Распоряжение Главы Республики Бурятия от 24.07.2014 № 41-рг

 


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


                        Об утверждении решения
        Координационного совещания по обеспечению правопорядка
              в Республике Бурятия от 10 июня 2014 года


     Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010
N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

     1. Утвердить решение Координационного  совещания  по  обеспечению
правопорядка в Республике  Бурятия  от  10  июня  2014  года  согласно
приложению.

     2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания  по
обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от  10  июня  2014  года
возложить на Администрацию Главы Республики  Бурятия  и  Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.).

     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                           
     Глава Республики Бурятия        В. Наговицын  
                                           
     24 июля 2014 года                                              
     N 41-рг                                  
                                           


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   распоряжением Главы
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 24.07.2014 N 41-рг


                               РЕШЕНИЕ
        Координационного совещания по обеспечению правопорядка
              в Республике Бурятия от 10 июня 2014 года

     По вопросу "О реализации полномочий ОМСУ по вопросам профилактики
правонарушений в районах с наиболее сложной криминогенной ситуацией":
     1. Рекомендовать  главе  муниципального  образования   "Бичурский
район" Калашникову В. Г.:
     1.1. Обеспечить на должном уровне  деятельность  Межведомственной
комиссии по  обеспечению  правопорядка,  профилактике  преступлений  и
правонарушений, Координационного совещания по обеспечению правопорядка
в Бичурском районе и Антинаркотической комиссии в Бичурском районе.
     На основе анализа криминогенной ситуации внести коррективы в План
работы межведомственной комиссии  по  профилактике  правонарушений  на
2014 год. Принять меры по рассмотрению запланированных  мероприятий  и
осуществлению контроля за исполнением решений комиссии.
     Провести работу по постановке задач на предстоящий период.  Взять
под контроль исполнение принятых планов и программ.
     1.2. Организовать семинар-совещание со  специалистами  поселений,
выполняющими   обязанности   по   организации   взаимодействия   между
субъектами профилактики и координации их работы в поселениях.
     1.3. Принять  дополнительные   меры   по   обеспечению   должного
взаимодействия органов местного  самоуправления  и  правоохранительных
органов для обеспечения профилактики преступлений двойной превенции  в
семейно-бытовой   сфере,   совершения   преступлений    в    состоянии
алкогольного опьянения.
     1.4. Проанализировать   эффективность    принимаемых    мер    по
профилактике рецидивной и подростковой преступности.
     Срок: август 2014 года.
     Информацию о проведенной работе по пунктам  1.1-1.4  направить  в
Комитет специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия  и
Правительства Республики Бурятия и МВД по  Республике  Бурятия  до  15
сентября 2014 года.
     1.5. В  целях   эффективного   межведомственного   взаимодействия
органов  и  учреждений   системы   профилактики,   недопущения   роста
подростковой преступности на территории района:
     - для несовершеннолетних,  склонных  к  совершению  преступлений,
организовать проведение профилактических мероприятий, в том  числе  по
организации досуга во внеурочное  время,  а  также  в  период  летнего
отдыха;
     - принять  меры  по  улучшению  взаимодействия  с   общественными
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на
уровне поселений;
     - организовать работу с семьями, находящимися в социально опасном
положении,  в  соответствии  с  Порядком  взаимодействия   органов   и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  в  организации   индивидуальной   профилактической
работы с  несовершеннолетними  и  семьями,  находящимися  в  социально
опасном положении.
     Срок: в течение 2014 года.
     Информацию о проведенной работе направить  в  Комиссию  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав Правительства  Республики  Бурятия
до 20 января 2015 года.
     1.6. Рассмотреть   вопрос   о   возможности    установки    камер
видеонаблюдения,  кнопок  тревожной  сигнализации   и   информационных
табличек  о  проводимой  видеосъемке  в  местах  массового  пребывания
граждан.
     Срок: в течение 2014 года.
     1.7. Взять  под  личный  контроль  обеспечение  выполнения  Плана
мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли на 2014 год.
     Срок: июнь - сентябрь 2014 года.
     2. Управлению ФСИН России по Республике Бурятия  (Жалнин  Г.  Р.)
совместно  с  Министерством  внутренних  дел  по  Республике   Бурятия
(Кудинов О. Ф.)  и  Управлением  ФСКН  России  по  Республике  Бурятия
(Инхереев Б. В.) организовать проведение профилактических  мероприятий
среди осужденных лиц, состоящих  на  учете  в  уголовно-исполнительной
инспекции за совершение преступлений, связанных с незаконным  оборотом
наркотиков.
     Срок: в течение 2014 года.
     3. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С. К.)
проводить информационную  работу,  направленную  на  вовлечение  ранее
судимых  лиц  в  трудовую  деятельность,  в  том  числе   в   развитие
собственного дела. Осуществлять содействие  в  трудоустройстве  лицам,
освободившимся из мест лишения свободы и  лицам,  осужденным  к  мерам
наказания без изоляции от общества.
     Срок: постоянно.
     4. Министерству здравоохранения Республики  Бурятия  (Кожевни-ков
В.  В.)  организовать  проведение  в  Бичурском   районе   комплексных
профилактических мероприятий по предупреждению алкоголизма.
     Срок: в течение 2014 года.
     5. Министерству  промышленности  и  торговли  Республики  Бурятия
(Гребенщиков  А.  Г.)  организовать  проведение  в  Бичурском   районе
межведомственных профилактических мероприятий по выявлению нарушений в
сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     Срок: в течение 2014 года.
     6. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Быкова Т. А.) разработать комплекс дополнительных  мер,  направленных
на  соблюдение  законности   в   подведомственных   специализированных
учреждениях для несовершеннолетних  на  территории  Мухоршибирского  и
Бичурского районов.
     Срок: 3 квартал 2014 года.
     7. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия  (Куди-  нов
О. Ф.) совместно с  Управлением  ФСКН  России  по  Республике  Бурятия
(Инхереев Б. В.):
     7.1. Организовать  проведение  мероприятий  по  выявлению  очагов
произрастания  дикорастущей  конопли  с   вынесением   предписаний   и
привлечением землепользователей к административной ответственности  за
непринятие мер по уничтожению наркосодержащих растений.
     Срок: июнь - сентябрь 2014 года.
     7.2. Организовать   проведение   практических   мероприятий    по
понуждению потребителей наркотиков пройти  диагностику  и  медицинское
лечение.
     Срок: постоянно.
     8. Рекомендовать главе администрации  муниципального  образования
"Мухоршибирский район" Молчанову В. Н.:
     8.1. На основе анализа криминогенной ситуации внести коррективы в
План работы межведомственной комиссии по  профилактике  правонарушений
на 2014 год.
     8.2. Усилить контроль за деятельностью районной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав по реализации возложенных  на  нее
координационных полномочий.
     Выработать  решения   по   повышению   эффективности   проводимых
мероприятий и укреплению межведомственного взаимодействия.
     Срок: август 2014 года.
     8.3. Предусмотреть в 2014 году в рамках  муниципальной  программы
по профилактике правонарушений организацию и  проведение  мероприятий,
направленных на формирование здорового образа жизни в среде  учащихся.
Обеспечить выявление на  ранних  стадиях  "группы  риска"  подростков,
склонных к употреблению алкоголя, наркотических и токсических веществ.
     8.4. Взять  под  личный  контроль  обеспечение  выполнения  Плана
мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли на 2014 год.
     Срок: июнь - сентябрь 2014 года.
     9. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов
в Республике Бурятия:
     9.1. Принять  меры   по   обеспечению   финансирования   программ
профилактики правонарушений в объемах, предусмотренных их  паспортами.
Взять под личный контроль ход  реализации  программ.  Организовать  на
заседаниях межведомственных комиссий  по  профилактике  правонарушений
заслушивание исполнителей программных мероприятий.
     Срок: в течение 2014 года.
     9.2. Организовать   проведение   активной    антиалкогольной    и
антинаркотической пропаганды среди населения с  размещением  продукции
социальной рекламы в образовательных учреждениях, трудовых коллективах
и местах массового посещения граждан и молодежи.
     Срок: в течение 2014 года.
     9.3. Принять меры по обеспечению служебным  жильем  и  служебными
помещениями участковых уполномоченных  полиции  на  обслуживаемых  ими
административных участках в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Срок: в течение 2014 года.
     9.4. В целях сокращения краж скота принять дополнительные меры по
обеспечению  контроля  за  соблюдением  принятых   органами   местного
самоуправления  правил  их  выпаса,   определить   уполномоченных   на
привлечение   к   административной   ответственности   за    нарушение
установленных правил лиц.
     Срок: 3 квартал 2014 года.
     9.5. Принять   дополнительный   комплекс    мер    по    активной
антинаркотической   пропаганде,    проведению    профилактических    и
просветительских   мероприятий   в   образовательных   учреждениях   с
несовершеннолетними о вреде потребления наркотиков, а также с группами
риска,   развитию   системы   раннего   выявления    наркопотребителей
(тестирования) среди детей, подростков, учащихся, студентов, родителей
и лиц, не имеющих постоянного источника дохода.
     В целях выявления латентной преступности среди несовершеннолетних
проводить в образовательных учреждениях анонимное анкетирование.
     9.6. Во взаимодействии  с  правоохранительными  органами  усилить
работу с  родителями  или  лицами,  их  заменяющими,  не  исполняющими
обязанности по  воспитанию  детей.  Обеспечить  своевременное  изъятие
детей из условий, угрожающих их жизни и здоровью, принять  достаточные
и адекватные меры к защите их прав и дальнейшему устройству.
     9.7. Выработать  действенные  мероприятия   по   декриминализации
лесной  отрасли,  пресечению  деятельности  по  незаконной   заготовке
древесины,  поджогов  леса,  реального  исполнения  закона  Республики
Бурятия от 07.10.2009 N 1035-IV "Об организации  деятельности  пунктов
приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия".
     9.8. В целях снижения уровня повторной,  рецидивной  преступности
реализовать дополнительные мероприятия по содействию занятости  лицам,
освободившимся из мест лишения свободы, и осужденных  к  наказаниям  и
мерам  уголовно-правового  характера   без   изоляции   от   общества,
рассмотрев возможность предоставления  мер  поддержки  предприятиям  и
организациям, осуществляющим трудоустройство такой категории граждан.
     9.9. В   целях   выработки   эффективных   профилактических   мер
организовать систематическое (не менее двух раз  в  год)  заслушивание
вопросов о состоянии криминогенной обстановки на собраниях и  сельских
сходах с привлечением представителей общественности и активов.
     Информацию о проделанной работе направить в  Комитет  специальных
программ  Администрации  Главы  Республики  Бурятия  и   Правительства
Республики Бурятия и МВД по Республике  Бурятия  до  20  декабря  2014
года.
     10. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Куди-  нов
О. Ф.) продолжить  проведение  на  территории  республики  оперативно-
профилактических мероприятий  "Надзор",  "День  поднадзорного",  "День
профилактики".
     Срок: в течение 2014 года.
     11. Администрации  Главы  Республики  Бурятия   и   Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.) во взаимодействии с  уполномоченными
органами исполнительной  власти  республики,  Прокуратурой  Республики
Бурятия,  Министерством  внутренних   дел   по   Республике   Бурятия,
Управлением ФСИН России по  Республике  Бурятия  сформировать  рабочую
группу  для   выработки   мероприятий   республиканского   уровня   по
совершенствованию системы профилактики рецидивной преступности.
     Срок: 3 квартал 2014 года.

     По вопросу "О мерах по совершенствованию работы по предупреждению
и  пресечению  преступлений,  совершаемых  на  улицах   и   в   других
общественных местах":
     1. Администрации  Главы  Республики   Бурятия   и   Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.):
     1.1. Осуществить  мероприятия  по  внесению  в   подпрограмму   7
"Профилактика  правонарушений  и  обеспечение  общественного  порядка"
Государственной  программы   Республики   Бурятия   "Совершенствование
государственного   управления    (2013-2020    годы)",    утвержденной
постановлением Правительства Республики Бурятия от  10.04.2013  N 180,
изменений, предусматривающих проведение следующих мероприятий:
     - республиканский грантовый конкурс проектов среди некоммерческих
общественных  организаций,  а  также   ДНТ   (СНТ),   по   обеспечению
правопорядка на территориях ДНТ (СНТ);
     - предоставление  социальной  поддержки  в  форме  ежеквартальной
денежной выплаты гражданам, принимающим добровольное участие в  охране
общественного порядка на приграничной территории;
     - выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно
хранящееся у них оружие, боеприпасы и взрывные устройства.
     1.2. После  принятия  Закона  Республики   Бурятия   "О некоторых
вопросах участия граждан в охране общественного порядка  в  Республике
Бурятия"  совместно  с  заинтересованными  ведомствами  принять  меры,
направленные на его эффективную реализацию.
     Срок: в течение 2014 года.
     1.3. Проработать вопрос о подготовке обращения в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о   необходимости
принятия федерального закона о муниципальной милиции.
     Срок: июль 2014 года.
     2. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия  (Куди-  нов
О. Ф.):
     2.1. Изучить положительный опыт субъектов  Российской  Федерации,
имеющих низкий уровень уличной преступности, и разработать предложения
по его внедрению.
     Срок: август 2014 года.
     2.2. Продолжить проведение мониторинга состояния  правопорядка  в
отдаленных населенных пунктах республики. С учетом анализа оперативной
обстановки  проводить   оперативно-профилактические   мероприятия   по
предупреждению  и  пресечению  правонарушений  на  улицах  и  в   иных
общественных местах, в первую очередь, в местах особого внимания.
     Срок: постоянно.
     2.3. Принять  дополнительные  меры  по   активизации   работы   с
населением в сфере профилактики уличной преступности в  индивидуальном
и  групповом  порядке,  а  также  при   помощи   наглядной   агитации,
информационных буклетов, средств массовой информации.
     Срок: в течение 2014 года.
     2.4. Обобщить   положительный   опыт   работы   по    организации
взаимодействия   территориальных   общественных    самоуправлений    с
правоохранительными  органами  в  целях  поддержания  должного  уровня
правопорядка и общественной безопасности.
     2.5. Проработать вопрос о возможности оперативного информирования
полиции водителями через радиосвязь  с  диспетчерами  МУП  "Управление
трамвая" и иных пассажирских автопредприятий о происходящих на  улицах
преступлениях и правонарушениях в целях их скорейшего пресечения.
     Информацию   представить   в   Комитет    специальных    программ
Администрации Главы  Республики  Бурятия  и  Правительства  Республики
Бурятия для последующего направления  в  муниципальные  образования  в
целях изучения и использования в практической деятельности.
     Срок: 3 квартал 2014 года.
     2.6. Обеспечить эффективное функционирование стационарных  постов
полиции,  предусмотрев  возможность   осуществления   приема   граждан
участковыми уполномоченными полиции.
     Срок: постоянно.
     2.7. Принять дополнительные меры по эффективной реализации Закона
Республики Бурятия  от  10.12.2009  N 1182-IV  "О некоторых  мерах  по
предупреждению     причинения     вреда     здоровью,     физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей в Республике Бурятия" в части недопущения нахождения  детей,  не
достигших возраста 18 лет,  на  объектах,  которые  предназначены  для
реализации только алкогольной продукции, а также в  части  недопущения
нахождения детей без сопровождения родителей в ночное время на улице и
в иных общественных местах.
     Срок: 3 квартал 2014 года.
     3. Администрации  г.  Улан-Удэ  (Голков  А.  М.),   администрации
муниципального образования  "город  Северобайкальск"  (Рыбальченко  С.
Н.):
     3.1. Во  взаимодействии  с  Министерством   внутренних   дел   по
Республике  Бурятия  (Кудинов  О.  Ф.)  обеспечить  предоставление   в
строящихся  жилых  микрорайонах  помещений   для   работы   участковых
уполномоченных  полиции   в   соответствии   с   Федеральным   законом
"О полиции".
     3.2. Принять меры  к  созданию  устойчивой  системы  оперативного
информирования о преступлениях  и  иных  происшествиях,  в  частности,
организации "горячих линий" в средствах массовой информации.
     3.3. Организовать    проведение    разъяснительной    работы    с
собственниками, администрациями  предприятий  торговли,  общественного
питания,  увеселительных  заведений  об  обеспечении  данных  объектов
физической либо технической охраной, системами видеонаблюдения.
     Срок: постоянно.
     3.4. Проработать вопрос об  установлении  на  улицах  специальных
световых табло, содержащих информацию о местах,  из  которых  граждане
беспрепятственно могут связаться с полицией  (в  том  числе  данные  о
расположении  стационарных  постов   полиции,   расположение   отделов
внутренних дел, ближайшего участкового опорного пункта и т.д.).
     4. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Быкова  Т.  А.)  совместно  с  Республиканским  агентством  занятости
населения (Зайцева С. К.):
     4.1. Продолжить работу подведомственных учреждений,  направленную
на восстановление  социального  статуса  дезадаптированных  граждан  и
оказание им социальной помощи в ресоциализации.
     4.2. Ежеквартально информировать Министерство внутренних  дел  по
Республике Бурятия о результатах работы с лицами, осужденными к  мерам
наказания,   не   связанным   с   лишением   свободы,   в   части   их
трудоустройства, адаптации и ресоциализации.
     Срок: постоянно.
     5. Министерству образования и науки Республики Бурятия  (Дамдинов
А. В.) совместно с Республиканским агентством по физической культуре и
спорту  (Бумбошкин  В.  М.)  обеспечить   организацию   и   проведение
необходимых  мероприятий  по  досуговой  занятости  несовершеннолетних
старшей возрастной категории.
     Срок: постоянно.
     6. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов
в  Республике  Бурятия,  на  территориях  которых   наблюдается   рост
количества преступлений, совершенных на улице и в общественных местах,
проанализировать причины и условия, способствующие  их  совершению,  и
результаты  рассмотреть  на  заседаниях   комиссий   по   профилактике
правонарушений с выработкой мер по их устранению.
     Срок: 3 квартал 2014 года.