Устав муниципального образования Кяхтинский район от 19.06.2008 № 3-5с

      3. Представительные  органы   поселений,   входящих   в   состав
муниципального района представляют по одной кандидатуре  на  должность
члена  контрольного  органа  муниципального  района.  Представительный
орган соответствующего поселения вправе  в  месячный  срок  внести  на
рассмотрение Совета депутатов муниципального района новую  кандидатуру
взамен  первоначальной  кандидатуры,  отклоненной  Советом   депутатов
муниципального района, в случае если контрольный орган  муниципального
района  не  сформирован.  Процедура  утверждения  членов  контрольного
органа  муниципального  района  устанавливается   Регламентом   Совета
депутатов муниципального района.
      4. Срок полномочий  членов  контрольного  органа  муниципального
образования составляет 5 лет. Досрочное прекращение  полномочий  члена
контрольного органа муниципального района допускается только в случае:
      - смерти;
      - отставки по собственному желанию;
      -признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      - признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
      - вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      - выезда  за  пределы  муниципального  образования   "Кяхтинский
район" на постоянное место жительства;
      - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
      5. Органы   и   должностные   лица    местного    самоуправления
муниципального  района  обязаны  предоставлять  в  контрольный   орган
муниципального  района  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
      6. Контрольный   орган   муниципального    района    возглавляет
председатель контрольного органа муниципального района, избираемый его
членами из своего состава и работающий на непостоянной основе. Порядок
работы контрольного органа  муниципального  района  и  его  полномочия
определяются Положением о контрольном  органе  муниципального  района,
утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
      7. Результаты  проверок,  осуществляемых   контрольным   органом
муниципального района, подлежат опубликованию в  официальном  средстве
массовой информации.
      8. Контрольный орган муниципального района не  обладает  правами
юридического лица.

      Статья 39. Избирательная комиссия муниципального района

      1. Избирательная   комиссия   муниципального   района   является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов  местного
самоуправления   муниципального   района.    Избирательная    комиссия
муниципального  образования   организует   подготовку   и   проведение
муниципальных выборов, местного  референдума,  голосования  по  отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного  самоуправления,  голосования  по  вопросам
изменения   границ    муниципального    образования,    преобразования
муниципального образования.
      2. Избирательная  комиссия  муниципального  района   формируется
Советом депутатов муниципального района в соответствии  с  Федеральным
законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных  гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
      3. Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального   района,
порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами,
законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым Советом депутатов
муниципального района.

      Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

      Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   могут
создавать  средства  массовой  информации   в   целях   информирования
населения муниципального района  по  вопросам  осуществления  местного
самоуправления. Орган, принявший  решение  о  создании  муниципального
средства массовой информации, утверждает его Устав, а также  назначает
на должность и освобождает от должности его руководителя.


      ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ


      Статья 41. Понятие и система муниципальных правовых актов

      1. Муниципальный правовой акт муниципального района - решение по
вопросам местного значения или  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального  района  федеральными  и   республиканскими   законами,
принятое населением  муниципального  района  непосредственно,  органом
местного   самоуправления   и   (или)   должностным   лицом   местного
самоуправления  муниципального  района,   документально   оформленное,
обязательное  для  исполнения  на  территории  муниципального  района,
устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила  или  имеющее
индивидуальный характер.
      2. За  неисполнение  муниципальных  правовых   актов   граждане,
руководители организаций,  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность  в  соответствии  с  федеральными  и  республиканскими
законами.
      3. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации, а также Конституции Республики  Бурятия,  иным  нормативным
правовым актам Республики Бурятия.
      4. Если  орган  местного  самоуправления  муниципального  района
полагает, что федеральный закон  или  иной  нормативный  правовой  акт
Российской Федерации или нормативный правовой акт  Республики  Бурятия
по вопросам организации местного самоуправления и  (или)  установления
прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления не  соответствует  Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, договорам о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и  органами
государственной  власти  Республики  Бурятия,  вопрос  о  соответствии
федерального закона или иного нормативного правового  акта  Российской
Федерации  либо  республиканского  закона   или   иного   нормативного
правового акта Республики Бурятия  по  вопросам  организации  местного
самоуправления   и   (или)   установления   прав,    обязанностей    и
ответственности органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральным
конституционным   законам,   федеральным    законам,    договорам    о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики Бурятия разрешается соответствующим судом.
      До вступления в  силу  решения  суда  о  признании  федерального
закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо
республиканского  закона  или  иного   нормативного   правового   акта
Республики Бурятия или  отдельных  их  положений  не  соответствующими
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, договорам о  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий между органами государственной власти Российской  Федерации
и  органами  государственной  власти   Республики   Бурятия   принятие
муниципальных   правовых   актов,    противоречащих    соответствующим
положениям федерального закона или иного нормативного  правового  акта
Российской  Федерации   либо   республиканского   закона   или   иного
нормативного правового акта Республики Бурятия, не допускается.
      5. В систему муниципальных правовых актов муниципального  района
входят:
      1) Устав  муниципального  района,  правовые  акты,  принятые  на
местном референдуме;
      2) нормативные   и   иные   правовые   акты   Совета   депутатов
муниципального района;
      3) правовые акты Главы муниципального района, правовые акты иных
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
      6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов  решения,
принятые на местном референдуме, являются  актами  высшей  юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  и
применяются на всей территории поселения.
      Иные  муниципальные  правовые  акты  не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
      7. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным
к его компетенции федеральными и республиканскими законами,  настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные  для
исполнения на территории муниципального района, а также  постановления
и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета  депутатов
муниципального района.
      8. Глава муниципального  района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных  федеральными  и  республиканскими  законами,  настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального
района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления  поселения  федеральными  и
республиканскими  законами,   а   также   распоряжения   по   вопросам
организации работы Администрации муниципального района.
      9. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
обеспечивают соответствие муниципальных  правовых  актов  действующему
федеральному и республиканскому законодательству.

      Статья 42. Устав муниципального района

      1. Устав муниципального района,  муниципальный  правовой  акт  о
внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом  депутатов
муниципального района.
      2. Проект  Устава,  проект  муниципального  правового   акта   о
внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30  дней  до
дня рассмотрения вопроса  о  принятии  Устава,  внесении  изменений  и
дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом
депутатов муниципального района порядка учета предложений  по  проекту
Устава, проекту указанного  муниципального  правового  акта,  а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
      3. Устав, муниципальный правовой  акт  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав принимаются большинством в  две  трети  голосов  от
установленной численности депутатов  Совета  депутатов  муниципального
района.
      4. Устав, муниципальный правовой  акт  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав подлежат  государственной  регистрации  в  порядке,
установленном федеральным законом.

      Статья  43.  Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления
граждан

      1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
в муниципального района осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
      2. Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления   населения   муниципального   района,    дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.

      Статья 44. Решения Совета депутатов муниципального района

      1. Решения    Совета    депутатов     муниципального     района,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
муниципального   района,   принимаются   большинством    голосов    от
установленной численности депутатов  Совета  депутатов  муниципального
района, если иное не установлено Федеральным законом  от  06.10.2003г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
      Правовые  акты  Совета  депутатов  муниципального   района,   не
являющиеся   нормативными,   принимаются   большинством   голосов   от
установленной численности депутатов  Совета  депутатов  муниципального
района, если иное не установлено Федеральным законом  от 06.10.2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", настоящим Уставом.
      Решения Совета депутатов муниципального  района  по  процедурным
вопросам  принимаются  в  порядке,  установленном  Регламентом  Совета
депутатов муниципального района.
      2. Нормативные  правовые  акты,   принятые   Советом   депутатов
муниципального района, подписывает и обнародует  Глава  муниципального
района.
      Под  нормативным  правовым  актом   понимается   правовой   акт,
устанавливающий правовые нормы (правила поведения),  обязательные  для
неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение  и
действующие независимо от того, возникли или  прекратились  конкретные
правоотношения, предусмотренные актом.
      3. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный
правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом
случае  указанный  нормативный  правовой  акт  в   течение   10   дней
возвращается в Совет депутатов муниципального района с  мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложениями  о  внесении  в  него
изменений и дополнений.  Если  Глава  муниципального  района  отклонит
нормативный правовой акт, он вновь рассматривается  Советом  депутатов
муниципального  района.  Если  при  повторном  рассмотрении  указанный
нормативный правовой акт  будет  одобрен  в  ранее  принятой  редакции
большинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численности
депутатов, он  подлежит  подписанию  Главой  муниципального  района  в
течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
      4. Правовые акты  Совета  депутатов  муниципального  района,  не
являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации
деятельности Совета  депутатов  муниципального  района,  подписываются
Председателем Совета депутатов  муниципального  района  и  могут  быть
опубликованы (обнародованы), если  это  предусмотрено  самим  правовым
актом.

      Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

      1. Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами, Главой муниципального района,  иными  должностными  лицами
местного    самоуправления,    органами    местного     самоуправления
муниципального  района,  органами  государственной  власти  Республики
Бурятия,  органами  территориального   общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан.
      2. Нормативные правовые  акты  Совета  депутатов  муниципального
района, предусматривающие установление,  изменение  и  отмену  местных
налогов  и  сборов,  осуществление   расходов   из   средств   бюджета
муниципального района,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение  Совета
депутатов   муниципального   района   только   по   инициативе   Главы
муниципального района или при наличии заключения Главы  муниципального
района.
      3. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.

      Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

      1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо  изменяющие
общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и  обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их   официального
опубликования (обнародования).
      Иные муниципальные правовые акты  вступают  в  силу  со  дня  их
принятия (издания), если иной срок вступления в силу не  предусмотрен,
федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.
      Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района
о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
      2. Официальным  опубликованием   считается   первая   публикация
полного текста муниципального правового акта в периодическом  печатном
издании, определенном правовым актом Главы муниципального района.
      3. Официальное обнародование производится путем доведения текста
муниципального  правового  акта  до  сведения  жителей  муниципального
района.
      Текст   муниципального    правового    акта    размещается    на
информационных стендах в здании Администрации  муниципального  района,
иных  местах,  определенных  Главой  муниципального   района.   Период
времени,  в  течение  которого  текст  муниципального  правового  акта
содержится на информационных стендах, не должен  составлять  менее  14
календарных   дней.   По   истечении   указанного   периода   оригинал
муниципального правового акта хранится в Администрации  муниципального
района, копия передается в библиотеку муниципального  района,  которые
обеспечивают  гражданам  возможность  ознакомления   с   муниципальным
правовым актом без взимания платы.
      Наряду  с  размещением  на  информационных  стендах,  содержание
муниципального правового акта может доводиться до  сведения  населения
путем  проведения  собраний,  конференций  граждан,  а   также   путем
распространения  копий  данного  акта  среди  жителей   муниципального
района.
      По результатам официального обнародования муниципальных правовых
актов составляется заключение, в котором  указываются  формы  и  сроки
обнародования. Заключение об официальном обнародовании  муниципального
правового акта подписывает Глава муниципального района.
      4. Администрацией  поселения  может  издаваться   информационный
бюллетень  муниципального  района,   в   который   включаются   тексты
муниципальных правовых актов,  подлежащих  официальному  опубликованию
(обнародованию).  Периодичность  издания   информационного   бюллетеня
определяется Главой муниципального района.  О  выходе  информационного
бюллетеня  может  публиковаться  сообщение  в  периодическом  печатном
издании, определенном правовым актом Главы  муниципального  района.  В
случае если информационный  бюллетень  используется  для  официального
опубликования    (обнародования)    муниципальных    правовых    актов
муниципального района, применяется порядок, установленный частями 2  и
3 настоящей статьи.
      5. Решение о способе официального опубликования  (обнародования)
муниципального   правового   акта   принимается    органом    местного
самоуправления  или   должностным   лицом   местного   самоуправления,
принявшим (издавшим) соответствующий акт.

      Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
их действия

      Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их  действие
может  быть  приостановлено   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  судом;  а   в   части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных   полномочий,    переданных    им    федеральными    и
республиканскими законами, -  уполномоченным  органом  государственной
власти Российской Федерации  (уполномоченным  органом  государственной
власти Республики Бурятия).


      ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


      Статья 48. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

      1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе   на    должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
      2. Нанимателем    для    муниципального    служащего    является
муниципальное образование, от  имени  которого  полномочия  нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
      3. Представителем нанимателя (работодателем)  может  быть  Глава
муниципального    образования,    руководитель     органа     местного
самоуправления,  председатель  избирательной  комиссии  муниципального
образования  или  иное  лицо,  уполномоченное  исполнять   обязанности
представителя нанимателя (работодателя).

      Статья 49. Статус муниципального служащего

      1. Муниципальным  служащим  муниципального   района   (далее   -
муниципальный служащий) является  гражданин,  исполняющий  в  порядке,
определенном  муниципальными  правовыми  актами   в   соответствии   с
федеральными и республиканскими  законами,  обязанности  по  должности
муниципальной службы за денежное  содержание,  выплачиваемое  за  счет
средств бюджета муниципального района.
      2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая
основные права и обязанности муниципального служащего,  ограничения  и
запреты,   связанные   с   муниципальной   службой,    устанавливается
Федеральным законом от 2  марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О муниципальной
службе  в   Российской   Федерации"   (далее   -   Федеральный   закон
"О муниципальной службе в Российской Федерации").

      Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

      1. Условия  и  порядок  прохождения   муниципальной   службы   в
муниципальном районе регулируются Федеральным законом от 2 марта  2007
года  N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"   и
принимаемыми  в  соответствии   с   ним   республиканскими   законами,
муниципальными правовыми актами.
      2. В целях  определения  соответствия  муниципального  служащего
замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
      Положение  о  проведении   аттестации   муниципальных   служащих
утверждается  решением  Совета  депутатов  муниципального   района   в
соответствии   с   типовым   положением   о   проведении    аттестации
муниципальных служащих, утверждаемым республиканским законом.


      ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 51. Владение, пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом

      1. От имени муниципального  района  приобретать  и  осуществлять
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности может Глава муниципального района.
      2. Органы местного самоуправления от имени муниципального района
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами  и   принимаемыми   в   соответствии   с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
      3. Органы местного самоуправления муниципального  района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во  временное  или  в  постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики
Бурятия)  и  органам  местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с
федеральными законами.
      4. Порядок  принятия  решения  о   приватизации   муниципального
имущества определяются нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления в соответствии с федеральными законами.
      Доходы от использования и приватизации муниципального  имущества
муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
      5. Администрация   муниципального   района    может    создавать
муниципальные  предприятия  и   учреждения,   автономные   учреждения,
участвовать  в  создании  хозяйственных   обществ,   необходимых   для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
      6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации  муниципальных
предприятий  и  учреждений,  автономных  учреждений,  утверждении   их
уставов,  назначении  на  должность  и   освобождении   от   должности
руководителей данных предприятий  и  учреждений,  участии  в  создании
хозяйственных обществ принимаются Главой муниципального района.
      Решения об участии  в  создании  межмуниципальных  хозяйственных
обществ принимаются Советом депутатов муниципального района.
      7. Решение о создании муниципального предприятия или  учреждения
должно содержать цели и предмет деятельности данного  предприятия  или
учреждения.
      Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и
учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
      Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных
учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого  задания
определяются Администрацией муниципального района.
      8. Руководители   муниципальных   предприятий   и    учреждений,
автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности  данных
предприятий и учреждений Главе муниципального района. Периодичность  и
форма отчетов устанавливается Главой муниципального района.
      Годовые  отчеты  о  деятельности  муниципальных  предприятий   и
учреждений,  автономных  учреждений  по   решению   Совета   депутатов
муниципального района или по инициативе  Главы  муниципального  района
могут заслушиваться  на  заседаниях  Совета  депутатов  муниципального
района.
      Автономное  учреждение  ежегодно  публикует   отчеты   о   своей
деятельности и об  использовании  закрепленного  за  ним  имущества  в
определенных   Главой   муниципального   района   средствах   массовой
информации.

      Статья 52. Муниципальное имущество

      В   собственности   муниципального   района   может   находиться
имущество, предназначенное для решения вопросов  местного  значения  и
предусмотренное статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003г.  N 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации".

      Статья 53. Муниципальный заказ

      1. Размещение заказов на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
      2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за  счет  средств  бюджета  муниципального
района.
      3. Порядок формирования, обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля  за   исполнением   муниципального   заказа   устанавливается
настоящим Уставом и нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      Статья 54. Консолидированный бюджет муниципального района

      1. Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов  поселений,
входящих в состав муниципального района, составляют  консолидированный
бюджет муниципального района;
      2. Порядок     рассмотрения      консолидированного      бюджета
устанавливается Советом депутатов муниципального района в соответствии
с федеральным законодательством.

      Статья 55. Бюджет муниципального района

      1. Муниципальный  район   имеет   собственный   бюджет   (бюджет
муниципального района).
      2. Органы   местного   самоуправления   муниципального    района
обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района
и  соблюдение  установленных  федеральными   законами   требований   к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса, размерам дефицита бюджета муниципального  района,  уровню  и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств муниципального района.
      3. Порядок  формирования,   утверждения,   исполнения   местного
бюджета  муниципального  района  и   контроль   за   его   исполнением
осуществляются  в  соответствии  с   муниципальным   правовым   актом,
принимаемым Советом  депутатов  муниципального  района  с  соблюдением
требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  а  также
законами Республики Бурятия.
      4. В бюджете муниципального района  раздельно  предусматриваются
доходы, направляемые  на  осуществление  полномочий  органов  местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Республики   Бурятия,   а   также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местного бюджета муниципального района.
      5. Проект бюджета муниципального района, решение об  утверждении
местного  бюджета  муниципального  района,   годовой   отчет   о   его
исполнении,  ежеквартальные  сведения  о   ходе   исполнения   бюджета
муниципального района и о численности муниципальных  служащих  органов
местного  самоуправления,  работников   муниципальных   учреждений   с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.

      Статья 56. Формирование  и  утверждение  бюджета  муниципального
района

      1. Проект    бюджета    муниципального    района    составляется
Администрацией муниципального района.
      2. Проект бюджета муниципального района составляется  на  основе
прогноза социально-экономического  развития  муниципального  района  в
целях финансового обеспечения расходных обязательств.
      3. Проект   бюджета   муниципального   района   составляется   и
утверждается сроком на один год  (на  очередной  финансовый  год)  или
сроком на три года (очередной финансовый  год  и  плановый  период)  в
соответствии с решением Совета  депутатов  муниципального  района,  за
исключением решения о бюджете муниципального района.
      В случае, если проект бюджета муниципального района составляется
и утверждается на очередной финансовый год, решением Совета  депутатов
муниципального  района   могут   быть   предусмотрены   разработка   и
утверждение среднесрочного финансового плана муниципального района.
      Порядок  и  сроки  составления  проекта  бюджета  муниципального
района устанавливаются постановлением Главы  муниципального  района  с
соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом  Российской
Федерациии решениями Совета депутатов муниципального района.
      4. Проект бюджета муниципального района вносится на рассмотрение
Совета депутатов муниципального района Главой муниципального района  в
сроки, установленные решением Совета депутатов муниципального  района,
но не позднее 15 ноября текущего года.
      Одновременно с проектом решения Совета депутатов  муниципального
района о бюджете поселения представляются  документы,  предусмотренные
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      5. Бюджет муниципального района утверждается  Советом  депутатов
муниципального района.
      Порядок   рассмотрения   и   утверждения   решения   о   бюджете
муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального
района.  Данный  порядок  должен  предусматривать  вступление  в  силу
решения   Совета   депутатов   муниципального   района    о    бюджете
муниципального района с 1 января очередного финансового года, а  также
утверждение   указанным   решением   показателей    и    характеристик
(приложений)  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.

      Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района

      1. Исполнение  бюджета  муниципального   района   обеспечивается
Администрацией муниципального района.
      2. Бюджет муниципального района исполняется на  основе  единства
кассы и подведомственности расходов.
      Исполнение бюджета муниципального района организуется на  основе
сводной бюджетной росписи и кассового плана.
      3. Бюджет муниципального района исполняется по доходам, расходам
и источникам финансирования дефицита бюджета.
      4. Доходы,  фактически   полученные   при   исполнении   бюджета
муниципального района сверх  утвержденных  решением  Совета  депутатов
муниципального  района  о   бюджете   муниципального   района,   могут
направляться  без  внесения  изменений  в  решение  Совета   депутатов
муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  на   цели,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Статья 58. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

      1. Контроль  за  исполнением   бюджета   муниципального   района
осуществляют  Совет  депутатов  муниципального  района,  Администрация
муниципального района.
      2. Совет депутатов муниципального  района  вправе  рассматривать
отдельные  вопросы  исполнения  бюджета   муниципального   района   на
заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе  депутатских  слушаний  и  в
связи с депутатскими запросами.
      По представлению Главы  муниципального  района  Совет  депутатов
муниципального  района  утверждает   отчет   об   исполнении   бюджета
поселения.
      3. Должностные   лица   Администрации   муниципального    района
осуществляют контроль за исполнением бюджета муниципального  района  в
формах  и  порядке,  установленных   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации, иными актами бюджетного законодательства  и  муниципальными
правовыми актами.

      Статья  59.  Районный  фонд  финансовой   поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района

      1. В  целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, формируется районный фонд финансовой  поддержки  поселений.
Порядок предоставления поселениям, входящим  в  состав  муниципального
района,  дотаций,  устанавливается  законом  Республики   Бурятия,   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,   финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по  решению
вопросов местного значения.
      2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
законодательством.
      3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального района
о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

      Статья 60. Муниципальный долг муниципального района

      1. Предельный объем муниципального долга  муниципального  района
на очередной финансовый год (очередной финансовый  год  и  каждый  год
планового   периода)   устанавливается   решением   Совета   депутатов
муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  в   рамках
ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      Совет депутатов муниципального района вправе в целях  управления
муниципальным долгом муниципального  района  утвердить  дополнительные
ограничения по муниципальному долгу муниципального района.
      2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях
финансирования дефицита бюджета муниципального  района,  а  также  для
погашения долговых обязательств.
      От имени муниципального района право осуществления муниципальных
внутренних  заимствований  принадлежит  Администрации   муниципального
района.
      Программа муниципальных внутренних заимствований  представляется
Главой муниципального района Совету депутатов муниципального района  в
виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального  района  на
очередной финансовый год.
      3. От  имени  муниципального   района   муниципальные   гарантии
предоставляются Администрацией муниципального района в пределах  общей
суммы  предоставляемых  гарантий,  указанной  в  решении   о   бюджете
муниципального  района  на   очередной   финансовый   год   (очередной
финансовый год и  плановый  период),  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации  и  в  порядке,  установленном
муниципальными правовыми актами.
      Общая  сумма  предоставленных  гарантий  включается   в   состав
муниципального долга как вид долгового обязательства.
      4. В  случае,  если  муниципальное  долговое  обязательство   не
предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за  датой
погашения,   предусмотренной   условиями   муниципального    долгового
обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях,
предусмотренных Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  указанное
обязательство  считается  полностью  прекращенным  и   списывается   с
муниципального долга,  если  иное  не  предусмотрено  решением  Совета
депутатов муниципального района.
      Глава  муниципального  района   в   указанных   случаях   издает
постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых
обязательств.
      5. Учет  и  регистрация  муниципальных   долговых   обязательств
муниципального района осуществляются в  муниципальной  долговой  книге
муниципального района.
      6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией
муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и настоящим Уставом.


      ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 61. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.

      Статья   62.   Ответственность   депутатов   Совета    депутатов
муниципального района, Главы муниципального района перед населением

      Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета
депутатов, Главу муниципального района  по  основаниям  и  в  порядке,
установленным настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным  законом
от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

      Статья  63.  Ответственность  Совета  депутатов   муниципального
района перед государством

      1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов  муниципального  района  принят  нормативный  правовой  акт,
противоречащий   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  Республики
Бурятия, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов
муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в  силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока
не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,
в том числе не  отменило  соответствующий  нормативный  правовой  акт,
Президент Республики Бурятия в течение одного месяца после  вступления
в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного  решения,
вносит в Народный Хурал  Республики  Бурятия  проект  республиканского
закона о роспуске Совета депутатов муниципального района.
      2. В  случае,  если  соответствующим  судом   установлено,   что
избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального  района
в течение трех месяцев подряд  не  проводило  правомочного  заседания,
Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня  вступления
в силу решения суда, установившего  данный  факт,  вносит  в  Народный
Хурал Республики Бурятия проект  республиканского  закона  о  роспуске
Совета депутатов муниципального района.
      3. В случае, если соответствующим судом установлено,  что  вновь
избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального  района
в течение трех месяцев подряд  не  проводило  правомочного  заседания,
Президент Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня  вступления
в силу решения суда, установившего  данный  факт,  вносит  в  Народный
Хурала Республики Бурятия проект республиканского  закона  о  роспуске
Совета депутатов.
      4. Полномочия    Совета    депутатов    муниципального    района
прекращаются со дня вступления в силу республиканского  закона  о  его
роспуске.

      Статья 64. Ответственность  Главы  муниципального  района  перед
государством

      1. Президент Республики Бурятия издает правовой акт об отрешении
от должности Главы муниципального района в случае:
      1) издания Главой муниципального района  нормативного  правового
акта, противоречащего Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
конституционным законам, федеральным законам,  Конституции  Республики
Бурятия,  республиканским  законам,  настоящему  Уставу,  если   такие
противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального
района в течение двух месяцев со дня вступления в  силу  решения  суда
либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
      2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
или республиканского бюджета,  если  это  установлено  соответствующим
судом, а Глава  муниципального  района  не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда.
      2. Срок, в течение которого Президент Республики Бурятия  издает
правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не
может быть менее одного месяца со дня  вступления  в  силу  последнего
решения суда, необходимого для издания указанного  акта,  и  не  может
превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

     Статья 64.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

      Совет депутатов  муниципального  образования  в  соответствии  с
Федеральным   Законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в   Российской   Федерации"   вправе   удалить   главу
муниципального образования в отставку по инициативе  депутатов  Совета
депутатов муниципального  образования  или  по  инициативе  Президента
Республики Бурятия.
      Основаниями для  удаления  главы  муниципального  образования  в
отставку являются:
      решения,    действия    (бездействие)    главы    муниципального
образования,   повлекшие    (повлекшее)    наступление    последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  Закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации";
      неисполнение в течение трех  и  более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий
предусмотренных Федеральным Законом  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и  иными  федеральными
законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей  по
обеспечению осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и республиканскими законами;
      неудовлетворительная оценка  деятельности  главы  муниципального
образования   Советом   депутатов   муниципального   образования    по
результатам   его   ежегодного   отчета   перед   Советом    депутатов
муниципального образования, данная два раза подряд.
      Удаление главы муниципального образования наступает  в  порядке,
установленном статьей 74.1 "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     (Статья  дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  муниципального
образования Кяхтинский район от 14.08.2009 г. N 2-18с)

      Статья  65.  Временное  осуществление  органами  государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

      Отдельные    полномочия    органов    местного    самоуправления
муниципального   района   могут   временно   осуществляться   органами
государственной власти Республики Бурятия в соответствии со статьей 75
Федерального  закона  от  06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

      Статья 66. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   местного   самоуправления   перед   физическими   и
юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц местного самоуправления перед физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.


      ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 60. Вступление в силу  настоящего  Устава  муниципального
района

      1. Настоящий Устав муниципального района вступает в  силу  после
его официального опубликования (обнародования),  произведенного  после
его государственной регистрации, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.


      Глава МО "Кяхтинский район"         В.Ж. Цыремпилов