Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 30.12.2014 № 834-Р

В 2014 году по ввозу свинины, субпродуктов свиных и свиного сала наблюдается значительное сокращение - на 40 % или на 1,2 тыс. тонн, что связано с введением в действие мощностей  ЗАО Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» и сбытом продукции на республиканский рынок для производственных нужд мясоперерабатывающих предприятий.

По данным Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в 2013 году ввезено в республику из-за рубежа 8,1 тыс. тонн мяса птицы и 0,25 тыс. тонн субпродуктов из мяса птицы (в первом полугодии – 3,9 тыс. тонн мяса птицы). При этом в 2013 году 6,5 тыс. тонн куриных окорочков (в первом полугодии – 3,8 тыс. тонн) ввезено из США, что составляет 97,1 % в общем объеме ввоза мяса птицы из-за рубежа.

По официальным данным Бурятстата ежегодно на рынок республики молока и молокопродуктов в пересчете на молоко поступает около 80 тыс. тонн. Так, в 2013 году молока и молокопродуктов в республику ввезено 77,6 тыс. тонн при собственном производстве 223,2 тыс. тонн, при этом   0,9 тыс. тонн молока и молокопродуктов (2,8 тыс. тонн в пересчете на молоко) поступило по прямым импортным поставкам из Белоруссии.  

По данным Управления ветеринарии Республики Бурятия, Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия завезено рыбы и рыбопродукции в 2013 году 5,9 тыс. тонн, в 1 полугодии   2014 года – 1,9 тыс. тонн. Введенные санкции не окажут значимого влияния на рынок рыбы и рыбной продукции республики, так как основная часть ввезенной на территорию республики рыбы приходится на межрегиональные поставки океанической рыбы из других регионов страны – Хабаровский, Камчатский, Приморский  края (в 2013 году из регионов ввезено  4,8 тыс. тонн рыбы или 82,2 % общего объема, в первом полугодия 2014 – 1,5 тыс. тонн или 76,3 %).

На долю стран, чья продукция под запретом, в 2013 году приходится 11,7 % (0,7 тыс. тонн), в первом полугодии 2014 года - 16,3 % общего объема ввезенной рыбы. При этом основным импортером является Норвегия.

2. Общее описание Плана мероприятий

«дорожной карты» и ее цели

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» поставлена задача  реализации комплекса мер, направленных на увеличение предложения отечественной продукции, сырья и продовольствия.

План мероприятий призван определить основные наиболее эффективные пути и механизмы практической реализации задачи. В результате выполнения мероприятий Плана увеличатся объемы выпуска предприятиями и организациями Республики Бурятия импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Вследствие технологической модернизации производства и освоения новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью возрастет конкурентоспособность продукции.

Целями «дорожной карты» являются:

- укрепление экономической и продовольственной безопасности республики;

- рост занятости населения и, как следствие, снижение безработицы и повышение уровня жизни.

. Увеличение уровня самообеспеченности республики

сельскохозяйственной продукцией в общем объеме потребления

Виды продукции	Ед. изм.	Производство										Удельный вес сельскохозяйственной продукции в фонде потребления, %
		2013 год					2020 год
		сельхоз-организации и К(Ф)Х	доля в фонде потребления, %	ЛПХ	доля в фонде потребления, %	все категории хозяйств	сельхоз-организации и К(Ф)Х	доля в фонде потребления, %	ЛПХ	доля в фонде потребления %	все категории хозяйств	2013 год	2020 год*
Мясо и мясопродукты	тыс. тонн	10,6	16,1	23,1	35,2	33,7	49,3	75,0	23,1	35,2	72,4	51,3	110,2
Молоко (без выпойки)	тыс. тонн	24,1	9,4	150,0	58,5	174,1	39,4	15,4	150,0	58,4	189,4	67,9	73,8
Яйцо	млн. шт.	49,3	24,6	23,1	11,5	72,4	60,0	30,0	23,1	11,5	83,1	36,0	41,5***
Картофель (без семян)	тыс. тонн	20,0	20,6	81,6	84,2	101,6	25,5	26,3	81,6	84,2	107,1	104,8	110,5
Овощи	тыс. тонн	15,8	22,5	40,8	57,5	56,6	19,0	27,1	40,8	58,1	59,8	80,6	85,2
Рыба и продукты рыбопереработки	тыс. тонн	4,9	46,2	-	-	4,9	5,2	49,1	-	-	5,2	46,2	49,1

__________________

*С учетом реализации всех планируемых мероприятий по разделу 4.

4. План мероприятий («дорожная карта»)

по увеличению выпуска импортозамещающей продукции в Республике Бурятия

на основе действующих и организации новых производств

№№ п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Ответственные исполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
Системные (организационные) меры
1.	Проведение анализа закупок сельскохозяйственного сырья импортного и российского  производств перерабатывающими  предприятиями  республики по следующим видам:	аналитическая записка	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.	Определение наиболее эффективных направлений импортозамещения в агропромышленном комплексе Республики Бурятия
	- мясо; - рыба; - сухое молоко
2.	Проведение производственно-техноло-гического мониторинга и оценки состояния предприятий машиностроения Республики Бурятия	аналитическая записка	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.	Систематизация кооперационных связей малых, средних и крупных предпринимательских структур Республики Бурятия
3.	Проведение совещания с участием федеральных органов власти и заинтересованных холдинговых структур	протокол	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	2015 г.	Определение наиболее эффективных направлений импортозамещения на промышленных предприятиях Республики Бурятия
4.	Подготовка предложений в Минпромторг России по включению изделий, произведенных на предприятиях Республики Бурятия, в Перечень изделий, поставляемых для нужд предприятий оборонно-промышленного комплекса России из-за рубежа	обращение в Минпромторг России	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	2015 г.	Увеличение объемов  производства изделий для нужд предприятий оборонно-про-мышленного комплекса  России на промышленных предприятиях Республики Бурятия

1	2	3	4	5	6
5.	Внесение изменений в государственные программы для обеспечения государственной поддержки в приоритетном порядке импортозамещающим производствам, особенно в отношении объектов, ввод в эксплуатацию которых возможен в течение 2 - 3 лет	аналитическая записка	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.	Наращивание объемов выпуска импортозамещающей продукции ускоренными темпами. Повышение уровня продовольственной безопасности республики
6.	Обеспечение привлечения бюджетных ассигнований федерального, республиканского бюджетов в рамках государственных федеральных и республиканских  программ в целях государственной поддержки проектов, включенных в «дорожную карту»	соглашения	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 - 2020 гг.	Ускорение реализации инвестиционных проектов, предусматривающих развитие импортозамещающих производств
7.	Обеспечение увеличения объемов производства к 2020 году сельхозпредприятиями и К(Ф)Х республики за счет государственной поддержки действующих и организации новых производств, согласно таблице раздела 3	соглашения, инвестиционные проекты	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 - 2020 гг.	Увеличение к 2020 году уровня самообеспеченности республики сельскохозяйственной продукцией
8.	Обеспечение привлечения инвесторов по проектам, включенным в «дорожную карту»	соглашение	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия»	2015 - 2020 гг.	Увеличение объемов выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции, повышение занятости населения, рост доходов бюджета
9.	Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения следующих мелиоративных мероприятий: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; - защита земель от ветровой и водной эрозии, опустынивания, затопления, подтопления; - вовлечения в оборот неиспользуемых земель; - изменения структуры посевов за счет увеличения доли высокобелковых кормовых культур	аналитическая записка	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 – 2020 гг.	Снижение рисков влияния природно-климатических условий на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций
10.	Оказание содействия повышению продуктивности растениеводства и животноводства за счет внедрения интенсивных технологий производства продукции	аналитическая записка	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 – 2020 гг.	Повышение продуктивности растениеводства и животноводства
11.	Проведение работ по повышению товарности личных подсобных хозяйств республики	аналитическая записка	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 – 2020 гг.	Повышение товарности личных подсобных хозяйств
12.	Создание сети оптово-распределитель-ных центров по закупке, переработке, хранению и сбыту продукции	аналитическая записка	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 – 2020 гг.	Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
13.	Проработка с торговыми представительствами зарубежных стран  возможности поставок в Республику Бурятия продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, запрещенных к ввозу на территорию России	договор	Министерство экономики Республики Бурятия	2015 г.	Расширение круга поставщиков продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для обеспечения сбалансированности товарного рынка республики
14.	Проработа с торговыми компаниями Республики Бурятия вопросов сбыта продукции местных сельхозтоваропроизводителей в приоритетном порядке	аналитическая записка	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия	2015 г.	Увеличение доли продукции местных сельхозтоваропроизводителей на внутреннем рынке Республики Бурятия
15.	Принятие мер по осуществлению закупок продукции и сырья местных сельхозтоваропроизводителей для муниципальных нужд на конкурсной основе в соответствии с федеральными и региональными законодательными и иными нормативными правовыми актами	муниципальный контракт	Главы муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)	2015 – 2020 гг.	Увеличение объемов реализации продукции местных товаропроизводителей  на внутреннем рынке республики за счет закупок сельскохозяйственной продукции для нужд муниципальных образований
16.	Проведение анализа текущего состояния развития промышленности строительных материалов в Республике Бурятия	аналитическая записка	Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.	Определение потенциала и перспектив развития промышленности строительных материалов, уровня обеспечения региона продукцией местных производителей, основных проблем развития
17.	Проведение анализа ситуации на действующих предприятиях промышленности строительных материалов	аналитическая записка	Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.
18.	Проведение анализа реализуемых или готовых к реализации инвестиционных проектов по развитию промышленности строительных материалов	аналитическая записка	Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.	Оценка перспектив расширения действующих производственных мощностей с целью увеличения объемов производства продукции, организации производства новых видов продукции
19.	Определение приоритетных направлений дальнейшего развития промышленности строительных материалов в регионе	аналити-ческая записка	Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия	1 квартал 2015 г.

5. Инвестиционные проекты по выпуску импортозамещающей продукции

сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Республики Бурятия**

Наименование показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Производство мяса КРС, свинины, птицы (в убойном весе)
Ввод мощности	тонн	0,0	165,0	620,5	753,0	10499,0	10668,7	29483,4	35072,7
Ввод мощности с учетом действующих производств	тонн	9377,0	14430,0	14885,5	15018,0	24764,0	24933,7	43748,4	49337,7
Производство мяса КРС
Индустриальное производство мраморной говядины, ООО «Буян»	тонн	0,0	165,0	460,0	483,0	829,0	942,0	1233,0	1996,0
Инвестиционный проект, ИП Тугаринов В.А., Джидинский район	тонн	0,0	0,0	160,5	270,0	270,0	326,7	850,4	1073,0
Ввод мощности	тонн	0,0	165,0	620,5	753,0	1099,0	1268,7	2083,4	3069,0
Ввод мощности с учетом действующих	тонн	4686,0	4851,0	5306,5	5439,0	5785,0	5954,7	6769,4	7755,0
Производство мяса свинины
Создание 2 очереди современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины. Инвестор - ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский»	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	9400,0	9400,0	9400,0	9400,0
Ввод мощности	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	9400,0	9400,0	9400,0	9400,0
Ввод мощности с учетом действующих	тонн	4612,0	9500,0	9500,0	9500,0	18900,0	18900,0	18900,0	18900,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Производство мяса птицы
Строительство птицефабрики яичного и бройлерного направления в Иволгинском районе, южнокорейская компания «Чунчеон Дакгалби»	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4603,7
Строительство бройлерной птицефабрики с комплексом для производства кормов, ООО «Бурятмяспром – Агро»	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18000,0	18000,0
Ввод мощности	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18000,0	22603,7
Ввод мощности с учетом действующих	тонн	79,0	79,0	79,0	79,0	79,0	79,0	18079,0	22682,7
Производство рыбы
Строительство установки замкнутого водоиспользования, п. Сотниково Иволгинского района, ООО «Рыбозавод Байкал»	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Инвестиционный проект	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0
Инвестиционный проект	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
Ввод мощности	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	200,0	300,0
Ввод мощности с учетом действующих	тонн	4898,0	4200,0	4400,0	4900,0	5000,0	5000,0	5100,0	5200,0
Производство молока
Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов в Кяхтинском районе, «ООО Буян»	тонн	0,0	0,0	292,0	1033,0	1120,0	1200,0	1400,0	1650,0
Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов в Кабанском районе, ООО «Рубин»	тонн	0,0	0,0	400,0	450,0	500,0	600,0	600,0	600,0
Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов в Прибайкальском районе, СПК «Прибайкалец»	тонн	0,0	0,0	400,0	450,0	500,0	500,0	500,0	600,0
Строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов в Кижингинском районе, с. Загустай (инвестиционная площадка)	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500,0	4500,0	4500,0
Строительство в 2015 - 2020 годах  молочно-товарных ферм суммарной мощностью 8,0 тыс. тонн	тонн	0,0	0,0	0,0	1400,0	2800,0	2800,0	3600,0	8000,0
Ввод мощности	тонн	0,0	0,0	1092,0	3333,0	4920,0	9600,0	10600,0	15350,0
Ввод мощности с учетом действующих	тонн	24077,0	24077,0	25169,0	27410,0	28997,0	33677,0	34677,0	39427,0
Производство овощей
Инвестиционная площадка «Строительство тепличного комплекса площадью 10 га» в Заиграевском районе, с. Илька	тонн	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2610,0	2610,0	2610,0
Строительство тепличного комплекса, ИП Арутюнян Г.Л.	тонн	0,0	0,0	0,0	310,0	310,0	310,0	310,0	310,0
Строительство тепличного комплекса, ООО «ГАГ»	тонн	0,0	0,0	0,0	310,0	310,0	310,0	310,0	310,0
Ввод мощности	тонн	0,0	0,0	0,0	620,0	620,0	3230,0	3230,0	3230,0
Ввод мощности с учетом действующих	тонн	15800,0	15800,0	15800,0	16420,0	16420,0	19030,0	19030,0	19030,0