Постановление Совета Министров Республики Бурятия от 31.08.1993 № 186

 
                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 29.12.99 г. N 474
 Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики 
                               Бурятия                                


     Совет Министров Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить,  прилагаемое  Положение  о   Министерстве   лесного
хозяйства Республики Бурятия.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление   Совета   Министров
Бурятской ССР от 29 декабря 1990 г. N 310.

     Председатель Совета
     Министров Республики Бурятия          В.САГАНОВ

   
     "31" августа 1993 г.
     N 186

                                                            Утверждено
                                       Постановлением Совета Министров
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 31.08.93 N 186

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами лесного
законодательства Российской Федерации,  Закона Республики  Бурятия  "О
лесе",  принятой  концепцией,  других законодательных актов и является
документом,  определяющим  основные  направления   управления   лесным
хозяйством в Республике Бурятия:
     1. Министерство лесного  хозяйства  Республики  Бурятия  является
органом  исполнительной  власти  Республики Бурятия и входит в систему
Федеральной службы лесного хозяйства России.
     Министерство лесного   хозяйства   Республики   Бурятия  в  своей
деятельности  подчиняется  Совету  Министров  Республики   Бурятия   и
Федеральной службе лесного хозяйства России.
     Министерство лесного   хозяйства    Республики    руководствуется
Конституциями  Российской  Федерации  и  Республики Бурятия,  Законами
Российской Федерации и Республики Бурятия,  постановлениями Верховного
Совета  Российской  Федерации и Республики Бурятия,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и  Совета  Министров
Республики  Бурятия,  приказами и инструкциями государственного органа
управления   лесным   хозяйством   Российской   Федерации,   настоящим
Положением.
     2. Министерство лесного хозяйства Республики Бурятия осуществляет
ведение   лесного   хозяйства   через  подведомственные  ему  лесхозы,
национальный  парк  "Забайкальский",  специализированное  лесозащитное
предприятие, лесомелиоративную станцию.
     3. Основными задачами Министерства лесного хозяйства являются:
     - обеспечение   постоянного,   непрерывного,  неистощительного  и
рационального  лесопользования,  сбережения  и   приумножение   лесных
богатств,   усиления  защитных,  водоохранных,  рекреационных  и  иных
полезных функций леса;
     - защиты  как  региональных,  так  и  федеральных  интересов  при
регулировании лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты леса;
     - совершенствование  экономических  методов  управления  в лесном
хозяйстве;
     - разработка  основных  направлений  лесной  политики  по ведению
лесного хозяйства в республике на основе достижений науки  и  техники,
передового отечественного и зарубежного опыта;
     - участие в разработке основных направлений федеральной  политики
в  области  использования,  воспроизводства,  охраны  и защиты лесой и
развития лесного хозяйства.
     4. Министерство    лесного   хозяйства   Республики   Бурятия   в
соответствии с возложенными на него задачами:
     - разрабатывает  с  участием заинтересованных организаций проекты
законодательных и нормативных актов по вопросам лесного хозяйства;
     - участвует   в   разработке   правил,  инструкций,  методических
пособий,  другой  нормативно-технической  документации   по   вопросам
ведения лесного хозяйства,  оплаты труда,  системы гарантий трудовых и
социальных льгот в отрасли;
     - обеспечивает   совместно   с   органами  исполнительной  власти
внедрение в  соответствии  с  действующим  законодательством  арендных
отношений   и   экономических   механизма   в  области  использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов;
     - разрабатывает  совместно  с  органами исполнительной власти,  а
также по согласованию со специально  уполномоченными  государственными
органами  в  области охраны окружающей природной среды государственной
программы  развития  лесного  хозяйства,  осуществляет   контроль   за
состоянием,  использованием, воспроизводством, охраной и защитой леса,
за   соблюдением   лесхозами    и    пользователями    леса    лесного
законодательства и правил ведения лесного хозяйства;
     - организует  и  осуществляет  во   взаимодействии   с   органами
исполнительной  власти,  а также специально уполномоченными органами в
области  окружающей  природной  среды  государственный   контроль   за
ведением лесного фонда предприятиями и организациями,  ведущими работы
в  лесах,   независимо   от   их   ведомственной   и   территориальной
подчиненности;
     - участвует   в   проведении   лесных   торгов,   конкурсов    по
представление в пользование участков лесного фонда;
     - обеспечивает по договорам с  научными  учреждениями  проведение
научных исследований по совершенствованию ведения лесного хозяйства, а
также внедрение в лесохозяйственное производство научных достижений  и
передового опыта, новых видов машин, механизмов и технологий;
     - согласовывает с органами  исполнительной  власти  и  специально
уполномоченными  государственных  органами в области охраны окружающей
природной среды расчетные лесосеки;
     - разрабатывает   и  вносит  Государственному  органу  управления
лесным хозяйством Российской  Федерации  предложения  по  установлению
возрастов рубок леса, норм и правил лесопользования;
     - подготавливает с участием органов в области  охраны  окружающей
природной среды предложения по переводу лесов из одной группы в другую
и отнесение лесов к категориям защитности для внесения этих материалов
на утверждение в установленном порядке.
     В области лесопользования обеспечивает:
     1. Учет лесного фонда;
     2. Представление участков лесного фонда на основании  совместного
с  Советом  народных  депутатов  решения  в  долгосрочное  пользование
пользование (аренду);
     3. Предоставление   на  основании  совместного  с  администрацией
решения  о  предоставлении  участков  лесного  фонда  е  краткосрочное
пользование;
     4. Ежегодный  отвод  лесосек  и   выдачу   лесорубочных   билетов
(ордеров);
     5. Обеспечивает  использование  по  целевому  назначению   земель
лесного фонда, повышение их плодородия;
     6. Воспроизводство и  повышение  продуктивности  лесов,  уход  за
ними, организацию рационального пользования лесным фондом;
     7. Проведение рубок ухода за молодняками;
     8. Контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями,
пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом,  а также
производства  в  лесном фонде работ,  не связанных с лесопользованием,
незаконных порубок,  уничтожения и повреждения деревьев и  кустарника,
молодняков и лесных культур,  загрязнения леса химическими веществами,
сточными водами,  коммунально-бытовыми отходами,  отбросами  и  прочих
нарушений лесного законодательства.
     В области лесовосстановления и лесоразведения:
     1. Устанавливает        объемы,        методику        проведения
лесовосстановительных  работ,  осуществляет  разработку  перспективных
планов лесов государственного значения;
     2. Организует восстановление лесов  на  лесных  землях,  а  также
проведение  подрядных  работ  по  защитному  лесоразведению  на землях
сельскохозяйственного назначения;
     3. Осуществляет организацию создания и эффективного использования
лесосеменной базы на селекционно-генетической основе;
     4. Изучает,  обобщает  и разрабатывает мероприятия по внедрению в
производство  достижений  науки  и  передового  опыта   при   создании
насаждений и выращиванию посадочного материала.
     В области охраны и защиты леса;
     1. Организует  проведение  мероприятий  по  охране и защите леса,
борьбе с вредителями и болезнями леса;
     2. Организует   широкое  проведение  противопожарной  пропаганды,
регулярное  освещение  в  печати,  по  радио  и  телевидение  вопросов
сбережения леса, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
     3. Ежегодно   утверждает   до   начала   пожароопасного    сезона
оперативные планы борьбы с лесными пожарами по республике;
     4. Осуществляет организацию тушения лесных пожаров, в необходимых
случаях  запрещают  на  период  высокой  пожарной  опасности посещение
населением  лесов  и  въезд  в  них  транспортные  средств,  а   также
проведение  определенных  видов  работ  на  отдельных участках лесного
фонда;
     5. Обеспечивает  координацию всех мероприятий по борьбе с лесными
пожарами на территории  республики,  создавая  в  необходимых  случаях
специальные комиссии для этой цели;
     6. Разрабатывает    по    согласованию    с     заинтересованными
организациями,  а  также специально уполномоченными органами в области
охраны окружающей природной среды и  утверждает  инструкции,  Правила,
положения применительно к местным условиям;
     7. Осуществляет международное сотрудничество по проблемам леса  и
охраны окружающей природной среды.
     Министерство лесного хозяйства  Республики  Бурятия  осуществляет
управление природным национальным парком "Забайкальский" находящимся в
ведении Министерства лесного хозяйства Республики Бурятия:
     - осуществляет  побочное  пользование  лесом  и ведение подсобных
сельских хозяйств, сбор грибов, орехов, ягод, лекарственных растений;
     - осуществляет  связь  с общественными организациями и населением
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства лесного хозяйства;
     - участвует  в осуществлении международного сотрудничества;
     - разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров для лесного хозяйства;
     - финансирует  в   установленном   порядке   лесхозы   и   другие
подведомственные предприятия за счет:
     1. Средств,  выделяемых Государственным органом управления лесным
хозяйством Российской федерации;
     2. Лесных податей;
     3. Собственных средств.
     Подготавливает и вносит  в  Совет  Министров  Республики  Бурятия
предложения   по  установлению  принципов  определения  ставок  лесных
податей и арендной платы;
     - осуществляет   проведение   ревизий  и  проверок  финансовой  и
хозяйственной  деятельности  в  лесхозах  и  других   подведомственных
организациях;
     - участвует  в  разработке  и  выполнении  отраслевых  (тарифных)
соглашений, определяющих направление социально-экономического развития
отрасли,  условия оплаты труда,  социальные  гарантии  для  работников
лесного хозяйства;
     - проводит работу по совершенствованию  системы  оплаты  труда  и
материального стимулирования рабочих и специалистов;
     - организует  работу  по  улучшению  охраны   труда   и   техники
безопасности;
     - организует работу по развитию подсобных хозяйств,  садоводства,
огородничества, пчеловодства;
     - обеспечивает  лесхозы  и  другие  подведомственные  организации
общеотраслевыми правилами,  инструкциями,  наставлениями,  указаниями,
методическими пособиями,  другой нормативно-технической  документацией
по вопросам ведения лесного хозяйства,  оплаты труда, системы гарантий
трудовых и социальных льгот, охраны труда и техники безопасности.
     5. Министерству     лесного    хозяйства    Республики    Бурятия
предоставляется право:
     - привлекать   в   соответствии   с   решением  Совета  Министров
Республики  Бурятия  население,  транспортные  и  другие   технические
средства   государственных,   арендных   и   кооперативных   и  других
предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров;
     - давать  обязательные  указания  должностным  лицам предприятий,
организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности,
имеющими в своем ведении леса и лесные угодья,  ведущим работы в лесу,
об  устранении  допущенных  ими  нарушений  правил   ведения   лесного
хозяйства,  приостанавливать работы до устранения допущенных нарушений
и  прекращать  пользование  лесным  фондам  в  порядке,  установленном
законодательством;
     - предъявлять  в  установленном  порядке  иск   к   предприятиям,
учреждениям  и  организациям,  а  также  граждан о взыскании средств в
возмещении ущерба,  причиненного лесному хозяйству  нарушением  правил
лесопользования,  нерациональным  использованием лесосечного фонда,  а
также повреждением и уничтожением лесов пожарами,  либо отрицательными
воздействиями  на  них  отходами (выбросами) промышленной деятельности
предприятий, самовольными рубками и другими лесонарушениями;
     - привлекать    в   установленном   порядке   лесозаготовительные
предприятия к заготовке лесных семян;
     - получать от предприятий,  организаций, учреждений, работающих в
лесах,  материалы ведения лесного хозяйства,  охраны и защиты  леса  и
использования лесных ресурсов;
     - издавать  приказы  и   давать   указания   в   пределах   своей
компетенции;
     - вносить в  установленном  порядке  представления  руководителям
лесозаготовительных  предприятий и другим пользователям лесным фондом,
местным  органам  власти  о   привлечении   к   ответственности   лиц,
допустивших  нарушения  правил  и  норм лесного законодательства,  а в
необходимых случаях передавать  в  органы  прокуратуры  материалы  для
решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к установленной
законом ответственности;
     - проверять документы на право пользования земельными участками в
лесном фонде,  приостанавливать производимые на  этих  землях  работы,
если   они   совершаются   без   надлежащего  на  это  разрешения  или
используются не в соответствии с их целевым назначением;
     - ввести  дополнительные  меры  социальной  защиты для работников
лесного хозяйства (включая аппарат Министерства):
     1. Служебные  земельные  и  сенокосные наделы;
     2. Бесплатное выделение древесины  на  корню  для  строительства,
ремонта и отопления жилья;
     З. Бесплатное медицинское обслуживание;
     4. Бесплатное  страхование  от  несчастных случаев,  пенсионное и
медицинское страхование;
     5. Удлиненные  и  дополнительные  отпуска  (со  дня реорганизации
лесохозяйственного территориального  производственного  объединения  в
Министерство лесного хозяйства).
     Дополнительные меры  социальной  защиты  по  пунктам  3,   4,   5
осуществляются за счет собственных средств предприятий.
     6. Органами  управления  лесным  хозяйством  Республики   Бурятия
являются:
     - Министерство  лесного  хозяйства;
     - лесхозы,    национальный   парк,   лесомелиоративная   станция,
лесничества.
     7. Министерство  лесного хозяйства Республики Бурятия возглавляет
министр, который утверждается в должности и освобождается от должности
Верховным  Советом  Республики  Бурятия  по представлению председателя
Совета Министров Республики Бурятия и по  согласованию  с  Федеральной
службой лесного хозяйства Российской Федерации.
     Министр лесного хозяйства имеет заместителей, назначенных Советом
Министров    Республики    Бурятия,   и   осуществляет   распределение
обязанностей между ними.
     Первым заместителем министра лесного хозяйства Республики Бурятия
является главный лесничий - заместитель министра.
     В Министерстве  лесного  хозяйства  образуется  коллегия,  состав
коллегии утверждается Советом Министров Республики Бурятия.
     Министр лесного  хозяйства  Республики  Бурятия  в соответствии с
настоящим   Положением    осуществляет    руководство    деятельностью
Министерства  лесного  хозяйства  Бурятии,  издает  в  пределах  своей
компетенции  приказы,  распоряжения,  подписывает  нормативные   акты,
принимаемые   коллегией   Министерства  лесного  хозяйства  Республики
Бурятия, руководит работой коллегии.
     Согласовывает положения  об  органах управления лесами Республики
Бурятия, утверждает структуру и штаты аппарата Министерства в пределах
установленных  численности  и  фонда  труда  работников,  назначает на
должность  и  освобождает  от  должности   в   установленном   порядке
работников аппарата Министерства.
     Начальники отделов назначаются на должность  и  освобождаются  от
должности по рекомендации коллегии приказом министра по согласованию с
заместителем министра, курирующим соответствующий отдел.
     Министр без  доверенности  распоряжается  в установленном порядке
средствами и имуществом  Министерства,  представительствует  по  делам
Министерства  в органах суда и арбитражного суда,  других предприятий,
учреждений и организаций,  выдает доверенность без  права  дальнейшего
передоверия по делам Министерства, совершает от имени Министерства все
денежные операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях.
     8. Министерство     лесного    хозяйства    Республики    Бурятия
финансируется за счет  ассигнований,  выделяемых  Федеральной  службой
лесного хозяйства Российской Федерации.
     9. Министерство  лесного  хозяйства  Республики   Бурятия   ведет
законченный  бухгалтерский  учет,  а  также оперативный статистический
учет своей деятельности.
     В установленные   сроки   представляет   в   Рослесхоз  и  другие
учреждения согласно действующим правилам и по  соответствующим  формам
периодические  и  годовые  бухгалтерские  отчеты  и  балансы,  а также
оперативно-статистическую отчетность.
     10. Контроль  за  деятельностью  Министерства  лесного  хозяйства
Республики  Бурятия   осуществляют   Федеральная   служба   Российской
Федерации,  Совет  Министров Республики Бурятия и другие организации в
установленном законом порядке.
     11. Министерство  лесного хозяйства Республики Бурятия прекращает
свою  деятельность  в  установленном  законом  порядке  на   основании
постановления Верховного Совета и Совета Министров Республики Бурятия.
     12. Министерство лесного хозяйства  Республики  Бурятия  является
юридическим   лицом   с   самостоятельным  балансом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  и  угловой   штамп   со   своим
наименованием на русском и бурятском языках.