Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 26.06.2003 № 511-р

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

     Заслушав и   обсудив  информацию  министра  труда  и  социального
развития   Республики   Бурятия   о    ходе    выполнения    Программы
социально-экономического  развития  Республики  Бурятия на 2002 - 2004
годы  и  Государственного  заказа   на   управление   на   2003   год,
Правительство  Республики Бурятия отмечает,  что Министерством ведется
целенаправленная работа по реализации Программы и достижению пороговых
значений  15  индикаторов  оценки  уровня жизни и социальной поддержки
населения Республики Бурятия.
     Деятельность Министерства труда и социального развития Республики
Бурятия направлена на решение задач по повышению уровня качества жизни
населения,   снижению  социального  неравенства,  усилению  адресности
социальной  поддержки   населения.   Среднедушевые   денежные   доходы
населения   за   I  квартал  2003  года  увеличились  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого  года  на  32,2%  и  составили  3286
рублей, реальные денежные доходы возросли на 18,8% (пороговое значение
I квартала - 5,0%),  реальные располагаемые денежные доходы - на 17,1%
(пороговое   значение  -  3,0%).  Соотношение  среднедушевых  денежных
доходов и прожиточного минимума возросло на 13  процентных  пунктов  и
составило  152,8%.  Начисленная  среднемесячная  заработная  плата в I
квартале 2003 года составила 4377,1 рубля (пороговое значение  -  3970
рублей),  возросла  по  сравнению  с соответствующим периодом прошлого
года на 27,3%, реальная заработная плата - на 14,4%.
     Доля населения,  имеющего доходы ниже прожиточного минимума,  в I
квартале 2003  года  по  оценке  Комитета  государственной  статистики
Республики Бурятия составила 41,8% (пороговое значение - 42%).
     Этому способствует применение комплексной методики  регулирования
оплаты  труда и доходов населения на основе договоров и соглашений.  В
процессе реализации Концепции реформирования системы заработной  платы
и   доходов   населения   введен   в   действие   механизм   тарифного
регулирования.  Тарифная  ставка  рабочего  первого  разряда  основной
профессии  базовой  отрасли  внебюджетного сектора экономики в размере
70%  прожиточного минимума трудоспособного населения принята сторонами
Регионального  соглашения  между  Объединением организаций профсоюзов,
союзами работодателей и Правительством Республики Бурятия  на  2002  -
2003   годы.   На   1  апреля  2003  года  заключены  и  действуют  21
территориальное и 22 отраслевых тарифных соглашения, 1323 коллективных
договора.  Контроль  за реализацией Концепции осуществляет Комиссия по
реформированию  оплаты  труда,  регулированию  доходов   и   занятости
населения при Президенте Республики Бурятия.
     Выполняется План    мероприятий    по    реализации     Концепции
демографического   развития  на  период  до  2010  года,  утвержденный
постановлением  Правительства  Республики Бурятия  от 29.04.2002 г.  N 
129. В районах республики создаются   рабочие   группы  и  формируются
территориальные планы по реализации Концепции. В целях снижения уровня
миграционного  оттока  принято  распоряжение  Правительства Республики
Бурятия  от  21.02.2003  г.  N   153,   в   соответствии   с   которым
осуществляется   оперативный   учет   выбытия   населения   в  разрезе
муниципальных образований.
     Созданы необходимые   условия   для   развития   и  рационального
использования кадрового потенциала республики. Программные мероприятия
подготовки  персонала  на  производстве в 2002 году позволили охватить
300 организаций республики и обучить около 19,4 тыс.  человек  (в  2,2
раза  больше запланированного),  в 2003 году предусмотрено восполнение
организациями дефицита высококвалифицированных кадров  около  10  тыс.
человек.
     На выполнение мероприятий Генеральной схемы создания и сохранения
рабочих  мест  в 2002 году затрачено 354,9 млн.  рублей,  в среднем на
создание 1 рабочего места - 67,5 тыс. рублей. Охвачены 393 организации
республики,  создано 12936 новых рабочих мест, что на 60,6% больше чем
планировалось,  сохранено 1731 рабочее место при плане  1402,  затраты
составили 32,4 млн. рублей. Сформированы мероприятия Генеральной схемы
на 2003 год,  которыми планируется создать и сохранить около  13  тыс.
рабочих мест.
     Реализуется Республиканская  программа  по  улучшению  условий  и
охраны   труда  на  2001  -  2003  годы,  утвержденная  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 18.12.2000 г. N 426. Проведено 616
инструментальных  исследований  вредных  производственных факторов в 8
организациях республики,  52  экспертизы  по  условиям  труда,  прошли
обучение  и  проверку  знаний  по  охране  труда  233  руководителя  и
специалиста организаций.
     В целях  социальной  поддержки  населения  принято  постановление
Правительства Республики Бурятия от  26.03.2003  г.  N  101  "О  мерах
социальной  защиты  населения  Республики  Бурятия  при предоставлении
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".  На 1  мая  2003  года
41452  семьям  предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг,  что  составляет  35,9%   от   общего   числа   нуждающихся   в
предоставлении субсидий.
     В полном объеме профинансированы и выплачены ежемесячные  пособия
на  162,7  тыс.  детей в сумме свыше 119,5 млн.  рублей.  За I квартал
степень охвата  граждан  системой  льгот  и  пособий,  предусмотренных
законодательством, (соотношение числа детей, которым назначено пособие
в органах труда и социального развития с общим числом детей в возрасте
до 18 лет) составила 54,4%, что соответствует пороговому значению.
     Фактическое значение индикатора "Степень охвата мероприятиями  по
круглогодичному  оздоровлению  детей  на  1000  детей"  за  I  квартал
составляет 4,9 при пороговом значении - 4.  Оздоровлено  965  детей  и
подростков  при  плане  800.  Из  федерального  бюджета  на  эти  цели
профинансировано 5,4 млн. рублей, из республиканского бюджета - 4 млн.
рублей,    в    том    числе    2    млн.    рублей    на   укрепление
материально-технической базы.
     С начала  года  на  реализацию  республиканской целевой программы
"Семья  и  дети  Республики  Бурятия",   утвержденной   постановлением
Правительства  Республики Бурятия от 15.12.2000 N 424,  в том числе на
подпрограммы    "Профилактика    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних",   "Развитие   социального  обслуживания  семьи  и
детей",  "Дети-инвалиды",  выделено около  1,546  млн.  рублей.  В  19
учреждениях  социального  обслуживания семьи и детей прошли социальную
реабилитацию 654  ребенка.  Охват  несовершеннолетних  детей  детскими
социально-реабилитационными  учреждениями,  мест  на  10 тыс.  детей в
возрасте от 3 до 18 лет,  за I квартал  составил  25,7  при  пороговом
значении 25.
     На 1 мая 2003 года из бюджетов всех уровней на оказание льгот  по
Федеральному  закону  "О  ветеранах"  профинансировано свыше 66,9 млн.
рублей,  по Федеральному  закону  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации" - более 19,8 млн. рублей.
     На основе  отраслевой  программы  "Кадры"  проводится  работа  по
качественному  обновлению и профессиональному развитию персонала.  В I
квартале повысили квалификацию 49 человек. В целях закрепления молодых
специалистов в сельской местности на приобретение жилья 3 специалистам
выделено  222,74   тыс.   рублей.   Укомплектованность   подразделений
Министерства   всеми  категориями  работников  составляет  95,2%,  50%
руководителей  и  специалистов  имеют  высшее   образование,   46%   -
профильное.
     На основании вышеизложенного:
     1. Признать  работу  Министерства  труда  и  социального развития
Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) по выполнению  мероприятий  Программы
социально-экономического  развития  Республики  Бурятия на 2002 - 2004
годы и достижению пороговых  значений  15  индикаторов  оценки  уровня
социально-экономического     развития     отрасли     и     республики
удовлетворительной.
     2. Министерству  труда  и социального развития Республики Бурятия
(Ефимов С.Г.):
     - считать  важнейшими  направлениями  деятельности  по выполнению
Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002
-  2004  годы  совершенствование  системы  организации  оплаты труда и
формирования  реальных  денежных  доходов   населения,   регулирование
социально-демографических  процессов,  создание  и  сохранение рабочих
мест, развитие персонала на производстве, оказание адресной социальной
помощи населению, совершенствование форм и методов реабилитации детей,
развитие   материально-технической   базы   стационарных    учреждений
социального   обслуживания   и   детских  оздоровительных  учреждений,
повышение качества обслуживания;
     - принять  исчерпывающие  меры  по  достижению пороговых значений
индикаторов оценки  уровня  жизни  и  социальной  поддержки  населения
Республики Бурятия в целом по году.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     26 июня 2003 г.
     N 511-р