ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июля 2013 г. N 468-р
г. Улан-Удэ
Утратило силу - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 06.07.2016 № 300
В целях мобилизации доходов от использования земли разработана и
запущена в эксплуатацию во всех муниципальных образованиях в
республике автоматизированная информационная система "Имущественно-
земельный комплекс Республики Бурятия" (далее - АИС ИЗК), с помощью
которой предоставляется следующая информация:
- текущие кадастровые сведения, включающие информацию по
количеству земельных участков, состоящих на кадастровом учете, их
кадастровой стоимости;
- оперативные сведения о зарегистрированных и
незарегистрированных земельных участках;
- сведения о договорах аренды, в том числе текущая задолженность
по арендной плате;
- информация о земельных участках, которые используются без
регистрации прав;
- информация о земельных участках, состоящих на кадастровом
учете, но права на которые не зарегистрированы;
- сведения о задолженности по земельному налогу за истекшие
налоговые периоды (далее - недоимка) по индивидуальным земельным
участкам по каждому поселению и в целом по району.
Таким образом, в АИС ИЗК интегрируются все потенциальные доходы
от использования земли, включающие: земельный налог за земельные
участки, арендную плату, суммы неосновательного обогащения, которые
органам местного самоуправления необходимо предъявлять
землепользователям, использующим земельные участки без регистрации
прав, а также недоимку прошлых лет. При этом при расчете земельного
налога учитываются ставки земельного налога, установленные решениями
представительных органов для каждого поселения.
На основе анализа сведений АИС ИЗК установлено следующее:
- по данным АИС ИЗК на 1 июня 2013 года только на 64,1% земельных
участков в целом по республике зарегистрированы права и соответственно
налог предъявляется только этим землепользователям;
- общая задолженность по земельному налогу на текущий период
составляет 120 млн. рублей, из которых 62,9 млн. рублей -
задолженность по земельному налогу в городе Улан-Удэ;
- более 30% землепользователей республики используют земельные
участки без правовых оснований. Тем не менее работа по реализации
распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 N 301-р о
порядке взыскания в судебном порядке неосновательного обогащения с
лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, органами
местного самоуправления ведется неактивно;
- около 70% земельных участков под многоквартирными домами не
состоят на кадастровом учете. Между тем, если земельный участок, на
котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него
проведен государственный кадастровый учет, то налогоплательщиками
земельного налога признаются собственники жилых и нежилых помещений
этого дома.
Анализ потенциальных доходов от использования земли показал, что
результаты актуализации кадастровой оценки земель и общее увеличение
числа земельных участков, состоящих на кадастровом учете, привели к
росту налогового потенциала в целом по республике в 1,5 раза. Вместе с
тем достижение этого налогового потенциала в конечном итоге во многом
зависит от работы органов местного самоуправления, в том числе решений
представительных органов поселений, устанавливающих налоговые ставки
зачастую без необходимого расчета экономической эффективности принятия
таких решений.
В целях достижения максимального налогового потенциала по доходам
от использования земли:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Бурятия в течение 2013 года:
1.1. Провести инвентаризацию земель, в том числе на основе АИС
ИЗК, с целью выявления землепользователей:
- использующих земельные участки, состоящие на кадастровом учете,
без регистрации прав на них;
- использующих земельные участки, предоставленные для
строительства более трех лет назад;
- использующих самовольно застроенные земли;
- имеющих недоимку по оплате земельного налога.
1.2. Обеспечить постановку на кадастровый учет земельных участков
под многоквартирными домами.
2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики
Бурятия (Магомедова М. А.) до 1 сентября 2013 года:
- провести анализ льгот, предоставленных представительными
органами поселений;
- разработать рекомендации по установлению налоговых ставок
земельного налога по разным категориям земель и видам разрешенного
использования;
- ежегодно до 5 июля обеспечивать согласование доходов местных
бюджетов от использования земли с учетом исполнения пункта 1
настоящего распоряжения.
3. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т. Г.) при
расчете консолидированного бюджета учитывать доходы поселений от сбора
земельного налога.
4. Координацию исполнения настоящего распоряжения возложить на
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия
(Магомедова М. А.).
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства
Республики Бурятия (Мещеряков С. А.).
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия В. Наговицын
