование недрами  заявления

об исправлении в этой лицензии    технических   ошибок   в   случае

подтверждения указанными органами наличия таких ошибок. (В редакции

Закона Республики Тыва от 15.11.2016 № 225-ЗРТ)

    2. Заявление об исправлении технических ошибок в   лицензии  на

пользование недрами подается владельцем лицензии   на   пользование

недрами в федеральный орган управления государственным фондом  недр

или его территориальный орган, относительно участков недр  местного

значения - в уполномоченный орган исполнительной власти  Республики

Тыва. (В редакции Закона Республики Тыва от 15.11.2016 № 225-ЗРТ)

    3. Федеральный орган управления государственным фондом недр или

его территориальный орган, относительно  участков   недр   местного

значения - уполномоченный орган исполнительной  власти   Республики

Тыва информируют владельца лицензии на   пользование  недрами    об

Исправлении технических ошибок  в   лицензии   или об  отказе в  их

исправлении  в течение семи календарных дней после принятия решения

об   их исправлении или об отказе в  их    исправлении. Исправление

технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется

в  случае, если  такое     исправление не    влечет     за    собой

прекращение,  возникновение,  переход права пользования недрами. (В

редакции Закона Республики Тыва от 15.11.2016 № 225-ЗРТ)

    Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в  лицензии

на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.

(Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 08.05.2015 № 74-ЗРТ)

    Статья 5. Пользователи недр

    Пользователями  недр  могут  быть  субъекты предпринимательской

деятельности,   в   том   числе  участники  простого  товарищества,

иностранные  граждане,  юридические  лица, если иное не установлено

федеральными законами. (В    редакции    Закона   Республики   Тыва

от 23.12.2008 г. N 1043 ВХ-II)

    Статья 6. Сроки пользования участками недр

1.  Участки недр предоставляются  в пользование  на определенный

срок или без  ограничения срока. На  определенный срок участки недр

предоставляются  в  пользование: (В редакции Закона Республики Тыва

от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    1) для геологического изучения – на срок до 5 лет;

    2) для   добычи   полезных   ископаемых   –  на  срок отработки

месторождения  полезных  ископаемых, исчисляемый исходя из технико-

экономического  обоснования   разработки   месторождения   полезных

ископаемых,  обеспечивающего  рациональное  использование  и охрану

недр; (В редакции Закона Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    3) (Утратил      силу      -      Закон     Республики     Тыва

от 26.06.2007 г. N 138 ВХ-II)

    4) (Утратил      силу      -      Закон     Республики     Тыва

от 09.07.2012 г. N 1486 ВХ-I)

    5)  для  добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного  права  пользования  участками  недр  в соответствии

со статьей 21-1 Закона Российской Федерации «О недрах» - на срок до

1      года.      (Дополнен    -    Закон       Республики     Тыва

от  26.06.2007  г.  N 138 ВХ-II) (В редакции Закона Республики Тыва

от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

    6)  для  добычи  подземных вод – на срок до 25 лет; (Дополнен -

Закон Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

7)  для   разведки   и   добычи   общераспространенных  полезных

ископаемых  на  участках  недр местного значения, которые указаны в

пункте 1  части  первой  статьи  2-3 Закона Российской Федерации «О

недрах» и которые предоставляются  в соответствии с абзацем восьмым

пункта 6  статьи  10-1 Закона Российской Федерации «О недрах», – на

срок    выполнения    соответствующих   работ   по   строительству,

реконструкции,   капитальному   ремонту,   ремонту   и   содержанию

автомобильных   дорог   общего   пользования.   (Дополнен  -  Закон

Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

1-1.    Без  ограничения  срока  могут быть предоставлены участки

недр  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений, не

связанных   с  добычей   полезных   ископаемых,   строительства   и

эксплуатации   подземных   сооружений,   связанных   с захоронением

отходов,   строительства   и   эксплуатации нефте - и газохранилищ,

размещения   в   пластах   горных   пород   попутных   вод  и  вод,

использованных    пользователями     недр      для      собственных

производственных  и   технологических  нужд   при разведке и добыче

углеводородного  сырья, а  также  для  образования особо охраняемых

геологических  объектов  и иных целей. (Дополнен - Закон Республики

Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

2.  Срок  пользования  участком  недр продлевается по инициативе

пользователя  недр  в   случае  необходимости  завершения поисков и

оценки  или  разработки  месторождения   полезных  ископаемых  либо

выполнения  ликвидационных   мероприятий   при   условии отсутствия

нарушений  условий  лицензии данным пользователем недр. (В редакции

Закона Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

3.  Сроки   пользования   участками  недр  исчисляются с момента

государственной регистрации лицензий на пользование этими участками

недр. (В редакции Закона Республики Тыва от 01.12.2017 № 335-ЗРТ)

  Статья  7.  Способы  предоставления права пользования участкам

недр

    1.  Право  пользования  участками  недр  в целях геологического

изучения    общераспространенных    полезных   ископаемых,   добычи

общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также геологического

изучения   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых

предоставляется как на бесконкурсной основе, так и путем проведения

конкурса   или  аукциона.

    2.  Право пользования участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных     полезных    ископаемых,    предоставляется

уполномоченным   органом  исполнительной  власти  Республики  Тыва.