|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Курумканский район от 09.06.2005 № XVIРАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ РЕШЕНИЕ N XVI-1 ОТ 16.06.2005 ГОДА "О ПРИНЯТИИ УСТАВА МО "КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН" Районный Совет депутатов муниципального образования "Курумканекий район" решил: 1. Принять Устав муниципального образования "Курумканский район". 2. Поручить администрации муниципального образования "Курумканский район" представить указанный Устав на регистрацию в Правительство Республики Бурятия. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Глава МО - Председатель районного совета депутатов Г.Ч. Цыбиков РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН" (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7; от 28.11.2008 г. N XXXXVI-1) ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН" N XVI ОТ 09 ИЮНЯ 2005 ГОДА Глава I. Общие положения Статья 1. Устав муниципального образования "Курумканский район" Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Статья 4. Органы и должностные лица местного самоуправления Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района Статья 6. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Местный референдум Статья 8. Муниципальные выборы Статья 9. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы муниципального района Статья 10. Правотворческая инициатива граждан Статья 11. Публичные слушания Статья 12. Опрос граждан Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления Статья 14. Изменение границ и преобразование муниципального района ГЛАВА III. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 15. Районный Совет депутатов Статья 16. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов Статья 17. Компетенция районного Совета депутатов Статья 18. Организация работы районного Совета депутатов Статья 19. Контрольная деятельность районного Совета депутатов Статья 20. Правовые акты районного Совета депутатов Статья 21. Депутат районного Совета Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 23. Глава муниципального района Статья 24. Срок полномочий главы муниципального района Статья 25. Прекращения полномочий главы муниципального района Статья 26. Полномочия главы муниципального района Статья 27. Исполнение обязанностей главы муниципального района Статья 28. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального района Статья 29. Правовые акты главы муниципального района ГЛАВА V. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Статья 30. Местная администрация муниципального района Статья 31. Руководитель администрации муниципального района Статья 32. Компетенция руководителя администрации муниципального района Статья 33. Заместители руководителя администрации муниципального района Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав ГЛАВА VI. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Статья 35. Наименование и порядок формирования контрольного органа Статья 36. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района Статья 38. Муниципальная служба муниципального района ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Муниципальное имущество муниципального района Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района Статья 41. Приватизация муниципального имущества муниципального района Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района Статья 43. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Статья 44. Бюджет муниципального района Статья 45. Доходы и расходы бюджета муниципального района Статья 46. Местные налоги и сборы Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района Статья 48. Муниципальный заказ муниципального района Статья 49. Самообложение граждан муниципального района Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий Статья 51. Муниципальные заимствования ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 55. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 56. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Статья 57. Прекращение действия Устава муниципального района Глава I. Общие положения Статья 1. Устав муниципального образования "Курумканский район" 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Курумканского района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования "Курумканский район", не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия. 2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования 1. Муниципальное образование "Курумканский район" имеет статус муниципального района, является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", самостоятельным муниципальным образованием. 2. Границы и статус муниципального района установлены Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года N 985-III "Об установлении границ, образований и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия". (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией сельские поселения, являющиеся муниципальными образованиями: муниципальное образование "Аргада", муниципальное образование "Арзгун", муниципальное образование "Барагхан", муниципальное образование "Курумкан", муниципальное образование "Майск", муниципальное образование "Могойто", муниципальное образование "Сахули", муниципальное образование "Элэсун"; муниципальное образование "Улюнхан эвенкийское", муниципальное образование "Дырен эвенкийское" - места компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. 4. Административным центром муниципального района является село Курумкан. 5. (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления муниципального образования "Курумканский район"/далее - муниципальный район/составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, законодательство Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют районный Совет депутатов, глава муниципального района, местная администрация муниципального района, контрольный орган - ревизионная комиссия. 2. Районный Совет депутатов - представительный орган муниципального района. 3. Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района. 4. Районная администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией/после принятия соответствующего федерального закона/; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий. Осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия). (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии действующим законодательством, уставом муниципального образования. 2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 6. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Местный референдум 1. Местный референдум/далее - районный референдум/проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать лица, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о назначении районного референдума принимается районным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в районном референдуме; 2) избирательные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом; 3) районный Совет депутатов и руководитель администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) В случае, если местный референдум не назначен районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. На районный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов районного Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Бурятия, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации. Статья 8. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов районного Совета, главы муниципального района осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Порядок назначения и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. 3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации. 4. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи). (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 5. При голосовании по одной кандидатуре по одномандатному избирательному округу избранным признается кандидат, получивший не менее пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 6. Выборы главы муниципального образования "Курумканский район" Республики Бурятия проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования "Курумканский район". Выборы депутатов районного Совета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатному избирательному округу. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 9. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы муниципального района 1. Возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета, главы муниципального района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия. 2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы муниципального района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы муниципального района должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы муниципального района. 3. Основанием для отзыва депутата районного Совета, главы муниципального района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 4. Депутат районного Совета, глава муниципального района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания инициативной группой должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального района). 6. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы муниципального района вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации. Статья 10. Правотворческая инициатива граждан Инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального района, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районным Советом депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районный Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 11. Публичные слушания 1. Главой муниципального района или районным Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению муниципального района, главе муниципального района или районному Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом депутатов, принимает районный Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района. 2. На публичные слушания должны выноситься: (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - проект Устава муниципального района или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района; - вопросы о преобразовании муниципального района; - проект местного бюджета и отчет о его исполнении; - проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий муниципального района и проекты межевания территорий муниципального района, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (подпункт в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в официальных средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - районного Совета депутатов или главы муниципального района по вопросам местного значения; - органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. Опрос граждан назначается районным Советом депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в официальных средствах массовой информации в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района и к их должностным лицам. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в сроки, предусмотренные федеральным законом. Статья 14. Изменение границ и преобразование муниципального района Изменение границ и преобразование муниципального района и входящих в его состав муниципальных образований осуществляется законом Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством. 14.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Республики Бурятия. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) ГЛАВА III. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 15. Районный Совет депутатов 1. Районный Совет депутатов (далее - Совет) - представительный орган муниципального района, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения, действующие на территории муниципального района. 2. Совет депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 28.11.2008 г. N XXXXVI-1) 3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета. 4. Для правового, информационного, организационного и материально-технического обеспечения своей деятельности Совет может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. 5. Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в бюджете муниципального района. Статья 16. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае: - вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске в соответствии с федеральным законодательством; - принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов; - в случае вступления в силу решения суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность районного Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 17. Компетенция районного Совета депутатов К компетенции Совета относится: - принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; - принятие решения о проведении районного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан; - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; - утверждение структуры администрации по представлению руководителя районной администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, дача согласия на назначение на должность заместителей руководителя администрации; - утверждение условий контракта для руководителя администрации муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, а также установление числа членов конкурсной комиссии; - формирование районного контрольного органа - ревизионной комиссии, избирательной комиссии муниципального района и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий; - утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - рассмотрение, утверждение планов поселений, правил застройки, использования и охраны земель в муниципальном районе; - определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и использования находящихся в муниципальной собственности земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд; - установление правил по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района; - определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета. Статья 18. Организация работы районного Совета депутатов 1. Организационной формой работы Совета является сессия. 2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в два месяца председателем Совета. 3. В случае, если этого требует не менее 10% избирателей муниципального района или не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов Совета. 5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя Председателя Совета, а также Президиум, постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета. 6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Совет осуществляет самостоятельно на основе Регламента, принимаемом на первом заседании Совета. Статья 19. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района. 2. Глава муниципального района и должностные лица администрации муниципального района обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района по вопросам исполнения бюджета муниципального района, программ социально-экономического развития муниципального района. 4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района. Статья 20. Правовые акты районного Совета депутатов 1. По вопросам своей компетенции Совет принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом). 2. Решения Совета о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. 3. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета только руководителем администрации муниципального района или при наличии заключения руководителя администрации муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 4. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 5. Решения Совета, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указанно в решении, и обязательны для исполнения на территории муниципального района. 6. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации. Статья 21. Депутат районного Совета 1. Депутаты Совета представляют интересы избирателей своего округа. 2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия заместитель председателя Совета, избираемый Советом из своего состава. 3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран. 4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий. 6. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы. 7. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального органа, а также иными информационными и справочными материалами, в пределах лимитов, установленных районным Советом депутатов. 8. На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения и гарантии, установленные федеральными законами и законодательными актами Республики Бурятия. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 28.11.2008 г. N XXXXVI-1) 9. а) депутат представительного органа муниципального образования "Курумканский район", работавший на профессиональной постоянной (оплачиваемой) основе имеет право на денежное пособие в размере месячного денежного вознаграждения при увольнении в связи с окончанием срока полномочий; б) депутат представительного органа муниципального образования "Курумканский район" работавший на, профессиональной постоянной (оплачиваемой) основе, достигший пенсионного возраста, после освобождения от должности имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в) для депутата представительного органа муниципального образования "Курумканский район", работавшего на профессиональной постоянной (оплачиваемой) основе сумма трудовой пенсии и доплаты к ней должна составлять: при замещении муниципальной должности в пределах от 1 года до 5 лет - 55%, свыше 5 лет 75% ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей должности, применительно к которой имеется доплата; г) ежемесячная доплата трудовой пенсии устанавливается по заявлению гражданина, имеющего право на эту доплату в соответствующий орган администрации муниципального образования "Курумканский район". Размер ежемесячной доплаты трудовой пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения депутата Совета депутатов муниципального образования "Курумканский район" работавшего на профессиональной постоянной (оплачиваемой) основе. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 28.11.2008 г. N XXXXVI-1) Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1. смерти; 2. отставки по собственному желанию; 3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10. досрочное прекращение полномочий Совета; 11. в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 23. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района. 2. Глава муниципального района действует в пределах полномочий, определенных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 3. Глава муниципального района избирается жителями муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Глава муниципального района входит в состав районного Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем. 5. Порядок проведения выборов главы муниципального района определяется законом Республики Бурятия. 6. На главу муниципального района распространяется ограничения, установленные федеральным законом. Главе муниципального района гарантируется: а) денежное пособие в размере месячного денежного вознаграждения при увольнении в связи с окончанием срока полномочий; б) ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: 55% ежемесячного денежного вознаграждения главы муниципального района, при условии пребывания в этой должности один срок полномочий; 75% ежемесячного денежного вознаграждения главы муниципального района, при условии пребывания в этой должности два и более сроков полномочий, (за исключением гражданина, полномочия которого прекращены в связи с вступлением законную в силу в его отношении обвинительного приговора суда). Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения главы муниципального района. (Абзац в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 28.11.2008 г. N XXXXVI-1) 7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов. Статья 24. Срок полномочий главы муниципального района 1. Срок полномочий главы муниципального района - 5 лет. 2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность. 3. Избранный глава муниципального района вступает в должность с момента его регистрации и выдачи удостоверения об избрании избирательной комиссий муниципального района. Порядок вступления в должность главы муниципального района регламентируется положением, утвержденным районным Советом депутатов. Статья 25. Прекращения полномочий главы муниципального района 1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (абзац редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района. Статья 26. Полномочия главы муниципального района 1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, гражданами и организациями, действует без доверенности от имени муниципального района; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; заключает контракт с главой администрации муниципального района; руководит муниципальной службой муниципального района; дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений районной администрации; осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району в порядке установленном федеральными законами и законами Республики Бурятия; осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов; созывает сессии районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня; ведет сессии районного Совета депутатов; осуществляет общее руководство работой Президиума районного Совета депутатов, аппарата районного Совета депутатов; оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета депутатов; подписывает протоколы сессий и другие документы районного Совета депутатов и его Президиума; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата районного Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета, решает вопросы об их поощрении; координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках; является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение сессий районного Совета депутатов, работу Президиума, аппарата Совета и их содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов и депутатов. 2. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на всей территории муниципального района. Статья 27. Исполнение обязанностей главы муниципального района 1. В случае временного отсутствия/в связи с командировкой, болезнью, отпуском/главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя районного Совета депутатов. 2. В случае неизбрания главы муниципального района, районный Совет депутатов назначает исполняющего обязанности главы муниципального района до проведения новых выборов из состава Совета. Статья 28. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального района Глава муниципального района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах. Статья 29. Правовые акты главы муниципального района 1. Глава муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения муниципального района, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. 2. Правовые акты главы муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации. 4. Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке. ГЛАВА V. Администрация муниципального района (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 30. Администрация муниципального района (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 1. Администрация муниципального района/далее районная администрация/- орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции. 2. В структуру районной администрации входят руководитель районной администрации, его заместители, структурные подразделения районной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации. 3. Районная администрация обладает правами юридического лица. Статья 31. Руководитель администрации муниципального района 1. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района, на срок полномочий Главы муниципального района. 2. При формировании конкурсной комиссии муниципального района, две трети ее членов назначаются районным Советом депутатов по представлению главы муниципального района, а одна треть в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. 3. Районный Совет депутатов назначает на должность руководителя администрации муниципального района лицо, представленное конкурсной комиссией из числа кандидатов по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации муниципального района заключается главой муниципального района. 4. Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; 4) отрешения от должности Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 5. Контракт с руководителем администрации муниципального района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством. Статья 32. Компетенция руководителя администрации муниципального района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель районной администрации: осуществляет общее руководство деятельностью районной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации; заключает от имени районной администрации договоры в пределах своей компетенции; разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру районной администрации, формирует штат районной администрации в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание районной администрации; утверждает положения о структурных подразделениях районной администрации; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов и депутатов); отменяет акты руководителей структурных подразделений районной администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом или главой муниципального района; разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; назначает на должность заместителей главы районной администрации по согласованию с районным Советом депутатов и освобождает их от должности; назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений районной администрации по согласованию с главой муниципального района; заключает срочные и бессрочные трудовые договора с муниципальными служащими и техническими работниками; решает вопросы применения к должностным лицам районной администрации мер дисциплинарной ответственности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о районной администрации. 2. В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов, руководитель районной администрации: вносит на рассмотрение в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района; вносит на утверждение районного Совета депутатов проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении; вносит предложения о созыве внеочередных сессий районного Совета депутатов; предлагает вопросы в повестку дня сессий районного Совета депутатов; 3. Руководитель районной администрации в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, правовыми актами главы муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Руководитель районной администрации издает распоряжения по вопросам организации работы районной администрации. Постановления и распоряжения, изданные руководителем районной администрации по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 4. Руководитель районной администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов районной администрации. Статья 33. Заместители руководителя администрации муниципального района 1. Заместители руководителя администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района. 2. В период временного отсутствия руководителя администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей руководителя администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия руководителя администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей. Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав 1. Обращения органов местного самоуправления поселений, направленные в районный Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. 2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений в течение одного месяца. Статья 34.1. Муниципальные правовые акты 1. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. 2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Система муниципальных правовых актов в муниципальном районе, виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия/издания/, вступления в силу и официального толкования, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам устанавливается федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, Уставом муниципального района и Положением о системе муниципальных правовых актов муниципального района. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) ГЛАВА VI. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Статья 35. Наименование и порядок формирования контрольного органа 1. В целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в структуре органов местного самоуправления муниципального района образуется контрольный орган/далее - ревизионная комиссия/. 2. Ревизионная комиссия муниципального района формируется районным Советом депутатов в количестве 3 человек. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок избрания (назначения) председателя ревизионной комиссии устанавливаются в положении о ревизионной комиссии муниципального района, утверждаемом районным Советом депутатов. Статья 36. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии. 2. Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов. 3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации. Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района (далее избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, обеспечивающим в пределах своих полномочий реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан на территории муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы муниципального района, голосования по отзыву депутата районного Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 3. Избирательная комиссия, обладая функциональной и организационной деятельностью, не является юридическим лицом. 4. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования "Курумканский район", и Положением об избирательной комиссии муниципального образования "Курумканский район", утверждаемом районным Советом депутатов. Статья 38. Муниципальная служба муниципального района Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определении статуса муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия устанавливается Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Курумканский район", утверждаемым районным Советом депутатов. Муниципальному служащему устанавливается доплата к трудовой пенсии в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и доплата к ней при стаже муниципальной службы 15 лет составляла 45% расчетного среднемесячного денежного содержания муниципального служащего по замещавшейся должности. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на 3% за каждый полный год муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма доплаты не может превышать 75% расчетного денежного содержания муниципального служащего. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 28.11.2008 г. N XXXXVI-1) ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Муниципальное имущество муниципального района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района. 2. В собственности муниципального района находится: имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района находится: имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; абзац; (Утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 41. Приватизация муниципального имущества муниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. 4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 5. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. 6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 43. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом депутатов по инициативе руководителя администрации муниципального района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решениями районного Совета депутатов. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Статья 44. Бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района). Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением районного Совета депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также законами Республики Бурятия. Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района. (Абзац дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района. 5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации. Статья 45. Доходы и расходы бюджета муниципального района 1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 58 настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями районного Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. 2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, таких как: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; опека и попечительство; формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. 3. Размер указанных субвенций определяется районным Советом депутатов по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения. 4. В доходы бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии Федеральным законом. 5. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением районного Совета депутатов. 6. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Совета, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов районного Совета депутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения. 7. Руководитель администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими распоряжениями условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 8. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия. 10. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральными законами. 11. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия. Статья 46. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 48. Муниципальный заказ муниципального района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом районным Советом депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 49. Самообложение граждан муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципальных образований в составе муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей соответствующего образования-поселения муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия. Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из республиканского фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районным Советом депутатов соответствующего решения. 3. Руководитель администрации муниципального района вправе внести на рассмотрение районного Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 51. Муниципальные заимствования Районный Совет депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством 1. Районный Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, а районный Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение. 2. Глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района могут быть отрешены от должности указом Президента Республики Бурятия в случае: издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района 1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним решениями районного Совета депутатов; исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контроль за: исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении; выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района; управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района. ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 55. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 56. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования Курумканский район от 03.05.2007 г. N XXXIII-7) Статья 57. Прекращение действия Устава муниципального района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района. Глава муниципального образования "Курумканский район" Г.Ч. Цыбиков Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
